在人大代表建议政协委员提案交办暨表彰会上的讲话同志们:在区十六届人大四次会议和区政协十三届四次会议期间，区人大代表和政协委员怀着强烈的责任心和政治使命感，从全区改革发展的高度出发，紧密联系我区经济社下面是小编为大家整理的【两会讲话】区委书记在人大代表建议政协委员提案交办暨表彰会上讲话【优秀范文】,供大家参考。
在人大代表建议政协委员提案交办暨表彰会上的讲话
在区十六届人大四次会议和区政协十三届四次会议期间，区人大代表和政协委员怀着强烈的责任心和政治使命感，从全区改革发展的高度出发，紧密联系我区经济社会发展的实际和群众普遍关注的热点、难点问题，谏言献策、参政议政，提出了很多好的建议和提案。认真办理这些建议和提案，是区政府及各部门的法定职责，也是检验政府及政府工作部门工作作风的重要体现。今天，区人大、区政府、区政协联合召开人大代表建议和政协委员提案交办暨表彰会议，目的就是统一思想，明确任务，落实责任，确保全面完成今年的办理任务。会上，徐主任和王业斌副主席将就办理工作做重要讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、2009年政府系统建议提案办理工作情况
2009年，区政府和各承办单位在区人大、区政协的监督支持下，坚持以解决问题、让代表和委员满意作为办理工作的首要目标，强化措施，狠抓落实，较好地完成了建议和提案办理工作任务，全年共办理人大代表议案、建议、政协委员提案390件，其中全国政协委员提案1件，市政协委员提案21件，区人大代表建议155件、区政协委员提211件，顺利办结了区十五届人大二次会议确定的《关于恢复黄石滩水库灌区渠系配套工程的议案》，完成了《关于化解乡镇不良债务的议案》的年度办理任务，按时办结率100％。区政府被市政协评为办理工作先进单位。回顾过去一年的办理工作，主要有以下四个方面的特点。
一是强化领导，落实责任。区上“两会”结束不久，区政府就召开会议研究建议、提案办理工作，并迅速和区人大、区政协联合召开交办暨表彰会，对办理工作进行全面部署，落实办理工作责任。区人大、区政府 区政协主要领导和分管领导经常督促过问办理工作进展情况，通过组织专题视察调研、召开办公会议、专题会议和座谈会等形式，研究解决办理工作中存在的突出问题。区政府完善了责任分解、督办通报、考核奖惩、联合督办等制度，确保办理工作分工明确、责任到位。各承办单位按照办理工作的总体要求，把办理工作列入本单位重要议事日程，确定方案，明确目标，分解任务，细化要求，责任到人，形成了一把手负总责、分管领导牵头、相关科室负责办理，一级抓一级、层层抓落实的格局。各级各有关部门主要领导对建议、提案办理工作亲自参与，严格把关，狠抓落实，保证了建议、提案办理有序推进。
二是保证质量，注重实效。各承办单位在办理工作中，采取切实措施，在解决实际问题上求实效、在规范答复上下功夫。区财政、交通、水利、教育、信访、卫生、供电等部门，紧紧围绕影响事关全区发展稳定的重点问题，群众反映强烈的热点、难点问题，积极创造条件，加大建议、提案的办理。同时，各承办部门层层把关、审核答复意见，建设、教育等部门的答复函，在经区人大人代工委和区政府督查室审核后，才正式回复。区政府办严格办理工作标准，对代表、委员不满意或有其他意见的，要求承办单位重新办理和答复，确保了办理质量和回复质量。 2009 年，已经得到解决或被采纳的建议、提案占36%，处在解决中的占54%，开创了办理工作新局面。
三是创新方法，加强督查。区政府办积极探索推进办理工作的新方式、新方法，抓公开促办理、抓重点促一般、抓督查促落实，创造性地开展办理工作。区政府督查室将重点建议、提案的办理情况在网上公布，接受社会各界监督；采取专题督办、跟踪督办、协同督办等方式，加强对办理工作特别是重点建议、提案和承办大户办理情况的督促查，编发办理工作通报，积极协同区人大人代工委、区政协文史提案办，先后在 区建设、交通、水利、卫生等10多个部门召开办理工作座谈会，了解办理进度，提出改进措施，特别是对办理工作滞后、办理不够规范的单位，进行专项督办，有效地推动了办理工作。
四是联系紧密，共解难题。各承办单位普遍采取上门走访、请进座谈、信函咨询、电话联系等多种方式，实行开门办理、现场办理、协商办理，加强与代表、委员的沟通联系，尽可能地让代表、委员了解和参与办理过程，切实增强办理工作实效。区水利、教育等部门，邀请代表深入实地，现场了解情况，共商办理工作措施，现场解决问题。区信访、人事、卫生、教育、民政等部门专门召开座谈会，向人大代表汇报工作情况，真诚征求代表意见；区文广、交通、粮食等部门在答复后，主动登门回访。通过加强沟通，增强了办理工作的针对性，缩短了承办单位与代表和委员间的距离，进一步提高了办理工作的满意度。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，办理工作还存在一些问题：一是个别单位认识不够到位，工作不够重视 ；二是个别承办单位“重答复、轻落实”，对一些代表、委员多次提出的问题，关注度较高的问题，工作力度不大，解决办法不多；三是有的单位办理方法简单，开门办理不够广泛，现场办理数量少，主动与代表、委员联系不够；四是个别单位书面答复内容不全面，用语不规范。这些问题需要我们在今年的办理工作中，高度重视、强化措施，切实加以解决。
二、统一思想、提高认识，增强办理工作的责任感
今年，区十六届人大四次会议交由区政府系统办理的议案1件，建议151件，区政协十三届四次会议交由区政府系统办理的提案231件，加之仍在办理之中的1件议案，共计384件，涉及36个部门、2个乡镇。总体上看，今年的建议、提案数量比去年有所增加，质量有新的提高。主要表现在：建议和提案 多关注全区如何实现工业化加速、产业化转型和城镇化提升，如何推进全区进一步加快发展、突破发展、和谐发展方面。 代表和委员联名提出的建议、提案多，关注同一类问题和现象的建议、提案多。这些建议、提案充分反映了人民群众的意见和呼声，体现了代表和委员对政府工作的期望。各级各有关部门一定要提高认识，高度重视。
一要从建设社会主义民主政治的高度，进一步深化对办理工作的认识。人大代表和政协委员提出建议、提案是人民代表行使当家作主权利、实施依法监督和政协委员进行政治协商、民主监督、参政议政的重要形式。是坚持人民代表大会制度和民主政治协商制度的重要内容。办理建议和提案，是政府及各部门义不容辞的重要职责和法定义务。
二要从建设和谐社会的高度，进一步深化对办理工作的认识。人大代表、政协委员来自方方面面，有着深厚的群众基础，他们的建议、提案反映了社会各界的意见和呼声，反映了群众的诉求和愿望。今年的建议、提案，很多是社会各界和人民群众高度关注、亟待解决的热点、难点问题，做好这些建议、提案的办理工作，着力解决一批群众最关心的困难和问题，及时协调处理好各种利益关系，有效化解各种矛盾，对于维护社会和谐稳定具有非常重要的作用。
三要从改进政府工作的高度，进一步深化对办理工作的认识。建议、提案是代表委员深入调研、广泛征求意见、认真分析思考的智慧成果，凝聚着他们的心血和汗水，是我们宝贵的信息资源和智力资源。认真研究这些难得的决策资源，广泛吸纳，博采众长，就能够使我们的政策措施更加符合科学发展观的要求，使政府的服务能力、工作效能更加适应发展的需要。
三、尽心竭力、务实创新。
全面提高办理工作水平2010年，是我区实现“十一五”规划，跟紧全省发展步伐的关键年，高质量、高标准地做好今年的建议、提案办理工作，对于汇集民智，凝聚民力，实现全区经济社会发展预期目标，加快全区发展步伐，意义十分重大。我们要创新思路，完善制度，狠抓落实，不断提高建议、提案办理的质量和水平。
一要切实解决问题。各承办单位要把解决问题、提高建议、提案落实率作为办理工作的首要目标，对建议、提案逐件进行分析研究，找准办理工作的切入点，尽力而为、务求实效。对建议和提案中所提问题应予解决又具备解决条件的，要抓紧解决；对因条件限制暂时难以解决的，要订出计划，创造条件，逐步解决；对不能解决的问题，要摸清情况，讲清缘由，取得代表、委员的理解。要重点办理为民办实事方面、壮大支柱产业方面、项目建设方面的建议、提案，选择一些事关全局、关联度高、影响面大的建议和提案，作为本部门的重点建议、提案，认真研究，着力办理。对议案和人大、政协确定的重点建议、提案，要精心安排，集中力量，强化措施，全力以赴抓好落实。
二要创新办理方式。各承办单位要认真总结办理经验，不断创新工作制度、改进工作方法，积极探索各种“开门办理”、协商办理的新方式、新办法。要继续实行网上办理，将重点建议、提案的办理方案、办理结果在区政府网站上公布。积极探索公开答复，选择一些群众广泛关注的建议、提案，召开公开答复会议，邀请社会各界和新闻媒体参加，增强办理工作的透明度。要加大现场办理力度，邀请代表、委员深入实地，现场解决建议和提案中反映的问题，对于承办代表建议和委员提案量在5件以上的，承办单位至少要有1次现场办理，10件以上的至少要有2次，交通、建设、教育等部门至少要开展3次现场办理。要加强与代表和委员的沟通联系，做到在办理前了解代表、委员意图、办理中通报进展情况、办理后征求代表、委员意见，尽最大努力解决代表和委员提出的问题。对暂不能解决落实的建议、提案，各部门必须给代表、委员做好解释说明，争取代表、委员的理解和支持 。
三要严格办理要求。代表建议，应在交办后三个月内予以办理答复，如有特殊情况不能按时答复的，经交办部门同意后，最迟不得超过六个月办理答复；委员提案应在交办后的六个月内进行办理答复。总的时间要求是，区人大代表建议必须在2010年6月底前办复，区政协委员提案必须在2010年9月底前办复。各承办单位一定要抓紧时间，认真办理，办结一件，回复一件。建议和提案的回复一定要格式规范、称谓准确、意见明确、文字简炼，避免答非所问、文不对题、空洞无物。对各承办单位的首件答复函、重点建议、提案的答复函，必须报区政府办公室审核后，才可向代表委员寄出，重点建议、提案需在协商沟通后再行文答复。对代表、委员不满意或有其他意见的，承办单位要重新办理和答复，直到代表、委员满意为止。
四、加强领导、强化措施，确保办理工作取得实效
一要加强组织领导。各承办单位要把建议、提案 办理工作列入重要议事日程，继续坚持完善主要领导亲自部署、亲自协调、亲自审核的“三亲自”办理制度，认真研究制定办理方案和措施，分解细化工作任务，明确办理工作的主抓领导、承办人员、目标任务、工作标准、保障措施和考核奖惩，保证每一件建议和提案都有办理计划和责任要求，层层靠实责任，以责任促落实。要进一步健全建议、提案承办、分办、审核、答复、反馈、落实、总结等办理程序，明确工作流程，形成领导重视、组织有力、责任到位、运转通畅的办理工作机制，确保办理工作经常化、制度化、规范化、高效化。
二要加强协作配合。对涉及多方面内容、需要多个单位联合办理的建议、提案，区政府办要注意加强协调。主办部门要认真负责，发挥协调牵总作用，主动加强与协办单位的联系沟通，共同研究抓落实的具体措施和办法，会办单位要积极配合，全力支持，并及时将办理意见函告主办单位，由主办单位综合意见后统一答复代表或委员。需要两个以上单位分别办理的，各承办单位应当按照各自职责办理，并分别答复代表和委员 。
三要加强督促检查，区政府办公室要加强办理工作的组织协调和监督检查，积极开展多层次、多渠道、经常化的督办检查，督促承办单位按要求完成办理任务。要强化专项督查，对重点建议、提案和重点单位的办理情况，坚持全程督办，务求抓好落实。要强化联合督查，会同区人大人代工委、区政协文史提案办，加强对承办部门办理工作落实情况进行督促检查，协调有关方面现场解决问题。要强化跟踪督查，督促做好往年已承诺事项的落实工作，对代表、委员不满意的，要督促承办单位认真研究，重新办理。要实行建议、提案办理工作通报制，通过新闻宣传、编发通报、下发督办通知等形式，对好的经验和做法及时总结推广， 对工作滞后的，要 督促整改到位。
四要强化考核奖惩。要紧紧围绕建议、提案落实情况、办结回 复情况、与代表、委员的协商反馈情况、代表、委员满意情况四项指标，进一步完善考核办法、细化考核标准、严格工作奖惩。对办理任务完成好、办理成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对办理工作不重视、工作拖沓延误、办理质量低的单位和个人要通报批评，给予不良记录，以推动办理工作取得新成效。
同志们，办理人大代表建议和政协委员提案，使命光荣，责任重大。我们一定要强化政治意识、责任意识和质量意识，以高度负责的态度，以更加严谨务实的作风，尽职尽责、尽心尽力地把建议、提案办理好，让人大代表和政协委员满意，让人民群众满意。