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市城市管理委党组2021年落实全面从严治党主体责任情况报告
2021年，市城市管理委党组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，认真贯彻落实党的十九大和历次全会精神，全面深入贯彻落实中央、中央纪委国家监委和市委关于全面从严治党的部署要求，坚决做好中央巡视反馈问题整改、2020年市委全面从严治党主体责任考核反馈问题整改，扎实开展DS学习教育，坚持思想建党，持续强化党员干部政治理论武装，夯实基层基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，促进D建与业务深度融合，狠抓作风建设，持之以恒正风肃纪，切实履行全面从严治党主体责任。
一、主要做法和成效
（一）加强政治建设，坚决贯彻落实党中央和市委重要决策部署
一是贯彻落实***总书记重要指示批示精神，着力提升城市管理能力和水平。认真落实***总书记重要指示批示精神及当前重点任务，对照***总书记关于城市管理重要指示批示精神落实情况，制定《贯彻落实***总书记重要指示批示精神“回头看”方案》，检查督促落实，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保***总书记关于城市管理工作的一系列重要指示精神得到最彻底、最坚决、最迅速的贯彻落实。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，抓短板补齐，全力推动生活垃圾处理设施建设，研究制定《关于全面推进生活垃圾分类工作的实施方案》，细化工作举措，狠抓任务落实，高质量推进垃圾分类工作；
抓实抓好中央环保督察反映大韩庄填埋场问题整改工作，按照委整改方案确定的措施、要求、时限，高标准完成整改任务，截至目前，大韩庄积存渗滤液、芬顿污泥等问题已按要求完成整改。结合DS学习教育，坚持供热工作“冬病夏治”，针对供热期间群众反映集中的问题进行专题研究，围绕户内暖气不热、管网老旧等问题逐一制定整改方案，认真开展“我为群众办实事，供热服务上水平”专项工作，以实际行动解决群众诉求；
先后开展燃气行业安全生产排查整治和全国两会期间安全生产及安全防范工作，下发《市公用事业局关于印发＜进一步加强农村“煤改气”安全管理工作方案＞的通知》，压实工作责任，排查消除安全隐患。对2769条可机扫水洗道路实现机械化作业全覆盖，进一步提升道路机扫水洗作业水平；
严格落实《XX市公厕管理服务标准》，充分发挥好XX公厕云平台的管理服务作用；
对《XX市除雪工作预案》进行修订，切实为群众办好事、办实事。开展环境卫生脏乱点位大排查，473处重点问题点位全部整改，环卫服务保障稳步提升，综合整治效果突出；
城市亮化品质提质增效，节日气氛布置有声有色，《东方时空》栏目现场直播XX夜景灯光靓丽景观；
柳林公园、新梅江公园有序推进，园林绿化建设管理持续强化；
新红桥等C级桥梁维修改造工程、广东路及长江道等6条道路提升和津美、回生等20座人行天桥专项维修项目，已全部完工；
北站、佟楼、绍兴等6座C级桥梁施工改造已完成，按照住房和城乡建设部等六部门印发《关于加强窨井盖安全管理指导意见》，结合最高人民检察院“四号检察建议”要求，由市城市管理委牵头16个区人民政府、9个行业部门，利用三个月时间，组织对全市窨井盖存在的沉陷、移位、松动、破损、凸起、缺失等问题开展系统式、地毯式的排查和整治，切实保障人民群众“脚下安全”。
二是坚持问题导向，压实全面从严治党主体责任。制定《市城市管理委2021年落实全面从严治党主体责任任务安排》《市城市管理委2021年落实全面从严治党主体责任接受市委党的建设工作领导小组日常考核任务及工作推动落实分工表》《市城市管理委2021年落实全面从严治党主体责任接受市委党的建设工作领导小组现场考核评分细则及工作推动落实分工表》，落实市委全面从严治党考核反馈问题整改，对照市委全面从严治党主体责任考核反馈意见，制定整改方案，列出问题整改清单，明确牵头责任部门，深入推进问题整改。完成委属单位2020年落实全面从严治党主体责任考核，组织各分管委领导带队组成考核组，采取谈话了解、组织民主测评、检查必要的工作资料等方式，对委属基层单位落实全面从严治党主体责任情况进行检查考核，组织开展整改；
对标对表，积极推进中央巡视反馈意见整改，制定中央巡视整改方案，明确整改任务和责任部门，坚持加强领导抓整改、上下联动抓整改、突出成效抓整改，围绕问题整改见底见效，制度机制健全完善，整治建设持续深化。委党组专题研究整改工作情况，分管领导召开机关和基层主要负责同志会议听取整改工作进展情况和存在问题，并提出工作要求，加强对整改工作督导推进，每月收集各责任部门工作进展情况报委党组，把整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为城市管理的实际成效。年底前，全部整改任务按要求完成；
制定《市城市管理委2021年党的建设工作要点》，细化工作任务78项，明确责任部门，紧密结合工作任务，积极跟进推动各项工作任务落实。组织召开年度党的建设和全面从严治党工作会议，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中、X中X会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会和市纪委十一届九次全会精神，部署全年工作，制定委党组领导班子责任清单和任务清单，每月督查工作落实情况，汇总工作纪实，推动主体责任落地落实。召开委机关党委会13次，认真贯彻落实上级决策部署，第一时间组织学习宣传贯彻***总书记重要指示精神，谋划推动组织机关D建工作。
三是强化政治监督，着力推动贯彻落实各项任务。年初组织机关各支部、委属各单位党组织主要负责人向委党组和驻委纪检监察组述责述廉，强化对全委党政领导干部特别是党政正职的监督管理，促进全面从严治党主体责任抓实抓长。将加强对“一把手”和领导班子监督纳入政治巡察重要内容，组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的意见》，明确对“一把手”“同级领导班子”“下级领导班子”监督着力点和监督方式。紧盯做到“两个维护”，围绕中心工作开展政治监督，按不同阶段工作重点，针对贯彻落实***总书记重要指示批示精神、中央、市委以及委党组各项决策部署，先后研究制定《关于对委属单位落实中央、市委以及委党组各项决策部署，确保政令畅通的政治监督工作方案》《关于围绕开展DS学习教育、做好疫情防控、贯彻落实决策部署的调研监督暨纪检业务培训工作方案》等6个政治监督方案，围绕贯彻落实上级决策部署，中央巡视反馈意见整改、机关作风建设、DS学习教育、违规办理（持有）因私出国证件、以庆祝名义从事商业牟利等重点工作，对委属单位开展5轮全覆盖政治监督、专项监督，委党组会听取了监督检查情况汇报，制发问题通报1份。开展党员干部利用“影子公司”贪腐牟利专项监督整治工作，组织各委属单位对照重点进行自查自纠，及时堵塞漏洞。开展违规从事营利性活动问题专项整治自查自纠工作，对我委公职人员违规从事营利性活动问题进行专项整治。扎实开展领导干部调动带上家乡工程队问题专项整治工作，召开动员部署会，制定专项整治方案，监督推动各单位各部门党组织认真开展自查排查，专项整治范围内的领导干部如实填写《市城市管理委领导干部自查自纠情况表》，会同驻委纪检监察组通过问题线索大起底、梳理信访举报等方式开展排查工作，针对2个疑点问题驻委纪检监察组进行核查处置，予以排除。坚持机关纪委书记全程参加城市管理委机关党委会议，全程列席委党组会议51次。压紧压实政治生态建设责任，推动各级纪检组织开展精准监督，坚决查找并纠正D建主体责任和党内规章制度落实不到位、党内政治生活不严肃不健康，把落实党中央的精神当口号、政治和业务“两张皮”D建是少数人、是处室内勤的事等问题。
（二）深化思想建设，坚决扎实开展DS学习教育
一是强化理论武装，严格落实DS学习教育各项任务。制定2021年委党组理论学习中心组学习方案，通过集中学习、研讨交流、个人自学等方式，严格落实各项学习内容。自党中央部署DS学习教育以来，第一时间制定委DS学习教育实施方案，召开DS学习教育动员部署会，传达学习***总书记在DS学习教育动员大会上的重要讲话精神，并作出全面部署。制定印发《市城市管理委关于开展DS学习教育的实施方案》《市城市管理委DS学习教育计划》《市城市管理委关于开展专题宣讲工作方案》等系列方案，成立以党组书记任组长，其他班子成员任副组长的DS学习教育领导小组，组织召开委DS学习教育动员大会和委DS学习教育推动会，每月初召开分管部门会议，及时部署推动DS学习教育工作，推动全系统DS学习教育各项任务落地落实。完成***总书记在动员大会、“七一”庆祝大会以及在福建、广西、青海、西藏、陕西调研考察时的重要讲话精神和五个专题的学习和研讨交流，组织3期以处级党员干部为重点的DS学习教育专题学习班，截至目前，委党组理论中心组学习17次，全委党员干部开展集中学习培训900多场次。组织党的十九届五中、X中X会专题培训班，完成***总书记在动员大会和“七一”重要讲话精神专题宣讲和集中授课辅导工作，充分运用各级各类媒体，开展DS学习教育主题宣传，共刊发DS学习教育参考资料123期，信息134期，专刊20期，每周动态25期，市城市管理委代表队荣获全市DS知识竞赛一等奖，并代表XX市参加全国DS知识竞赛，荣获优秀奖和优秀组织奖。组织委机关各处室党支部和委属各单位党支部按照时间节点要求和程序开展DS学习教育专题组Z生活H，会后各党支部按照整改任务清单和台账积极推进整改，同时按上级要求做好年度组Z生活H准备和组织工作。先后组织委机关青年干部前往XX盘山烈士陵园开展“缅怀革命先烈、传承红色基因”主题党日活动，由委领导班子成员带队，组织党员领导干部前往中共一大会址、南湖红船等红色教育基地开展党性教育实践活动，组织全委处级党员领导干部参观平津战役纪念馆、“红色记忆—XX革命文物展”“百年恰是风华正茂”主题文献展，深化DS学习教育成效。完成市委DS学习教育巡回指导组对我委DS学习教育工作开展的检查指导，并对我委通过采取“冬病夏治”的办法，精准解决群众反映的用热质量问题，提升居民供热服务保障工作给予充分肯定。
二是筑牢意识形态思想防线，推动严格落实工作责任。落实巡视整改任务，党组专题召开会议传达学习中央第十一巡视组意识形态工作责任制专项检查的反馈意见，制定方案明确24项措施，建立台账对号销账，取得整改实效。制定委贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制工作规范和责任清单，明确责任体系和工作流程，压实责任。落实学习教育制度，委党组中心组开展3次意识形态专题学习和交流研讨，邀请市委宣传部意识形态处负责同志以“牢牢把握意识形态工作的主导权，积极防范政治风险”为题开展专题培训，通过干部在线学习平台组织全委各级党组织书记和宣传工作人员专题学习《牢牢把握意识形态工作的领导权——学习***关于意识形态和思想文化宣传工作的论述》《多措并举防范化解意识形态领域重大风险》《意识形态是全面从严治党的核心和关键》3门课程。积极防范化解风险，组织基层单位政工师、高级政工师针对职工思想动态每季度开展一次舆情研究，征集舆情研究报告59篇，向市委宣传部上报舆情报告3次，对发现隐患和重大问题及时反馈处理；
每半年组织委属单位召开1次意识形态工作分析研判会，对倾向性苗头性问题及时作出整改安排。将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子、领导干部目标管理、年度考核，纳入MZ生活H重要内容，结合全面从严治党检查考核，对委属各级党组织学习贯彻落实***总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神、《中国共产党宣传工作条例》等情况进行督促检查，完成对热燃中心、动物园、道桥事务管理中心等3个党组织意识形态工作责任制专项巡察，跟踪推动整改。重视突发事件舆情分析研判，强化风险意识和底线思维，提升舆情引导处置水平，按照市委宣传部下发的舆情要点每季度认真开展舆情分析研判，上报舆情分析报告，全年共筛选处理涉及环卫、路桥、燃气供热、城管执法、应急清雪、垃圾分类等11类420余条敏感信息，及时核实处置，妥善解决群众关心关注的热点难点问题，有效降低网民对负面舆情的关注度。严格落实《关于进一步规范移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义的通知》要求，切实加强移动互联网应用程序、网络工作群和其他信息系统的规范管理和使用，出台《市城市管理委网络新媒体管理办法（试行）》，进一步完善网络新媒体管理制度和工作措施，健全长效管理机制。组织委网信工作对接人员开展网络不良信息举报、迎接建党xx周年网络安全等培训，加强移动APP、小程序、网络工作群和信息系统的运行管理，努力提高全委网信工作能力。
三是加强对统一战线工作的领导，及时传达学习宣传贯彻中央和市委统战部署。委党组中心组专题学习《中国共产党统一战线工作条例》，认真落实条例各项规定。3月份全市对台工作会议召开后，委党组会专题传达学习全市对台工作会议精神。组织委民族模范到基层党支部宣讲中央民族工作政策，促进各民族团结一家亲的和谐氛围。邀请社会主义学院李雯教授开展统战条例解读专题培训，委领导班子和全委统战干部、统战对象参加。组织委机关正副处长、委属单位党政主要负责同志传达学习中央民族工作会议精神。开展全委统一战线成员人员信息调研工作，摸清底数，夯实统战工作人才队伍基础，上报市委统战部网信办。积极做好民主党派以及涉台人员信息统计工作。结合庆祝建党百年系列活动，加强对统战对象的思想政治引领。组织委民主党派、党外人士代表30余人召开座谈会，学习讨论总书记在庆祝建党百年大会重要讲话精神，围绕“我为群众办实事”提建议、围绕城市精细化管理“十四五”规划建言献策，广泛凝聚共识，为美丽XX建设作贡献。组织委领导班子成员、委属单位班子成员、委机关各处室支部负责同志开展党外干部联谊交友活动，宣传党关于统战工作的路线方针政策，及时了解掌握党外干部的思想动态，关心他们的工作学习和生活，听取他们对城市管理事业发展的建设性意见，加强党内外的沟通交流。
（三）加强组织建设，坚决提升基层党组织的组织力和战斗力
一是突出政治标准，树立正确选人用人导向。始终把政治标准放在首位，强化选人用人政治标尺，持续在选准用好干部、激励担当作为上用心用力。围绕市容环卫、园林绿化、公用事业、城市管理等全委中心工作需要，制定印发市城市管理委干部队伍建设五年规划，每年年初制定干部选任工作计划，进一步细化全年干部工作。严把选人用人政治首关，着眼城市管理事业发展需要，选优配强机关处室骨干力量和委属单位领导班子，切实把能干事、敢干事、干成事的优秀干部选出来、用起来。2021年，持续加大干部选拔力度，先后选拔任用21名处级领导干部。坚决贯彻落实全市市级机关处长大会精神，不断加大全系统干部交流轮岗力度，着力选优配强基层党委书记、纪委书记，先后对委机关及委属单位68名干部进行交流轮岗，从委机关选派6名干部到委属单位担任党委书记和纪委书记，从委属单位选调6名干部到委机关任职，从系统外遴选、招录14名干部，选优配强10个委属单位领导班子，机关处室和委属单位班子结构进一步优化，整体功能进一步增强。坚决破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，打破隐性台阶，及时发现、培养起用优秀年轻干部，2021年，先后选拔7名40岁以下副处级干部，切实积蓄“源头活水”，被提拔的干部纷纷表示，“自己没有想到会被重用”；
许多老同志谈到，“今年以来，新提拔的年轻干部有朝气、能干事，重实干重实绩的导向更鲜明了，干事创业的氛围比以前浓了”。为加强后备干部储备，今年新招录2名选调生、4名公务员，公开遴选3名优秀基层公务员充实到机关工作。坚持把助力脱贫攻坚、乡村振兴作为培养锻炼年轻干部的重要平台，向宝坻区选派了3名扶持经济薄弱村工作队队员、2名乡村振兴示范村第一书记，尤其是在机关急需专业化人才的情况下，舍得将今年新选调的2名清华、复旦大学硕士选派到驻村工作队锻炼，真正让年轻干部在艰苦岗位、复杂环境中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。在团市委的指导帮助下，正式启动全委“青年马克思主义者培养工程”，将系统理论培训嵌入全市青马班同步学习，把推进垃圾分类处理、园林绿化建设管理、解决群众燃气供热问题等重点岗位作为青马班学员的“磨刀石”，切实为年轻干部成长锻炼搭建平台、提供机会，着力培养信仰坚定、能力突出的青年政治骨干。关心关爱干部健康成长，专题组织新提任年轻干部座谈会、团员青年代表座谈会等，激励年轻干部立足岗位担当作为，营造干事创业的良好氛围，引导广大青年自觉融入岗位建功立业。
二是突出铸魂强基，着力培养政治素质高、业务能力强的党员干部队伍。印发《市城市管理委2021年党员干部教育培训工作方案》，围绕建党xx周年、DS学习教育，深入开展“政治铸魂、赋能助力、固本筑基”三大系列培训，通过多层次、多形式、多专题的教育培训，进一步提升干部教育培训的系统性、针对性、实效性，不断增强党员干部干事创业的内生动力，着力培养造就一支真正懂城市、会管理、敢担当的城市管理干部队伍；
坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，先后举办学习贯彻党的十九届五中、X中X会精神专题研讨班、DS学习教育专题读书班等8个思想政治理论专题培训班。组织局、处级领导干部参加市委党校调训30人次，按照市级机关工委安排，选派33名处级领导干部参加十个专题研修班，选派1名处级女干部参加全市处级女干部培训班，选派1名团委书记参加团市委组织的团委书记培训班。认真落实市委组织部干部在线学习各项课程安排，组织全委公务员、参照公务员法管理人员及委属企事业单位处级领导干部积极参加XX市干部在线学习培训，强化过程监管和督促提醒，保质保量完成各网络专题学习；
深入学习领会***总书记关于城市管理工作的重要论述和重要指示批示精神，从***总书记的思想宝库中找立场、找观点、找方法，立足市容环卫、园林绿化、公用事业、城市管理等中心工作，组织业务部门开展垃圾分类指导、城市管理考核等7个专业化能力提升培训班，完成2期共近800人次网络专题培训组织工作，组织完成人事管理干部专业培训180人次。组织市区两级城管系统领导干部近60余人分别到上海、杭州、宁波、武汉、重庆等地，学习城市管理先进地区的经验做法，进一步解放思想，打开脑袋上的津门，不断提高城市精细化管理能力；
加大基层干部培训力度，加强政策法规和具体业务知识的学习培训，先后举办基层党支部书记、组织人事干部、纪检干部、巡察干部、宣传干部等专题培训班，帮助基层干部完善履职必备的知识结构，全面提升基层干部综合能力素质和履职水平。
三是强化党组织政治建设。制定市城市管理委党组抓基层D建工作责任清单，明确各部门工作责任，严格落实责任。组织召开基层党组织书记抓基层D建述职评议会，听取委属基层单位和机关处室党支部书记抓基层D建工作述职，并进行民主评议。组织开展委属单位党支部建设情况摸排，及时做好支部设置和人员调整。结合巡察工作实际，成立2个临时支部委员会严格落实基层党组织换届督促提醒机制，推动基层党组织按期换届，组织15个委属单位党组织进行换届选举；
组织完成全系统2020年度组Z生活H，对照问题，扎实整改；
组织开展新任职党组织书记任职谈话，着力提升党组织书记履职能力和责任意识；
开展“两优一先”评选，提升党组织凝聚力和战斗力；
组织DS学习教育专题组Z生活H，进一步加强和规范基层党组织建设。
四是提高基层D建质量。按照年度D建工作要点要求，结合DS学习教育，组织开展全系统D建工作检查。贯彻落实中央党和国家机关党的建设工作会议精神，5月中旬，举办党务干部专业化能力培训班，深入学习《关于中央和国家机关党的建设的意见》《支部工作条例》《基层组织选举工作条例》，对党组织换届选举、“三会一课”、组Z生活H、民主评议党员、谈心谈话、主题党日活动等日常工作进行专题辅导，提升党务干部业务素质，提高机关和基层D建工作水平。以“忆DS、铭党恩、跟党走”为主题，组织开展“百名支部书记讲党课”和“讲担当、促作为、抓落实”交流研讨活动。以评选“党员服务示范窗口和党员服务示范岗”为契机，开展“亮身份、亮标准、亮承诺”活动，基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步提升。道桥中心桥梁第一分中心党支部被评为XX市先进基层党组织，南翠屏公园党总支被评为市级机关党员教育活动示范阵地。贯彻落实***总书记在全国国有企业D建工作会议上的重要讲话精神，制定《城市管理系统开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”方案》并组织实施。
五是加强基层党组织标准化建设。落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，指导推动基层党组织研究制定党务公开目录清单。组织开展发展党员工作专项检查，组织专题培训班，提升党务工作业务能力。规范党费日常收缴及管理工作，组织开展委党费收缴使用管理“回头看”检查，进一步纠正不按月交纳党费等方面的问题。结合DS学习教育，认真落实“三会一课”，开展形式多样的主题党日活动。研究制定下达委2021年党员发展计划，全年发展党员60名，预备党员转正44名；
组织预备党员、发展对象、入党积极分子参加集中培训。组织机关党员干部下沉社区入列轮值，深入一线，发挥D建引领作用，提升为人民服务的本领，破解D建业务“两张皮”，不断提升窗口单位服务质量，大力创造“人人都是营商环境”良好氛围。
六是持续推进D建和业务深度融合。结合DS学习教育“我为群众办实事”实践活动，明确为民服务项目，把学习教育的成果体现在城市管理工作和为群众办实事的成果上。
圆满完成市城管委工会、机关工会换届选举工作，履行好工会组织保障职工权益职责。切实做好职工福利保障和困难帮扶工作，全年慰问住院职工88人，大病救助2人；
慰问市级劳模50名，组织劳模体检39名，开展“夏送凉爽保安全”活动，对退休职工做好“元旦、春节”及“中秋、国庆”节日慰问工作。组织参加“颂党恩＋绘津城”庆祝中国共产党成立xx周年书画摄影展，参加“清廉家风”寄语活动并获得优秀奖。积极开展工会组织争创工作，组织开展市级劳模评选工作和全国劳动模范申报工作，发挥先进典型示范带动作用。指导组织召开委团委开展工作，高标准开展团建工作。指导基层团组织建立和换届工作。组织职工学习宣传《民法典》《妇女权益保障法》等法律法规，推动建立妈咪之家，将保护女职工身体健康工作落到实处。
（四）严肃党内政治生活，涵养党内政治文化，进一步营造风清气正的政治生态
一是严格组织MZ生活H。严格执行《领导班子和领导干部MZ生活H实施细则》，高标准组织年度MZ生活H，严格组织生活制度，成立督导组和监督组，认真审阅材料，开展现场督导监督，严格落实“五查看”“五不开”“五叫停”，20个领导班子100名领导干部按要求召开MZ生活H，认真开展批评和自我批评，切实把党内政治生活严肃起来，确保MZ生活H取得实效。
二是持续规范党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”制度，坚持重大事项集体研究，敏感事项充分讨论，按程序规则议事，在选人用人、经费开支、工程建设等事项上做到决策科学、合规合矩，坚决杜绝一言堂、个人说了算，努力打造积极健康的党内政治文化。
三是压实政治生态建设责任。学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，采取培训、通报等方式推动实践运用监督执纪“第一种形态”，提出工作要求，压实各单位政治生态建设主体责任；
推动各单位分析撰写本单位政治生态分析评估报告，了解掌握城市管理系统存在的政治生态突出问题，对委政治生态建设情况进行分析研判，形成《市城市管理委2021年度政治生态分析研判报告》，持续净化政治生态；
以案为鉴，开展净化政治生态专项行动，坚持去腐肌、扶正气、清源头、拆圈子、理旧账，在政治思想、机制体制、干部队伍、作风建设等多个方面深入开展“八查摆八反思”，深刻反思城市管理系统存在的问题，彻底肃清阻碍城市管理事业高质量发展的流毒。
四是压实清廉城市管理主体责任。贯彻落实《市委市政府关于推进清廉XX建设的意见》，制定工作方案，建立工作机制，印发各单位各部门，监督推动各职能部门和委属单位完善工作措施，压实清廉城市管理主体责任；
在机关大厅和电梯电子屏常态化播放全面从严治党等时政和党宣音视频，门户网站开设“三年专项行动进行时”宣传专栏，播发担当作为先进人物事迹、形式主义官僚主义画像等D建、时政类短视频、ppt累积200余条，利用“清新城管”微信公众号推送廉政文章370篇，在机关公共区域布置十九届五中、X中X会精神及DS文化墙和宣传展板，营造积极向上的政治文化氛围。
（五）加强正风肃纪反腐工作，坚决推动党员干部敢担当善作为
一是深入贯彻落实市级机关处长大会精神。围绕市级机关作风建设负面清单，特别是针对“三官”“三盛”“三关”问题开展自查自纠，组织开展落实全市市级机关处长大会精神“回头看”，印发《关于在全委开展落实市级机关处长大会精神“回头看”的通知》，组织各级理论学习中心组对中央和国家机关党的建设工作会议、市级机关处长大会、“讲担当、促作为、抓落实”动员会暨警示教育大会，进一步优化营商环境工作会等会议精神，进行再学习再对标，持续深化“强基础、转作风、见行动”活动。督促机关各处室、委属各单位自查自纠建立整改台账，组成4个检查推动组，对委属单位贯彻落实处长大会精神进行检查推动；
4月15日，分别组织召开委属单位、委机关处室贯彻落实处长大会精神暨深化“强转见”活动推动会，逐级压实第一责任人责任，从严从实抓好干部队伍作风建设。
二是开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不作为不担当问题专项行动。成立委专项行动领导小组，3次组织召开讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动推动会。制定并印发市城市管理委《关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动落实方案》，对照六个方面的治理重点，明确36项工作任务，确定责任部门和单位。结合“讲担当、促作为、抓落实”活动，针对城市管理系统存在问题突出表现，加大对贯彻党中央和市委决策部署搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实、漠视群众疾苦、“官爷”文化、“中梗阻”、增加基层负担等突出问题治理力度，纠树并举、纠建并举。以朱振宇不担当不作为问题为警示，组织召开抓班子带队伍担当尽责警示教育座谈会，6个单位部门主要负责同志大会发言，再次播放警示教育片《校准担当作为的标尺》进行再对标再对表再教育。开展指尖上的形式主义治理工作，制定印发《市城市管理委网络新媒体建设管理办法（暂行）》，对长时间不用、重复设立的微信群、app等进行合并清理。将市级机关纪检监察工委制发的关于制止餐饮浪费、常态化疫情防控等工作提示内容，以及落实中央八项规定精神情况等纳入日常监督，先后制发6个工作提示，进一步督促责任落实，防止“四风”反弹回潮。
三是聚焦“关键少数”和关键岗位，开展监督执纪问责。保持惩治腐败高压震慑，聚焦“关键少数”和关键岗位，特别是政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，实施精准监督，点穴式监督，推动各单位深入开展自查自纠，推动堵塞制度漏洞，加强内控管理，形成廉政风险防控措施体系，进一步形成不能腐、不敢腐、不想腐的浓厚氛围。2021年，共处置问题线索113件，立案21人次，拟立案1件；
给予党政纪处分22人次。纪检监察机关作出“第一种形态”处理45人次，各单位主动运用“第一种形态”处理154人次，通报反面典型案例21起、46人。针对水上公园涉及违规公款接待、个人重大事项未按规定向组织报告、违反政府采购规定、接受管理和服务对象宴请、信访举报居高不下，多名党员干部受到处理等问题，监督水上公园开展政治生态专项整治。同时，加强对受问责干部帮扶教育，健全回访教育常态化机制，开展帮扶教育34人次、回访教育23人次。
四是落实好“为基层减负”工作，健全联系服务群众长效机制。认真执行《党政机关公文处理条例》，落实好《市城市管理委为基层减负若干措施》，制发《为基层减负工作主要措施和分工方案》，严肃文件审批程序，守住精文减会硬杠杠，规范督查检查考核等各项要求，强力推动补短板、强弱项，截至目前，以全委名义印发文件、召开会议同比分别减少14％、33.3％。加强督检考统筹协调，对督检考事项进行优化合并，变多头考核为综合督查检查考核，减少对基层单位日常工作的影响，让基层腾出更多时间抓落实。完善联系服务群众工作机制，对委领导基层党支部联系点进行调整，推动委属单位领导干部普遍建立联系点。开展“千个支部联基层、千名书记当先锋”实践活动，委（局）机关处室党支部与基层单位建立普遍联系，开展政策宣讲、帮助排忧解难，深入基层调研77次，征求意见建议63条，解决实际困难55个。做好机关党员干部入列轮值工作，168名党员干部身入“心”入，对接社区解决治理难题124个，给社区治理和服务提出金点子39个，走访慰问困难群众36人，为群众办理实事好事191件。
（六）强化教育警示，树牢纪律意识规矩意识
一是加强警示教育。组织开展“讲担当促作为抓落实”警示教育月活动，推动各单位召开反思会，查找廉政风险点，加强内控管理。第三季度召开专项行动推动会暨净化政治生态警示教育大会，利用市纪委监委通报的违反中央八项规定精神3个典型案例和我委查处的14个典型案例，开展担当作为、纪律规矩警示教育。利用《XX市查处形式主义官僚主义不作为不担当案件警示录》开展学、思、讲“对职责入座”警示活动，推动各单位以开展廉政党课、警示宣讲、廉洁文化展等多种形式开展警示教育。组织委属单位结合自身业务特点、政治生态、廉政风险点，以纪律教育、警示教育为主题，制作微视频19部，从中选取主题鲜明、教育深刻的5部优秀微视频制作成警示教育微视频合辑，在委机关和委属单位播放，开展自我纪律教育警示教育。积极开展“以案为鉴、以案促改、以案促治”工作，监督推动案件通报曝光，督促年内发生违纪违法问题的单位召开专题警示教育大会，针对身边的违纪违法问题进行深刻反思讨论。印发《党的十八大以来市城市管理委查处违纪违法案例》，梳理十八大以来查处城市管理委系统违纪违法案例93个；
印发《关于大韩庄垃圾填埋场渗滤液污染问题案件的通报》《关于佟宝君、刘庆宇、张轶、李渤晖违纪案件的通报》，组织推动各单位积极开展案件警示教育学习。
二是加强廉政教育。组织全委354名科级以下党员干部分6批次前往XX市全面从严治党警示教育中心参观，进一步强化纪律意识、规矩意识。建立并充实委属单位及机关处室科级以下干部廉政档案，由本人定期填写廉政履历、分管领导撰写廉政评语。利用委廉政教育展厅，对照近年来发生的典型性案件，积极开展“以案为鉴、以案促改、以案促治”教育，对65名科级以下干部开展季度任职廉政谈话。对43名干部选拔任用进行党风廉政建设回复。围绕重要时间节点、重点工作安排制发警示通知，制发《关于落实2021年元旦春节期间正风肃纪工作要求勤廉过两节的通知》《清明落实“八严禁”倡导文明祭扫的通知》《关于严格执行“八紧盯八严禁”严防“五一”“端午”期间“四风”问题反弹的通知》等4个警示通知，教育党员干部廉洁过节。持续用好网络新媒体，营造廉政氛围，在“清新城管”微信公众号上持续更新、推送党风廉政、警示教育相关内容，今年以来共推送219条，扩大教育覆盖面，筑牢广大党员干部的思想防线。
三是加强巡察监督和审计监督。突出巡察的政治属性，充分发挥巡察利剑作用，净化党内政治生态，不折不扣地推进委党组决策部署在基层落地生根，不断推动基层党组织健康发展。根据市委巡视工作领导小组《关于做好全市2021年巡察工作的指导意见》《市委巡视机构2021年工作要点》通知精神，巡察办结合我委巡察工作实际，认真研究制定《市城市管理委2021年巡察工作要点》，科学统筹全年巡察工作任务。按照巡察全覆盖要求，先后制定了《市城市管理委党组2021年第一轮巡察工作实施方案》《市城市管理委党组2021年第二轮巡察工作实施方案》，为巡察工作顺利开展提供了保证。今年以来，委党组成立了2个巡察组，分2轮对3个委属党组织进行了常规巡察。第一轮对2个党组织开展了巡察，共发放调查问卷83份，进行个别谈话68人次，调阅文件资料896卷，发现2个被巡察党组织46个问题，第二轮正在对1个党组织开展常规巡察，完成了巡察全覆盖。细化年度审计工作安排，抓实审计项目台账管理，制定《XX市城市管理委员会审计整改实施办法（试行）》，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任进行全面审计监督，对有关单位和部门存在的问题，及时组织约谈整改。
四是从严管理监督干部。委党组主要负责同志组织召开新提任年轻处级领导干部座谈会，对年轻干部提高政治意识、责任意识、纪律意识、廉政意识提出要求。先后组织开展公务员职级晋升自查整改、违反任职回避规定问题专项整治“回头看”、领导干部违规在社会团体兼职清理规范、干部人事档案专项审核、公职人员违规从事营利性活动自查抽查、领导干部调动带上“家乡工程队”等6项专项整治整改工作。常态化做好干部家访工作，强化干部“八小时”以外的监督工作，对24名正处级干部和委属单位55名科级干部进行家访，传递党组织关心关怀，强化日常监督提醒。落实组织部门列席下级党组织会议制度，制定《关于开展2021年第二季度组织干部处列席委属单位党组织会议相关工作的通知》，每季度初确定一批需要列席的委属单位。高质量做好领导干部报告个人有关事项工作。通过召开部署培训会议、印发工作提示、全时政策答疑等方式将报告制度和纪律要求传达到每一位填报对象，组织全委158名报告对象完成了年度集中报告工作。严格落实市委“不等了”要求，对2名处级干部给予调整职务组织处理；
对2020年度委属单位干部选拔任用“一报告两评议”总体评价排名靠后的水上公园、城市管理研究中心等5个单位“一把手”严肃约谈。做好2020年度领导干部个人有关事项填报组织工作，对随机抽查发现的3名漏报情节较轻人员责令作出检查并在全委通报批评，对1名存在瞒报情节较轻的干部作出书面诫勉处理。
二、存在问题
（一）推动落实中央和市委重要部署工作实效上还需进一步提升。有的党组织政治站位不够高，贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和***总书记重要指示批示精神，指导城市管理实际工作的自觉性主动性不强，从工作成效上还没有反映出来，传达学习“蜻蜓点水”不深入，“形式大于内容”走过场，没有入脑入心。有的单位党组织落实中央、市委和委党组决策部署标准不高、力度不大，贯彻执行消极懈怠，习惯推着走、干着看，执行工作打折扣，没有达到应有效果。
（二）落实全面从严治党主体责任压力传导不到位。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，压力传导、责任落实不到位，个别“关键少数”以上率下作用呈现“负效应”，违纪违法问题仍有发生。委党组成员、副主任刘祺涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受纪律审查和监察调查；
垃圾分类处理中心原党委书记崔晨涉嫌严重违纪违法被立案审查调查；
委属单位主要负责人仍有受到党纪政务处分的问题。
（三）党内政治生活质量还不够高。有的党组织对D建工作摆位不高、重视程度不够，指导推动乏力，抓日常、抓细化、抓具体不到位，存在以业务工作代替D建工作现象。落实“三重一大”、民主集中制、议事决策规则等党内政治生活制度不到位，召开组Z生活H质量效果不高，开展批评依然缺乏辣味。基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不充分。
（四）“四风”问题禁而未绝，违规违纪问题时有发生。有的党员领导干部群众意识淡薄，没有真正把群众的利益放在心上，把方向管大局作用体现不明显。违反中央八项规定精神问题时有发生，乱发津补贴问题还不同程度的存在，与服务对象吃吃喝喝的现象禁而未绝。存在个人重大事项未按规定向组织报告、违反政府采购规定、接受管理和服务对象宴请等问题，多人受到党纪政务处分。
三、下一步工作
一是坚持教育引导，持续强化理论武装。持续、深入、系统学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，强化党的创新理论武装，坚持把***新时代中国特色社会主义思想作为“第一任务”学，用好理论中心组学习、读书班、专题培训等方式，联系实际学、带着问题学、结合工作学，将***新时代中国特色社会主义思想落实到各项工作，帮助广大党员干部真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，为涵养政治生态打牢良好的思想基础。推动各级领导班子深入学习***总书记关于本系统本领域相关重要讲话和重要指示批示精神，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，将中央各项部署要求与城市管理工作实际结合起来，指导实践、推动工作，确保政令畅通、令行禁止。
二是坚持压实主体责任，持续凝聚全面从严治党合力。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，各级党组织对照管党治党任务要求，压实一把手第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。各级纪检组织聚焦主责主业，履行好监督专责、协助之责，协助党组织落实主体责任，真正做到主体责任部署到哪里，监督责任就跟进到哪里，形成“两个责任”齐抓共管、同向发力、同频共振。从严从实抓好干部监督管理，突出政治监督，坚持把“两个维护”作为最高政治原则，突出对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督，全方位掌握干部的政治表现，持续抓好列席委属单位党组织会议，加强干部“八小时以外”监督了解。
三是坚持严字当头，持续消除腐败土壤。对照《市城市管理委2021年落实全面从严治党主体责任接受市委党的建设领导小组日常考核任务及工作推动落实分工》《市城市管理委2021年落实全面从严治党主体责任接受市委党的建设领导小组现场考核评分细则及工作推动落实分工》，各职能部门各负其责，严格标准要求，加强日常考核推动，提高党的建设质量。聚焦主责主业，紧盯“关键少数”和关键岗位，推动各单位深入开展自查自纠，着力分析廉政风险点，推动堵塞制度漏洞。结合巡视整改任务，开展重点领域腐败专项整治工作，严肃查处基础设施建设、项目审批、招投标、公共资源交易中的腐败问题，做实以案促改、以案促治。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，持之以恒查纠违反中央八项规定及其实施细则精神问题，坚持寸步不让、露头就打。
四是坚持深化作风建设，持续推动干部队伍能力建设。持续深入开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项整治三年行动，深入贯彻落实“讲担当、促作为、抓落实”动员会暨警示教育大会会议精神。认真落实全委干部队伍建设五年规划，坚持每年年初制定干部选任计划，根据城市管理工作实际、领导班子建设需要、干部成长规律和干部自身专业特点加强后备干部储备，大力选拔优秀年轻干部。持续落实好“青马工程”，分期分批择优选拔一定数量的优秀年轻干部进行系统培养锻炼。有计划地招录公务员、选调生，公开遴选优秀公务员，及时补充新生力量。积极开展专业化干部储备工作，按照分层分类、重点培养、梯次储备的思路，加强城市管理不同行业类别专业化干部储备。严格落实“三个区分开来”，用好容错纠错机制，扎实开展回访、帮扶教育，激发干事创业正能量。
五是坚持源头治理，持续净化政治生态。增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，把净化政治生态与做好中央巡视反馈问题整改结合起来，与深入开展DS学习教育结合起来，不断厚植良好政治生态土壤。对查处的典型案例，用足用好纪检监察建议书，督促发案单位以案为鉴，开展警示教育，强化以案为鉴；
督促针对案件暴露出的问题开展自查自纠、整改落实，强化以案促改；
督促加强建章立制，提高制度执行力，强化以案促治，一体推进不敢腐不能腐不想腐，实现正本清源、固本培元。
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