市政府系统深入开展“能力素质大提升”,活动实施方案12篇
市政府系统深入开展“能力素质大提升”,活动实施方案篇1
同志们：
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会，国务院、省政府廉政工作会议精神，安排部署政府系统廉政建设工作。刚才，市纪委监委通报了2021年全市纪检监察工作情况，XXX县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言，讲得都很好。下面，我强调三点意见。
一、充分肯定成绩，政府系统廉政建设取得显著成效
2021年，全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署，深入学习十九届六中全会精神，严格落实执行《准则》《条例》，按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求，坚决捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个绝对”，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，认真落实党风廉政主体责任，坚持源头治理，突出限权管钱，狠抓督查问责，严明正风肃纪，为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱，源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键，深入推进简政放权，市级行政审批事项总精简率达到XXXX%，制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单，健全完善行政审批局运行机制，市本级保留的XXX项审批事项入驻率达XXX%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，推进模块化审批，审批效率整体提速XX%。全面推行“双随机、一公开”监管，实行“五证合一、一照一码”，全年各类市场主体同比增长XXXX%，为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理，盘活财政存量资金XXX亿元，收缴部门存量资金XXXX亿元，全部用于民生保障和重大项目建设，资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度，全年查处违规资金XXXX万元、管理不规范资金XXXX亿元，并全部予以整改，有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政，权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设，出台《XX市法治政府建设实施方案（2021-2025）》，明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章X部。率先在全省实现市、县（区）、乡镇（街道）三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革，建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制，推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督，有效防止了权力越界、失控，法治政府建设位居西北第一。加大政务公开，通过各级政府网站、政务微信平台等载体，主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息XXX万条，对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”，社会和舆论监督作用明显增强，推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责，行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域，持续推行重点工作清单式管理，坚持市级领导跟踪督导，累计开展专项督导、部门联合督查XX余次，查找整改问题XXX余条，政府执行力明显提高，确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时，在全省率先出台《XX市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》，有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪，作风转变成效明显。深入开展党史学习教育，围绕学习六中全会精神，把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告，确保市委各项决策部署落到实处，政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求，持续加大“四风”问题查处力度，大力提倡勤俭节约，改进文风会风，全面完成市本级和四区公务用车制度改革，全市“三公”经费同比下降XXXX%，会议减少XXX%，发文减少XXX%。坚持“零容忍”的态度，继续保持反腐高压态势，对XX个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报XXX件，立案XXX件，结案XXX件，给予党纪政纪处分XXX人，诫勉谈话XX人，推动了政风作风转变，干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位，严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够；少数干部缺乏担当精神，不会为、不作为、慢作为现象依然存在，政府效能和执行力有待进一步提升；一些部门违反党风廉政的行为时有发生，侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题，我们要认真把脉问诊，坚持问题导向，采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务，坚定不移地把廉政建设引向深入
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来，准确把握省委XXX书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”，XXX省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”，市委XXX书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能，深化“放管服”改革。要放好权，近期，市编办牵头，市行政审批服务局等相关部门配合，要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”，看一看下放区县的是否承接到位，取消的是否又变相恢复，动态调整“一目录四清单”，以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程，全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，力争审批事项网上审批率达到XX%以上。加快修订《XX市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》，促进并联审批整体提质增效。要强监管，创新事中事后监管模式，加快建立“双告知”“双公示”工作机制，推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”，加强智能监管和“大数据”监管，实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，深化市、县（区）社会信用体系建设，努力营造公平正义的市场环境。要优服务，大力推进“互联网+政务服务”，加快大数据服务局组建工作，推行“一号一网一窗”服务模式，推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享，加大政府信息数据开放力度，方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，创新管理模式，优化各级审批服务质量，探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革，探索“证照分离”，推行多证合一、证照联办，加快推行工商登记全程电子化，不断降低制度性交易成本，提升市场发展活力。
二要进一步严管公共资金，扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度，围绕分配、运行、使用三个重点环节，坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子，对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金，以及结余资金规模超过当年收入30%的部分，要全部统筹调入一般公共预算统筹安排；对本级预算安排的发展性支出项目，逾期未下达的，要收回同级财政总预算统筹使用，确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金，严格实行财政存量资金定期清理机制，强化绩效管理，对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金，由财政收回统筹使用，切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为，认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》，除法律和国务院另有规定的外，只能通过省政府发行地方政府债券代为举债，不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门，不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保，所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的，要限期纠正。要加强资金监管，大力推进审计监督全覆盖，坚决清理“小金库”，严肃查处资金违规使用等行为；年内建成市、县（区）两级预决算信息公开平台，集中公开预决算及“三公”经费等内容。
三要进一步规范资源交易，完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心，对应当纳入中心交易的活动，全部纳入中心规范管理，坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作，实现公共资源交易全程电子化和全过程监管，及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为，推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序，严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程，对依法应招标却未招标的建设工程，一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督，严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理，实行政府采购计划备案管理，提高监管效率，着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时，要进一步加强国有企业和金融监管，坚决查处侵吞国家资产行为，严防金融风险。
四要进一步强化群众观念，提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移，持续深化巡查工作成效，将巡查重心逐步向乡镇、村（社区）转移，推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸，层层传达压力，压实基层责任，特别要加强村务公开和监督审计，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策，切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用，加大跟踪问效，严格把关资金使用程序，科学甄别扶贫对象，坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友，对截留、贪污、私分、冒领等行为，一经发现严肃处理。要结合医改工作，深化医保支付方式改革，推进单病种付费、按人头付费、定额付费等，严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项，真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当，推动政府系统全面从严治党落到实处
政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神，严格执行《准则》《条例》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，决不能在遵守政治纪律上有半点马虎，决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸，决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治，践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定，是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果，对开创XX改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律，结合开展党史，教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、严纪律、守规矩，坚决维护党中央权威，坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署，着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是，各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作，坚持重大事项请示报告制度，对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等，要按程序及时向市委、市政府汇报，并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前，市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见，近期将印发执行，大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政，落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任，是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排，是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实履行好“一岗双责”，把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进，坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制，严格教育、严格管理、严格监督，消除工作盲区和薄弱环节，以实际行动巩固反腐败压倒性态势，持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。
三要坚定不移严问责，助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福XX总目标，政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通XX、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务，加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调，强化督导督办，确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度，坚持市级领导督导协调，做实建设单位责任，形成项目推进倒逼机制，严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带，百姓才能过好日子，要继续缩减各类经费支出，确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施，运用监督执纪“四种形态”，继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件，防止文山会海，为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
市政府系统深入开展“能力素质大提升”,活动实施方案篇2
同志们：
这次全市政府系统办公室工作会议，是经市政府同意，经过充分准备、精心谋划的政府系统重要会议。为开好这次会，自景市长专门作了重要批示，放之秘书长和几位副秘书长做了充分的准备和大量的调查研究，对政府系统办公室工作取得的成绩和需要改进的地方都进行了精心梳理。会上传达了自景市长的重要批示，传达了全省政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，表扬了xx年度全市政府系统办公室工作先进集体和先进个人，进行了经验交流发言，安排部署了全市政府系统办公室工作的基本任务、基本职能、基本要求。放之秘书长的讲话针对性很强、要求也很明确，我认为是整个政府系统办公室工作的基本遵循、基本要求和基本着力点，希望大家抓好贯彻落实，推动政府系统办公室工作再上新的台阶，推动务实、廉洁、高效、开放、创新型政府建设。下面，我再讲三点意见。
一、充分认识政府系统办公室工作的极端重要性和崇高使命
近年来特别是xx年，全市政府系统办公室工作在各级党委、政府的坚强领导下，通过各级办公室的努力，为政府高效运转和自身建设、为服务大局和服务中心作出了重要贡献。各级党委、政府对办公室工作是给予充分肯定的，一批政府系统办公室干部得到提拔重用。
办公室工作是政府运转的神经中枢，无论是市、县区政府办公室还是部门办公室，工作都极具重要性，办公室运转的好坏直接影响着政府形象，决定了社会服务的质量和社会满意度的高低。从目前情况看，全市政府系统办公室的运转是高效、务实的，放之秘书长对办公室工作了如指掌、运转自如、协调各方、统揽全局，积极调动各个科室、各个人员，横向、纵向都非常精干高效；其他几位副秘书长也是经过多岗位锻炼的，为政府高效运转作出了重要贡献。所以，市政府对市政府办公室工作是满意的，对各县区政府办公室和部门办公室工作也是满意的。在这里，受自景市长委托，向全市政府系统办公室的同志们，向支持办公室工作的各县区、各部门分管领导同志们，表示衷心地感谢！
办公室地位的重要性、特殊性决定了同志们要有一种荣誉感、责任感、使命感，要无私奉献、细心细致地做好本职工作，要尽心尽力地当好参谋助手，要满腔热情地服务各方，要为能在办公室系统工作而感到光荣，要进一步增强责任感和使命感，切实把办公室工作做好。
二、把握“五大职能”，切实确保政府系统办公室履职水平再上新层次因为我也当过办公室主任，所以今天参加这个会觉得很亲切，对办公室工作重要性、特殊性和辛苦程度确实深有感受。总结下来，办公室工作具备五大职能。
一是具备“总参谋部”的职能。办公室工作具有复杂性、琐碎性、艰巨性。首要任务是要确保政府高效运转，当好参谋助手，在统揽全局上协助政府领导把好关，在重大决策上要提供政策服务、信息服务，在重大工作任务安排部署上要提供重要决策建议，所以办公室要起到“第一参谋助手”的作用。
二是具备“总服务部”的职能。无论纵向还是横向，都要把政府的指令和决策协调落实好，所以它具备服务协调的职能。总服务部具体讲就是搞好用车等后勤保障，提供好信息、安全等服务。
三是具备“总督查部”的职能。政府的重大决策落实与否，关键在于督查督办。政府办公室要用好督查督办，才能帮助政府领导收集各方面好的经验做法。
四是具备“总设计部”的职能。政府主要领导、分管领导工作都很繁琐，政府很多工作流程都需要办公室设计，重要的公务接待方案、重大会议方案、重大决策事项等都需要办公室统筹，提出建议。比如，常务会议涉法相关议题需要市政府法制办进行法制审查，若法制审查不过关，原则上就不能提交政府常务会。
五是具备“后备干部人才库”的职能。办公室工作要求严、标准高，进入办公室系统工作的门槛比较高，干部都是优中选优，这就是为什么各级领导干部中在办公室工作过的比较多的原因。同时，干部进入办公室系统后，在领导身边工作要求会更严格、管理会更严格，所以办公室是出人才的地方。凡是进了“两办”的同志，一般正常情况都是要提拔重用，除非自身出了问题，所以办公室应该是干部锻炼成长的地方。
三、践行“五讲”，努力促进政府系统办公室工作再上新台阶刚才，放之秘书长对具体工作已经讲得很清楚了，针对性也很强。下面，我就办公室工作要求提几点希望。
第一，讲学习、讲政治。办公室系统特殊的地位作用决定了对办公室人员本就要求很高、很严格，必须讲学习、讲政治。一是适应时代要求必须加强学习。按照中央、省委、市委的要求，要学习好大政方针、把握好时代脉搏、紧跟上时代步伐，特别是面对发展新常态，改革进入深水期，中央、省委、市委的要求越来越高、越来越明确，工作担子越来越重，我们必须抓紧学习。学习能够使我们变得更聪明、使我们变得更富有、使我们变得更善于担当、使我们更能跟上时代的步伐，办公室系统的年轻干部要加强学习，只有善于、勤于学习的人才是为自己发展准备了机遇的人，所以学习要加强。二是提升自身素质必须加强学习。组织也要求加强学习，中央要求通过“两学一做”增强我们的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识，增强我们的政治素养。三是办公室特殊性质决定我们必须讲政治、讲纪律。在办公室工作首先是讲政治，要有服从意识，下级要服从上级，办公室同志要服从组织调动、工作安排。工作中必须要讲政治纪律，领导有些时候在车上、会议室、办公室都要议论工作，那你只能带着耳朵听，该你传达的你传达，不该你传达你就不要传达，这就是讲政治、讲纪律的体现。
第二，讲效率、讲质量。办公室服务要有效率、有质量。办文办事办会都必须要有效率，而且要注重细节，有时候细节决定成败。比如，办会中的音响，如果主要领导正在讲话，突然音响不响了，特别是在党代会、人代会等重要会议上，这就是责任事故，说大点就是政治事故，不能小看，所以办文办事办会都要从细处着手、精益求精，切不可大而化之。刚才放之秘书长分析归纳的问题，需要大家用心、用力改进。另外，要严格执行“马上就办”的制度和作风，要养成“当日事、当日毕”的工作习惯，除非有细节性的、涉及重大事项的工作要经过研究过后才办，有些该上报、该上传的工作必须坚持“特事特办”。凡是省、市政府来的紧急文件、传真要第一时间传给主要领导，急就要急的起来、快就要快的起来；要对公文进行归类，对于一些重要文件要及时提醒领导。
第三，讲改革、讲创新。政府系统办公室规则也需要改革。比如公务车改革，公务用车管理平台化、信息化一定要弄好，一律要张贴标志，公务用车信息化建设要抓紧，需处置的车辆要在3月底前该拍卖的拍卖、该报废的报废。在国务院第五次廉政工作会上，李克强总理专门强调了“双随机一公开”工作，要努力提高行政审批效率。去年各县区和市级大多数部门做得都很好，“双随机一公开”专家库、信息库基本已经建立，但还是有些部门重视不够、效果不好，请大家下去抓好落实。要高度重视人大、政协有关事项办理，不管是市人代会交办给县区和部门的，还是县区人代会交办的办理事项，都要牵头抓好落实，这也是讲政治的体现，也是政治上是否成熟的体现。
第四，讲制度，讲规则。政府运转能否高效，制度建设至关重要。政府有政府的运行制度、运行规则，办公室系统有办公室系统的运行制度、运行规则。市政府办公室制度建设抓得比较好，请县区、部门按照市政府的标准抓好制度建设。用制度管人管事很轻松，能起到分工负责、各司其职、抓大放小、总揽全局的作用，因此要抓好办公室的制度建设。
第五，讲团结、讲友爱。一个系统、一个单位团结至关重要，团结出干部、团结出战斗力、团结促发展、团结促心情舒畅。换届后，市四大班子已经形成了齐心协力谋发展、抓发展的良好工作局面，政府系统办公室更要讲团结、讲友爱，办公室作为政府运转的中枢神经系统，代表着政府的声音，安排布置给县区和部门的事情必须要落实，要相互支持、相互配合、相互补台。同时，政府系统办公室要建立干部职工关心激励机制，对优秀干部要培养重用，对于办公室队伍建设要配优配强。
总之，办公室是政府极其重要的系统和部门，是大有用武之地的系统和部门，是培养识别干部的主战场、主阵地，也是政府工作的得力助手和参谋部。我们相信在市委、市政府的坚强领导下，上下齐心，多联系、多沟通、多配合，一定能够开创政府系统办公室工作新的局面，一定能够为法制、廉洁、高效、开放、务实“五大政府”建设服好务，一定能够为xx全面脱贫奔康服好务。
市政府系统深入开展“能力素质大提升”,活动实施方案篇3
按照市委的部署，我们召开市人民政府党组开展“xx之问”大讨论暨全市政府系统作风整治活动动员会议。近期，市委部署了“xx之问”大讨论活动，xx书记向全市发出了“xx之问”，社会反响很好，各方反应强烈。上次在会议上我也说过，我们要借这个机会专门对政府系统的作风进行全面整治。可以说，工作的背后是作风问题，工作干得好不好关键是作风好不好。在市委常委会和其他几个专题会议上，xx书记也专门说过，政府系统的很多方面需要进行认真反思和改进。政府系统各级各部门一定要深入讨论，讨论出效果、讨论出作风、讨论出纪律。
在动员讲话之前，我给大家念一篇文章，是企业发给我的，文章这样写道“某地多年来政策反复，经济发展与环保红线相互掣肘，环保狠抓起来，完全不顾经济，全部干死，经济严重下行；税源严重短缺时，泥沙俱下，各种项目仓促集中上马，导致是非多、方向乱、反复多、动荡大、发展慢、关注高，形成人人不敢担责的局面”。这篇文章写了很长时间了，大家扪心自问，说的有没有道理?可能有偏激的地方，但肯定有说对的地方。在几次会上我跟大家说，做事不要盲目、不能冲动，我们要坚持保护优先，第一是保护，第二是保护，第三还是保护，但不能借环保之刀到处砍，一旦经济不行了，项目仓促上马，又是一大堆问题，待会儿我举几个例子给大家。这些问题的背后，主要是作风问题。上次我在大会上说，我们不要妖魔化房地产，房地产是城市建设的主力军，我们要服务好，不是房地产出问题，而是我们政府管控出问题，是发展的管控出问题。我们要通过“xx之问”进行深刻反思，在外面我们要多说xx的好、多宣传xx、多赞美xx、多点赞xx，但是在政府系统内部，我们要多找问题、多找短板、多看痛处，这样我们才能迎难而上，也才能背水一战。
一、答好“xx之问”要认清发展形势、突出作风整治
当前，xx的发展还存在很多问题。发展不足是最大的短板，产业不强是最大的制约，基础不牢是最大的瓶颈，观念不新是最大的差距，作风不实是最大的障碍，说到底是作风问题。xx书记指出，“xx之问”是时代之问、发展之问、人民之问，倒逼我们要有抢抓机遇的紧迫感，警醒我们要有掉队落伍的危机感，激发我们要有担当作为的使命感。进入新时代、新发展阶段，“十四五”时期，把xx放在全国全省大局中去定位、作对比，建设国际旅游名城要从全国看，经济发展要从全省看，当前xx发展落后的问题、发展不平衡的问题、发展动力不足的问题全面爆发。
（一）发展位次不保xx在历史上经济总量曾经全省排名居前，现在排名第五还摇摇欲坠，再不努力将坠落至全省第九之后。过去两年工作至少六七项倒数第一，今年x—x季度主要经济指标塌进度，与预期目标差距太大。限电、“双高”不只是限制我们，其他州市也一样，人家没有问题，为什么我们有问题，主要是我们没有把工作做好、做朝前，等结果出来没办法了，特别是各县市做工作一定要有超前意识，要超前、超前、再超前。
（二）发展后劲不足当前影响经济发展的因素较多，比如疫情、灾情、能耗“双控”、有序用电、xx流域转型升级阵痛持续等等。实事求是的讲，xx流域受影响的只有xx市、xx县，“双控”只控了鹤庆县水电铝，其他几个县跟“双控”一点儿关系也没有。对标对表全国全省发展态势，xx在项目建设、产业发展、城市形态、基础设施等方面需要补齐的短板较多，特别是当前能耗基数非常小，别人已经xxxx了，降了xx%，就是xxx，我们是xxx，随便一压，一个项目都上不去。发展不快有客观原因，但客观原因不是主要原因。
（三）发展意识不强我们拼搏的意识不强，有些地方人口太多、地形太差、条件太差，人家都想拼命，拼才有机会。好多人跟我说，我们xx的条件太好了，大家都不愿意拼。面对综合排名下滑的巨大压力，我们确实有感触，但有触动还不够，面对问题，能躲则躲、能推则推、能滑则滑，没有做到知耻而后勇。只要任务完不成，说什么都是白说，风景再好、环境再好、人再好，最后还是用数字说话，数字就是位次。全省同样的要求、同样的环境、同样的项目、同样的“双高”限制，特别全省“双高”最集中的几个市，增速都是靠前。
我们回答好“xx之问”，要结合“xx之问”大讨论，深入进行作风整治，通过“xx之问”大讨论活动和政府系统作风整治活动，着力解决一批影响和制约发展的突出问题，让“再难不推、再苦不叫、再烦不怨”在全市政府系统蔚然成风，提振担当作为、干事创业的精气神，全力推动经济社会高质量发展。
二、答好“xx之问”要结合政府实际、突出作风整治
开展“xx之问”大讨论暨全市政府系统作风整治活动，要回答好“xx发展落后的症结究竟在哪里?xx过去的优良传统是哪些?干部的思想素质是否符合要求?干部的能力水平是否胜任工作?干部的工作作风是否务实担当?”要实现干部思想观念有大解放、发展能力有大提升、工作作风有大转变、产业发展有大成效、经济社会有大发展，形成抓产业强工业决战态势，有效解决经济发展持续下滑突出问题，确保顺利完成经济发展任务，在全省州市中的排名位次逐步提升，为“两城一区、三个走在前”目标顺利实现提供坚强保障，走出一条以绿色为底色的高质量发展之路。要把全市政府系统作风整治贯穿整个“xx之问”大讨论活动始终，着力解决政府系统干部作风存在问题：
（一）解决能力不强、不会干的问题
我们很多部门都很辛苦，但是干出来的效果不好，或者不理想，为什么?不会干，能力不行。有同志跟我说，他开会开到凌晨x：xx，我说你开到x：xx只有两种情况，第一是你的工作太重要了，非常重要；第二就是你自己能力不行。我说主要是第二种，你讨论一两个问题，讨论这么长时间讨论不出什么，就是能力不行。如果一个领导召集大家开会，从下午两三点开到半夜两三点，就是能力不行。主要表现在深入基层不够、实情掌握不透、解决问题办法不多，基层调研蜻蜓点水、谋划决策心里没谱、工作推进手里没招、难题破解胸中无策，老办法不管用、新办法不会用、吃劲岗位顶不住；工作标准低，满足于一般性完成任务，应付完事、交差了事，不愿在高质高效上下功夫。关键是我们的能力水平不高，能力水平是要通过实践去提升。能力问题怎么破解?我经常跟大家说一句话，我们要进行可行性研究，而不是进行不可行性研究。
那天我们廊道提升会议才开完，有同志报告给我说这个事情做不了、风险太大，建议不干了。我是要你找方法干，不是不干，这需要的是能力，我们要什么能力?通过回答“xx之问”，一要练就执行政策的能力。就是政策把握准，现在我们没有把政策吃透，对党和国家的政策理解不透，对政策内涵把握不准，对整个系统的要求把握不准。举个例子，比如环保部门每一项要求都是对的，没有一项是不对的，但不是要求坚决不让干。有天我们一位副州长跟我说，有个项目审批，负责人不要说是科长，一般的工作人员都说这个项目坚决不能干，如果要签，领导你来签字，科长把局长逼死，你要签就是你的事，不是想办法去研究怎么样把这个项目合法审批，而是为了自己的职位，说这个项目以后出事不要找我，我坚决不批，要批领导你自己批。大家不是研究通道，而是认定不批最安全，我不是让你违法批，而是让你研究怎么批，怎么样做才能合法合规。工作人员一句话就把局长给噎着，把副州长也噎着，反正我就是不签这个字。为什么我们的经济下行，过去两年那么困难，就是我们一些专业部门认为最好、最安全的方法就是一个项目也不要批，一件事都不要干，这样非常安全，什么事都不干，肯定不出问题。二要练就谋划工作的能力。善于学习、勤于思考，提升谋划工作的政治性、战略性、前瞻性，做到谋划工作思路清晰、目标明确、任务具体、安排合理、措施得当。特别是当下，面对大项目少、储备不足的问题，每个县市要提前谋划xxxx年能开工的基础设施、产业项目xxx项以上，完善提升“十四五”项目库，每个县市储备不少于xxx个以上基础设施和产业项目。
我专门给发改委写了一大段话，全省的项目谋划不够，省领导举例就举xx的项目谋划不够。谋划项目的事，我布置了不是一两次，也安排了大量的人力物力，也许是安排给金融办的时候，发改的同志没有去，没有把这个责任担起来。比如说养奶牛不行，赶紧谋划养牛场的项目；文旅不行，赶紧谋划文旅的项目；交通不行，赶紧谋划交通的项目；特别是当前我们工业不行，我们谋划了一大批工业项目，最近就要落地了，我们其他部门有没有一大批这样的项目?三要练就解决问题的能力。增强各项本领，避免本领恐慌，在解决实际问题中提才干、壮筋骨、经风雨、见世面。我工作过的一个地方，干部也是完全不懂工业，但是通过一个个项目，通过征地拆迁，开始大干工业项目。我希望我们通过这几年工作练就一批人，让我们的同志真正的锻炼成才，能把自己工作说得清楚。最近能把工作说得清楚的，工信局局长算是一个。我们研究任何项目，一定要把项目的前因后果全部搞清楚，这个非常复杂。比如为了做硅，我们天天学习，从硅矿到硅料到单晶硅到多晶硅，从硅棒到切片，从切片到电池组件到应用，你要全部搞清楚，现在我们就是搞不清楚，我们没有一支队伍，州里没有一支队伍，县里也没一支队伍，人家说项目你直接听都听不懂。我们现在最大的短板是融资或者资本的投入。我们谈了那么多家企业，要组建基金、要融资、要搞资产的包装等等，但我们没有这方面的专业队伍。我说过上市的问题，好多同志也没有搞清楚。我们一定要练就解决问题的能力，问题都是困难的，没有简单的问题，留给政府的问题，都不是简单的问题，简单的问题人家自己解决了。
（二）解决担当不足、不敢干的问题
主要表现在遇到困难习惯找理由、找客观，凡事先想退路、只求自身安全，不敢直面问题，拈轻怕重，害怕问题缠身，问题往外推，责任往上交，把“部署了”当“做了”，把“做了”当“做成了”。比如有些事大家都可以做，反正不过问是最好的。廊道建设就是最典型的代表，我们州级部门没有人去过问，所以干出那么多的问题，反正是市里在干，做好了去看，有问题不要去，去了缠身了，那天我们去现场，我表扬了刘占华局长，要传达一个态度，我们是奔着解决问题去的，要去解决问题，出现了那么多的问题，我们要去解决它，不是躲了再躲，躲到爆炸了怎么办?到时你说我们没有批过，我们不知道，在你眼皮底下，你说不知道，当时很多部门的态度，就是反正我不知道。我们不能先考虑自身问题，而是要先解决问题。某集团来找我，说我们欠他们钱，最后查查州政府确实没有跟他签过任何合同，如果我们回避问题，可以说跟我们一点关系都没有，我们可以躲出去，但我们还得去面对它，去解决它，想出方法解决，不是躲这么简单。所以通过回答“xx之问”，一要带头破解难题。州政府领导要带着州级部门，集中梳理合规合法问题，比如祥云工业园区，我从头说到尾说了三四个月，为什么破解不了?我们没有带头解决，难题在哪里?最近大家比较用心，终于有点突破，但花了那么长的时间，我们开不了工，大家都跟我说土地就这一片，我说把推土机开进去，马上可以干，但是都说开不了，推不进去，过了四五个月了还是开不进去，我们没有带领破解难题，比如说哪个部门说批不了，然后就等着，不能批就一直等，等到批为止。二要带头敢做敢为。面对困难矛盾要愿担当、能担当、善担当，敢于干前人没有干过的事业，在没有路的地方走出一条路来；面对失误时敢于承担责任，不推责诿过，不退缩躲闪，不因害怕失误犯错、害怕批评就畏首畏尾、裹足不前。因为干工作挨处分让我印象深刻的，我一个都没记住，我们记得的挨处分都是违纪的。三要带头防范风险。做好防范金融风险、疫情防控风险、防止大规模返贫风险、xx保护风险等工作，特别是xx污染的风险，这是最大的风险，我们要及时有效防范。
（三）解决工作不实、不愿干的问题
主要表现在工作抓而不紧、抓而不实、抓而不力，得过且过、消极度日，不愿把工作抓长、抓深、抓细、抓实、抓出成效；有的不愿直面问题和矛盾，不敢啃硬骨头，有难度的工作不愿意干，没有先例的工作不肯干，缺少改革创新的勇气；抓项目缺少闯劲，前期工作不实不细，要素供给不足，服务不到位，特别是很多时候项目开工热热闹闹，过后冷冷清清，甚至开工就停工，招商引资很多都是签框架协议，重签约轻落地。今天在路上我跟大家交流，我说最近我们经常安排很多会见，但会见没有内容，我真的不想出席，但是大家说你如果不出个面不好办，我们形式上的东西太多，以后我建议我们政府系统不要搞会见，还是好好坐下来谈谈项目怎么落地。工作上我们大家不想干，整个工作推起来就难。也许不想干不是因为条件好，而是大家觉得看不到未来而不想干，大家觉得组织上对不起我，我在这个岗位上应该提拔，我说行，我们来学一下沾益县的打工局长，出去打工一年，你才知道你现在的岗位难得。自己出去找工作，打工xx个月，我想我们可能要有这种魄力，今年我们争取派几个人出去，体验一下打工工作的艰辛。通过回答“xx之问”，一要扎实谋发展。始终坚持谋事为基，开动脑筋，集中智慧，精心谋划，积极探索一条以绿色为底色的高质量发展之路。二要扎实推项目。我经常说项目、项目、再项目，没有项目就没有政府，教育要搞项目，旅游要搞项目，商贸要搞项目，工业更要搞项目，特别是发改委就要抓项目，不抓项目抓什么?三要扎实补短板。坚持发展第一要务不放松，紧紧围绕州党代会和州人代会确定的经济社会发展目标，强化时不我待、只争朝夕的紧迫感，全力以赴抓产业、稳工业、强投资、促消费、勤调度，抓紧每一天、干好每件事，确保目标任务圆满完成。
（四）解决争先不够、不想干的问题
我在一个地方工作时，有人跟我讲了一句话，我很有体会，他说在我们这里如果能够当到乡长就光宗耀祖了。我就没想通，后来他跟我说xxx多万人中只能几个人到这个岗位。这句话反过来看，人家有拼搏精神，人家有斗争精神，因为不拼连饭都没得吃，他要吃饭要活下去，人家就是敢拼敢争、敢于争先。我们主要表现在思想上缺乏高境界，认识不到位，思路不开阔，不能站在全局谋划工作，缺乏干大事、创大业的思路和气魄；目标上缺乏高标准，攀高比强、争先进位的意识不强，不能高点定位，勇争一流；工作上缺乏高起点，满足于低水平、一般化，缺乏攻坚破难的勇气，特别是看到产业培植难，不想做打基础、利长远、增后劲的事。大家都觉得产业培育太难了，好不容易有个汽车产业也垮了，前几年的表面增长靠什么?过早的脱实向虚，过度向地产化发展，卖地来钱快，又不要动脑筋，有地就卖，不是被他们牵着鼻子走，而是自己也愿意顺着这条路走。我在xx市调研也讲过，政府也想快钱，企业也想快钱，懂地产的想做赚快钱，不懂的也做地产赚快钱。说句实话，我们xx州有几个民营企业是非常好的，但最后都倒在地产上，凡是能赚钱的都去搞地产了，都想去赚快钱，不愿去打井，只愿意去刨坑，赚了快钱，赶紧走了，打井要打几千米才见到水，大家不愿意去打井。通过回答“xx之问”，一要增强忧患意识。清醒认识xx面临“不进则退、慢进也是退”的现状，增强忧患意识、保位意识，在忧患中探索改革创新、在忧患中敢于担当，保持奋发有为的精神状态，激发攻坚克难的精神力量，为xx荣誉而战。二要增强长远意识。加快融入国家新发展格局，抢抓RCEP签订、中老铁路开通等战略机遇，立足当前谋长远，积极推进服务贸易创新发展试点，加快跨境电子商务综合试验区、保税物流中心、综合保税区和口岸机场申建。三要增强争先意识。面对xx州连续两年排名倒数的严峻形势，知耻后勇，以时不我待、舍我其谁的创业热情，以敢闯敢试、敢于转变的创新激情，以志存高远、求真求实的创优豪情，创出一流的业绩，干出一番问心无愧的事业。
（五）解决落实不力、推不动的问题
主要表现在表态多调门高、行动少落实差，多干不如少干、少干不如不干，对部署的工作，推一推动一动，不推不动，甚至推而不动，看似忙忙碌碌，实则收效甚微。我记得在经济运行分析会上，我们各个县市区表态表非常好，最后交卷大部分不合格。我希望各个县市区，特别是我们县直部门的同志，认认真真的反思，每个县的结果合在一起就是全市的结果，你们天天都忙也确实忙，但是忙而不抓重点工作，忙而工作得不到落实，忙什么?我说的很多工作说了就无影无踪，就不见了。有些话我已经最少说了两三次，但还是落实不了。通过回答“xx之问”，一要铆足干劲。沉下心来把时间和精力集中到干事创业上，把本职工作抓到位，把解决难题抓到底，真正做到知责于心、担责于身、履责于行。同时加强督查通报，接受社会监督，倒逼工作落实。二要铆足拼劲。在艰巨任务面前，把一天当作两天用，超常规推进；在关键的时候，能拿出拼刺刀的勇气，冲上去白刃相见，置之死地而后生，不破楼兰终不还，杀出一条血路，闯出一片天地。三要铆足傻劲。最牛的成功来自最傻的坚持，保持战略定力，不追求眼前利益，不追求快速效果，多做打基础、利长远的工作，用最傻的坚持换取最持久的成功，用几年的时间培养一批重点产业，经济指标一天改变不了，我们沉下来干三年肯定是有结果的。我马上要去xx参加全省重点项目工作现场会，为什么要去xx开现场会?xx一个项目加一个项目，实现了一批龙头企业的聚集，经开区就真是经开区，企业来了马上就能落地，而我们要地没地，要厂房没厂房，要水没水，要气没气，这样怎么抓经济。
（六）解决服务不优、办事难的问题
去年我们营商环境上了“黑榜”，这是耻辱。这种耻辱最主要的就是我们办事太难、太复杂、太拖拉，大家没有换位思考，你让企业天天跑，跑一次可以，跑两次跑三次不满意不生气才怪。我们现在最大的问题就是互设前置，不是你的事你不要管，现在我们都互设前置，这个问题要下决心解决。政策规定不准互设前置，但是我们还是互设前置。通过回答“xx之问”，一要打造最好营商环境。大力推进“一件事只办一次”，更多服务事项网上办、就近办、掌上办。我说效率最高的城市是没有便民服务中心的城市，我们现在建便民服务中心，搞高大上，但最好的便民是没有便民服务中心，那才是最好的服务，在网上用手机就办了，不用跑服务中心，我们是思路性错误、方向性错误，是改革不办事。还有办老年证，xx岁用身份证就可以了，为何一定要办个老年证，既增加了群众负担，而且老年证有什么用?是不是xx岁的办未成年证，女同志要办女同志的证，男的办个男人的证，我们不是不办、简办，而是互为前置，办证太多，时间太久。二要优化企业帮扶政策。xx的企业确实很困难，我想今年年底要开个xx企业困难解决现场会，请常务牵头，事前沟通一下有什么问题，下决心解决企业的问题。三要大力培育市场主体。严格执行市场准入负面清单制度，按照“非禁即入、公平对待”的原则，支持和鼓励民间资本进入；完善招商引资机制，推动“xxx”千百亿级产业延链、补链、强链；加大现有企业培育力度，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。
（七）解决脱离群众、架子大的问题
我最见不得在上级面前像奴才、唯唯诺诺，在下级面前耍官威、颐指气使的人，这是典型的“两面人”。我们现在很多决策或者很多工作为什么做得不好、落得不细，就是我们没有认真倾听基层的声音、企业的意见。我们的一些科长架子比副职大，副职架子比正职大，这是我们州级部门最大的问题。通过回答“xx之问”，一要健全完善干部联系群众机制。教育引导干部深入实际、深入基层、深入群众，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务。二要健全完善群众困难问题解决机制。特别是对重访、集体访以及上级交办的群众信访问题，定期梳理汇总，明确责任单位和责任人，限期解决问题。三要健全完善干部联系群众正反典型通报机制。通过基层干部、挂钩联系群众民主测评，对为群众办实事、解难题、口碑好的予以通报表扬，对推诿扯皮、不办实事的予以通报批评和问责处理。
（八）解决形式主义、走过场的问题
主要表现在以会议落实会议，以文件落实文件，具体操作谋划不深不细，制定政策措施照搬照抄，不接地气、不讲实际，没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等部署，重大政策“锁在柜子里”，卡在“最后一公里”。现在我们形式主义非常严重，大家都追求形式，我经常说开会不要给我看大展板，做大展板要花很多钱。开县市现场会时，我专门说不要看展板，我实在不想花钱。我们政府系统一定要务实，不要搞展板，不要开不解决问题的会议，讲话讲半天，问题没解决。通过回答“xx之问”，一要确保精文简会取得实效。我们出台文件要简短管用，开会要简短，汇报要简短。大家都说开了很多会，还拿稿子读半天，有什么事解决什么事就行了，作风整治会议也要开短一点。二要确保基层减负取得实效。切实解决任务层层加码，我们都习惯层层加码，一加一加不是“码到成功”，而是“码到负重”，不堪重负。三要确保改进调研取得实效。调研不设计路线，我去调研我经常跟他们说不要做路线安排，我们就随机去看。
（九）解决作风漂浮、不用心的问题
主要表现在“慢、绵、躲、推、拖、滑、抢、浮、虚、假”等作风顽疾禁而不绝。一是“慢”，就是工作慢悠悠，几天不见结果，甚至几个月不见结果，上次研究固定资产，我说培训中心要纳统，但现在也不见结果。二是“绵”，工作像一拳打在棉花上，消失无影无踪、化于无形。三是“躲”，我发现我们好多人躲领导，还是心中有鬼?躲得越远越好，领导没见过他，开会尽量叫副职来自己躲开，这样要躲出问题的。现在有些部门科长躲副局长、副局长躲局长、局长躲分管副州长，躲人还是躲工作?四是“推”，就认为这个不是我的职责，这个不是我分管的，这个不是我部门的事，大家都互相推诿。五是“拖”，就是不负责任、拖拖拉拉，上次我去省里开会，xx月份去开的会，部门把x月份的背景资料给我，这怎么回事?因为会议从x月推到xx月份，不补充完善就给我，领导一个也不看也不思考。重要的资料，科长到副局长、副局长到局长，都没认真审核，直接就报来给我。布置的工作一拖再拖，拖三拖四，拖到什么时候?六是“滑”，工作像踩着西瓜皮顺着滑，滑很危险的，踩到滑的地方容易摔倒，你滑工作就是滑本身，滑来滑去就工作也滑了、人也滑了，领导对你的印象也不好。七是“抢”，抢风头，喜欢出彩，干事的时候就见不到，领导一来跑得最快，抢眼球、抢风头。八是“浮”，就是漂浮，就像刚才我说的，我们领导们都不把关，工作漂浮。九是“虚”，虚情假意，不是怕干多了，而虚劲太大，工作结果是虚火上升，华而不实。十是“假”，就是作假，不真实、不真诚，最怕就是“假”，工作要实在，人和人相处要真诚。通过回答“xx之问”，一要转变作风。坚决根治“慢、绵、躲、推、拖、滑、抢、浮、虚、假”等作风顽疾。二要提高效能。工作要快，不要等催一遍两遍三遍。三要抓好落实。对市委、州政府安排的工作任务，规定时间内必须办结并报结果，确保工作不断线、任务不落空。
（十）解决顶风违纪、不收敛的问题
主要表现在“四风”问题隐形变异，违反中央八项规定精神问题时有发生，违规配备使用公车、滥发津补贴、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等行为；纪律松弛、自由散漫、“宽松软”情况。现在我发现大家不愿意管，放任“宽松软”，不愿意真管严管，这样你这个局长就是不称职、不履职。我说为什么顶风违纪?有个股长就贪污了xxx多万，我相信这样的问题不在少数。我最近调研发现一个问题，我们去调研大家都反映特别困难、问题很多，但是从来没人跟我反映说这个项目要做了，要跟谁去做，主体是谁，基本没人跟我说这个事，反映的都是难点。困难的事情，资金链要断了，活不下去了，就找领导，刚才为什么要举股长这个例子，可能你们局长、副局长都没搞清楚，你们是听业务人员的，最后可能就是他们是商量好的，出事情你们都不明白。我说我看表面风平浪静，背地里暗潮涌动，这个问题大家要认真反思，我们主要是关心大家、怕大家犯错，要大家平平安安。比如新能源项目招商，我们为什么改变规则?主要是为了保护大家、爱护大家，我们一切本着解决问题。通过回答“xx之问”，一要进一步严明政治纪律和政治规矩。加强领导干部纪律作风警示教育和提醒谈话，树立正确理想信念，始终如一对党忠诚，自觉用党章党规党纪规范自己的一言一行。二要进一步压实政府各级党组（党委）全面从严治党主体责任。督促各级班子成员从严履行“一岗双责”，强化日常监督管理，及时纠正违规行为，不断推动干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。三要进一步落实民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度。强化制度落实和制度约束，切实把权力关进制度的笼子里，从源头上防范廉政风险发生。
现在我们面临大困境，我今天讲了这xx个问题，有的大家不爱听，听了心里不舒服，我说这么多问题，就为大家好。刚才我说的这些定下来的项目，我们基本都不知道，有困难的时候大家都来反映，这也说明我们的决策系统出了问题，大事让下级决定，难事让领导处理。局长说这是按程序办，部门研究上来层层上报的结果，然后领导就等着签字，长此以往要出大问题。
三、答好“xx之问”要查找反思整改、突出作风整治
各级各部门要通过“xx之问”认真查找我们身上到底存在什么问题，是不是存在问题，深刻反思、坚决整改，整治作风方面存在的问题。
（一）认真的查找“xx之问”要问到灵魂深处，要直击我们的心灵，要问出发展的力量、发展的合力、发展的动力，问出我们的问题，问不出问题，就是我们今天开会的原因。
（二）深刻的反思要深刻反思我这个部门为什么存在问题，反思这个问题是我造成的，还是领导造成的、部门造成的、副职造成的，认真反思这xx个问题是不是存在，从政府系统的作风上认真思考。我们有没有这些问题，可能比这个问题还多，下去后不要开大会了，要坐下来认真反思。
（三）坚决的整改现在xx已经到了背水一战、破釜沉舟的时刻。我们的所有力量、智慧和精力要用到xx的发展上来，认真整改存在的问题。
（四）坚定的干事
每个部门都要把要干的几件大事理清楚，你就跟我说你要干什么?你要干哪几项工作?你们要人员要经费，我能给的我都可以给，能批的都可以批，但是条件就一个，坚决把事干好，但是决不要搞形式，比如说做展板、搞宣传，希望大家把钱真正用在刀刃上，每个部门要立足几件大事，列出要干的事。当前，我们还引进了一批项目，我要求大家把能谈成的、正在谈的，主动去跟进，把项目列出来，但是大家还是很难列出来。我每次都说要加快开工，但是土地解决不了、林地解决不了、能耗解决不了、指标解决不了，要研究怎么转，我们怎么样也要转过来。前几天我们开了几个专题会，我觉得很有必要，要分步实施、抓紧推进。
当前，我们的任务确实很繁重。我今天的讲话有些讲重了，大家不要往心里去，举例子举到部门，也不要太在意。希望通过“xx之问”，问出xx未来发展的新面貌，让xx真正走在快车道上，真正让“大祥巍”一体化发展，其他县协同发展焕然一新。我再就举个例子，我说“绵”什么叫“绵”?“绿色革命”的文件发了，文件发了就完了，什么都没有，发了文要研究哪里开始推动，哪里开现场会，工作部门怎么干，怎样让最美的城市焕发光彩。总之，我们要认真的反思，知耻而后勇，所有工作靠大家共同努力。
市政府系统深入开展“能力素质大提升”,活动实施方案篇4
同志们：
这次全市政府系统办公室工作会议，是经市政府同意，经过充分准备、精心谋划的政府系统重要会议。为开好这次会，自景市长专门作了重要批示，放之秘书长和几位副秘书长做了充分的准备和大量的调查研究，对政府系统办公室工作取得的成绩和需要改进的地方都进行了精心梳理。会上传达了自景市长的重要批示，传达了全省政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，表扬了xx年度全市政府系统办公室工作先进集体和先进个人，进行了经验交流发言，安排部署了全市政府系统办公室工作的基本任务、基本职能、基本要求。放之秘书长的讲话针对性很强、要求也很明确，我认为是整个政府系统办公室工作的基本遵循、基本要求和基本着力点，希望大家抓好贯彻落实，推动政府系统办公室工作再上新的台阶，推动务实、廉洁、高效、开放、创新型政府建设。下面，我再讲三点意见。
一、充分认识政府系统办公室工作的极端重要性和崇高使命
近年来特别是xx年，全市政府系统办公室工作在各级党委、政府的坚强领导下，通过各级办公室的努力，为政府高效运转和自身建设、为服务大局和服务中心作出了重要贡献。各级党委、政府对办公室工作是给予充分肯定的，一批政府系统办公室干部得到提拔重用。
办公室工作是政府运转的神经中枢，无论是市、县区政府办公室还是部门办公室，工作都极具重要性，办公室运转的好坏直接影响着政府形象，决定了社会服务的质量和社会满意度的高低。从目前情况看，全市政府系统办公室的运转是高效、务实的，放之秘书长对办公室工作了如指掌、运转自如、协调各方、统揽全局，积极调动各个科室、各个人员，横向、纵向都非常精干高效；其他几位副秘书长也是经过多岗位锻炼的，为政府高效运转作出了重要贡献。所以，市政府对市政府办公室工作是满意的，对各县区政府办公室和部门办公室工作也是满意的。在这里，受自景市长委托，向全市政府系统办公室的同志们，向支持办公室工作的各县区、各部门分管领导同志们，表示衷心地感谢！
办公室地位的重要性、特殊性决定了同志们要有一种荣誉感、责任感、使命感，要无私奉献、细心细致地做好本职工作，要尽心尽力地当好参谋助手，要满腔热情地服务各方，要为能在办公室系统工作而感到光荣，要进一步增强责任感和使命感，切实把办公室工作做好。
二、把握“五大职能”，切实确保政府系统办公室履职水平再上新层次因为我也当过办公室主任，所以今天参加这个会觉得很亲切，对办公室工作重要性、特殊性和辛苦程度确实深有感受。总结下来，办公室工作具备五大职能。
一是具备“总参谋部”的职能。办公室工作具有复杂性、琐碎性、艰巨性。首要任务是要确保政府高效运转，当好参谋助手，在统揽全局上协助政府领导把好关，在重大决策上要提供政策服务、信息服务，在重大工作任务安排部署上要提供重要决策建议，所以办公室要起到“第一参谋助手”的作用。
二是具备“总服务部”的职能。无论纵向还是横向，都要把政府的指令和决策协调落实好，所以它具备服务协调的职能。总服务部具体讲就是搞好用车等后勤保障，提供好信息、安全等服务。
三是具备“总督查部”的职能。政府的重大决策落实与否，关键在于督查督办。政府办公室要用好督查督办，才能帮助政府领导收集各方面好的经验做法。
四是具备“总设计部”的职能。政府主要领导、分管领导工作都很繁琐，政府很多工作流程都需要办公室设计，重要的公务接待方案、重大会议方案、重大决策事项等都需要办公室统筹，提出建议。比如，常务会议涉法相关议题需要市政府法制办进行法制审查，若法制审查不过关，原则上就不能提交政府常务会。
五是具备“后备干部人才库”的职能。办公室工作要求严、标准高，进入办公室系统工作的门槛比较高，干部都是优中选优，这就是为什么各级领导干部中在办公室工作过的比较多的原因。同时，干部进入办公室系统后，在领导身边工作要求会更严格、管理会更严格，所以办公室是出人才的地方。凡是进了“两办”的同志，一般正常情况都是要提拔重用，除非自身出了问题，所以办公室应该是干部锻炼成长的地方。
三、践行“五讲”，努力促进政府系统办公室工作再上新台阶刚才，放之秘书长对具体工作已经讲得很清楚了，针对性也很强。下面，我就办公室工作要求提几点希望。
第一，讲学习、讲政治。办公室系统特殊的地位作用决定了对办公室人员本就要求很高、很严格，必须讲学习、讲政治。一是适应时代要求必须加强学习。按照中央、省委、市委的要求，要学习好大政方针、把握好时代脉搏、紧跟上时代步伐，特别是面对发展新常态，改革进入深水期，中央、省委、市委的要求越来越高、越来越明确，工作担子越来越重，我们必须抓紧学习。学习能够使我们变得更聪明、使我们变得更富有、使我们变得更善于担当、使我们更能跟上时代的步伐，办公室系统的年轻干部要加强学习，只有善于、勤于学习的人才是为自己发展准备了机遇的人，所以学习要加强。二是提升自身素质必须加强学习。组织也要求加强学习，中央要求通过“两学一做”增强我们的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识，增强我们的政治素养。三是办公室特殊性质决定我们必须讲政治、讲纪律。在办公室工作首先是讲政治，要有服从意识，下级要服从上级，办公室同志要服从组织调动、工作安排。工作中必须要讲政治纪律，领导有些时候在车上、会议室、办公室都要议论工作，那你只能带着耳朵听，该你传达的你传达，不该你传达你就不要传达，这就是讲政治、讲纪律的体现。
第二，讲效率、讲质量。办公室服务要有效率、有质量。办文办事办会都必须要有效率，而且要注重细节，有时候细节决定成败。比如，办会中的音响，如果主要领导正在讲话，突然音响不响了，特别是在党代会、人代会等重要会议上，这就是责任事故，说大点就是政治事故，不能小看，所以办文办事办会都要从细处着手、精益求精，切不可大而化之。刚才放之秘书长分析归纳的问题，需要大家用心、用力改进。另外，要严格执行“马上就办”的制度和作风，要养成“当日事、当日毕”的工作习惯，除非有细节性的、涉及重大事项的工作要经过研究过后才办，有些该上报、该上传的工作必须坚持“特事特办”。凡是省、市政府来的紧急文件、传真要第一时间传给主要领导，急就要急的起来、快就要快的起来；要对公文进行归类，对于一些重要文件要及时提醒领导。
第三，讲改革、讲创新。政府系统办公室规则也需要改革。比如公务车改革，公务用车管理平台化、信息化一定要弄好，一律要张贴标志，公务用车信息化建设要抓紧，需处置的车辆要在3月底前该拍卖的拍卖、该报废的报废。在国务院第五次廉政工作会上，李克强总理专门强调了“双随机一公开”工作，要努力提高行政审批效率。去年各县区和市级大多数部门做得都很好，“双随机一公开”专家库、信息库基本已经建立，但还是有些部门重视不够、效果不好，请大家下去抓好落实。要高度重视人大、政协有关事项办理，不管是市人代会交办给县区和部门的，还是县区人代会交办的办理事项，都要牵头抓好落实，这也是讲政治的体现，也是政治上是否成熟的体现。
第四，讲制度，讲规则。政府运转能否高效，制度建设至关重要。政府有政府的运行制度、运行规则，办公室系统有办公室系统的运行制度、运行规则。市政府办公室制度建设抓得比较好，请县区、部门按照市政府的标准抓好制度建设。用制度管人管事很轻松，能起到分工负责、各司其职、抓大放小、总揽全局的作用，因此要抓好办公室的制度建设。
第五，讲团结、讲友爱。一个系统、一个单位团结至关重要，团结出干部、团结出战斗力、团结促发展、团结促心情舒畅。换届后，市四大班子已经形成了齐心协力谋发展、抓发展的良好工作局面，政府系统办公室更要讲团结、讲友爱，办公室作为政府运转的中枢神经系统，代表着政府的声音，安排布置给县区和部门的事情必须要落实，要相互支持、相互配合、相互补台。同时，政府系统办公室要建立干部职工关心激励机制，对优秀干部要培养重用，对于办公室队伍建设要配优配强。
总之，办公室是政府极其重要的系统和部门，是大有用武之地的系统和部门，是培养识别干部的主战场、主阵地，也是政府工作的得力助手和参谋部。我们相信在市委、市政府的坚强领导下，上下齐心，多联系、多沟通、多配合，一定能够开创政府系统办公室工作新的局面，一定能够为法制、廉洁、高效、开放、务实“五大政府”建设服好务，一定能够为xx全面脱贫奔康服好务。
市政府系统深入开展“能力素质大提升”,活动实施方案篇5
在不久前闭幕的市“两会”上，代表、委员们以高度的政治责任感和历史使命感，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全市政府系统人大代表建议和政协提案交办工作会议上的领导讲话，希望大家喜欢。
同志们：
人大代表建议和政协提案交办会是市政府每年都要召开的一次重要会议。今年的这次会议准备的很充分，特别是市人大XX也出席了今天的会议，体现了市人大、市政协对市政府工作的重视和支持。在此，我代表市政府，向市人大、市政协、向两位领导，表示衷心感谢!
刚才，XX总结了2021年建议提案办理工作，安排部署了今年工作。XX分别讲了很好的意见，充分肯定了政府系统建议提案办理工作，提出了工作意见建议，要认真抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、提高政治站位，切实增强建议提案办理工作的责任感、使命感和紧迫感
习近平总书记多次强调，“各级国家机关要加强同人大代表和人民群众的联系，支持和保障代表依法履职”。代表建议、委员提案凝聚着人大代表、政协委员的智慧心血，是宝贵的政策资源、信息资源和智力资源，真实的反映了社情民意。扎实做好建议提案办理工作，是我们接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责，更是凝心聚力、破解难题、推动发展的重大举措，对进一步增强政府公信力、凝聚力，激发广大群众全身心投入全面建成小康社会具有重要意义。
2021年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，各承办单位密切配合、共同努力，有效解决了一批群众关心的热点难点问题，赢得了人大代表、政协委员对政府工作的信任和肯定。但我们也要看到，与新形势新任务新要求相比较，我们建议提案办理工作还有一些差距和不足，必须进一步加强和改进。还有一些代表委员们提出的好建议，因为客观条件和财力所限，没有达到目标，今年我们党将召开二十大，也是我们全面贯彻落实XX党代会精神的第一年，发展任务之重、工作要求之高前所未有，而且受疫情影响，今年办理任务时间紧、任务重，群众期望更高。这就要求我们要更加注重发挥市人大、市政协的监督指导和参政议政作用，注重发挥密切联系群众的优势，凝聚起推动全市经济社会持续健康发展的工作合力。
在不久前闭幕的市“两会”上，代表、委员们以高度的政治责任感和历史使命感，围绕推进高质量发展、产业转型、乡村振兴、生态保护、改善民生等领域，提出了XX件代表建议、XX件政协提案。这些建议提案既有着眼解决群众切身利益和现实需求的问题，也有前瞻性、专业性、操作性很强的发展对策建议，为加强和改进政府工作提供了新视角、新路径和新举措。我们有责任、有义务把这些建议提案办理好、落实好。各地区、各部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树牢以人民为中心的发展思想，把建议提案办理工作与统筹推进疫情防控和高质量发展紧密结合起来，更加自觉、主动的抓好落实，努力将代表、委员的建言献策落实到具体工作中，体现在发展成果中，为“十四五”继续扬帆远航和全体人民共同富裕提供有力保障。
二、要立足事要解决，着力提升建议提案的办理水平
各承办单位要认真对照今年市政府工作报告确定的各项目标任务，紧扣全面建成小康社会目标任务，突出XX等重点工作，XX等重点项目，突出重点、关注热点、攻克难点，真正把建议提案所提问题与本单位工作任务结合起来，努力在求深、求实、求细上下功夫，切实推动全市各项工作深入开展。要把解决实际问题作为办理工作的第一要务和最终目标，真正把办理工作从“办文”转到“办事”上来。对答复承诺解决的，要坚决兑现解决，绝不能开空头支票。对已列入工作计划，承诺条件成熟后要落实的事项，要跟踪到底，及时通报办理进度。对目前无法解决的，不能简单地讲困难、摆问题，必须要把国家的相关政策向代表和委员解释清楚，实事求是地向代表、委员说明情况，取得理解和支持。特别强调的是，办理建议提案本身既是严肃的政治任务，也是严格的依法行政过程。
各地区、部门一定要牢固树立依法行政的意识，问题能否解决，解决到什么程度，都要依据法律和政策规定，依据现有条件和自身能力，尤其是属于政府自身工作的问题，要虚心接受批评，敢于担当责任，切实转变作风，如实说明情况，面商解决对策，促进办理落实。在办理答复工作结束后，要对办理情况要组织一次“回头看”，没有落实到位的要抓紧推动落实;确实不具备推动条件的，也要列入本单位的工作计划，条件成熟后抓紧推动。
三、创新办理模式，进一步提升建议提案的办理质量
近年来，我们研究探索出了开门办理、面商办理、公开办理、网上办理等行之有效的办理方式，受到了代表、委员们的充分肯定。在这里，我要重申一下“三见面”制度，每一个承办单位和协办单位在办理过程中都要与代表委员至少见三次面，也就是说在办理之初见一次面，向代表委员讲清政策以及办理建议提案的初步设想;在办理之中见一次面，征求代表委员对办理工作的意见;在办理之后见一次面，及时反馈办理结果，切实提高建议提案的办理质量和代表委员的满意率。这个制度必须要长期坚持，决不能半途而废。
下一步要不断健全完善分解交办、审核把关、全程沟通、跟踪反馈等工作机制，把办理工作与开展调查研究结合起来，精选一批事关全局、涉及人民群众切身利益、社会普遍关切、建议措施可行的重点建议提案，组织力量深入调研，拿出实实在在的解决办法，确保建议提案办理和经济社会发展同推动、同落实。要进一步充实建议提案办理的公开内容，每一项建议提案的责任人、责任部门、办理时限、答复情况和满意度都要通过门户网站、市长热线、行风热线、报纸等平台及时向社会公开，自觉接受群众和舆论的监督。同时，要加强舆论宣传，主动宣传和报道承办单位的办理工作，努力发挥舆论的导向和监督作用，使办理工作不断规范化、制度化。
四、要强化责任落实，为建议提案办理提供有力保障
一要强化组织领导。要认真执行领导领办机制，对群众关注的、反映比较集中的重点难点建议和提案，由分管副市长亲自推动办理。各承办单位要健全完善“一把手”负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的“三级负责制”，每一件建议提案都要明确主管领导、承办科室和承办人员，做到任务明确、责任明确、人员明确三到位，决不能安排一个科员答复一批建议意见。对重点建议提案，要按照市人大和市政协要求，组织精干力量认真研究制定办理方案，邀请代表委员及相关部门共同调查研究，务求取得实效。
二要健全工作机制。各承办单位要召开专题会议研究，明确职能分工，形成上下衔接、左右沟通、便捷高效的办理工作机制。完善办理工作规程，在交办、分析、调研、见面、答复、处理等各个环节健全工作规范，特别是要抓好答复环节，严把审核关、签发关，确保内容符合政策、格式规范、态度诚恳，坚决杜绝答非所问、敷衍塞责等现象发生。
三要强化协调配合。从今年的建议提案情况看，很多涉及面较广，只靠一两个部门难以办理落实，必须进行统筹协调，联合办理。各承办单位之间要牢固树立“全市一盘棋”理念，加强横向沟通联系，主办单位要切实负起牵头责任，协办单位要积极配合，及时提供协办意见，形成各司其职、齐抓共管、一抓到底的办理机制。确实需要市政府协调落实的，主办单位要先行研究方案，尽快向分管领导汇报，由市政府协调解决。
四要强化督促检查。市政府办公厅要进一步加强对建议提案办理的督查督办，做到明确专人、跟踪督办、定期检查、及时协调，真正把督办工作贯穿整个办理工作的全过程。对态度认真、措施得力、效果显著的部门和个人，要以适当方式予以表彰和奖励;对重视不够、敷衍塞责的部门和个人，要通报批评;对长期得不到解决的“积案”，要采取联合督查等方式，强化督办，推动工作开展。
同志们，对办理好建议提案，市政府高度重视，广大代表、委员热切关注，全市人民群众都充满期待。各承办单位一定要以认真负责的态度、扎实有力的举措，把市委、市政府的各项决策部署落到实处，把建议提案办理工作落到实处，向党和人民群众交上一份满意的答卷，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
市政府系统深入开展“能力素质大提升”,活动实施方案篇6
同志们：
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会，国务院、省政府廉政工作会议精神，安排部署政府系统廉政建设工作。刚才，市纪委监委通报了2021年全市纪检监察工作情况，XXX县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言，讲得都很好。下面，我强调三点意见。
一、充分肯定成绩，政府系统廉政建设取得显著成效
2021年，全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署，深入学习十九届六中全会精神，严格落实执行《准则》《条例》，按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求，坚决捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个绝对”，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，认真落实党风廉政主体责任，坚持源头治理，突出限权管钱，狠抓督查问责，严明正风肃纪，为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱，源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键，深入推进简政放权，市级行政审批事项总精简率达到XXXX%，制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单，健全完善行政审批局运行机制，市本级保留的XXX项审批事项入驻率达XXX%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，推进模块化审批，审批效率整体提速XX%。全面推行“双随机、一公开”监管，实行“五证合一、一照一码”，全年各类市场主体同比增长XXXX%，为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理，盘活财政存量资金XXX亿元，收缴部门存量资金XXXX亿元，全部用于民生保障和重大项目建设，资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度，全年查处违规资金XXXX万元、管理不规范资金XXXX亿元，并全部予以整改，有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政，权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设，出台《XX市法治政府建设实施方案(2021-2025)》，明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章X部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革，建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制，推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督，有效防止了权力越界、失控，法治政府建设位居西北第一。加大政务公开，通过各级政府网站、政务微信平台等载体，主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息XXX万条，对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”，社会和舆论监督作用明显增强，推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责，行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域，持续推行重点工作清单式管理，坚持市级领导跟踪督导，累计开展专项督导、部门联合督查XX余次，查找整改问题XXX余条，政府执行力明显提高，确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时，在全省率先出台《XX市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》，有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪，作风转变成效明显。深入开展党史学习教育，围绕学习六中全会精神，把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告，确保市委各项决策部署落到实处，政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求，持续加大“四风”问题查处力度，大力提倡勤俭节约，改进文风会风，全面完成市本级和四区公务用车制度改革，全市“三公”经费同比下降XXXX%，会议减少XXX%，发文减少XXX%。坚持“零容忍”的态度，继续保持反腐高压态势，对XX个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报XXX件，立案XXX件，结案XXX件，给予党纪政纪处分XXX人，诫勉谈话XX人，推动了政风作风转变，干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位，严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够;少数干部缺乏担当精神，不会为、不作为、慢作为现象依然存在，政府效能和执行力有待进一步提升;一些部门违反党风廉政的行为时有发生，侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题，我们要认真把脉问诊，坚持问题导向，采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务，坚定不移地把廉政建设引向深入
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来，准确把握省委XXX书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”，XXX省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”，市委XXX书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能，深化“放管服”改革。要放好权，近期，市编办牵头，市行政审批服务局等相关部门配合，要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”，看一看下放区县的是否承接到位，取消的是否又变相恢复，动态调整“一目录四清单”，以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程，全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，力争审批事项网上审批率达到XX%以上。加快修订《XX市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》，促进并联审批整体提质增效。要强监管，创新事中事后监管模式，加快建立“双告知”“双公示”工作机制，推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”，加强智能监管和“大数据”监管，实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，深化市、县(区)社会信用体系建设，努力营造公平正义的市场环境。要优服务，大力推进“互联网+政务服务”，加快大数据服务局组建工作，推行“一号一网一窗”服务模式，推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享，加大政府信息数据开放力度，方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，创新管理模式，优化各级审批服务质量，探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革，探索“证照分离”，推行多证合一、证照联办，加快推行工商登记全程电子化，不断降低制度性交易成本，提升市场发展活力。
二要进一步严管公共资金，扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度，围绕分配、运行、使用三个重点环节，坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子，对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金，以及结余资金规模超过当年收入30%的部分，要全部统筹调入一般公共预算统筹安排;对本级预算安排的发展性支出项目，逾期未下达的，要收回同级财政总预算统筹使用，确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金，严格实行财政存量资金定期清理机制，强化绩效管理，对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金，由财政收回统筹使用，切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为，认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》，除法律和国务院另有规定的外，只能通过省政府发行地方政府债券代为举债，不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门，不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保，所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的，要限期纠正。要加强资金监管，大力推进审计监督全覆盖，坚决清理“小金库”，严肃查处资金违规使用等行为;年内建成市、县(区)两级预决算信息公开平台，集中公开预决算及“三公”经费等内容。
三要进一步规范资源交易，完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心，对应当纳入中心交易的活动，全部纳入中心规范管理，坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作，实现公共资源交易全程电子化和全过程监管，及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为，推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序，严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程，对依法应招标却未招标的建设工程，一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督，严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理，实行政府采购计划备案管理，提高监管效率，着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时，要进一步加强国有企业和金融监管，坚决查处侵吞国家资产行为，严防金融风险。
四要进一步强化群众观念，提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移，持续深化巡查工作成效，将巡查重心逐步向乡镇、村(社区)转移，推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸，层层传达压力，压实基层责任，特别要加强村务公开和监督审计，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策，切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用，加大跟踪问效，严格把关资金使用程序，科学甄别扶贫对象，坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友，对截留、贪污、私分、冒领等行为，一经发现严肃处理。要结合医改工作，深化医保支付方式改革，推进单病种付费、按人头付费、定额付费等，严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项，真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当，推动政府系统全面从严治党落到实处
政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神，严格执行《准则》《条例》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，决不能在遵守政治纪律上有半点马虎，决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸，决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治，践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定，是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果，对开创XX改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律，结合开展党史，教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、严纪律、守规矩，坚决维护党中央权威，坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署，着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是，各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作，坚持重大事项请示报告制度，对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等，要按程序及时向市委、市政府汇报，并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前，市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见，近期将印发执行，大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政，落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任，是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排，是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实履行好“一岗双责”，把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进，坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制，严格教育、严格管理、严格监督，消除工作盲区和薄弱环节，以实际行动巩固反腐败压倒性态势，持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。
三要坚定不移严问责，助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福XX总目标，政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通XX、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务，加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调，强化督导督办，确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度，坚持市级领导督导协调，做实建设单位责任，形成项目推进倒逼机制，严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带，百姓才能过好日子，要继续缩减各类经费支出，确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施，运用监督执纪“四种形态”，继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件，防止文山会海，为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
市政府系统深入开展“能力素质大提升”,活动实施方案篇7
个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位，严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市政府系统第一次廉政工作会议上的演讲报告，希望大家喜欢。
同志们：
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会，国务院、省政府廉政工作会议精神，安排部署政府系统廉政建设工作。刚才，市纪委监委通报了20xx年全市纪检监察工作情况，XXX县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言，讲得都很好。下面，我强调三点意见。
一、充分肯定成绩，政府系统廉政建设取得显著成效
20xx年，全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署，深入学习十九届六中全会精神，严格落实执行《准则》《条例》，按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求，坚决捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个绝对”，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，认真落实党风廉政主体责任，坚持源头治理，突出限权管钱，狠抓督查问责，严明正风肃纪，为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱，源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键，深入推进简政放权，市级行政审批事项总精简率达到XXXX%，制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单，健全完善行政审批局运行机制，市本级保留的XXX项审批事项入驻率达XXX%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，推进模块化审批，审批效率整体提速XX%。全面推行“双随机、一公开”监管，实行“五证合一、一照一码”，全年各类市场主体同比增长XXXX%，为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理，盘活财政存量资金XXX亿元，收缴部门存量资金XXXX亿元，全部用于民生保障和重大项目建设，资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度，全年查处违规资金XXXX万元、管理不规范资金XXXX亿元，并全部予以整改，有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政，权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设，出台《XX市法治政府建设实施方案(20xx-2025)》，明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章X部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革，建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制，推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督，有效防止了权力越界、失控，法治政府建设位居西北第一。加大政务公开，通过各级政府网站、政务微信平台等载体，主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息XXX万条，对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”，社会和舆论监督作用明显增强，推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责，行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域，持续推行重点工作清单式管理，坚持市级领导跟踪督导，累计开展专项督导、部门联合督查XX余次，查找整改问题XXX余条，政府执行力明显提高，确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时，在全省率先出台《XX市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》，有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪，作风转变成效明显。深入开展党史学习教育，围绕学习六中全会精神，把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告，确保市委各项决策部署落到实处，政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求，持续加大“四风”问题查处力度，大力提倡勤俭节约，改进文风会风，全面完成市本级和四区公务用车制度改革，全市“三公”经费同比下降XXXX%，会议减少XXX%，发文减少XXX%。坚持“零容忍”的态度，继续保持反腐高压态势，对XX个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报XXX件，立案XXX件，结案XXX件，给予党纪政纪处分XXX人，诫勉谈话XX人，推动了政风作风转变，干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位，严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够;少数干部缺乏担当精神，不会为、不作为、慢作为现象依然存在，政府效能和执行力有待进一步提升;一些部门违反党风廉政的行为时有发生，侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题，我们要认真把脉问诊，坚持问题导向，采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务，坚定不移地把廉政建设引向深入
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来，准确把握省委XXX书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”，XXX省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”，市委XXX书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能，深化“放管服”改革。要放好权，近期，市编办牵头，市行政审批服务局等相关部门配合，要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”，看一看下放区县的是否承接到位，取消的是否又变相恢复，动态调整“一目录四清单”，以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程，全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，力争审批事项网上审批率达到XX%以上。加快修订《XX市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》，促进并联审批整体提质增效。要强监管，创新事中事后监管模式，加快建立“双告知”“双公示”工作机制，推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”，加强智能监管和“大数据”监管，实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，深化市、县(区)社会信用体系建设，努力营造公平正义的市场环境。要优服务，大力推进“互联网+政务服务”，加快大数据服务局组建工作，推行“一号一网一窗”服务模式，推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享，加大政府信息数据开放力度，方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，创新管理模式，优化各级审批服务质量，探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革，探索“证照分离”，推行多证合一、证照联办，加快推行工商登记全程电子化，不断降低制度性交易成本，提升市场发展活力。
二要进一步严管公共资金，扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度，围绕分配、运行、使用三个重点环节，坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子，对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金，以及结余资金规模超过当年收入30%的部分，要全部统筹调入一般公共预算统筹安排;对本级预算安排的发展性支出项目，逾期未下达的，要收回同级财政总预算统筹使用，确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金，严格实行财政存量资金定期清理机制，强化绩效管理，对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金，由财政收回统筹使用，切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为，认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》，除法律和国务院另有规定的外，只能通过省政府发行地方政府债券代为举债，不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门，不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保，所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的，要限期纠正。要加强资金监管，大力推进审计监督全覆盖，坚决清理“小金库”，严肃查处资金违规使用等行为;年内建成市、县(区)两级预决算信息公开平台，集中公开预决算及“三公”经费等内容。
三要进一步规范资源交易，完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心，对应当纳入中心交易的活动，全部纳入中心规范管理，坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作，实现公共资源交易全程电子化和全过程监管，及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为，推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序，严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程，对依法应招标却未招标的建设工程，一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督，严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理，实行政府采购计划备案管理，提高监管效率，着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时，要进一步加强国有企业和金融监管，坚决查处侵吞国家资产行为，严防金融风险。
四要进一步强化群众观念，提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移，持续深化巡查工作成效，将巡查重心逐步向乡镇、村(社区)转移，推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸，层层传达压力，压实基层责任，特别要加强村务公开和监督审计，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策，切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用，加大跟踪问效，严格把关资金使用程序，科学甄别扶贫对象，坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友，对截留、贪污、私分、冒领等行为，一经发现严肃处理。要结合医改工作，深化医保支付方式改革，推进单病种付费、按人头付费、定额付费等，严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项，真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当，推动政府系统全面从严治党落到实处
政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神，严格执行《准则》《条例》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，决不能在遵守政治纪律上有半点马虎，决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸，决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治，践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定，是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果，对开创XX改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律，结合开展党史，教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、严纪律、守规矩，坚决维护党中央权威，坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署，着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是，各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作，坚持重大事项请示报告制度，对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等，要按程序及时向市委、市政府汇报，并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前，市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见，近期将印发执行，大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政，落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任，是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排，是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实履行好“一岗双责”，把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进，坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制，严格教育、严格管理、严格监督，消除工作盲区和薄弱环节，以实际行动巩固反腐败压倒性态势，持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。
三要坚定不移严问责，助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福XX总目标，政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通XX、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务，加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调，强化督导督办，确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度，坚持市级领导督导协调，做实建设单位责任，形成项目推进倒逼机制，严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带，百姓才能过好日子，要继续缩减各类经费支出，确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施，运用监督执纪“四种形态”，继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件，防止文山会海，为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
市政府系统深入开展“能力素质大提升”,活动实施方案篇8
政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。下面是星星阅读网小编为您推荐在2022年全市政府系统第一次廉政工作会议上的讲话材料。
同志们：
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会，国务院、省政府廉政工作会议精神，安排部署政府系统廉政建设工作。刚才，市纪委监委通报了2021年全市纪检监察工作情况，XXX县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言，讲得都很好。下面，我强调三点意见。
一、充分肯定成绩，政府系统廉政建设取得显著成效
2021年，全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署，深入学习十九届六中全会精神，严格落实执行《准则》《条例》，按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求，坚决捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个绝对”，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，认真落实党风廉政主体责任，坚持源头治理，突出限权管钱，狠抓督查问责，严明正风肃纪，为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱，源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键，深入推进简政放权，市级行政审批事项总精简率达到XXXX%，制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单，健全完善行政审批局运行机制，市本级保留的XXX项审批事项入驻率达XXX%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，推进模块化审批，审批效率整体提速XX%。全面推行“双随机、一公开”监管，实行“五证合一、一照一码”，全年各类市场主体同比增长XXXX%，为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理，盘活财政存量资金XXX亿元，收缴部门存量资金XXXX亿元，全部用于民生保障和重大项目建设，资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度，全年查处违规资金XXXX万元、管理不规范资金XXXX亿元，并全部予以整改，有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政，权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设，出台《XX市法治政府建设实施方案（2021-2025）》，明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章X部。率先在全省实现市、县（区）、乡镇（街道）三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革，建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制，推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督，有效防止了权力越界、失控，法治政府建设位居西北第一。加大政务公开，通过各级政府网站、政务微信平台等载体，主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息XXX万条，对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”，社会和舆论监督作用明显增强，推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责，行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域，持续推行重点工作清单式管理，坚持市级领导跟踪督导，累计开展专项督导、部门联合督查XX余次，查找整改问题XXX余条，政府执行力明显提高，确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时，在全省率先出台《XX市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》，有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪，作风转变成效明显。深入开展党史学习教育，围绕学习六中全会精神，把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告，确保市委各项决策部署落到实处，政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求，持续加大“四风”问题查处力度，大力提倡勤俭节约，改进文风会风，全面完成市本级和四区公务用车制度改革，全市“三公”经费同比下降XXXX%，会议减少XXX%，发文减少XXX%。坚持“零容忍”的态度，继续保持反腐高压态势，对XX个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报XXX件，立案XXX件，结案XXX件，给予党纪政纪处分XXX人，诫勉谈话XX人，推动了政风作风转变，干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位，严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够；少数干部缺乏担当精神，不会为、不作为、慢作为现象依然存在，政府效能和执行力有待进一步提升；一些部门违反党风廉政的行为时有发生，侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题，我们要认真把脉问诊，坚持问题导向，采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务，坚定不移地把廉政建设引向深入
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来，准确把握省委XXX书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”，XXX省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”，市委XXX书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能，深化“放管服”改革。要放好权，近期，市编办牵头，市行政审批服务局等相关部门配合，要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”，看一看下放区县的是否承接到位，取消的是否又变相恢复，动态调整“一目录四清单”，以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程，全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，力争审批事项网上审批率达到XX%以上。加快修订《XX市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》，促进并联审批整体提质增效。要强监管，创新事中事后监管模式，加快建立“双告知”“双公示”工作机制，推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”，加强智能监管和“大数据”监管，实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，深化市、县（区）社会信用体系建设，努力营造公平正义的市场环境。要优服务，大力推进“互联网+政务服务”，加快大数据服务局组建工作，推行“一号一网一窗”服务模式，推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享，加大政府信息数据开放力度，方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，创新管理模式，优化各级审批服务质量，探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革，探索“证照分离”，推行多证合一、证照联办，加快推行工商登记全程电子化，不断降低制度性交易成本，提升市场发展活力。
二要进一步严管公共资金，扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度，围绕分配、运行、使用三个重点环节，坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子，对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金，以及结余资金规模超过当年收入30%的部分，要全部统筹调入一般公共预算统筹安排；对本级预算安排的发展性支出项目，逾期未下达的，要收回同级财政总预算统筹使用，确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金，严格实行财政存量资金定期清理机制，强化绩效管理，对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金，由财政收回统筹使用，切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为，认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》，除法律和国务院另有规定的外，只能通过省政府发行地方政府债券代为举债，不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门，不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保，所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的，要限期纠正。要加强资金监管，大力推进审计监督全覆盖，坚决清理“小金库”，严肃查处资金违规使用等行为；年内建成市、县（区）两级预决算信息公开平台，集中公开预决算及“三公”经费等内容。
三要进一步规范资源交易，完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心，对应当纳入中心交易的活动，全部纳入中心规范管理，坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作，实现公共资源交易全程电子化和全过程监管，及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为，推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序，严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程，对依法应招标却未招标的建设工程，一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督，严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理，实行政府采购计划备案管理，提高监管效率，着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时，要进一步加强国有企业和金融监管，坚决查处侵吞国家资产行为，严防金融风险。
四要进一步强化群众观念，提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移，持续深化巡查工作成效，将巡查重心逐步向乡镇、村（社区）转移，推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸，层层传达压力，压实基层责任，特别要加强村务公开和监督审计，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策，切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用，加大跟踪问效，严格把关资金使用程序，科学甄别扶贫对象，坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友，对截留、贪污、私分、冒领等行为，一经发现严肃处理。要结合医改工作，深化医保支付方式改革，推进单病种付费、按人头付费、定额付费等，严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项，真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当，推动政府系统全面从严治党落到实处
政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神，严格执行《准则》《条例》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，决不能在遵守政治纪律上有半点马虎，决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸，决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治，践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定，是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果，对开创XX改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律，结合开展党史，教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、严纪律、守规矩，坚决维护党中央权威，坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署，着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是，各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作，坚持重大事项请示报告制度，对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等，要按程序及时向市委、市政府汇报，并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前，市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见，近期将印发执行，大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政，落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任，是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排，是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实履行好“一岗双责”，把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进，坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制，严格教育、严格管理、严格监督，消除工作盲区和薄弱环节，以实际行动巩固反腐败压倒性态势，持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。
三要坚定不移严问责，助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福XX总目标，政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通XX、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务，加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调，强化督导督办，确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度，坚持市级领导督导协调，做实建设单位责任，形成项目推进倒逼机制，严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带，百姓才能过好日子，要继续缩减各类经费支出，确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施，运用监督执纪“四种形态”，继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件，防止文山会海，为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
市政府系统深入开展“能力素质大提升”,活动实施方案篇9
围绕重大决策、关键问题加强调查研究，提出具有前瞻性、针对性、操作性的建议措施，努力当好参谋助手。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市政府系统办公室主任会议上的发言材料，希望大家喜欢。
20xx年以来，在市政府办公室的关心指导下，**县政府办公室紧紧围绕县委、县政府“***”工作部署，切实发挥“桥梁纽带、参谋助手、协调落实、保障运转”职能作用，积极助力疫情防控与全县经济社会发展稳步推进，确保县政府各项工作顺利开展。
一、抓党建、明制度、强宗旨，打造忠诚为民的“先锋铁军”
一是创建党建“标杆”。全面压实全面从严治党责任，定期研究分析、组织谋划机关党建各项工作，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。开展“倾情三服务、创先争一流”机关党建品牌创建工作，引导党员干部以工匠精神钻研业务，以实干担当锤炼作风，提升“三服务”水平。
二是夯实制度“根基”。制定《办公室工作规范》《机关干部内部管理考核明细表》《“三重一大”实施细则》等制度，加强办公室规范化管理，形成用制度管人、按规章办事的运行机制。
三是擦亮为民“底色”。支持驻村“第一书记”工作，为**街道**村协调资金**余万元，修建“户户通”公路***平方米，置办新垃圾桶**个。定期到***镇***村开展帮包工作，为贫困户送去米面油及生活必需品，并积极为他们打造美丽庭院。
二、抓实干、重实效、创实绩，铭刻担当作为的“铁痕石印”
一是深化流程再造。起草印发了《关于深化放管服改革优化营商环境重点任务分工方案的通知》，涵盖简政放权、公正监管、优化服务、强化担当四个方面、共20大类63项具体措施。在全市率先开展规范承接落实工作，督促11个单位完善事中事后监管细则、业务手册和服务指南等。每月调研全县43个部门单位放管服改革新情况，为上级政策调整提供了参考。
二是强化政出督随。根据全省“重点工作攻坚年”工作大会、市政府工作报告重点任务等省、市重要会议精神，对县政府工作报告、全县经济工作会议等全县重要会议安排的重点工作进行梳理分解，逐项落实。共印发《政务督查》25期，下发《督办通知》90件，立项督查工作190项，跟踪督办领导批示192件。95件人大代表建议、129件政协委员提案办结率和答复率均达到100%。“闪电新闻”客户端问题线索全部落实办结。
三是争当战役先锋。疫情期间，将办公室精干力量充实到县疫情防控工作专班，陪同接待上级来**督导调研**余次，陪同县领导走访督导疫情防控重点人群、场所、社区、镇村**余次，积极落实社区联防联控、群防群控等工作，研究出台了疫情期间加强企业用工保障意见、支持中小企业平稳健康运行实施意见等政策性文件，有效保障了疫情防控和企业复工复产双推进。
三、抓精品、优服务、提效能，强固发展大局的“前哨后院”
一是文件制发规范高效。严格落实上级精减文件要求，20xx年共制发文件**件，其中县政府文件(函)**件、县政府办公室文件(函)**件。整理县政府常务会议纪要**期、专题会议纪要**期;编发《信息月报》**期、《办公室大事记》**期。与县委办、县委编办联合制发《关于规范县级议事协调机构管理的通知》，实行清单管理，严格控制议事协调机构数量。
二是文稿起草精益求精。今年以来，共起草文稿***余篇，其中县政府主要领导同志讲话、汇报、发言等材料***篇;先后起草了全市招商引资大会、全市乡村产业振兴现场会议等重大会议上的典型发言材料以及全市观摩、全县观摩和上级领导来**调研等活动材料;实施办公室全员调研，形成调研报告***余篇。
三是会务接待细致周到。组织筹办国务院、省市级电视电话会议等各类会议活动***余次。其中，参与组织全市国省干线公路大中修项目集中开工仪式、全市2次现场观摩会、首届***县非遗文化节、***工业互联网平台上线发布会等各类重大会议活动**余次，保障了各项活动的顺利进行。
四是舆情信息及时准确。积极发挥信息服务决策作用，今年以来，上报信息被国办、省办和市办采用***篇，其中《***》被***副市长批示。“20xx年全市政务信息培训会”在我县召开，信息工作取得长足进步，得到全市的肯定和认可。
一年来，我们虽然取得了一定成绩，但距离上级要求、先进县(市、区)及人民群众的期待，还有很大的不足。下一步，***县政府办公室将深入贯彻全国、全省政府秘书长和办公室(厅)主任视频会议及本次全市政府系统办公室主任会议精神，始终坚持“务实、高效、勤奋、廉洁”的工作作风，全面提升“三服务”能力和水平，推动各项工作迈上新台阶。
一是在创新方法、推动落实上下功夫。高质量、高效率地做好督查工作，推动政府各项决策和工作部署落实，切实做到督查有效。
二是在服务全局、深入研究上下功夫。围绕重大决策、关键问题加强调查研究，提出具有前瞻性、针对性、操作性的建议措施，努力当好参谋助手。
三是在提高效率、规范运作上下功夫。深入推进各科室业务工作流程再造，在办文办会办事上提速提效，保障政府工作高效运转。
四是在综合协调、周密细致上下功夫。争主动、快节奏、重细节，达到协调关系、增进合作、推动工作的目的。
五是在加强党建、打造过硬队伍上下功夫。坚持集中学习制度，强化理论武装，推动全面从严治党向纵深发展，打造政治强、业务精、作风正、纪律严的办公室队伍。
市政府系统深入开展“能力素质大提升”,活动实施方案篇10
政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。下面是星星阅读网小编为您推荐在2022年全市政府系统第一次廉政工作会议上的讲话稿。
同志们：
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会，国务院、省政府廉政工作会议精神，安排部署政府系统廉政建设工作。刚才，市纪委监委通报了2021年全市纪检监察工作情况，XXX县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言，讲得都很好。下面，我强调三点意见。
一、充分肯定成绩，政府系统廉政建设取得显著成效
2021年，全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署，深入学习十九届六中全会精神，严格落实执行《准则》《条例》，按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求，坚决捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个绝对”，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，认真落实党风廉政主体责任，坚持源头治理，突出限权管钱，狠抓督查问责，严明正风肃纪，为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱，源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键，深入推进简政放权，市级行政审批事项总精简率达到XXXX%，制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单，健全完善行政审批局运行机制，市本级保留的XXX项审批事项入驻率达XXX%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，推进模块化审批，审批效率整体提速XX%。全面推行“双随机、一公开”监管，实行“五证合一、一照一码”，全年各类市场主体同比增长XXXX%，为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理，盘活财政存量资金XXX亿元，收缴部门存量资金XXXX亿元，全部用于民生保障和重大项目建设，资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度，全年查处违规资金XXXX万元、管理不规范资金XXXX亿元，并全部予以整改，有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政，权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设，出台《XX市法治政府建设实施方案（2021-2025）》，明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章X部。率先在全省实现市、县（区）、乡镇（街道）三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革，建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制，推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督，有效防止了权力越界、失控，法治政府建设位居西北第一。加大政务公开，通过各级政府网站、政务微信平台等载体，主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息XXX万条，对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”，社会和舆论监督作用明显增强，推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责，行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域，持续推行重点工作清单式管理，坚持市级领导跟踪督导，累计开展专项督导、部门联合督查XX余次，查找整改问题XXX余条，政府执行力明显提高，确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时，在全省率先出台《XX市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》，有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪，作风转变成效明显。深入开展党史学习教育，围绕学习六中全会精神，把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告，确保市委各项决策部署落到实处，政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求，持续加大“四风”问题查处力度，大力提倡勤俭节约，改进文风会风，全面完成市本级和四区公务用车制度改革，全市“三公”经费同比下降XXXX%，会议减少XXX%，发文减少XXX%。坚持“零容忍”的态度，继续保持反腐高压态势，对XX个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报XXX件，立案XXX件，结案XXX件，给予党纪政纪处分XXX人，诫勉谈话XX人，推动了政风作风转变，干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位，严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够；少数干部缺乏担当精神，不会为、不作为、慢作为现象依然存在，政府效能和执行力有待进一步提升；一些部门违反党风廉政的行为时有发生，侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题，我们要认真把脉问诊，坚持问题导向，采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务，坚定不移地把廉政建设引向深入
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来，准确把握省委XXX书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”，XXX省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”，市委XXX书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能，深化“放管服”改革。要放好权，近期，市编办牵头，市行政审批服务局等相关部门配合，要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”，看一看下放区县的是否承接到位，取消的是否又变相恢复，动态调整“一目录四清单”，以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程，全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，力争审批事项网上审批率达到XX%以上。加快修订《XX市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》，促进并联审批整体提质增效。要强监管，创新事中事后监管模式，加快建立“双告知”“双公示”工作机制，推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”，加强智能监管和“大数据”监管，实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，深化市、县（区）社会信用体系建设，努力营造公平正义的市场环境。要优服务，大力推进“互联网+政务服务”，加快大数据服务局组建工作，推行“一号一网一窗”服务模式，推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享，加大政府信息数据开放力度，方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，创新管理模式，优化各级审批服务质量，探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革，探索“证照分离”，推行多证合一、证照联办，加快推行工商登记全程电子化，不断降低制度性交易成本，提升市场发展活力。
二要进一步严管公共资金，扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度，围绕分配、运行、使用三个重点环节，坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子，对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金，以及结余资金规模超过当年收入30%的部分，要全部统筹调入一般公共预算统筹安排；对本级预算安排的发展性支出项目，逾期未下达的，要收回同级财政总预算统筹使用，确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金，严格实行财政存量资金定期清理机制，强化绩效管理，对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金，由财政收回统筹使用，切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为，认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》，除法律和国务院另有规定的外，只能通过省政府发行地方政府债券代为举债，不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门，不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保，所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的，要限期纠正。要加强资金监管，大力推进审计监督全覆盖，坚决清理“小金库”，严肃查处资金违规使用等行为；年内建成市、县（区）两级预决算信息公开平台，集中公开预决算及“三公”经费等内容。
三要进一步规范资源交易，完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心，对应当纳入中心交易的活动，全部纳入中心规范管理，坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作，实现公共资源交易全程电子化和全过程监管，及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为，推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序，严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程，对依法应招标却未招标的建设工程，一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督，严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理，实行政府采购计划备案管理，提高监管效率，着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时，要进一步加强国有企业和金融监管，坚决查处侵吞国家资产行为，严防金融风险。
四要进一步强化群众观念，提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移，持续深化巡查工作成效，将巡查重心逐步向乡镇、村（社区）转移，推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸，层层传达压力，压实基层责任，特别要加强村务公开和监督审计，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策，切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用，加大跟踪问效，严格把关资金使用程序，科学甄别扶贫对象，坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友，对截留、贪污、私分、冒领等行为，一经发现严肃处理。要结合医改工作，深化医保支付方式改革，推进单病种付费、按人头付费、定额付费等，严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项，真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当，推动政府系统全面从严治党落到实处
政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神，严格执行《准则》《条例》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，决不能在遵守政治纪律上有半点马虎，决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸，决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治，践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定，是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果，对开创XX改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律，结合开展党史学习教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、严纪律、守规矩，坚决维护党中央权威，坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署，着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是，各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作，坚持重大事项请示报告制度，对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等，要按程序及时向市委、市政府汇报，并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前，市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见，近期将印发执行，大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政，落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任，是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排，是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实履行好“一岗双责”，把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进，坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制，严格教育、严格管理、严格监督，消除工作盲区和薄弱环节，以实际行动巩固反腐败压倒性态势，持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。
三要坚定不移严问责，助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福XX总目标，政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通XX、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务，加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调，强化督导督办，确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度，坚持市级领导督导协调，做实建设单位责任，形成项目推进倒逼机制，严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带，百姓才能过好日子，要继续缩减各类经费支出，确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施，运用监督执纪“四种形态”，继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件，防止文山会海，为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
市政府系统深入开展“能力素质大提升”,活动实施方案篇11
政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。下面是星星阅读网小编为您推荐在2022年全市政府系统第一次廉政工作会议上的讲话材料。
同志们：
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会，国务院、省政府廉政工作会议精神，安排部署政府系统廉政建设工作。刚才，市纪委监委通报了2021年全市纪检监察工作情况，XXX县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言，讲得都很好。下面，我强调三点意见。
一、充分肯定成绩，政府系统廉政建设取得显著成效
2021年，全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署，深入学习十九届六中全会精神，严格落实执行《准则》《条例》，按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求，坚决捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个绝对”，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，认真落实党风廉政主体责任，坚持源头治理，突出限权管钱，狠抓督查问责，严明正风肃纪，为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱，源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键，深入推进简政放权，市级行政审批事项总精简率达到XXXX%，制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单，健全完善行政审批局运行机制，市本级保留的XXX项审批事项入驻率达XXX%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，推进模块化审批，审批效率整体提速XX%。全面推行“双随机、一公开”监管，实行“五证合一、一照一码”，全年各类市场主体同比增长XXXX%，为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理，盘活财政存量资金XXX亿元，收缴部门存量资金XXXX亿元，全部用于民生保障和重大项目建设，资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度，全年查处违规资金XXXX万元、管理不规范资金XXXX亿元，并全部予以整改，有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政，权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设，出台《XX市法治政府建设实施方案（2021-2025）》，明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章X部。率先在全省实现市、县（区）、乡镇（街道）三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革，建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制，推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督，有效防止了权力越界、失控，法治政府建设位居西北第一。加大政务公开，通过各级政府网站、政务微信平台等载体，主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息XXX万条，对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”，社会和舆论监督作用明显增强，推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责，行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域，持续推行重点工作清单式管理，坚持市级领导跟踪督导，累计开展专项督导、部门联合督查XX余次，查找整改问题XXX余条，政府执行力明显提高，确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时，在全省率先出台《XX市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》，有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪，作风转变成效明显。深入开展党史学习教育，围绕学习六中全会精神，把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告，确保市委各项决策部署落到实处，政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求，持续加大“四风”问题查处力度，大力提倡勤俭节约，改进文风会风，全面完成市本级和四区公务用车制度改革，全市“三公”经费同比下降XXXX%，会议减少XXX%，发文减少XXX%。坚持“零容忍”的态度，继续保持反腐高压态势，对XX个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报XXX件，立案XXX件，结案XXX件，给予党纪政纪处分XXX人，诫勉谈话XX人，推动了政风作风转变，干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位，严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够；少数干部缺乏担当精神，不会为、不作为、慢作为现象依然存在，政府效能和执行力有待进一步提升；一些部门违反党风廉政的行为时有发生，侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题，我们要认真把脉问诊，坚持问题导向，采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务，坚定不移地把廉政建设引向深入
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来，准确把握省委XXX书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”，XXX省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”，市委XXX书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能，深化“放管服”改革。要放好权，近期，市编办牵头，市行政审批服务局等相关部门配合，要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”，看一看下放区县的是否承接到位，取消的是否又变相恢复，动态调整“一目录四清单”，以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程，全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，力争审批事项网上审批率达到XX%以上。加快修订《XX市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》，促进并联审批整体提质增效。要强监管，创新事中事后监管模式，加快建立“双告知”“双公示”工作机制，推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”，加强智能监管和“大数据”监管，实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，深化市、县（区）社会信用体系建设，努力营造公平正义的市场环境。要优服务，大力推进“互联网+政务服务”，加快大数据服务局组建工作，推行“一号一网一窗”服务模式，推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享，加大政府信息数据开放力度，方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，创新管理模式，优化各级审批服务质量，探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革，探索“证照分离”，推行多证合一、证照联办，加快推行工商登记全程电子化，不断降低制度性交易成本，提升市场发展活力。
二要进一步严管公共资金，扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度，围绕分配、运行、使用三个重点环节，坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子，对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金，以及结余资金规模超过当年收入30%的部分，要全部统筹调入一般公共预算统筹安排；对本级预算安排的发展性支出项目，逾期未下达的，要收回同级财政总预算统筹使用，确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金，严格实行财政存量资金定期清理机制，强化绩效管理，对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金，由财政收回统筹使用，切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为，认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》，除法律和国务院另有规定的外，只能通过省政府发行地方政府债券代为举债，不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门，不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保，所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的，要限期纠正。要加强资金监管，大力推进审计监督全覆盖，坚决清理“小金库”，严肃查处资金违规使用等行为；年内建成市、县（区）两级预决算信息公开平台，集中公开预决算及“三公”经费等内容。
三要进一步规范资源交易，完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心，对应当纳入中心交易的活动，全部纳入中心规范管理，坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作，实现公共资源交易全程电子化和全过程监管，及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为，推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序，严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程，对依法应招标却未招标的建设工程，一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督，严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理，实行政府采购计划备案管理，提高监管效率，着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时，要进一步加强国有企业和金融监管，坚决查处侵吞国家资产行为，严防金融风险。
四要进一步强化群众观念，提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移，持续深化巡查工作成效，将巡查重心逐步向乡镇、村（社区）转移，推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸，层层传达压力，压实基层责任，特别要加强村务公开和监督审计，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策，切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用，加大跟踪问效，严格把关资金使用程序，科学甄别扶贫对象，坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友，对截留、贪污、私分、冒领等行为，一经发现严肃处理。要结合医改工作，深化医保支付方式改革，推进单病种付费、按人头付费、定额付费等，严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项，真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当，推动政府系统全面从严治党落到实处
政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神，严格执行《准则》《条例》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，决不能在遵守政治纪律上有半点马虎，决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸，决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治，践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定，是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果，对开创XX改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律，结合开展党史学习教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、严纪律、守规矩，坚决维护党中央权威，坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署，着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是，各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作，坚持重大事项请示报告制度，对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等，要按程序及时向市委、市政府汇报，并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前，市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见，近期将印发执行，大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政，落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任，是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排，是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实履行好“一岗双责”，把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进，坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制，严格教育、严格管理、严格监督，消除工作盲区和薄弱环节，以实际行动巩固反腐败压倒性态势，持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。
三要坚定不移严问责，助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福XX总目标，政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通XX、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务，加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调，强化督导督办，确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度，坚持市级领导督导协调，做实建设单位责任，形成项目推进倒逼机制，严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带，百姓才能过好日子，要继续缩减各类经费支出，确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施，运用监督执纪“四种形态”，继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件，防止文山会海，为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
市政府系统深入开展“能力素质大提升”,活动实施方案篇12
同志们：
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会，国务院、省政府廉政工作会议精神，安排部署政府系统廉政建设工作。刚才，市纪委监委通报了xx年全市纪检监察工作情况，XXX县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言，讲得都很好。下面，我强调三点意见。
一、充分肯定成绩，政府系统廉政建设取得显著成效
xx年，全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署，深入学习十九届六中全会精神，严格落实执行《准则》《条例》，按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求，坚决捍卫“两个确立”，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个绝对”，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，认真落实党风廉政主体责任，坚持源头治理，突出限权管钱，狠抓督查问责，严明正风肃纪，为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱，源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键，深入推进简政放权，市级行政审批事项总精简率达到XXXX%，制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单，健全完善行政审批局运行机制，市本级保留的XXX项审批事项入驻率达XXX%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，推进模块化审批，审批效率整体提速XX%。全面推行“双随机、一公开”监管，实行“五证合一、一照一码”，全年各类市场主体同比增长XXXX%，为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理，盘活财政存量资金XXX亿元，收缴部门存量资金XXXX亿元，全部用于民生保障和重大项目建设，资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度，全年查处违规资金XXXX万元、管理不规范资金XXXX亿元，并全部予以整改，有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政，权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设，出台《XX市法治政府建设实施方案（xx-2025）》，明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章X部。率先在全省实现市、县（区）、乡镇（街道）三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革，建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制，推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督，有效防止了权力越界、失控，法治政府建设位居西北第一。加大政务公开，通过各级政府网站、政务微信平台等载体，主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息XXX万条，对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”，社会和舆论监督作用明显增强，推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责，行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域，持续推行重点工作清单式管理，坚持市级领导跟踪督导，累计开展专项督导、部门联合督查XX余次，查找整改问题XXX余条，政府执行力明显提高，确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时，在全省率先出台《XX市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》，有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪，作风转变成效明显。深入开展党史学习教育，围绕学习六中全会精神，把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告，确保市委各项决策部署落到实处，政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求，持续加大“四风”问题查处力度，大力提倡勤俭节约，改进文风会风，全面完成市本级和四区公务用车制度改革，全市“三公”经费同比下降XXXX%，会议减少XXX%，发文减少XXX%。坚持“零容忍”的态度，继续保持反腐高压态势，对XX个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报XXX件，立案XXX件，结案XXX件，给予党纪政纪处分XXX人，诫勉谈话XX人，推动了政风作风转变，干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位，严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够；少数干部缺乏担当精神，不会为、不作为、慢作为现象依然存在，政府效能和执行力有待进一步提升；一些部门违反党风廉政的行为时有发生，侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题，我们要认真把脉问诊，坚持问题导向，采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务，坚定不移地把廉政建设引向深入
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来，准确把握省委书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”，XXX省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”，市委XXX书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能，深化“放管服”改革。要放好权，近期，市编办牵头，市行政审批服务局等相关部门配合，要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”，看一看下放区县的是否承接到位，取消的是否又变相恢复，动态调整“一目录四清单”，以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程，全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”，力争审批事项网上审批率达到XX%以上。加快修订《XX市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》，促进并联审批整体提质增效。要强监管，创新事中事后监管模式，加快建立“双告知”“双公示”工作机制，推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”，加强智能监管和“大数据”监管，实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，深化市、县（区）社会信用体系建设，努力营造公平正义的市场环境。要优服务，大力推进“互联网+政务服务”，加快大数据服务局组建工作，推行“一号一网一窗”服务模式，推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享，加大政府信息数据开放力度，方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，创新管理模式，优化各级审批服务质量，探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革，探索“证照分离”，推行多证合一、证照联办，加快推行工商登记全程电子化，不断降低制度性交易成本，提升市场发展活力。
二要进一步严管公共资金，扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度，围绕分配、运行、使用三个重点环节，坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子，对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金，以及结余资金规模超过当年收入30%的部分，要全部统筹调入一般公共预算统筹安排；对本级预算安排的发展性支出项目，逾期未下达的，要收回同级财政总预算统筹使用，确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金，严格实行财政存量资金定期清理机制，强化绩效管理，对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金，由财政收回统筹使用，切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为，认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》，除法律和国务院另有规定的外，只能通过省政府发行地方政府债券代为举债，不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门，不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保，所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的，要限期纠正。要加强资金监管，大力推进审计监督全覆盖，坚决清理“小金库”，严肃查处资金违规使用等行为；年内建成市、县（区）两级预决算信息公开平台，集中公开预决算及“三公”经费等内容。
三要进一步规范资源交易，完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心，对应当纳入中心交易的活动，全部纳入中心规范管理，坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作，实现公共资源交易全程电子化和全过程监管，及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为，推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序，严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程，对依法应招标却未招标的建设工程，一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督，严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理，实行政府采购计划备案管理，提高监管效率，着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时，要进一步加强国有企业和金融监管，坚决查处侵吞国家资产行为，严防金融风险。
四要进一步强化群众观念，提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移，持续深化巡查工作成效，将巡查重心逐步向乡镇、村（社区）转移，推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸，层层传达压力，压实基层责任，特别要加强村务公开和监督审计，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策，切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用，加大跟踪问效，严格把关资金使用程序，科学甄别扶贫对象，坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友，对截留、贪污、私分、冒领等行为，一经发现严肃处理。要结合医改工作，深化医保支付方式改革，推进单病种付费、按人头付费、定额付费等，严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项，真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当，推动政府系统全面从严治党落到实处
政府廉政建设是一项重大的政治责任，也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神，严格执行《准则》《条例》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，决不能在遵守政治纪律上有半点马虎，决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸，决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治，践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定，是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果，对开创XX改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律，结合开展党史，教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、严纪律、守规矩，坚决维护党中央权威，坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署，着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是，各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作，坚持重大事项请示报告制度，对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等，要按程序及时向市委、市政府汇报，并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前，市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见，近期将印发执行，大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政，落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任，是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排，是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实履行好“一岗双责”，把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进，坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制，严格教育、严格管理、严格监督，消除工作盲区和薄弱环节，以实际行动巩固反腐败压倒性态势，持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。
三要坚定不移严问责，助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福总目标，政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通XX、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务，加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调，强化督导督办，确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度，坚持市级领导督导协调，做实建设单位责任，形成项目推进倒逼机制，严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带，百姓才能过好日子，要继续缩减各类经费支出，确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施，运用监督执纪“四种形态”，继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件，防止文山会海，为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
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