在全市第三季度组织工作例会上的讲话（2013年11月8日）同志们：今天会议的主要任务是：传达贯彻中组部召开的有关会议和全省第三季度市州组织部长工作例会精神，对当前几项重点工作进行安排部署。这里，我讲下面是小编为大家整理的【组织工作会议讲话】市委常委、组织部长在全市第三季度组织工作例会上讲话（全文）,供大家参考。
在全市第三季度组织工作例会上的讲话
（2013年11月8日）
同志们：
今天会议的主要任务是：传达贯彻中组部召开的有关会议和全省第三季度市州组织部长工作例会精神，对当前几项重点工作进行安排部署。这里，我讲五个方面的意见：
一、关于综合考评工作
综合考评是一项系统工程，虽然开展已经三年多时间，但在实践中还有许多问题需要探索研究，包括怎么考、考什么、结果如何运用，都需要进一步完善。考评办也抓的很紧，正在研究。当前，重点要做好三项工作：
1、领会精神，不断完善考评体系。下一步，省里将对市（州）的有关具体考核指标进行调整完善，在省里升级的正式方案出台之前，我们也要做一些思考和探索。
一是要注重突出重点、体现差异。要按照突出重点、压缩一般、精简优化的要求，突出核心指标，归并同类（重复）指标，删减无效指标，特别是那些不能很好反映实绩情况、部门色彩过浓的指标。在指标权重的分配上要向市委、市政府的中心工作倾斜。明年我们在各地的指标设置中还要体现出地区差异，按照分类考核、体现差异的要求，根据各县市区的功能定位，合理调整各县市区的年度任务目标值、分类设置考核指标权重，突出主体功能区的发展特征。简单地说，就是一级管一级。省里的指标体系省委定，市里的指标体系市委定，县里的指标体系县委定。各级的指标体系和考核办法，是否上下一致，可以不做强求。比如，当前发展不够，那么工作实绩就应该作为重要指标；漳河新区要建设“生态新城”，那么生态方面的指标权重就要加大。
二是要注重科学考评。按照“转方式、调结构、促创新、惠民生”的要求，进一步调整考核指标，加大民生改善、社会进步、生态文明建设方面的权重，体现科学发展。在对领导干部的考评中，要科学分析个人实绩，比较分析领导干部完成目标任务数量和质量的关系，所做的工作实事、实绩和实干的关系，取得实绩与主观努力之间的关系。要重点分析“显绩”与“潜绩”、GDP与绿色GDP，看是否坚持抓基层、打基础、管长远，是否经得起历史、实践和群众的检验。
三是要注重方式创新。这一块的工作各县市区都做得不错，东宝区开展的积分制管理、钟祥市开展的第三方评价、沙洋县开展的干部网上工作日志记载，都很有特色，但还不够，还要不断创新，要探索一种既适合自身实际，又能全面发挥考核作用的方式，还要控制成本，加大利用现代化手段的力度，不断提高考评工作的科学性。
四是要强化结果运用。按照“激励为主、考用结合”的思路，进一步强化考评工作的“指挥棒”作用，把考评结果作为干部选拔任用、教育培训、监督管理、评先表优、晋级嘉奖的重要参考，作为干部日常表现的重要评价依据，引导和促进干部树立正确的政绩观。
2、把握节点，确保完成目标任务。现在距全年目标考核结账只有50天了。市委书记万勇同志在全市经济工作目标任务督办会上强调，“全力以赴抓当前保全年，全神贯注抓衔接争主动，确保全年经济工作目标任务圆满完成”，并提出“四不”要求，“目标不动摇、士气不气馁、工作不懈怠、结账不客气”。我们开展综合考评，根本目的是为了推进工作，促进落实。上周市考评办对全市及县市区今年前三季度重点量化指标完成情况进行督办，形成了通报。我看了一下，总体来说完成情况比较好，但也还有很多指标完成滞后，“主要污染物减排、安全生产等约束性指标”形势不容乐观。大家回去后要切实发挥考评办牵头作用，加强督办检查，认真对照目标找差距，督办各地各有关部门，定措施、加力度，凝心聚力，查漏补缺，千方百计保证目标完成。
3、及早谋划，做好年度综合考评的迎检工作。今年，省里对市州的考核时间进行了调整，安排在12月底至明年元月中旬进行，比往年大幅度提前。为体现转变作风、减轻基层迎检负担要求，拟将今年党风廉政建设、社会治安综合治理检查考核，与领导班子和领导干部年度考核统筹组成考核组统一进行。省考核办按照月度例会精神正在起草新的考核办法。市考评办要抓紧与省考核办衔接，做好对接工作，并结合实际，拟定我市考核方案。迎接考核是一项系统工程，既要及时掌握全市各项目标完成情况，又要准备班子个人述职述廉报告、实地考察、表票印制、个别谈话等，程序比较复杂，工作量很大。我们各项工作一定要有主动性、预见性，按照省里要求，一切工作都要往前赶，确保考核顺利进行。
二、关于从村“两委”干部中考录公务员工作
根据全省统一安排，2013年全市定向从村“两委”干部中考试录用47名乡镇公务员。截止目前，已完成前期报名等工作，全市报名人数482人，下一步关键要做好招录的考试考察工作。
1、加强组织领导，强化工作责任。这次公务员招录，政策性强，涉及面广，社会关注度高，省委组织部也很重视。各县（市、区）委组织部务必高度重视，将其作为11月份的一项重点工作任务，部长拿在手上亲自抓。具体而言，就是三句话：“省级统筹、市级组织、县级负责”。具体工作，由县级负责，相关责任，也要由县里承担。包括考场纪律、资格审查等各个方面，各县（市、区）委组织部都要严格把关，确保万无一失。
2、加强思想教育，严格考风考纪。本次招录工作，11月17日笔试，12月中旬面试。笔试之后，按1:3的比例进入面试，以县市区为单位划定分数线，确定面试人员名单。按目前报名情况看，竞争比例约为10.3∶1，中途可能还有放弃的。为了保证笔试面试顺利、有序进行，在本月16之前，各县（市、区）委组织部要组织报名考生进行谈话，要求大家正确对待招考，严格遵守考试纪律，凭实力接受组织的检验和挑选。谈话主要以思想教育为主，同时也要强调考试纪律，设立几条“红线”。希望大家像抓高考一样抓本次公务员招考，用高考的整套办法和要求来开展本次考试，既要保持好的精神面貌，又要保证有好的考纪考风。在考试中，有任何违纪行为，一律取消考试资格，并把考生考风考纪表现，作为考察录用的重要依据。公安、武警等相关部门都要参与进来，全力维护考场秩序，确保笔试秩序井然、风清气正。
3、加强政策把握，确保公平公正。要把公平公正作为生命线，贯穿于考试录用工作全过程，严格按照公务员法、考试录用规定等有关法律法规，依法组织开展好考试录用工作，做到政策公开、程序公开、结果公开，杜绝暗箱操作。各县（市、区）委组织部、市委组织部公务员科和市公务员局要研究政策、吃透政策、严格把握政策，确保不出问题。
三、关于党员队伍建设工作
党员队伍建设是党的建设的基础工程。中央、省委、市委高度重视发展党员和党员管理工作，中组部专门召开会议进行部署，省委组织部在三季度工作例会上进行了强调，各大媒体也进行了报道。我们必须始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把党员这支党最基本的队伍发展好、教育好、管理好、作用发挥好。
1、要把握中央精神实质。中央对发展党员和党员管理工作的总体要求就是：牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高发展党员和党员管理工作科学化水平，着力把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到党内，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。结合具体指标来讲，就是“一降两升”，即：发展党员人数下降，每年净增比例控制在1.5%左右；35岁以下年轻党员比例提升，不得低于当年发展的70%；一线党员比例提升，工人、农民党员所占比例分别不低于30%。另外，女党员应达到25%以上。
2、要做好党员发展工作。这次全国发展党员和党员管理工作座谈会上，赵乐际部长鲜明地提出，要“正确处理控制总量与提高质量、保持适度规模与优化队伍结构的辩证关系，既通过严把入口、控制总量来提高质量，又通过好中选优、提高质量来调控总量”。对这些新要求、新论述，我们要深刻领会、准确把握，强化质量强党、质量建党的意识。重点做到“三严”：
一是严把入口，确保质量。在发展党员工作中，要正确理解和全面坚持新时期党员标准，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面对发展对象进行深入考察，着重看发展对象的综合素质、一贯表现，不能随意降低标准，更不能另立标准，特别要防止片面地以学业成绩、工作业绩或能人标准代替党员标准。要按照党章和发展党员工作的有关规定，认真履行入党手续，严格工作程序，充分发扬民主，广泛听取党员群众的意见，防止和纠正发展党员工作中的不正之风。
二是严格调控，改善结构。从我市近3年发展党员情况看，总体符合省委要求。但对照发展党员工作新要求，我们有两项指标还须优化：一方面，工人党员比重要增加，另一方面，学生党员的比重要减少。组织科要从入口抓起，既要注意规模，又要注重结构。关于每年发展党员数量，由于我市人口基数较少，党员人数本来就少，要严格按照中央规定比例来发展，每年发展人数增幅不超过1.5%即可。同时，要结合实际，研究制定发展党员的中长期规划和年度计划，不要每年在上半年六七月间集中发展。
三是严肃纪律，强化责任。要按照“谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，严格落实发展党员责任追究制，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人，发现一例、查处一例，绝不能含糊。年底，各地要结合基层党建考评，对本地发展党员工作进行一次全面自查和检查。
3、要加强和改善党员管理。在日常教育管理上，要采取党员星级管理、承诺践诺、志愿服务、到居住地报到、组团式服务等多种形式，更好地发挥党员作用。要结合群众路线教育活动，探索党员参与活动、发挥作用的有效措施。在流动党员管理服务上，要坚持“流动地党组织跟踪管理、流入地党组织主体管理、有关部门党组织协同管理、街道社区党组织托底管理”的“四句话”要求，充分发挥各级党员阳光驿站的作用，让每一名流动党员有“家”可归。在畅通党员出口上，要态度坚决、方法科学，结合民主评议、党性分析和日常管理，及时做好处置不合格党员工作。市级计划在钟祥市开展试点，其他县市区也要选择一定数量的基层党组织参与，先行先试、积累经验。
四、关于干部选拔任用自查整改工作
今年7月中旬，中组部第四检查组对荆门和京山、掇刀换届以来干部任用工作进行专项抽查，根据中组部检查组和省委意见，省委组织部决定对全省市、县两级开展干部任用自查活动。关于这项工作，市委组织部已经下发了文件，请各地对照要求，认真自查、扎实整改，我这里不再重复，主要强调一下干部工作规范化、科学化的问题，要做到警钟长鸣，时刻不能松，把工作做在平时。具体而言，就是要“坚持条件、坚持程序、公道正派”。
1、要坚持条件。主要指干部任职条件，包括职位条件、任职资格条件、岗位条件。要严格执行干部工作“十不准”要求，尤其不准超职数、超规格配备干部，包括非领导职务也不能超职数。
2、要坚持程序。从酝酿、动议开始，或者叫“初始提名”，就要严格按照程序。干部工作一旦启动就像钱塘大潮，来的很急，我们要及早把准备工作做好。
3、要公道正派。部长要公道正派，分管的同志、具体负责的同志，也要公道正派，为党委当好参谋。部长要把自己的“团队”建好。干部监督工作，说的是监督工作，主要就是监督干部工作。我们的干部工作不能说绝对不出差错，但是要降到合理范围内，特别是不能出大差错。
五、需要强调的其他几项重点工作
1、深入贯彻落实全市组织工作会议精神。当前重点做好“两件事”：一是要围绕重点课题开展调研。万书记在全市组织工作会议上提出，要着力打造“三力型”（实力型、活力型、魅力型）干部队伍。近期，我将重点围绕这一主题，到相关县市区开展专题调研。除了我调研，你们各县市区也要调研。第一，要清楚“三力”的标准是什么？内涵是什么？第二，目前的干部队伍，离“三力型”还有什么差距？第三，“三力型”干部队伍建设怎么抓，从哪些方面入手。实力就是本领，通过哪些方面来提高实力；活力是精神状态，怎么显现活力，包括有思路、有激情、有韧劲，就是鸿忠书记讲的“精气神”；魅力是一种更高的境界。希望县市区也要做调研，做贡献。二是要及早谋划明年的组织工作思路。按照楼部长说的，明年就是“抓落实”。在总结、反思今年组织工作的基础上，对照全国、全省、全市组织工作会议精神的有关要求，特别是要在全市组织工作会议任务分解的框架内，结合本地实际，研究明年组织工作“抓什么、怎么抓”的问题。前段时间，市委组织部对全市组织工作会议的有关任务进行了梳理和明确，下发了任务分解的通知，将重点任务细化为12项工作方案。各地、各科室要对照任务分解，尽快研究制定具体落实办法，明确工作时限和工作措施，确保各项任务迅速启动、按计划推进、高质量完成。
2、做好干部人事制度改革的总结、谋划和推进工作。自去年全市开展干部人事制度改革试点工作以来，各县市区和有关单位积极响应、大胆探索、努力实践，在社会上取得了良好的反响。近日，省委组织部楼部长和梁部长相继对我市“任期+竞岗”工作作了重要批示，充分肯定了我市试点工作经验，要求进一步扩大试点，分层分类推进。目前，市委组织部正在研究制定进一步深化完善“任期+竞岗”改革试点方案，下一阶段，我们将把“任期+竞岗”作为干部人事制度改革的重点工作大力推进。各县市区也要积极思考，大胆创新，按照楼部长、梁部长的要求，不断地丰富和完善“任期+竞岗”试点改革内容，把这项工作作为我市推进干部人事制度改革的品牌工作、亮点工作抓好抓实。重点在扩大试点范围、创新竞岗形式、健全制度体系上下功夫。
3、及早谋划“招硕引博”工作。2014年，我们将继续面向“985”、“ 211”高校，公开引进一批符合我市产业发展需要的稀缺专业研究生，充实到我们的干部队伍中来。今年的“招硕引博”工作将在往年的基础上，时间有所提前，各县（市、区）要迅速行动起来，积极配合市委组织部的整体安排，抓好前期准备工作。会后，各县（市、区）要根据本地发展和人才需求，迅速统计摸底，并结合地方编制情况，制定申报计划，于11月底前上报市委组织部。
4、继续加强选调生跟踪管理。今年，我们严格执行省委组织部规定，将2013年的选调全部安排在村（社区）锻炼一年。前段时间，我们在调研的过程中，对选调生驻村情况进行了了解。大部分地方都能严格按照组织部的要求安排2013年选调生到村（社区）锻炼并加强跟踪管理，但是还有少部分地方没有严格执行。各县（市、区）委组织部要严格落实下村政策，在镇上一律不安排工作、不安排宿舍、不安排办公室，督促选调生驻村锻炼，市委组织部将不定期的对2013年选调生到岗情况进行抽查。选调生和研究生两支队伍，是荆门未来的希望所在，希望部长们牢牢抓住，高看一眼，厚爱一分，促进其健康、快速成长。
5、扎实推进基层服务型组织建设。主要要求是“夯实基础、打造特色”。一方面，要认真落实基层党组织“十问”。《党的基层组织“十问”》是我们在推进基层服务型党组织建设的实践中，总结提炼出来的，是对“五个基本”、“七个体系”的具体化、通俗化，具体落实指标我们在《党员群众服务中心管理使用规范》和《基层党组织建设基本规范》中也有明确要求。从现在起，每个月的第一个星期一，要作为村“两委”班子的“十问”工作日。县（市、区）委组织部要开展经常性的“查问”，把“十问”落实情况作为党建工作综合表彰的重要依据，对落实不力的基层党组织进行通报和问责。另一方面，要加快推进党建示范区建设。市级示范基层党组织按一定比例从严掌握，从各地各系统示范基层党组织中产生，计划创建200个左右，其中：示范乡镇（街道）党（工）委10个、示范村党组织100个、示范城市社区党组织20个、示范非公有制企业和社会组织党组织20个，示范机关基层党组织30个，示范企事业单位20个。市委组织部将对示范基层党组织实行动态管理，随时取消不合格基层党组织。同时，各地要在创建示范基层党组织的基础上，逐步连点成片，聚片成带，连带成区，因地制宜打造具有规模效应的基层党建工作示范片、示范带，示范区发挥整体示范作用。
6、加强教育培训工作。关于这项工作，我在10月25日全省党校系统学习研究宣传习近平总书记系列重要讲话精神视频会议上，已经进行了安排。这里强调两件事，一是策划组织一期专题研讨班。要把学习习总书记系列讲话精神专题培训与即将开始的学习党的十八届三中全会精神结合起来，干教科要紧跟省委安排，迅速制定培训方案，尽快开班。二是加快推进市县党校改革建设。确保今年底有两所县级党校通过省级考核评估。
在全省第三季度市州组织部长工作例会上，楼阳生部长强调：“科学化”和“服务型”是明年组织工作的关键词，而且要作为贯穿未来五年组织工作的关键词。明年，要按照习近平总书记提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，大力发扬“安、专、迷”精神，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准，在落实推进上下功夫，全力以赴转作风、出实招、求实效、上水平，使明年成为“落实推进年”。