意识形态责任追究制度5篇
意识形态责任追究制度篇1
**年，按照中共**县委办公室《关于深入贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制切实加强意识形态工作的通知》文件要求，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出以深入学习贯彻十九大精神和习近平来川视察重要讲话精神为主线，结合本单位实际，制定**年意识形态工作实施方案。
一、工作目标
深入贯彻落实中央、省委、市委、县委意识形态工作决策部署，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，切实抓好意识形态工作。
二、工作要求
(一)进一步明确责任主体。
一是按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，调整、充实局意识形态工作领导小组，以局党组书记、局长为组长，2名副局长和1名检纪组长为副组长，各股(室)负责人为成员，根据工作分工，按照“一岗双责”的要，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。领导小组下设办公室在局机关办公室，由局机关办公室主任担任领导小组办公室主任，具体负责日常工作。
二是把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，同部署、同检查、同考核，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
(二)落实工作责任。
一是认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上时刻同党中央保持高度一致。
二是开展定期研判断、通报意识形态领域情况，局党组每年至少2次专题研究意识形态工作，及时向上级党组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见;定期在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。
三是局党组加强对意识形态工作的统一领导。统筹协调本单位和本系统在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，指导和督促全县金融和国资系统意识形态工作，加强对党员领导干部意识形态工作的教育培训。
四是切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。局党组亲自抓网络意识形态安全工作，建立健全网络意识形态工作领导机制和工作机制，制定网络和信息管理制度，坚持正确的舆论导向，切实加强网络信息管控，确保网络宣传思想文化阵地可管可控。
(三)抓好督查考核。
局党组每半年向上级党组织专题汇报1次意识形态工作，把意识形态工作作为中心组学习的重要内容，作为党建述职的重要内容，班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。
三、工作机制
(一)强化分析研判。
及时研究重大舆情、重点情况中的倾向性苗头性问题，有针对性地提出意见，作出工作安排，提出措施要求。要用好管好互联网，加强网络建设，传播正能量。要强化底线思维，对挑战党的政治原则、政治底线、政治纪律的一切错误思想、观点、言论，必须立场坚定、态度鲜明地开展斗争。
(二)健全考核机制。
局党组把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现的问题，实行“一票否决”和严肃追究责任。
意识形态责任追究制度篇2
第一章 总 则
第一条 为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础，明确党委（党组）领导班子、领导干部的意识形态工作责任，结合实际，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于全市各级党委（党组）领导班子、领导干部。
第三条 实施意识形态工作责任制应当遵循下列原则：
（一）统一领导，分级负责；
（二）属地管理，权责一致；
（三）实事求是，客观公正；
（四）纠建并举，惩教结合。
第二章 责任制内容
第四条 各级党委（党组）主要承担的意识形态工作责任是：
（一）提高对意识形态工作的认识。认真贯彻落实中央省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
（二）加强对意识形态工作的统一领导。统筹协调本地本部门本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。指导、督促和检查下级党组织意识形态工作。加强对本地本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。
（三）分析研判意识形态领域情况。强化责任意识，分析研判意识形态领域情况。分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行引导，维护意识形态安全。
（四）强化对各类意识形态阵地的管理。意识形态阵地主要包括：全市各类新闻媒体和网络媒体，各类出版物和文艺作品，各类社科研究机构和思想文化类学会、协会、研究会等社团，市管高校、职业学校、中小学和民办学校，各级党校，各类报告会、研讨会、讲座论坛，各类演艺场所、博物馆、陈列馆、展览馆等。严格落实有关管理规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理，加强对对外文化交流活动、学术交流合作等的管理，加强对境外非政府组织和基金会在市内活动的管理。深入开展“扫黄打非”，严厉打击各种非法出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物向市内渗透。
（五）牢牢掌握网络意识形态主导权。党委（党组）书记应当亲自抓，领导、组织互联网管理部门及有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举的制度体制，形成上下联动、分级负责、部门协同、分类处置的工作格局。做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。
（六）加强对意识形态领域重大问题的处置。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会 主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音。对坚持错误思想的意见领袖、网络大V、敏感人物、“异见分子”等重点人物，加强教育引导，做好转化工作。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，妄议中央大政方针，破坏党的集中统一，散布传播政治谣言的党员干部，应当依纪依法严肃处理。
（七）做好知识分子的团结引导服务工作。各级党委要领导、组织有关部门和机构做好知识分子的团结引导服务工作，充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。领导班子成员特别是主要负责同志应当注重同社科理论界、新闻出版界、文学艺术界、教育科技界、民族宗教界知识分子交朋友，做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人士的工作。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。
（八）选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子。下级党委宣传部长的调整应当征求上级党委宣传部门的意见，上级党委宣传部门与同级组织部门共同酝酿、讨论、考察。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的应及时作出调整，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。
（九）加强高校意识形态工作。全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。健全教师政治理论学习制度，扎实推进师德建设。严格高校课堂教学纪律，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律。明确高校接受境外基金资助范围，规范审批程序。加强对高校师生到境外进行交流访问的管理。
（十）高度重视基层宣传文化干部队伍建设。市直各单位要明确宣传思想文化工作分管领导，配备专兼职工作人员。切实解决基层机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等各方面的实际问题，选齐配强村级宣传文化协管员，建设一支政治思想坚定、业务素质过硬、勇于扎根基层、专兼结合的宣传文化干部队伍，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的干部队伍建设工作格局。
第三章 职责分工
第五条 按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委（党组）领导班子对本地、本单位意识形态工作负主体责任。党委（党组）书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委（党组）分管领导是直接责任人，协助党委（党组）书记抓好统筹协调指导工作。党委（党组）其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
第六条 各级党委（党组）要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
第七条 各级党委宣传部门是各级党委主管意识形态工作的综合职能部门，应当在党委统一领导下，履行好指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。要针对不同层次、不同领域的意识形态工作责任主体，细化责任内容，建立可落实、可比较、可认定的责任清单。
第八条 各级纪检机关要把落实中央、省委、市委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。对意识形态领域出现严重错误倾向、造成不良影响的行为，要严肃追究相关责任人责任。
第九条 各级党委组织部门要把意识形态工作情况纳入领导班子和领导干部年度考核，作为领导班子总体评价及领导干部选拔任用和奖惩的重要依据。
第十条 各级政法部门要把意识形态工作作为平安濮阳建设的重要内容，密切关注社会思想动态和各种不良苗头动向，严密防范和严厉打击敌对势力的破坏活动，依法妥善处理涉及意识形态问题的各类案（事）件。
第十一条 各级统战部门要团结引导统一战线各界代表，加强“同心”引领，凝聚思想共识，落实好统一战线领域的意识形态工作任务。
第十二条 市县党委巡察组要把意识形态工作情况纳入巡察工作内容，加强对各级党委（党组）领导班子及成员执行意识形态工作责任制情况的监督。
第四章 工作制度
第十三条 建立党委报告制度。各级党委（党组）每半年向上级党委专题汇报一次意识形态工作。遇有意识形态领域重大问题或特殊情况时，及时向市委或者上级党委专题汇报并提出建设性意见。各级党委常委会要把意识形态工作作为向全委会报告工作的重要内容，各级党委（党组）班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉述学报告的重要内容，接受监督和评议。
第十四条 建立分析研判制度。各级党委（党组）建立健全意识形态领域问题每季度分析研判机制，及时对重大舆情、重点问题进行分析研判，有针对性地提出应对措施，作出工作安排。每年至少一次在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识，明确工作方向。各级党委常委会（党组会）每年专题研究意识形态工作不少于两次。
第十五条 建立领导阅评制度。各级党委（党组）领导班子带头阅评本地党报党刊党网、电台电视台内容，带头撰写理论文章、时政评论，带头接受电台电视台及新媒体专访。对意识形态领域重大错误思潮和言论，通过党报党刊及其所属网站或者党内通报，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争。
第十六条 建立联系沟通制度。各级党委领导、组织有关部门和机构建立健全联系沟通知识分子的长效机制，推动领导班子成员特别是主要负责同志把与知识分子“结对子” 、交朋友成为思想自觉和行动自觉，明确具体的联系人、联系方式，每年至少开展一 次同所分管领域知识分子的交流活动， 同时做好档案记录，不断拓宽联系渠道，增强联系实效，广泛凝聚知识分子的智慧和力量。
第十七条 建立检查考核制度。各级党委（党组）负责指导、督促、检查下级党组织意识形态工作。党委宣传部门依据同级党委的决定，会同纪检部门和组织部门，与述学述职述廉相结合，对检查考核工作进行统筹协调和具体安排，并将检查考核结果向党委汇报，向被检查考核对象反馈，并在一定范围内通报。
第十八条 建立协调联动制度。各级党委（党组）要坚持党管意识形态工作，强化“一盘棋”思想， 建立健全意识形态工作协调联动制度，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的意识形态工作格局。党委宣传部门牵头建立健全意识形态工作协调联动会议制度，每季度召开一次，研究工作，互通情报，交流经验，实现信息共享。建立应急处置协调联动机制，形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作秩序，加强意识形态工作整体化应对。
第十九条 建立专项督查制度。在党委统一领导下，党委宣传部门每年对本地意识形态工作进行一次专题督查，督查结果向同级党委报告，并报上级党委宣传部门。
第五章 追责的情形
第二十条 党委（党组）领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任。
（一）对中央、省委、市委安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；
（二）在处置意识形态领域重大问题上，党委（党组）书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；
（三）管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的；
（四）对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；
（五）所属新闻媒体出现严重错误导向的；
（六）管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的；
（七）丧失对管辖范围内报刊、电台电视台、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的；
（八）管辖范围内网络意识形态领域安全出现严重问题的；
（九）管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛和高等学校、党校课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的；
（十）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。
意识形态责任追究制度篇3
2020年上半年，在县委、县政府的领导下，在网信中心的帮助和指导下，我镇中心紧围绕党的十九大及总书记主要讲话精神，按照网络意识形态工作责任制实施细则的要求，结合全镇实际，全面提升服务质量，开展了一系列网络意识形态工作，切实有效的抓好了网络意识形态作。现就2020年上半年镇网络意识自检自查重点清单如下：
1、镇认真贯彻落实党中央和上级党委关于网络意识形态工作的决策部署及精神情况，上半年会前学习，学习了关于网络意识形态方面的知识，认真传达落实，将有关文件精神反复学，确保将精神领会深刻，并学以致用贯彻到学习和工作中。
2-3、镇每年年初、年末都会召开意识形态专题研讨会，网络意识形态是其中一项，定期分析研判网络意识形态，牢牢掌握网络意识形态主导权，不断研究加强和改进网络意识形态工作的方式方法。
4、镇没有发生过网络意识形态领域的重大情况，没有向上级党组织报告过相关情况。
5、镇坚持站办所、各村每月网络意识形态零报告制度。按时通报网络意识形态领域的相关问题。
6、镇各站办所、各行政村都能够坚决执行镇党委关于网络意识形态方面的部署，统筹协调情况做的比较好。
7、镇高度重视网络意识形态工作，明确要求党组领导班子对网络意识形态工作负主体责任。建立网络意识形态工作领导小组，党委书记任组长，其余副职领导任副组长，按照“一岗双责”的要求，主抓分管工作的网络意识形态工作，对职责内的网络意识形态工作负领导责任。第一责任人亲自抓，直接抓，切实解决单位网络意识形态中存在的实际问题。
8、镇已将网络意识形态工作纳入到年末绩效考核工作中，每年进行2次指导检查。
9、镇已建立健全网络意识形态工作问责机制。
10、镇党员干部能能够严格遵守网络意识形态相关规定，但是还未举行过教育培训。
11、镇网络意识形态工作机制健全，按时接受上级部门检查。
12、能够切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。
13、镇没有新闻舆论和社会动员功能的新媒体管理的场所。只能对网络舆情进行及时处理。
14、对互联网规律的把握能力，提高网上议题设置能力和舆论引导水平有待加强，希望上级部门多举行培训工作。
15、镇近5年来，网络风清气正，正能量强劲，主旋律高昂。
16、结合法治乡镇建设，我镇的网络空间法治化正在推进。
17、网络信息管控情况，防范网上意识形态渗透情况。
18、舆论引导管控工作情况，已建立重大政策项目的舆情风险评估机制，能够及时收集、研判、处置可能发生的群体性事件和社会动荡的舆情。
19、镇年轻公务员8人、政治立场坚定，能够站在同一战线上处理网络舆论，能够及时开展舆论斗争。
20、镇主要领导高度重视网络舆情的处理，在2020年上半年处理舆情1件，已交到县委宣传部网信中心。
21、没有与“网络大V”和“意见领导”进行过互动，但是进行过留言，没有得到回复。
22、镇暂未发生过涉及民族问题和宗教问题。
23、青少年的网络文明和网络安全教育情况，由镇中心小学和第五中学负责，镇党委按时检查督导。
24、镇专职网信工作人员由宣传委员担任。
25、镇能够将网络意识形态工作检查考核纳入年度目标责任考核，并明确检查考核的内容、方法、程序。
网络意识形态是一个动态的过程，社会大环境的影响大，在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，要将意识形态工作抓在手上、抓出成效，需要不断创新思路举措。下一步，镇将紧紧围绕做好网络意识形态的工作目标，着力在统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、增强实效上下功夫，不断激发支部广大党员干部工作激情，为建设幸福提供强有力的精神动力和思想保证。
意识形态责任追究制度篇4
生命之中最快乐的是拼搏，而非成功，生命之中最痛苦的是懒散，而非失败。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委组织部20xx年度落实意识形态工作责任制情况的汇报。
20xx年，xx县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省市县委关于意识形态工作的安排部署，始终把意识形态工作摆在重要位置，精心安排部署，压实工作责任，为组织部工作开展提供了强大的思想保证和精神动力。现将有关情况汇报如下：
一、把握意识形态工作方向，坚决做到“四个纳入”
县委组织部成立意识形态工作领导小组，由县委常委、组织部长xx任组长，其他部务会成员任副组长。以有力的措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权主动权。
一是将意识形态工作纳入重要议事日程。部务会严格落实“第一议题”制度，逢会必学，传达学习中央、省市县有关精神X次。部长带头抓思想理论建设，确保重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。
二是将意识形态工作纳入党建工作责任制。强化目标引领和问题导向，将意识形态工作纳入党支部书记“双述双评”和民主生活会内容，切实履行“三亲自三带头”，确保意识形态工作责任落实到位。
三是将意识形态工作纳入党的纪律监督范围。将意识形态工作作为日常监督内容，全力配合县委纪检组长检查督导，对重要时间节点、法定节假日进行前瞻提醒，旗帜鲜明批评错误观点和错误倾向，确保将倾向性、苗头性问题扼杀在摇篮中。
四是将意识形态工作纳入领导班子领导干部目标管理。将意识形态工作纳入各组室工作考核、纳入部机关党支部党员积分制管理，持续推动意识形态工作落到实处。
二、提升意识形态工作水平，切实推动“层层递进”
建立健全意识形态工作常态化学习机制，全力打好意识形态工作头脑武装战。
一是领导带头学。根据县委安排，部务会成员、组室负责人以党史学习教育、省第十二次党代会等为主题，到各单位进行宣讲X场，开展中心组理论学习X次，形成良好的宣讲、学习氛围。
二是部机关支部跟进学。部机关支部严格按照有关要求，将意识形态工作和党史学习教育有效结合，全年开展主题党日活动X次，进行党性红色教育X次，确保意识形态工作走心走深。
三是党员干部自主学。部机关购买发放十九届六中全会相关辅导读本等学习书籍X余本、党员活动纪实本X余本，实现党员干部自主理论学习全覆盖。
三、配强意识形态工作力量，全面落实“三个抓好”
强化意识形态阵地管理，深化意识形态实践内涵，全力抓好意识形态工作队伍履职能力建设。一是抓好网络宣传阵地建设。规范《攸州党建》微信公众号运行，每周定期发布中央、省市县组织工作动态和相关正能量文章共计X篇。组建网宣队伍，全面发挥网宣员的舆情监控作用，紧紧围绕中央、省市的重要精神、重要决策部署，积极撰写传递正能量、弘扬主旋律的网评文章X篇。
二是抓好干部思想教育培训。举办科级干部进修班、攸县领导干部学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神专题研讨班、学习贯彻党的十九届五中全会精神推动大力实施“三高四新”战略网络专题培训班、党史学习网络专题培训班等X余期，通过教育培训切实提高干部思想觉悟，真正做到学以致用，知行合一。
三是抓好文明实践活动开展。县委组织部联合高新区、民政局、发改局、编办、接待服务中心等X个部门，组建32支文明规劝志愿服务活动小分队，在城区开展为期1个月的文明规劝志愿服务活动，用实际行动践行精神文明建设，为xx县文明城市建设贡献力量。
意识形态责任追究制度篇5
坚持党的群众路线、坚决维护群众利益、认真做实群众工作。下面是课件网小编为您推荐意识形态工作责任制落实整改情况自查报告。
一、加强组织领导，层层夯实责任
一是成立高规格的领导组织。成立以县委常委、宣传部长王霞为组长，各分管副部长为副组长，部机关各股室办负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹协调巡察整改各项任务，分工负责具体事项落细落实。组织召开巡察整改工作推进会议6次，分类召开专题民主生活会、以案促改工作会和纪律作风整顿会，做到整体部署、一体推进。
二是制定严实的整改方案。制定下发市委巡察整改《工作方案》和《整改台帐》，对照市委第十五巡察组提出的意见建议，坚持问题导向，列好问题清单，梳理出整改任务，逐项明确整改措施、责任领导、责任单位和整改期限，对共性问题专项治理，个性问题逐项销号，确保事事有回音、件件有落实。
三是坚持严格的政治标准。认真贯彻落实习近平总书记关于巡视（巡察）“后半篇文章”关键要在整改落实上发力的要求，把抓好巡察整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为当前重大政治任务，放在宣传思想工作第一位，切实用好用活政治体检成果，推动形成“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责”的大宣传工作格局。
二、坚持问题导向，细化整改措施
（一）学习贯彻党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。
（1）推动落实第一议题学习制度不到位的问题，一方面，督促指导“第一议题”落地见效。把“第一议题”落实情况纳入2021年度意识形态专项督查，组织督促指导组，采取调阅资料、集中座谈和与党组织负责人单独谈话等方式，对乡科级党委（党组）“第一议题”落实情况进行督导检查，推动各级党组织及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神、原文原著和中央、省委、市委重大决策部署。另一方面，集中开展巡听旁听。抽调宣传、文联、财政、教育、文广旅等人员力量，组建4个巡听旁听小组，分别由县委宣传部1名副部长带队，对乡镇（街道）、县直单位党委（党组）理论学习中心组集体学习情况进行到会指导，对研讨交流情况进行点评，推动理论学习逐步走上规范化制度化轨道。
（2）党的十九大精神学习不够深入的问题一是坚持中心组学习制度。建立组长领学、集中研讨、成员发言的方式，每月开展一次中心组学习，每两个月开展一次理论研讨。2021年1-3月份，部机关共开展理论中心组集体学习3次、交流研讨1次。二是突出“第一议题”。部机关重要会议跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，今年以来，已组织学习了《习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班仪式上的重要讲话》、《习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话》、《习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话》等系列重要讲话精神，做到第一时间学习领会、第一时间对标对表、第一时间贯彻落实。三是建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。持续推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，牵头组织全县党史学习教育，召开动员部署会、成立了领导组织、制定了《实施意见》、《实施方案》和《学习教育工作安排》。第一时间召开部机关党史学习教育动员会议，结合宣传工作实际，在部机关全体党员中组织开展党员学习教育系列主题活动。四是组织开展“理论考试”。在部机关党员干部中组织开展“理论考试”，采取闭卷形式，选取填空、单选、多选等不同类型题目，重点检验党员干部理论学习效果。
（3）理论宣讲形式单一的问题，一是开展“面对面”宣讲。抽调县直机关领导干部、社科理论专家，组成县委理论宣讲团，围绕党的十九届五中全会精神主题，进机关、入校园、走乡村、到社区、访企业，坚持学讲联动并举，推进分众式宣讲，以丰富多彩、喜闻乐见的形式宣讲党的十九届五中全会精神。二是组织“键对键”宣讲。安排广播、电视、网络、新媒体平台直播推送等多种线上方式，坚持网上网下宣传一体推进，努力扩大宣讲覆盖面。充分利用“掌上新蔡”微信公众号、“云上新蔡”手机APP和手机报的形式，深入做好党的十九届五中全会精神“键对键”二次宣传。三是重视“学习平台”宣讲。用好“学习强国”学习平台，积极筛选一批优质稿件，重点在全国学习平台、河南学习平台“学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神”宣讲专题栏目刊发，扩大宣讲覆盖面。全国学习平台刊发《河南新蔡：学习贯彻党的十九届五中全会县委宣讲团进企业》稿件；1-3月份，河南学习平台刊发新蔡宣讲稿件6篇。四是深化学习《习近平谈治国理政》（第三卷）。把《习近平谈治国理政》（第三卷）作为乡科级党委（党组）理论学习中心组分专题集体学习的重要内容，纳入意识形态工作责任制专项督查，推动学习走深走实走心。
2、贯彻落实意识形态工作决策部署不到位。
（4）意识形态联席会议作用发挥不够的问题，一是县委宣传部每季度召开一次意识形态联席会议，与联席会议成员单位及时沟通信息、交流工作推进落实情况。二是修订调整《新蔡县意识形态工作联席会议制度》，坚持问题导向，联席会议掌握、分析、研判全县意识形态领域新情况、新问题，列出问题清单，并提出对策建议。
（5）意识形态阵地管理薄弱的问题，一是加强网络平台监管。加强对县内各级政府门户和各类商业网站的指导、管理，强化网络社交平台监控。采购配备舆情监测网络设备，落实值班监管制度，建立舆情专报、舆情提示函机制。二是加强评论员队伍建设。把网络评论工作作为落实网络意识形态工作责任制的载体抓手，筛选政治坚定、热爱网评、正能量充沛、动员和引导能力强的骨干人员，建立网络评论员队伍，提升跟帖评论能力，正确引导网上舆论。三是清理整治“僵尸”网络平台。截止目前，县委统战部重新明确专人负责“根在中原”网站管理交接工作，同时明确网站管理信息员职责，掌握统战系统各单位工作动态，及时对接上传工作。县委政法委 “平安新蔡”微信公众号为个人微信号，没有认证，在20xx年7月电话和微信不再使用。新蔡县委政法委统一设立“新蔡政法”为县委政法委对外认证微信公众号，并安排专人负责内容更新发布工作。四是加强民生舆情应对处置。县委网信办建立了民生舆情网络监控机制，及时收集整理报送重要舆情信息和敏感事件信息，做到第一时间发现、第一时间回应、第一时间处置。对网民和社会关注的热点、难点问题，进行正面引导，积极化解矛盾。
（6）城区公园、广场等宣传阵地未充分利用问题，一是在西湖公园、东湖公园增添社会主义核心价值观公益广告宣传牌，悬挂名言警句等灯杆公益广告。二是在西湖公园、东湖公园各设置广播音柱，定期播放时政新闻和社会主义核心价值观宣传内容，宣传解读党的重大方针政策，号召和引导人民群众自觉践行社会主义核心价值观。
（7）对意识形态工作指导督导不够有力的问题，一是开展意识形态领域风险排查，建立了全县意识形态阵地管理风险防范化解排查工作台账，排查风险点，制定防范化解措施。每季度要求各单位上报意识形态领域分析研判情况报告。二是开展意识形态专项督查，采取实地查看、调阅资料等方式，检查各乡镇（街道）、县直单位意识形态工作开展情况。三是把意识形态工作纳入年度述职述廉报告、党建述职报告重要内容，乡镇街道党（工）委书记会议述职、县直单位党组织负责人书面汇报，县委书记专题点评。
3、坚持党管宣传工作不全面，履职尽责不到位。
（8）宣传部未制定新闻出版、广播影视、文化艺术和网络改革发展规划的问题，统筹推进 “四个专项规划”，通过增加投入、转换机制、增强活力、改善服务，加快健全以政府为主导，以公共财政为支撑，社会力量广泛参与的公共文化服务体系建设，使人民群众基本文化权益得到有效保障。
（9）县有线电视台尚未实现与全省一张网的问题，一是掌握工作导向。目前，河南有线和豫广网络正处于重组整合阶段，无法开展有线电视网络整合，全省一张网改革处于暂缓状态。二是开展资产核查。新蔡县广播电视台与河南省广播电视网络有限公司签订框架协议，积极核清资产、核实人员，推动网络整合，实施转企改革。因省有线网络公司无法开展整合工作，框架协议单方面终止。三是积极推动改革。下一步，按照省、市关于文化体制改革的政策部署，积极推动县有线电视台转企改制。
（10）乡镇均未配备专职宣传委员的问题，切实抓好乡镇（街道）宣传干部队伍建设，积极向县委汇报、争取支持，尽快配齐配好乡镇（街道）宣传统战政法委员。
（11）乡村两级新时代文明实践站点、“扫黄打非”站点均存在有牌子、无资金、无人员问题，一是建好管好新时代文明实践站点。乡村两级均已成立新时代文明实践所（站）工作领导小组，明确有专兼职工作人员，文明实践活动经费已纳入乡村两级财政预算，并组织开展好系列主题活动，使乡村文明实践所（站）达到“五个有”（有牌子、有制度、有人员、有经费、有活动）标准。二是扎实推进“扫黄打非”基层站点标准化规范化建设。制定和出台基层“扫黄打非”规范化标准化建设工作方案，进一步夯实工作基础，推动基层“扫黄打非”站点标识明显、人员到位、职责明确，有切实可行的工作制度和要求，设立相对固定、面向群众的宣传设施，组织开展好各项专项行动，不断推动基层“扫黄打非”工作有明显进展和成效。
（12）对全县文明奖发放范围没有出台明确规定的问题，一是出台管理办法。参照省里会议纪要，由财政、人社、编办、文明办联合下发《新蔡县文明委关于规范文明奖经费管理的通知》（新文明[2021]1号）文件，明确各级文明单位文明奖发放的标准、对象和范围，确保文明奖发放合理合规合法。二是组织开展自查。对全县28个省级以上文明单位、40个市级文明单位、47个县级文明单位，就文明奖发放情况，开展全面排查。重点排查购岗人员、借调人员和违法违纪人员领取文明奖情况。同时要求各单位查漏补缺，确保文明奖发放合理规范。三是进行专项督查。县文明办牵头组织开展文明奖发放情况监督检查活动，对违规发放的单位，通报批评并要求及时整改。
（二）管党治党意识不严，为民服务意识淡薄。
1、全面从严治党“两个责任”落实不到位。
（13）履行从严治党主体责任不力的问题，一是成立领导组织。成立高规格的党风廉政建设工作领导小组，召开了2021年度部机关党风廉政建设专题会议，安排部署工作，研究具体任务。二是履行“一岗双责”。落实谈心谈话制度，主要领导与分管副职谈，分管领导与股室主任谈，及时咬耳扯袖、红脸出汗。三是防控廉政风险。查找领导班子、领导干部廉政风险点，查漏补缺、补齐短板。建立了部机关领导班子廉政风险防控一览表，查找廉政风险点6个、明确防控措施6项。四是抓好“以案促改”。组织召开部机关“以案促改”专题会议，以新蔡县六起违反中央八项规定精神的典型案例为反面教材，开展廉政警示教育活动；邀请县纪委监委派驻纪检监察组人员参加会议，开展集体廉政谈话，推动部机关全体党员干部受警省、明底线、知敬畏。
（14）派驻纪检监察组执纪不主动的问题，加强与派驻纪检监察组的沟通联系，邀请派驻纪检监察组参加部机关落实市委巡察整改工作推进会；邀请派驻纪检监察组开展元旦春节期间廉政谈话；邀请派驻纪检监察组参加部机关领导班子专题民主生活会，列席全县宣传思想工作会议、部机关党风廉政建设专题会议等相关重要会议，推动从严治党各项措施落地见效。
2、违反中央“八项规定”精神和“四风”问题依然存在。
（15）发文管控不力的问题，一是建立公文收发制度。制定了公文运转及行文制度，规范公文运行流程，明确专人负责收文发文登记，完善公文整理立卷，及时将文件资料归档存查。加强对密级公文管理，严格翻印、复制和传阅范围。二是提升发文质量。树立精简发文意识，严格控制发文数量，少发文、发短文，做好文件审核、编号、登记、存档等工作，切实整治文号空缺、文号重复等。三是落实审核把关制度。对上报的文件、总结、报告等，建立由分管领导负责、办公室统一把关的审核签批制度，提升公文效率，改进工作作风。
（16）跟踪指导“科技文化卫生三下乡”活动不到位的问题，一是由县文明办牵头抓总，成立“科技文化卫生三下乡”领导小组，明确责任分工，统筹开展活动。二是召开专题会议，组织科技、文化、卫生等相关成员单位列好工作计划、项目清单，分类开展“三下乡”活动。
（17）公益电影投放不到位的问题，统筹推进农村公益电影放映工作，按照“企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠”的思路，管好用好上级拨付资金，组织放映群众喜闻乐见的新片好片，确保片源渠道正规，内容安全。
（18）精神文明创建助推解决民生热点问题、移风易俗不够的问题，一是县文明办和县民政局研究制定了《关于加强农村红白理事会建设进一步促进移风易俗的意见》（新民文﹝2021﹞202号），全县配齐村级红白理事协管员，对农村红白事进行监督管理，实现行政村全覆盖，确保各项移风易俗工作有人指导、有人宣传。二是各乡镇（街道）召开红白理事培训会，明确红白事办理标准等，发放红白事办理明白纸，杜绝婚丧嫁娶铺张浪费、大操大办的现象发生。做好正面典型宣传，利用正面典型宣传，引导广大人民群众倡树文明新风。三是召开城管局、市场发展中心、各乡镇（街道）负责人参加的专题会议，城管局加大城市管理力度，落实垃圾袋装和不落地规定，确保城区街道垃圾桶干净整洁；市场发展中心加强对蔡州商城经营秩序管理工作，杜绝经营秩序混乱现象；各乡镇（街道）加大对占道经营等工作的管理力度，确保街道无占道经营现象。四是县文明办、县创建办对城市管理职能部门开展督导检查活动，推动城管、市场中心和乡镇（街道）切实履职尽责，各项工作落细落实。
3、文化基础设施利用不充分，服务群众能力不强。
（19）对城区文化场馆管理不善的问题，加大对县文化馆、图书馆等文化场馆管理力度，督促图书馆、文化馆等公益文化场所，在保证群众阅读需求的情况下，结合疫情防控工作实际，错峰、错时开放。优化文化广场使用功能，明确专人负责，及时开放，并将开放时间在媒体进行公布，最大程度满足群众需求。
（20）乡镇文化场所建而不用，作用发挥不足的问题，一是加大对乡镇文化场所管理力度，定期组织县文广旅局等单位到有关乡镇（街道）进行督导，重点查看文化场所利用情况、作用发挥情况、活动开展情况等。二是大力开展送戏下乡、送杂技进乡村巡演、明德直通车演出、寻找村宝等活动，进一步提高文化广场使用率。三是各乡镇（街道）利用文化广场和乡村大舞台，积极组织开展“好媳妇、好婆婆、文明家庭”评选表彰活动、广场舞比赛、才艺展示等活动。四是强力推进村级农家书屋提升工程，以砖店镇周寺村为样板，以“六有”（有阵地、有制度、有人员、有图书、有活动、有成效）建设为标准，面向群众，明确具体的开放时间，每季度开展一次主题文化活动，着力打造一批农家书屋示范点，带动发展一批标准化文化活动室，有力推动全县农家书屋建设提档升级。五是管好用好乡村少年宫。县文明办和县教育局对各乡镇街道和乡村少年宫学校下发通知，切实加强乡村少年宫学校对器材和图书使用情况做好日常管理与保养工作，确保器材完好、损坏及时维修。六是召开全县“扫黄打非”暨农家书屋管理工作推进会。目前，各乡镇（街道）党（工）委成立督查组，对农家书屋进行常态化督查，对存在问题多的村进行约谈、问责。
（21）文化广场利用率低有器材损坏现象的问题，一是加强文化广场的管护力度，提高健身器材使用率。研究制定《新蔡县基层公共文化设施管理制度》《新蔡县文化广场管护制度》《新蔡县文化活动室管护制度》等文件，并制定文化广场和文化活动室管护协议。各乡镇（街道）加强对村级文化广场、文化健身器材管护力度，对体育器材定期检查，发现损坏及时维护，确保群众使用安全。二是对有关乡镇文化广场及相关体育器材开展全面检查，对损坏严重、不能正常发挥功能的进行更换，对损坏较小的及时维修。三是制定村文化广场管护措施，落实常态化监督制度，加强村文化广场日常管理，建好管好用好村级文化活动场所。
4、执行财务制度不严格的问题，制定《中共新蔡县委宣传部机关管理制度》，内容涉及部长办公会议制度、来客接待制度、日常管理制度、公文运转及行文制度、财务管理制度、办公电话使用和报刊分发制度、印章管理制度等7个方面。在财务制度管理上，重点强化支出审核把关，落实“经办—审核—会签”报销程序，认真执行公务经费管理制度，加强费用报销审核，切实做到支出合规、手续齐全、凭证真实有效。在财务人员配备上，明确一名在编在岗人员负责财务工作，加强业务知识培训，提升财务人员法纪素养和业务水平。在机关来客接待上，坚持对口接待，实行来客凭单就餐住宿，接待安排由相应科室注明来客对象、工作事由，简化陪同、节俭安排。
（三）基层党组织建设和干部队伍建设存在薄弱环节
1、基层党组织建设薄弱。
（23）研究推动党建工作不主动的问题，一是夯实党建工作责任。每年度专题研究党建工作2次以上，部署工作任务，落实具体工作，做到以宣传强党建、以党建促宣传。二是落实“三重一大”事项民主决策机制。对重大事项安排、重要干部任免、重大项目决策和大额资金使用，充分听取班子成员意见建议，实行领导班子集体研究、讨论决定。三是完成支部换届。向县直工委上报关于《中共新蔡县委宣传部机关支部关于换届的请示》，严格换届程序。召开部机关支部换届会议，选举产生了新一届机关支部书记，配备机关支部副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等支部委员，确保党建工作力量配备到位。
（24）党内政治生活不够严肃的问题，一是认真召开民主生活会。召开了部机关领导班子民主生活会，部机关领导班子及成员围绕五个方面，深刻查摆问题，开展批评与自我批评，并向会议说明上年度民主生活会整改事项落实情况。二是召开专题组织生活会。召开部机关专题组织生活会，机关全体党员干部查找不足、剖析原因，严格落实整改。落实好领导干部参加双重组织生活会制度，领导班子成员作为普通党员，主动查摆问题、听取意见建议。三是严格落实“三会一课”制度。按时召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，落细落实领导干部讲党课活动，定期研究机关党建工作，多种形式开展党员理论教育，切实提升党员意识和党性观念，高质量推进党支部建设工程。
（25）党费收缴不规范的问题，确党费收缴标准、时间、方式，每月组织全体党员定期交纳党费。进一步加强党费收缴管理，机关党支部定期检查指导党费收缴活动，建立健全党费收缴台帐，严格把党费收缴各项规定落到实处。
2、执行干部人事制度不严格。
（26）部机关配备中层领导干部不到位的问题，一是选任中层干部。结合部机关实际，明确部机关副部长按照分管工作兼任股室办负责人，使用中层干部一人一岗，避免交叉任职，提高工作效率。二是充实工作力量。结合编制实际，加大公务员和事业单位人员招考力度。2021年，新招录公务员2名，配备选调生1名；2021年，招录公务员1名、事业编制人员1名、公益性岗位人员3名。
（27）对干部职工日常监管不到位的问题，一是坚持立行立改，及时召开工作纪律作风整顿动员会议和机关作风整顿推进会议，严格执行工作日集中签到制度，做到上下班时间要准时，落实好请销假制度。二是对驻村任职第一书记，落实双重管理制度，通过谈心谈话、批评教育、通报整改等措施，加强日常管理，确保住得下、留得住、干得好。三是对转岗人员进行约谈提醒，通知其坚持上下班制度，坚守工作岗位，认真完成部机关交办的工作任务。
3、巡视反馈、主题教育检视问题整改不彻底。
（28）关于20xx年中央巡视河南反馈的“意识形态工作责任制没有落细落实”的问题，一是制定下发新蔡县党委（党组）意识形态工作责任制《实施细则》《考核办法》《七项制度》等文件，强化意识形态工作“刚性约束”。定期召开意识形态工作联席会、思想领域分析研判会、网络舆情应急处置会，强化由纪委监委、宣传、组织、政法、统战、信访等部门监管职责。二是结合中央巡视河南反馈问题，制定整改方案，细化整改措施，明确具体责任，扎实做好巡视反馈问题整改。三是积极推进县级融媒体中心建设，切实抓好县内传统媒体和新兴媒体的职能整合，统筹好“集”的资源和“融”的作用，达到“一次采集、多种生成、多元传播”的建设目标。目前，建成并投入使用县级融媒体中心，积极打造“云上新蔡”融媒体传播平台，注册数量突破18万人次。
（29）“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的“理论学习不深入、掌握不透彻、学用结合不够”的问题，一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”活动，坚持集中学习与分散自学相结合，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和最新讲话精神，读原著、学原文、悟原理，定期开展集体学习、交流研讨活动，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。二是认真组织开展党史学习教育，制定学习教育工作安排，采取个人自学、集体研讨等方式，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，组织机关党员坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
三、注重常态长效，持续巩固整改
（一）加强政治建设，开展党史教育。进一步提高政治站位，把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升，促进中央决策精神和省委、市委、县委工作部署得到不折不扣落实。组织开展好党史学习教育，统筹抓好全县、战线和部机关学习教育的三重任务。认真抓好部机关的党史学习教育，用好党史这个活教材，以经验教训为镜鉴、以英模人物为标杆、以负面案例为警示，全面检视问题，抓好整改落实，努力锻造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的干部队伍。
（二）抓好后续整改，巩固整改成果。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松，集中整改转为持续整改后，坚定咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡察“后半篇文章”。对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保整改任务全面完成。
（三）建立长效机制，做到标本兼治。围绕市委巡察组指出的问题，坚持标本兼治、综合施策，加快出台一批管长远、治根本的有效制度，构建解决问题的常态化、长效化机制。对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制，坚决抓好落实，确保真正发挥治本作用。对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制，进一步加以改进、完善和优化。对在推进长效整改工作中还需进一步建立完善的制度机制，抓紧时间建立完善，织牢织密制度的笼子，彻底堵塞滋生问题的漏洞。切实强化制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为，维护制度的严肃性和权威性。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。
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