下面是小编为大家整理的《公共政策分析》读后感（完整）,供大家参考。
《公共政策分析》 读后感
这几天，在课余时间，我读了一本名叫《公共政策分析（第二版）》的书，该书的作者是陈庆云教授，在 2011 年由北京大学出版社出版。作为一个刚刚接触公共政策的学生，从这本书中我学到很多知识。这本书的框架结构非常好，先是用理论知识引进公共政策的定义，然后围绕这个定义进行展开并对与公共政策有关的各种利益实体进行阐释与说明。再对公共政策的构建，制定执行，评价进行了分析，进而对公共政策的方法论进行了阐释，最后一部分内容围绕着公共政策的分析模型展开，引入了两种量化方法，用数学知识和计算机软件进行了公共政策的研究，该书面地介绍了公共政策研究领域中的基本概念、原理、模型和分析方法，又综合反映了国内外公共政策分析的最新理论成果与研究动态。
公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。具体包括：
(1) 管理政策。以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点，保证公众对公共必需品的平等使用。(2) 分配政策。通过安排、部署各种公共计划，达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源，并通过直接津贴和保险来分配财政资金。(3) 再分配政策。以满足公民最低限度的物质需要为目标，把各种赋税收入引向各种援助计划。(4)立法政策。注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。
作者认为，公共政策的本质是社会利益的集中反映。公共政策是某类政策的主体如政府依据特定时期的目标，在对社会中各种利息进行选择与整合的基础上，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。公共政策的基本功能有三个：导向功能、调控功能与分配功能。利益究竟分配给谁？在通常情况下，下列三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：与政府主观偏好一致或基本一致；最能代表社会生产力发展方向者；普遍获益的社会多数或绝大多数者。公共政策分析的基本框架是：公共政策问题的框架；公共政策方案的制定与通过；公共政策内容的实施；公共政策效果的评价。
书中指出，从一般意义上讲，公共政策是由政府、非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在对社会公共事务实施共同管理过程中所制定的行为准则。包括四点：1、公共政策制定主体是政府、非政府公共组织和民众；2、公共政策的需求基础是社会公共事务；3、公共政策是社会公共事务管理中所制定的行为规范；4、公共政策的主体在对社会公共事务实施管理的同时，也要对自身管理制定准则。
政府为什么要制定和实施公共政策？政府应当在哪些方面制定和实施公共政策？实际上，这些问题同事也就是政府在解决社会问题过程中的角色定位问题。此书主要以经济学理论对政府与市场关系的分析为线索来进行讨论。这一方面是因为经济学理论在此领域的分析是到目前为止最为系统的理论之一；另一方面也是因为经济理论对
该问题的分析，已经影响到社会科学的各个领域，从而成为一种基本的分析途径。大致上，经济学理论对政府与市场关系的分析主要体现在如下两个方面：传统的微观、宏观经济学对市场失灵问题的分析和公共选择理论对政府失灵问题的分析。将市场失灵与政府失灵理论结合在一起，作者就得到了一个有关政府角色定位的基本理论框架。
作者将该理论框架的分析逻辑大致总结如下：(1)人类社会要想生存和发展必须不断地解决一系列社会问题。在现代社会中，政府和市场是解决社会问题的两种基本途径。市场途径建立在个体自主决策和市场交易的基础上。而政府途径则主要是通过制定和实施公共政策来完成。(2)在现代市场经济中，市场是解决社会问题的基础性途径。但市场并不是完美的。在某些情况下，市场可能失灵。市场的失灵为政府干预提供了依据。(3)与市场失灵相对应，政府也存在失灵的可能性。政府失灵的可能性将制约政府在解决社会问题时发挥作用的空间。因此，作者必须综合地考虑市场失灵和政府失灵的可能性，平衡政府干预的成本和收益，最终选择是否要引入公共政策以及引人何种公共政策。
需要补充的是，除了政府和市场两种基本途径以外，传统上，许多社会问题是在社区的范围内获得解决的。即使在现代社会中，在考虑政府角色定位时，作者仍然不能忽视社区的作用。另一方面，随着西方国家公共管理改革的不断深入，人们越来越重视第三部门在提
供或者帮助提供公共物品(或服务)方面所发挥的作用。这种趋势提示作者应当将以政府和市场的关系为核心的讨论拓展到包括政府、市场、第三部门和社区四者之间关系的讨论。以关于政府与市场关系讨论的逻辑过程为基础，在引入社区和第三部门之后，作者就需要进一步分析社区和第三部门在解决社会问题方面的优势和缺陷，最终在对政府角色和公共政策作用范围的讨论中综合地考虑这些优势和缺陷。
人类社会进行各种活动的基准就是维护利益和维持利益关系。国家是人民为实现公共利益,确保个人生存和发展而做出的权利让渡的结果,而公共政策是当代国家进行公共管理的主要手段。公共政策具有合法性与强制性,它不仅包括对社会秩序、公民行为的规范和约束,同时也包括对统治阶级行为的规范和约束,以此来达到社会普遍的广泛的善即正义。它主要是通过解决公共问题以谋求公共利益的合理平衡分配,从而实现国家、政府对社会公平的有效维持。
公共政策是一门比较深刻的学科，作为一个刚刚接触这门学科的我来说，还有很多要学习的地方，我会继续努力，在课余时间多多阅读关于公共政策方面的书籍，增加自己的知识和对公共政策的学习能力。
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