在全面推进工业企业建立住房公积金制度工作会议上的讲话2013年3月20日同志们：住房是最基本的民生保障，也是当前矛盾最为集中的领域。作为住房保障体系建设中的一项基础性核心制度，建立和完善住房公积金制度下面是小编为大家整理的【工信讲话】副市长在四平市全面推进工业企业建立住房公积金制度工作会议上讲话,供大家参考。
在全面推进工业企业建立
住房公积金制度工作
会议上的讲话
2013年3月20日
同志们：
住房是最基本的民生保障，也是当前矛盾最为集中的领域。作为住房保障体系建设中的一项基础性核心制度，建立和完善住房公积金制度，对于解决广大中低收入群体住房问题，增强职工购建住房的支付能力，促进住房消费，推动国民经济的持续健康发展具有重要意义。
近几年来，在市委、市政府的正确领导下，经过近十年的努力，我市住房公积金事业取得了长足进步。全市建立住房公积金制度的单位1914户，开户职工达11万人；月缴存额接近3900万元，住房公积金缴存余额已经达到19.4亿元；累计向26，519户职工，发放住房公积金贷款23.3亿元；为10.7万人次，办理各项提取近8.48亿元，切实保障了这部分职工能及时利用住房公积金解决住房、生活等现实问题。但从覆盖范围看，主要集中在党政机关、事业单位，企业覆盖率相对较低。全市规模以上工业企业557户，已建立住房公积金制度的只有75户，占14%。今天，我们在这里专门召开全市推进工业企业建立住房公积金制度工作会议，就是要加大工业企业建缴力度。市政府首次将工业企业住房公积金制度扩面工作作为住房保障工作目标下达给各县（市、区）、开发区，并签订目标责任状。目的就是进一步统一思想，强化措施，推动全市工业企业住房公积金扩面工作，确保完成全年工作目标任务。
一、统一思想，提高认识，充分认清工业企业建立住房公积金制度的重要意义
工业企业建立住房公积金制度，事关经济社会发展，事关工业企业发展壮大，事关职工切身利益，是上为政府分忧，下为职工排难的民心工程。当前，我市正进入经济社会的高速发展期，这必将为工业企业发展提供更多的机遇。稳定职工队伍、留住骨干力量、壮大人才团队，是每个企业经营者的内心期盼。完善企业各项社会保障体系建设，建立住房公积金制度，是企业必须履行的法定义务，有利于引进人才，促进企业发展，有利于扩大影响，形成良好企业形象，有利于解决从业人员住房等方面的后顾之忧，提高职工工作积极性，有利于企业效益最大化，将为企业的可持续发展奠定坚实的基础。
二、结合实际，立足长远，建立健全工业企业建缴工作长效机制
今年，全市规模较大的工业企业没建立住房公积金制度的，都要把住房公积金制度建立起来。要按照规定，依据上年度职工月平均工资总额的5%-12%缴存。特殊困难的企业可以按照“低门槛进入，逐步到位”的原则进行；用工不稳定的企业，可以先在企业管理人员和技术骨干范围内建立，以后再逐步扩大。各县（市）区、开发区可以根据本地的工作实际灵活把握，逐步实现“应建尽建，应缴尽缴”。效益较好、影响力较大的企业要率先垂范，规范缴存，起到带头作用。
1、完善政府推动机制。要充分发挥各级政府在工业企业建立住房公积金制度方面的推动作用，组织动员各方力量全力推进，要及时研究解决工作中遇到的实际问题，确保扩面目标任务的完成。各级公积金管理部门要主动汇报，多出主意，当好参谋，促进“政府推动”机制的形成。
2、建立部门联动机制。要建立有关职能部门的信息共享平台，协同作战。人社、财政、审计、工商、税务、监察、工会等部门要将工业企业建立住房公积金制度工作情况纳入检查监督内容。人社局要将为职工缴纳住房公积金写入劳动合同文本；工商、税务、质监等部门在办理企业登记、年检时应对企业建立住房公积金制度提出明确要求；各级工会组织要通过集体协商机制，促进企业建立住房公积金制度，维护职工合法权益。
3、健全宣传引导机制。要建立公积金管理部门与新闻媒体的联动机制，加强舆论引导，广泛宣传住房公积金制度的新政策、新举措，引导企业建立公积金制度，增强职工的维权意识，引导缴存员工用好政策，改善居住条件，使住房公积金制度惠及百姓。
三、严格检查，落实责任，确保工业企业建立住房公积金制度落实
住房公积金制度是国家为解决职工住房困难、改善职工居住条件而建立的一项强制性的长期住房保障制度，是社会保障体系的重要组成部分，是职工的合法权益。要切实加大工作力度，把这项德政惠民、关乎民生的重要工作落到实处。
1、要落实工作责任。一是要确定应建未建的较大工业企业名单，把全年企业住房公积金扩面任务指标落实给各县（市）区、开发区。各县（市）区、开发区按照指标任务和责任书要求层层分解，层层落实责任。二是要把住房公积金扩面工作由部门行为变成政府行为，列入市政府的年度工作任务目标考核体系。三是各县（市）区、开发区要强化组织领导，按照属地原则，抓好本地域内的企业住房公积金缴存工作。对扩面工作做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，不抓出成效不撒手，不达到目的不罢休。
2、要加强协调配合。一是要明确分工。要采取条块结合，以块为主的抓法，各县（市）区政府、开发区管委会为主，市直相关部门配合抓好行业和条线的扩面工作。二是要稳步实施。按照全面规划，分步实施的原则，确定目标。今年上半年要将较大工业企业的住房公积金制度建立起来；年底前，规模以上工业企业建制面要达到60%以上；到2015年底，全市所有工业企业普遍建立住房公积金制度。三是要加强沟通。市政府定期召开联席会议，沟通情况，查找问题，研究工作。
3、要严格检查考核。一是由市政府督查室牵头，从市直相关部门抽调人员组成督查组，对全市工业企业建立住房公积金制度情况开展专项督查。二是要建立媒体曝光制度，对有条件但拒不建立住房公积金制度的单位实行媒体曝光，有效维护职工合法权益。三是要积极稳妥地推进行政执法。国务院《住房公积金管理条例》对不为职工建立公积金制度单位的处罚措施做了明确规定：单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。按照这一规定，我们将对那些生产经营正常、经济效益较好，但拒不建缴住房公积金的企业，加大行政执法力度。四是制定考核方案，对各县(市)区、开发区工业企业建立住房公积金制度工作责任目标完成情况实行目标考核，到年底通报完成情况。
同志们，建立企业住房公积金制度是一项关乎职工群众切身利益的大事，希望大家进一步统一思想，扎实工作，开拓创新，为全面构筑我市城镇住房保障体系，实现全市经济社会跨越式发展作出新的更大的贡献。