在全市推进居家养老服务工作会议上的讲话一、进一步统一思想，提高对推进居家养老服务工作重要性、必要性和紧迫性的认识居家养老服务作为一种以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，向居家老年人提供多样下面是小编为大家整理的【民政讲话】在全市推进居家养老服务工作会议上讲话（全文）,供大家参考。
在全市推进居家养老服务工作会议上的讲话
一、进一步统一思想，提高对推进居家养老服务工作重要性、必要性和紧迫性的认识
居家养老服务作为一种以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，向居家老年人提供多样化服务的社会化养老服务形式，符合我国“未富先老”的社会特点，是适合我国国情的一种养老福利模式。推进居家养老服务工作，一是坚持以人为本，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。让老年人在家里和社区接受生活照料等服务的形式，既满足了居家老年人安度晚年的需要，又适应了老年人的生活习惯，也解决了千千万万个家庭的后顾之忧，有力地维护了社会的稳定、促进了社会和谐，是坚持以人为本，顺应社情，符合民意，利国利民的重要举措。二是提升老年人生活质量，促进老年人共享经济社会发展成果的重要措施。推进居家养老服务，一方面，通过政府购买服务等形式，为部分家庭经济有困难但又有养老服务需求的老年人提供最基本的养老服务，帮助那些自我料理能力相对比较弱的纯老年人家庭（即空巢老年人家庭），有效地克服了机构养老普遍存在的服务功能相对比较单一，入住老人孤独感比较强等不足；可以引导居家老年人走出家门等形式使老年人更好地融入社区、参与社会，确保了老年人共享经济建设和社会发展的成果，全面提高了老年人的生活质量。三是积极应对我市“银色浪潮”挑战的现实需要和有益尝试。我市已步入老龄化城市行列，一方面人口老龄化现象加速，另一方面人口高龄化趋势也越加明显，老年人口的养老问题日益突出。居家养老服务与机构养老相比，具有成本较低、覆盖面较广、服务方式灵活等优点，能够用较小的成本满足大多数老年人的多样化服务需求，是当前妥善解决我市养老问题的一种有效途径。海曙、江东、镇海等地的实践经验也充分证明了居家养老服务在应对“银色浪潮”挑战中的积极作用。
二、把握重点，积极推进，确保居家养老服务工作取得实效
下阶段的工作，我们要立足当地实际，着眼长远发展，把握重点，锐意进取，深入持久地推进居家养老服务工作。
（一）政府主导、依托社区。年初市政府下发的《关于推进居家养老服务工作的若干意见》明确了政府在推进这项工作中的职责，即政府要完善政策措施，营造宽松的养老服务发展环境；要加大资金扶持，提供财力支持；要加强监督管理，创造让群众放心消费的养老服务环境。但是，这并不意味着政府包办。社区是居家老年人的聚居地，与老年人沟通便捷，能够及时掌握老年人的养老需求，对老年人实现就近、就便的养老服务，充分利用社区资源、依托社区开展居家养老服务、在社区范围内解决居家老年人的养老需求，应该始终是我们推进居家养老服务必须坚持的一个原则。
（二）因地制宜、循序渐进。各地社情不同，经济状况不同，老年人的需求不同，各地的居家养老服务模式和服务项目也可不同，海曙、江东、江北的实践证明，只要是符合当地经济社会发展状况，只要是有利于切实解决老年人的生活需求，有利于提高老年人的生活质量，有利于推进居家养老服务工作的深入开展，各种养老服务模式和服务项目都可以大胆尝试、大胆实践，不要搞一刀切。各地可以根据各地的实际，借鉴探索不同的模式循序渐进推进这项工作。
（三）健全制度、规范运作。要着重建立健全享受政府购买服务或服务补贴的困难老人资格评估机制、养老服务质量评估机制、养老服务人员的资格评估机制、养老服务标准等制度，规范政府扶助和监督管理。要引导各类养老服务实体建立健全内部管理规章制度，加强服务人员职业道德和业务技能培训，组织养老服务人员按照工作标准规范开展各种养老服务。我们的这项工作还处于探索阶段，所以无论是制度还是运作程序的规范都十分重要。
（四）统筹兼顾、扩大受益面。目前，各地居家养老服务侧重点主要放在需要政府资助的困难居家老年人身上，这是居家养老服务推进初始阶段的必要措施，也是政府在居家养老服务中必须承担的责任，但这只占全市老龄人口的1％，我们在抓好困难老年人养老服务的同时，要统筹兼顾其他不同层面居家老年人的养老需求，扩大服务面，拓展服务功能，提升服务档次，吸引更多的居家老年人主动接受养老服务。
三、加强领导，扎实工作，稳步将居家养老服务工作推向深入
（一）提高认识，加强领导。各地各部门要从全面贯彻“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会的战略高度，把这项工作作为“解难创优、爱心帮扶”活动和为民办实事的具体举措，列入重要议事日程，要建立相应的工作机构，及时研究和解决居家养老服务工作中的重大事项和突出问题，要与各级文明社区建设考核挂钩。要落实推进居家养老服务的工作人员经费，确保有人办事、有钱办事。各有关街道、社区也要建立相应的居家养老服务工作领导机构，明确责任，确保落实。
（二）明确职责，合力推进。各部门必须明确各自的工作职责，加强协调，形成合力，共同做好居家养老服务工作。民政部门作为推进居家养老服务工作的职能部门，要主动加强与其他部门的沟通、协调，牵头抓好各项具体工作的全面落实；发改、财政、劳动保障、卫生、文广新闻出版、教育、体育、国土资源、建设、规划、工商、物价、城管、电业、老龄等部门要按照各自的职责，积极支持和配合民政部门，切实把这项工作抓紧抓好抓实。
（三）整合资源，广泛参与。要大力组织、动员社会力量共同参与到居家养老服务中来。要充分挖掘、整合、利用现有可供开展养老服务的各种公共资源，实现资源共享；要积极引导和培育各类养老服务实体，动员更多的热心于老年养老事业的机构、组织和社会各界人士参与居家养老服务，不断扩大养老服务市场的供给；要进一步发挥为老志愿者队伍作用，共同营造互帮互助的良好风尚。
（四）加强宣传，营造氛围。要充分发挥舆论的引导作用，把宣传工作做到楼群、送入家庭，使更多的老年人了解居家养老、关心居家养老、支持居家养老。要及时宣传报道居家养老服务新举措、新进展、新典型，扩大居家养老服务的社会影响力，引起全社会的关注和支持。要继续积极倡导敬老、爱老、养老、助老的良好风俗，鼓励子女切实履行对老年人的经济供养、生活照料、精神慰藉等义务；要努力引导老年人的养老消费观念，逐步使居家老年人的思想观念从单纯接受家人服务和社会免费服务，转化为按经济能力主动向服务市场购买个人所需的养老服务。
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