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XX县“智慧消防”建设工作推进方案4篇

鸿贵文秘网 发表于2022-06-27 17:00:03 本文已影响

XX县“智慧消防”建设工作推进方案4篇

XX县“智慧消防”建设工作推进方案篇1

  增强履行“一岗双责”的意识,让局全体党员干部感受到自己承担的党风廉政建设工作责任。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年XX局推进党风廉政建设和反腐败工作方案模板,希望大家喜欢。

  为深入推进党风廉政建设和反腐败工作,结合市XX局工作实际,特制定本方案。

  一、总体要求

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,及中纪委十九届六次全会精神,坚持全面从严治党、层层压实责任,推动市政务大数据局系统切实担负起管党治党政治责任,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,坚持抓住“关键少数”以上率下,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持强化监督、严厉问责,从严要求、标本兼治,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。通过集中开展对发生在基层和群众身边的腐败问题进行整治,使局属党组织管党治党责任明显增强,人民群众对正风反腐的获僅感和满意度明显提升,党风政风民风明显向善向好,不断巩固党执政的政治基础。

  二、工作内容

  (一)落实“两个责任”。

  落实党风廉政建设责任制,坚持党组负主体责任、纪委负监督责任的有关规定精神,把党风廉政建设工作摆上党组重要工作日程,通过“知责”“履责”“追责”,多措并举推进“两个责任”落实。

  1、明确工作职责,层层传导压力。制定并完善市政务大数据局各项规章制度,明确局党组、班子成员、党支部和党员干部党风廉政建设工作职责,形成党风廉政建设制度体系。

  2、签订《党风廉政建设目标责任书》。增强履行“一岗双责”的意识,让局全体党员干部感受到自己承担的党风廉政建设工作责任。“一把手”带头履行“一岗双责”,定期主持召开党组会研究部署党风廉政建设重点工作。

  3、实行局领导抓党风廉政建设联系点制度和落实党风廉政建设责任制“五个一”制度。班子成员年内至少安排一次党风廉政建设工作,讲一次廉政党课,听取一次党风廉政建设工作专题汇报,对新任职干部或群众有反映的干部进行一次廉政谈话,对分管范围内的党风廉政建设问题进行一次调研并提出解决办法,以此促进领导班子成员有效履行党风廉政建设责任。

  (二)开展廉政教育源头预防和党风廉政制度建设。

  把党风廉政教育摆在重要位置,进一步健全廉政教育机制。开展形式多样,生动活泼的党风廉政专题教育,做到从源头预防。

  1、完善廉政教育制度。将廉政教育作为思想教育的重要组成部分,纳入年度教育学习计划,坚持单位党组反腐倡廉理论专题学习制度,适时召开相关会议,对全体党员干部开展廉政教育。

  2、深化廉政教育内容。抓好以党的纪律教育为主要内容的教育活动,坚定理想信念,树立艰苦奋斗的优良传统和作风的同时,适时组织参观廉政警示纪录片,增强教育的震慑力;强化党纪政纪教育,增强全体人员的法律意识和纪律观念。

  3、创新廉政教育形式。加强廉政文化建设,组织上党课、举办廉政教育座谈会、组织观看廉政教育宣传片、写心得体会、廉政文化进岗位、进家庭等多种形式,营造崇廉尚廉的良好氛围。

  (三)做好监督检查,坚持集中与分工相结合。

  把深化放管服改革,数字政府、智慧城市建设监督检查放在重要位置,遵循统一组织,分工负责;统筹兼顾,突出重点;通盘谋划,分类实施;查纠结合,务求实效的原则。实行“班子牵头抓总,统筹协调,有关职能按照科室分工分别负责、各司其职”和“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责”的工作方式。充分发挥已有工作机制的作用,保持工作的连续性和稳定性;对新增的监督检查工作,一把手负总责,分管领导负主要责任,科长负直接责任。各科室之间相互督促,建立相应的工作机制。

  (四)强化监督,规范权力运行。

  1、加强对领导班子和领导干部的日常监督。建立单位廉政建设领导小组,一把手任组长,严格执行党内监督条例、领导干部述职述廉、诫勉谈话、党政领导干部问责制、党员领导干部报告个人有关重大事项制度,强化日常监督。

  2、加强对党员领导干部遵守廉洁自律规定的监督。全系统通过设立举报箱和监督举报电话等形式,对党员干部进行监督,让权力在阳光下运行,防止干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。

  3、加强党内民主监督。坚持定期开展机关党员干部廉政建设学习交流会,认真落实党内民主议事制度,重大事项集体研究,加强党内决策程序化、规范化、科学化。

  4、认真落实民主生活会制度。每月召开一次全系统专题会议,组织党员干部特别是领导干部认真查找自己在思想作风、生活作风、学习作风、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距,积极开展批评和自我批评,切实解决党性、党纪、党风等方面存在的问题。

  (五)做好惩治和预防腐败体系建设。

  在局办公场所设立廉政建设学习公开栏,做好政务公开,进一步加强责任监督,抓好党风廉政建设和反腐败斗争宣传,强化舆论引导;充分发挥纪律约束作用,多措并举,增强综合效果。

  1、继续深化党务政务公开。不断完善制度,充分利用公开栏等载体,按照上级要求扎实开展工作,凡是与群众相关的管理事项以及群众应该知道的事项都要公开。

  2、建立并落实主要负责人“五不直接分管”不直接分管财务、干部人事、项目建设、物资采购和会议末位表态制度。在责任认定和分工上,坚决执行上级要求和规定,不折不扣地落实到位。

  3、认真落实领导干部个人重大事项及时报告制度。坚决严格执行婚丧喜庆事宜事前、事后“双报告制度”。

  (六)所涉及的其他党风廉政建设和反腐败相关工作。

  强化作风建设,提高队伍素质,不断加强干部思想作风和工作作风建设。

  1、进一步改进机关工作作风。切实做到深入基层、深入一线,了解实际问题,掌握实际情况,做好全市政务服务工作。

  2、加强监督检查。把行风、纠纷工作列入经常性检查内容,将市政数局中存在风气不正而腐蚀队伍建设的问题全力消除在萌芽中,树立市政务大数据局良好形象。

  3、继续深入开展“正风肃纪”和“观念能力作风建设年”活动。每一个党员都要强化好单位意识、责任意识、服务意识,营造良好的风范,以好的党风促行风建设,为全市政务服务工作持续稳定健康发展保驾护航。

  三、保障措施及责任分工

  市政务大数据局党风廉政建设工作党组书记是第一责任人,其他党组成员主抓分管范围的党风廉政建设和反腐败工作,对分管范围的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。单位党风廉政建设工作由XX同志牵头负责,办公室具体承担,并指定人员统筹兼顾,具体负责,针对以上计划,认真开展好各项活动,配合纪检监察部门开展的各项工作。全面落实好单位机关党风廉政建设任务,认真执行上级有关规定,强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性,努力提升服务质量、提高政务服务相关工作的效率,切实解决实际问题,不断提高服务对象的满意度。

XX县“智慧消防”建设工作推进方案篇2

  建立和完善全县知识产权大保护机制,健全知识产权行政执法体系,充实基层执法力量,加强执法能力和执法条件建设;强化电商等重点领域知识产权保护机制,在知识产权密集型产业等重点领域,下面是星星阅读网小编为您推荐全面推进知识产权强县建设行动工作方案。

  为全面推进知识产权强县建设、推动高质量创新驱动发展,全面提升我县知识产权创造、保护和运用工作,充分发挥知识产权工作在实现经济高质量转型发展中的作用,根据《省人民政府办公厅关于印发省全面推进知识产权强省建设行动方案的通知》(政办发〔2019〕81号)以及市人民政府办公室《关于印发市全面推进知识产权强市建设行动方案的通知》(政办发〔2021〕38号)精神,结合我县实际,制定本方案。

  一、发展目标

  到2025年,全县有效发明专利拥有量达到15件;全县有效注册商标达到1200件,登记农产品地理标志达到5件、知识产权主要数据指标进入全市第一方阵,知识产权综合实力显著增强,对经济社会发展的促进作用明显提高。

  二、重点工作

  (一)提高知识产权培育能力,激发创新活力

  1.强化财政支持力度。财政研发经费可以用于项目研究过程中需要支付的专利申请及其他知识产权事务费用;要鼓励发明专利创造和专利保护,引导高价值发明专利的创造和应用。全县企事业单位要激励科研人员发明创新、发明专利纳入科研人员奖惩考核体系。(县财政局、县工信局、县人社局、县市场监管局按职责分工负责)

  2.激发专利创造活力。鼓励各类创新主体开展发明专利创造活动,强化有利于专利质量提升的政策导向,实施专利奖项配套奖励,对当年新授权的国内发明专利、高价值发明专利、PCT国际发明专利分别资助1万元、5万元、10万元。新型专利和外观设计专利资助5000元,对获得省专利奖一等奖、二等奖、三等奖的专利权人分别给予5万元、3万元、1万元的奖励。(县市场监管局、县工信局、县财政局按职责分工负责)

  3.实施商标品牌战略。引导企业制订商标品牌发展规划,提高商标管理水平,形成良好的企业商标文化;引导农业种养殖大户、家庭农场和农村经济合作社申请注册农产品商标、集体商标,推进“商标富农”战略,提升农产品商标知名度,做大做强我县杂粮产业和羊肉产业。鼓励各乡镇政府、行业协会、企业共同发力,挖掘、梳理我县特色资源产品,及时整合资源,积极申请注册地理标志商标、地理标志产品和农产品地理标志;结合我县创建国家全域旅游示范区建设,推动重点景区和乡村旅游实施品牌战略,创新旅游业态,丰富产品体系,实现景区提质升级;对新核准注册的地理标志(农产品地理标志、地理标志保护产品、地理标志商标),每件给予注册人10万元奖励,对新核准的旅游景区(包括AAA级乡村旅游示范村)集体商标,每件给予注册人5万元奖励。(县市场监管局、县农业农村局、县文旅局、县财政局按职责分工负责)

  4.加大知识产权优势企业培育。围绕我县经济转型升级的战略重点,在煤炭清洁高效利用、新型综合能源、绿色农产品加工、生态文化旅游等战略新兴产业方面进行重点支持,培育一批核心竞争力强、能够引领产业发展的知识产权示范、优势企业,对新列入国家知识产权示范、优势企业的,分别给予10万元、5万元奖励,对新列入省级知识产权优势企业的,给予5万元奖励。引导知识产权优势企业、高新技术企业制定符合自身特点的知识产权战略,实施《企业知识产权管理规范》,进一步提高企业知识产权运用和管理能力,对通过“贯标”绩效评价或认证的企业,按照“不高于实际发生认证费用”原则进行奖励,每家最高不超过10万元。科研组织、知识产权服务机构等通过知识产权规范国家标准认证的,可参照企业标准进行奖励。强化“省专利推广实施资助专项”的实施引导,结合我县重点产业和知识产权密集型产业发展情况,支持高价值专利产业化项目转化,对获得省级专利推广实施资助项目给予5万元的资金支持。加强版权示范创建工作,充分发挥版权在相关产业领域发展中的基础性、战略性、资源性作用,加强版权密集型单位版权工作机制建设,构建版权管理、交易交流、维权保护和、衍生开发、宣传教育“五位一体”工作体系。开展版权示范园区(基地)创建工作,对国家级版权示范单位、示范园区(基地)一次性分别给予5万元、10万元奖励,对省级版权示范单位、示范园区(基地)一次性分别给予3万元、5万元奖励。(县工信局、县能源局、县委宣传部、县财政局、县教育局、县市场监管局按职责分工负责)

  (二)加大知识产权保护能力,优化创新环境

  5.加大知识产权执法力度。建立和完善全县知识产权大保护机制,健全知识产权行政执法体系,充实基层执法力量,加强执法能力和执法条件建设;强化电商等重点领域知识产权保护机制,在知识产权密集型产业等重点领域,组织开展打击专利侵权假冒专项行动,强化对商标侵权假冒行为的打击力度;加强地理标志保护,打击侵犯地理标志商标专用权和违法使用地理标志产品专用标志行为;完善跨区域、跨部门知识产权协作执法、联合执法机制,加强知识产权行政执法和刑事司法衔接;知识产权行政执法案件年结案率达95%以上,知识产权维权援助和举报投诉答复办理率达100%,侵权、假冒知识产权违法行为得到有效遏制。(县市场监管局、县商务局、县宣传部、县公安局按职责分工负责)

  6.加强知识产权司法保护。发挥司法主导作用,健全司法与行政执法、仲裁、调解等有机衔接的知识产权多元化纠纷解决机制;健全知识产权审判体系和工作机制,深入推进知识产权民事、行政和刑事审判“三合一”工作;加大对知识产权犯罪案件的侦办力度,依法惩处侵犯知识产权犯罪行为。(县公安局、县司法局等部门按职责分工负责)

  7.加强知识产权社会监督体系建设。积极开展知识产权系统社会信用体系建设,依法将行政处罚案件相关信息以及不配合调查取证行为、不执行行政决定行为等纳入诚信体系;推动建立知识产权失信主体联合惩戒机制,制定知识产权失信主体联合惩戒备忘录;建立健全知识产权纠纷调处和维权援助工作体系,鼓励维权援助机构和社会第三方开展专业化知识产权调处、仲裁和法律援助服务,及时降低成本化解知识产权纠纷。(县市场监管局、县发改局按职责分工负责)

  8.加强知识产权社会共治宣传。利用世界知识产权日、中国国际商标品牌节、世界图书和版权日等,开展多种形式的知识产权宣传活动;深入企业、社区等开展多层次的知识产权宣传培训;实施国家级、省级知识产权教育试点、示范学校培育工作,推进中小学知识产权教育,培养青少年的创新意识和知识产权意识;推进知识产权区域试点示范工作,积极开展国家级、省级知识产权区域试点示范创建工作。(县市场监管局、县教育局按职责分工负责)

  (三)强化知识产权运用促进,推进成果转化

  9.完善知识产权公共服务体系。借助省级知识产权综合管理服务平台,提升知识产权公共服务能力和服务水平,鼓励企业、科研机构、设立专利信息服务网点,实现县专利信息服务网点全覆盖;制定发布知识产权公共服务事项目录和办事指南,建设线上线下相结合的“一站式”知识产权综合服务平台;大力发展知识产权服务业,鼓励境内外高水平知识产权服务机构、专利代理人依法在我县设立知识产权代理机构或分支机构,大力培养知识产权代理人才。(县市场监管局、县农业农村局、县宣传部按职责分工负责)

  10.推动知识产权成果转化。鼓励企业在关键技术、核心领域、新兴产业方面进行专利布局,支持企业加强知识产权运营,大力扶持和培育一批掌握自主知识产权和具有自主品牌的企业科技研发机构,创造、吸纳、承接和转化科技成果;支持企业与高等院校、科研院所共同申报重大专项,鼓励科研院所以技术入股或技术许可的形式与企业合作,提升成果转化成效。(县工信局、县市场监管局、县发改局按职责分工负责)

  11.推进知识产权质押融资。发挥金融与财政的联动效应,引导金融机构发挥专业优势和渠道优势,建立系统化、流程化、专业化的知识产权金融服务机制;建立完善知识产权质押风险补偿基金等风险分担机制,推进知识产权质押融资服务,加大对首贷客户、初创企业的知识产权质押融资支持力度;加快培育和规范专利保险市场,优化险种运营模式,支持保险机构深入开展专利保险业务,完善专利保险服务体系。(银保监分局监管组、县市场监管局按职责分工负责)

  12.推广专利产业化运用。依托国家专利交易平台和省技术产权交易平台,鼓励专利权人以专利许可方式向企业转让专利技术,鼓励本地企业加大对高含金量专利的引进、吸收和转化;完善企业专利交易扶持政策,企业购买获得省级以上发明专利奖的发明专利,属非关联交易并在本省实施转化的,按发明专利技术交易额的50%给予补助,补助额度一般不超过20万元;鼓励科研机构通过无偿许可专利的方式,支持单位员工和大学生创新创业。(县工信局、县市场监管局按职责分工负责)

  三、保障措施

  (一)加强组织领导

  县知识产权战略实施工作领导小组负责统筹全县知识产权战略实施及知识产权强县建设工作,每年至少组织一次知识产权工作会议,及时协调工作推进过程中遇到的重点难点问题,监督指导各地、各部门抓好工作落实。各成员单位要按照职责分工,从全局高度主动研究我县知识产权战略实施及知识产权强县建设工作中的有关问题,及时处理需要跨部门协同解决的问题,并按照县委、县政府关于知识产权工作的有关要求密切配合,形成合力。

  (二)加大资金保障

  各部门要完善知识产权资助政策,建立稳定的知识产权投入增长机制,统筹使用与知识产权相关的财政资金,加大对小微企业知识产权申请、维持、实施转化费用和知识产权中介服务机构的扶持力度,优先对知识产权优势企业、试点示范企业给予补贴扶持,促进各类科技研发、成果转化及产业化项目资金向拥有或能够形成自主知识产权的项目倾斜。

  (三)加强人才队伍建设

  依托我县重大人才工程,有计划地引进一批高端知识产权人才;以党政领导干部、企事业单位人员、知识产权服务业人员为重点,广泛深入地开展知识产权培训工作,扩大知识产权人才规模、提升人才综合能力,促进知识产权与人才工作协调发展,培养造就一批懂经营、善管理、熟悉知识产权业务的企业创新人才。

  (四)强化督导落实

  各部门要统一思想,压实责任,创新工作方法,确保各项任务落实到位。各成员单位要加强信息报送,定期向县知识产权战略实施工作领导小组报送阶段工作总结和相关工作信息。县知识产权战略实施工作领导小组将不定期组织对各成员单位知识产权工作部署落实和重点事项进展情况督促检查,对措施不力、进展缓慢的进行通报。

XX县“智慧消防”建设工作推进方案篇3

  加强勤政廉政及作风建设教育管理,及时传达学习市纪委有关文件精神和通报的违法违纪案例,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年关于推进机关作风建设工作方案范文,希望大家喜欢。

  深入贯彻落实市委《关于持续开展机关作风建设的实施方案》文件要求,不断推动干部队伍思想大解放,进一步加强机关作风建设,强化干部党性修养,更新思想观念,树立服务意识,改进工作作风,提高工作效能,着力营造风清气正、干事创业的氛围,现结合工作实际,制定实施方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照省、市委作风建设会议精神,进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干,动真碰硬,聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,坚决打赢作风建设这场硬仗,弘扬新风正气,为打造现代化强市提供坚强的队伍和作风保障。

  二、任务目标

  市委开展加强干部作风建设行动,是在中央和省委巡视反馈问题提出整改的情况下开展的一次干部作风整饬行动。对于落实中央全面从严治党,加强党的领导建设,进一步解放思想、转变观念,改进机关干部工作作风,提升服务效能,优化营商环境,推动城市创新发展具有重要的促进作用。全体干部职工要提高政治站位,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及和习近平总书记关于全面从严治党的要求,,组织开展好干部作风整饬行动。要加强对专项行动工作的领导,成立整改干部队伍作风建设活动领导小组,结合工作实际开展相关工作,确保工作落到实处。

  三、具体措施

  认真落实中央关于全面从严治党的决策部署和省市委关于加强干部作风建设的各项要求,以落实上级巡视巡察提出的整改问题为契机,深入开展加强干部作风建设“专项行动”,推进机关建设和干部队伍作风建设。

  一要强化党的组织建设,发挥基层支部堡垒作用。

  加强党建工作领导,配齐配强机关专兼职党务工作者,增强党组织工作力量,保障机关党建工作顺畅运转。健全落实党建工作制度,强化基层支部作用。认真落实党组理论中心组学习制度、基层支部“三会一课”和“28日党员活动日”制度,开展党员学习教育活动,引导党员干部树立党性观念,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,筑牢党性根基,发挥模范作用。

  二要落实“四不四再”行动,促进干部队伍思想作风转变。

  以开展“大学习、大调研、大改进”活动为契机,着力落实“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”和“思想再解放、改革再深入、服务再高效、工作再抓实”干部作风整饬行动,推动机关干部思想观念大转变、问题短板大排查、不良作风大整饬,引导党员干部进一步解放思想、更新陈旧传统落后观念,开拓创新,勇于改革,推动医保工作与经济社会融合协调发展。

  三要完善制度,强化机关作风管理,推进各项工作开展。

  加强勤政廉政及作风建设教育管理,及时传达学习市纪委有关文件精神和通报的违法违纪案例,开展岗位廉政风险排查,引导干部职工思想上树牢遵章守纪这根弦,自觉落实中央八项规定和实施细则精神,防止“四风”现象发生,杜绝吃拿卡要等发生在群众身边“微腐败”,着力营造风清气正、廉洁高效的机关环境。以各项工作适应形势发展要求为导向,认真落实省委巡视反馈问题整改工作,成立整改领导小组,制定工作措施,安排专人开展相关工作。以推进行政审批改革“一次办好”为着力点,制定落实工作制度及措施,规范工作人员行政行为,提升行政工作效率,力戒“不作为、慢作为、乱作为”等“庸懒散拖”问题发生。

  四要加强干部队伍建设,锤炼干部工作能力及水平。

  落实新时期好干部标准,突出事业至上,围绕推动工作发展,选好配强干部队伍。注重专业干部充实关键岗位、年轻干部放到一线岗位锻炼。开展中层干部定期交流轮岗工作,培养干部队伍的综合工作素质能力。

  五要推进“干部日常监管关口前移”,抓早抓小,防范和化解风险。

  认真学习贯彻“干部日常监管关口前移”行动实施方案,加强思想教育,严格日常考核,开展提醒教育、谈心谈话,着眼早预防;深入基层开展调研,掌握干部思想动态,排查梳理岗位风险点,着眼早发现;严肃党内政治生活,认真落实各项组织生活制度,严格民主集中制,着力落实上级巡视巡察发现问题整改工作,着眼早纠正。推动机关建设健康发展。六要落实干事创新容错纠错机制,“激励干部担当作为”。贯彻落实好市委组织部出台的“激励干部担当作为”行动实施方案,保护干部干事创业的工作积极性。教育引导党员干部立足岗位,履职尽责,建功立业;严守政治纪律和政治规矩,顾大局、识大体,树立正确世界观、人生观、价值观、政绩观。要落实好正向激励机制,激励干部勇挑重担、勇于作为、敢于担当、乐于奉献。要落实好干部容错纠错、澄清保护工作机制,为有为者铺路、为有为者担当。

  四、保障措施

  一要强化组织领导。

  成立由主要领导任组长,党组成员任副组长,各科室主要负责人为成员的工作领导小组,保障活动有序推进。

  二要注重活动成效。

  各科室负责同志要认真抓好相关工作,实行“一岗双责”,将作风建设与业务工作同部署、同落实,各级领导干部要充分发挥好“头雁效应”,带好头、做表率,扎实推进活动开展。

  三要加强团结协作。

  开展“专项行动”“四不四再”作风整饬行动,涉及内容事项多,尤其是涉及市委落实省委巡视整改问题,要树立大局意识、团队精神,主动作为,配合做好各项整改等工作。要认真处理好整饬行动与日常业务工作关系,加强协作、密切配合,形成工作合力,推动“专项行动”“四不四再”作风整饬行动深入开展,取得明显成效。

XX县“智慧消防”建设工作推进方案篇4

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察河南重要讲话精神,认真落实省、市、县农村工作会议部署,坚持把推进乡村建设和农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略的重要任务,聚焦治理“六乱”、开展“六清”、抓实“六提”工作要求,深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验,以改善群众生活品质为根本目标,围绕农村厕所革命、生活垃圾污水治理、村庄清洁行动、村容村貌提升和农村基础设施建设等重点任务,以示范创建为抓手,持续推进“抓党建、固成果、美环境、促振兴”集中整治行动,全面提升农村人居环境质量,为建设生态宜居宜业宜游美丽乡村和现代化**提供有力支撑。

  二、工作目标

  2022年6月底前,在实现“净起来”的基础上,常态化推进村庄清洁行动,实现村村整洁、户户干净;完成232个行政村绿化美化任务,新建省级森林特色小镇1个、省级森林乡村示范村7个、市级森林乡村示范村24个。

  10月底前,完成乡镇政府所在地和行政村新建改造公厕任务,完成农村户厕改造5000户,县城垃圾处理中心项目建成投用;19个乡镇政府驻地污水处理设施全面建成运营;高标准完成19个“四美乡村”示范创建任务,每个示范村“五美庭院”样板户至少达到60%以上,其余行政村“五美庭院”样板户至少达到20%以上。

  三、主要任务及分工

  (一)全面提升农村生活垃圾治理成效。一是统筹规划建设农村垃圾收运体系,持续开展村庄清洁和全域无垃圾治理专项行动,合理处理生活垃圾和农业废弃物,建立健全符合县域农村实际的垃圾收运处置体系,按照农村垃圾治理“设施设备齐全、治理技术成熟、保洁队伍稳定、资金保障长效、监管制度完善”的五有标准,推动“扫干净、清运走、处理好、保持住”四个环节落到实处。二是借鉴“二次四分法”,在有条件的乡镇、村探索开展垃圾源头分类减量、资源化利用试点工作,禁止露天堆放和直接焚烧,推进农村生活垃圾资源化、减量化、无害化处理和利用。三是大力开展非正规垃圾堆放点清理,彻底消除卫生死角及村庄内部道路两侧、河道沟渠、田间地头、房前屋后的陈年垃圾,规范整理庭院及房前屋后的柴堆、杂物堆,实现堆放有序、整齐划一,争创全省全域无垃圾治理示范县。

  (牵头部门:县城市管理局,配合单位:县农业农村局、水利局、市生态环境局*分局,责任主体:各乡镇政府)

  (二)扎实推进农村“厕所革命”。因地制宜,尊重客观条件,不搞“一刀切”,科学选择改厕模式,因村因户施策,采取三格式、双瓮式、纳入管网水冲式、水泥砖砌和沼气等多种方式,严把标准关、施工关、推进关、验收关、建档关,加强督导检查,6月底前完成以前年度户厕改造拖欠任务清零,10月底前全面完成今年新下达5000户户厕改造任务。每个乡镇政府和村委会所在地至少新建或改造水冲式厕所一座,达到二类公厕标准,消灭公厕空白村。强化农村改厕技术指导,加强农村改厕施工组织、监督检查、验收结算、建档管理等工作,建立厕所运营维护机制,建立一支业务熟练、技术过硬的乡村改厕队伍,不断提高改厕标准和质量。建立完善乡村两级改厕“户档村册”台账,做到一户一档、一村一册,信息准确、内容真实。

  (牵头部门:县农业农村局,配合单位:住建局、卫健委、文广旅局,责任主体:各乡镇政府)

  (三)梯次推进农村生活污水处理。统筹乡镇所在地污水管网和户厕改造建设,因地制宜推广污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺,推动乡镇政府驻地污水管网向周边村庄延伸覆盖,实现污水集中处理。坚持控污与治污并重,将农村水环境治理纳入河长制监管范围,引导村民树立节水意识,积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,加强生活污水源头减量和尾水回收利用工作,。

  (牵头部门:市生态环境局*分局、农业农村局、住建局、水利局,责任主体:各乡镇政府)

  (四)突出抓好村容村貌整治提升示范创建。按照全省“十县百镇千村”示范创建工作部署,围绕“四起来”总目标,以实施19个美丽乡村建设示范工程为抓手,按照“微改造、巧植入、精提升”要求,充分利用乡村地形地貌现状、现有资源和特色树种,因地制宜种植树木花草,花小钱、办大事,做美村庄环境,推动乡村有机更新,促进农旅、文旅融合发展,努力实现美丽乡村增水、增绿、增彩、增值、增效。一是以“四好农村路”建设为主线,持续推进百县通村入组工程道路建设,绿化美化农村公路。二是持续推进村庄清洁行动,大力开展村庄公共空间和庭院环境整治,清理村庄内部私搭乱建、乱堆乱放的物品,拆除破旧废弃房屋,清理残垣断壁,开展旧宅腾退和废弃宅基地复垦,建设花园、果园、菜园、游园。三是着力提升农村建筑风貌。全面加强农村宅基地审批管理,突出乡土地域特色,引导群众新建房屋推广应用符合豫西地域特色的通用房屋设计图册,保护传统村落民居和历史文化名村,建立完善传统村落保护管理机制,弘扬传统农耕文化,提升田园品质。四是全面推进乡村绿化行动。按照《*县农村人居环境集中整治乡村“绿起来”实施方案》要求,以本地乡土苗木和经济果木为主,积极开展乡村道路、河道、沟渠、田间地头、房前屋后绿化,引导群众义务植树,见缝插绿,实施村庄四周林带建设,强力推进“一乡一品”果树进村行动,全面完成森林乡村创建任务。五是推进农村公共路灯建设。立足实际,注重实用,推广使用节能灯具和新能源照明,鼓励有条件的乡镇政府和村委会(社区)对人口集中的村庄安装路灯,推广新能源路灯,大力倡导农村家庭安装室外太阳能路灯,有序推进乡镇政府所在地、文化广场、学校、村民中心等重要公共场所照明设施建设,方便群众生产生活。各乡镇要结合实际,建立公共照明设施日常巡察维护和检修长效机制,设置公益岗位,分区域明确管护责任人,对农村(社区)既有路灯和公共照明设施进行全面检修维护,确保亮灯达到100%。

  (牵头部门:县农业农村局、城市管理局、自然资源局、妇联会、住建局、交通运输局、卫健委、文广旅局、供电公司、林业局,责任主体:各乡镇政府)

  (五)积极开展农业废弃物治理。一是推进畜禽粪污治理。推进小型以上规模养殖场治理改造,不断加强规模养殖场粪污处理设施设备建设,加快养殖场畜禽粪污处理体系建设,提高全县畜禽粪污资源化利用水平,规模以上养殖场畜禽粪污治理率达100%。二是农药化肥使用保持零增长。推广测土配方施肥、有机肥替代化肥技术,积极推广水肥一体化等新产品、新技术,扩大全元生物有机肥使用面积,削减化肥施用总量。大力推广物理防治、生物防治等绿色防控技术,扶持发展专业化统防统治服务组织建设,推广应用高效植保机械,精准科学施药施肥,确保化肥农药施用量逐年递减。三是推进农膜、农药包装废弃物回收利用。积极探索建立废旧农膜等废弃物的回收利用机制,加强全生物降解地膜试验示范,建立以烟草公司、食用菌菌棒加工厂、废品收购站点为主导的农膜、农药包装废弃物回收利用网络,提高农膜、农药包装废弃物回收利用率。四是推进秸秆综合利用。加强秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用能力建设,采取粉碎加工、堆放沤肥、秸秆压块燃料、食用菌基质等多种途径,对秸秆进行综合利用,切实提高农作物秸秆综合利用率,巩固禁止露天焚烧成果。

  (牵头部门:县农业农村局、市生态环境局*分局,责任主体:各乡镇政府)

  (六)加快推进乡村规划编制。坚持多规合一,在推动县域村庄分类和布局规划落实的基础上,全面开展18个乡镇国土空间规划和27个试点村庄的实用性村庄规划编制工作,加快推进高速公路沿线及景区周边19个村庄的规划编制,提升规划覆盖率,为村庄建设、乡村振兴和乡村治理做好基础保障。

  (牵头部门:县自然资源局,责任主体:各乡镇政府)

  (七)健全完善环境整治长效管护机制。一是完善建设和管护机制。牢固树立“建、管、用”并重的理念,进一步明确乡镇政府和职能部门、运行管理单位责任,大力推广村庄河道、道路、绿化、垃圾和公共设施“五位一体”适合农村特点的村庄环境综合管理及社会化管护模式,逐步推行城乡垃圾污水处理“四统一”;利用好公益性岗位,合理设置农村人居环境整治管护队伍,优先聘用符合条件的农村低收入人员,建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境长效管护机制。二是明确农村人居环境基础设施产权归属,建立健全设施建设管护标准规范等制度,探索建立农村垃圾污水处理等农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。三是通过文明村镇及文明诚信家庭争创、“双扶驿站”积分管理、“一约四会”建设,倡导健康文明的生活方式,提升群众参与农村人居环境整治的积极性和主动性,努力营造共建共治共享的浓厚氛围。

  (牵头部门:县农业农村局、城市管理局、交通运输局、卫健委、文广旅局、水利局、供电公司、林业局等,责任主体:各乡镇政府)

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。把改善农村人居环境作为各级党委和政府的重要职责,结合乡村振兴整体工作部署,明确时间表、路线图,健全完善县级主导、部门联动、乡镇主责、村级主体、群众参与的工作落实推进机制。县委农村工作领导小组统筹全县农村人居环境整治工作,整合部门力量,定期调度、协调督促,推动农村人居环境整治各项重点工作全面落实。

  (二)完善推进机制。各乡镇要强化统筹协调,进一步建强基层组织,筑牢堡垒,发挥党建引领作用,完善以质量实效为导向、以群众满意为标准的工作推进机制。要树立系统思维,将人居环境整治与乡村基础设施建设、公共服务设施配套、产业发展等统筹谋划,协调推进;要压实村级主责,发挥群众主体作用,实行网格管理、党员联户、农户门前三包的责任机制,充分发挥党员和村民代表的带头作用,表扬先进、曝光后进,督促带动群众积极参与、出工出力,推动农村人居环境整治提档升级。

  (三)强化考核激励。将改善农村人居环境纳入县委县政府年度责任目标考评和实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容,健全完善工作考评激励机制,继续实行两周一观摩、一月一通报、半年考核、年度考评,持续开展“五美庭院”“美丽乡村标兵村”“美丽小镇”等示范创建评选和排名排序,奖优罚劣、通报批评、追责问责。2022年,县委县政府将对农村人居环境整治持续实施督查激励,对工作成效突出的乡镇,采取以奖代补形式奖补专项项目资金不低于100万元,对工作滞后、推进不力的乡镇,扣减工作经费5万元。在村级层面,将农村人居环境整治考评结果作为村组干部绩效考核的主要依据之一,纳入财政预算,对被评为“美丽乡村标兵村”的行政村村两委干部,每月工资上浮500元。

  (四)营造良好舆论氛围。各乡镇、各部门要及时总结农村人居环境整治行动方面呈现的好经验好做法,形成典型案例,加强舆论引导力度,运用主流媒体开展形式多样的宣传活动,宣传农村人居环境整治相关政策、典型经验、科普知识,让基层干部群众干有方向、学有榜样、做有决心、奔有信心,努力构建农村人居环境共建共治共享良好局面。

 

 

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