在全县2014年秋冬季农业工作会议上的讲话副县长王英（2014年10月24日）同志们：今天的会议，主要任务是贯彻落实全省秋冬季农业工作视频会议精神，安排部署今年全县秋冬季农业工作，为来年粮食稳下面是小编为大家整理的【农业农村会议讲话】副县长在德江县2014年秋冬季农业工作会议上讲话【范文精选】,供大家参考。
在全县2014年秋冬季农业工作会议上的讲话
副县长 王 英
（2014年10月24日）
同志们：
今天的会议，主要任务是贯彻落实全省秋冬季农业工作视频会议精神，安排部署今年全县秋冬季农业工作，为来年粮食稳增长、农民稳增收奠定坚实基础。一会儿，县委副书记继荣同志将作重要讲话，请大家认真领会，务必贯彻好、落实好。下面，我就今年秋冬季农业工作先讲三个方面意见。
一、准确估价当前的农业工作
一年之计在于春，来年之计在于秋。秋冬季农业生产是来年农业工作的重头戏，是调整农业结构、增加农民收入的重要抓手。近年来，全县上下认真落实县委、县政府关于农业农村工作的安排部署，着力稳定粮食增长，加快“五个产业带”的建设，不断优化产业结构，扎实推进园区建设，深化农业农村改革，转变发展方式，促进了农业专业化、标准化、规模化和集约化发展。2014年，全年粮食作物播面76.99万亩，预计总产量达15.06万吨、增长13.75%。预计全年农业总产值可完成32.5亿元、增长9.8%以上，农林牧渔业增加值增长9.4%以上。粮经比达41︰59。2个市级和6个县级新农村建设示范点亮点纷呈，确保了全市新农村建设推进现场会在我县成功召开。农业园区已完成投资2.24亿元、完成74.67%，总产值完成1.55亿元，实现总销售收入1.15亿元、销售利润0.38亿元。
但当前农业工作面临的问题也不少，一定程度上制约了农业生产的整体发展。一是农村劳动力缺乏，“三秋”进度较往年偏慢；二是农业基础设施不完善，抗自然风险能力脆弱；三是农民增收渠道单一，增速偏缓；四是农业园区发展不平衡，形象进度缓慢；五是个别部门和乡镇工作有所松劲，有应付思想和畏难情绪。这些问题，各乡镇、街道，有关部门一定要认真分析，采取措施，积极应对，努力克服，争取主动。
二、扎实抓好今年秋冬季农业生产
2014年秋冬季农业工作的总体思路是：合理配置优势资源，稳定秋冬季农作物种植面积，优化农作物种植结构，抓好品种优化布局，创建“三个万元”工程和示范园区，加快产业集聚，做大做强经营主体，扩大产业基地规模，抓好示范样板，保证农业生产安全，积极发展特色农产品，抓好农产品销售市场，推进农业产业化发展。
目标任务是：完成秋冬季农作物播面54.7万亩，其中夏粮播面25.5万亩、产量4.43万吨，油菜播面14万亩、产量1.5万吨，冬春反季节蔬菜播面7.5万亩，绿肥播面5.2万亩，人工种草5万亩，新增水果0.4万亩，新建茶园2 万亩，新植补造核桃1.43万亩，完成天麻栽培21.45万平方米。粮经比达38︰62。农业园区功能更加完善，全面完成年初确定的各项目标任务。围绕上述目标任务，重点要抓好以下工作：
（一）强化组织安排，抢抓种植时令。农业工作要做到“六个到位，一个适时种植”，即领导精力到位、计划落实到位、宣传发动到位、技术培训到位、田土翻犁到位、物资供应到位，适时播种育苗移栽。会后，各乡镇、街道要立即对秋冬种工作进行部署，落实人员，明确措施，选准时机，适时种植。现阶段已进入秋冬种时节，各乡镇、街道要立足因地制宜原则，组织农民变冬闲为冬忙，抓好秋冬季农业开发。因地制宜就是宜粮则粮、宜草则草、宜果则果、宜林则林，适宜发展什么就种什么。凡是能够种的都要种上，凡是种上的都要种好，有种就要有收，有收就要有益。今年，总体雨量适中，便于田土翻犁，各乡镇、街道要及时组织群众翻犁空闲田土，做到农作物收割一块、田土翻犁一块、种植一块。凡是326国道、303省道、高速公路和县乡主干道可视范围内，以及山区成规模的田土必须翻犁，而且要种上农作物，不得让田土撂荒，决不能留空闲田土过冬。
（二）保障种植面积，促进农业增产。今年，秋冬种任务已分解到了各乡镇、街道。各乡镇、街道要及时把任务落实到村组和地块，按照宜粮则粮、宜经则经原则，种实种足空闲田土。要组织好土地流转，严禁撂荒，引导耕地向种植能手、大户、专业合作社或企业集中，拓宽种植覆盖面，适度发展规模经营。在确保面积的同时，要抓好配套提质增产、节本增效适用技术推广，推广旱地分带轮作、育苗移栽、种子包衣、测土配方施肥、绿肥综合利用、病虫草鼠害综合防治、无公害生产等重点技术，进一步提高技术普及率、到位率，提高单产水平。要引进新品种进行比较试验和生产试验，加速品种更新换代。要结合粮油高产创建、果蔬标准园、脱毒马铃薯、标准化养殖等项目，组织实施好100亩连片高产项目，提升高产示范效应。
（三）调整产业结构，发展高效农业。秋种作为下一个农业年度的起点，我们安排秋种时，不仅要考虑今年种什么、怎么种，同时要考虑与明年农业生产的衔接。可以说，秋季是调整种植结构的最佳时期。因此，各乡镇、街道，各有关部门要围绕秋种规划，统筹安排，合理布局，把调整结构的重点放在优化布局和品种、品质结构上，促进粮食作物、经济作物和饲料作物的协调发展。一是优化产业发展。要根据不同区域的不同特点，把秋种规划，茶叶、天麻、核桃、烤烟等产业规划，以及退耕还林规划统筹考虑，突出发展优势特色产业，必须实实在在完成新植2万亩茶叶、培育21.45万平米天麻、新植和补造1.43万亩核桃、人工种草5万亩任务，坚决挤掉数据上的水分，力争在优势产业上有新突破。二是推广优质品种。结合我县近年来的实践，各乡镇、街道，各有关部门要认真思考，超前安排，集中力量，大力发展无公害蔬菜、脱毒马铃薯、特色小杂粮等优质农产品，确保今年秋冬季在蔬菜种植、脱毒马铃薯推广及豆类等小杂粮种植上有新突破。同时，要着眼于冬令消费需求和元旦、春节等节日市场供应，大力发展特色种植、养殖和无公害产品，提高我县农产品的市场竞争力，拓宽农民增收路子。三是发展好畜牧业。秋季是畜牧业发展的关键时期，一方面要组织力量搞好秋防秋配工作，确保畜牧生产健康发展；另一方面要抓住季节，积极发展种草养畜，推进畜牧业产业基地建设，力争在畜牧业快速发展上有新突破。
（四）创建示范样板，带动产业提质。产业结构调整必须要以试点示范来推进。为什么要抓示范，可能有人认为是为了给领导们看，为了迎接各级的检查和参观，是形象工程。其实不是这样。抓示范，目的是通过示范使传统农业向现代农业转变，加快现代农业发展，为群众做出好例子，让他们看到产业调整的成功，引导他们积极支持参与，加快推进农业向规模化、标准化、科学化方向发展。抓示范点，必须要让点起到示范作用，产生示范效果，无论是在规模上、土地利用上、发展方式上、品种选择上、种植技术上、基础建设上、效益收获上，必须有示范作用，否则，就不是示范。今年，已确定秋冬种各类示范点55个，其中县级3个，乡级52个，已落实到了乡镇、街道。县级示范点每个面积必须保证在200亩以上，乡级示范点每个面积必须保证在50亩以上。乡级党政主要领导和分管领导必须各领办1个示范点。关于畜牧示范点，各乡镇、街道结合实际，自行安排，至少要创建1个。示范点创建起点要高、规模要大、要有特色。县农牧、扶贫等部门要加大指导力度，确保种养示范点真正成为农业中的“好榜样”。
（五）强化主体培育，提升经营活力。农业产业化经营是提高农业综合效益、增加农民收入的基本途径，而做强做大农业龙头企业则是推进农业产业化经营的关键。各乡镇、街道要立足资源优势，围绕主导产业和主导产品，采取外引内联等有效措施，积极创造条件培育、发展、壮大各类农业龙头企业。有关部门要按照“扶优、扶强、扶大”原则，认真兑现各种扶持政策，积极扶持我县现有的龙头企业，使之尽快发展壮大。要站在加快发展农村经济的战略高度，积极引导和加强农村经纪人队伍和中介组织建设，促进农产品加工流通，加快形成以特色农业为基础、龙头企业为主体、流通中介组织为依托、信息化技术为手段的农产品加工流通体系，解决农民一家一户办不了办不好的事，促进农产品的规模化经营，提高农民进入市场的组织化程度。
（六）加快设施建设，防范自然风险。各乡镇、街道，各有关部门要充分利用秋冬季的有利时机，认真组织实施好今年安排的农业综合开发、基本农田、农田水利等农业基础设施项目和公路建设、人畜饮水、沼气建设等农村建设项目，确保尽快建成投入使用。要抢抓国家加大农村基础设施建设投入力度的机遇，抓紧作好有关项目申报的前期工作，努力争取更多投入改善农民的生产生活条件。一是抓好以水利为重点的农业基础设施建设，切实加大水土流失的治理力度，重点加强病险水库治理、节水灌溉等工程建设，努力提高防汛抗旱能力。二是要继续抓好退耕还林、天然林保护、农村沼气建设等生态环境建设项目，进一步改善生态环境。三是继续搞好农业综合开发和农田基本建设，深挖塘堰、疏浚沟渠，改造中低产田土，努力提高农业综合生产能力。四是扎实推进农业安全防范。森林保护“六个严禁”执法行动和秋季森林防火、动物防疫工作会议已召开了，对农产品安全检查已进行了再次安排，各乡镇、街道，有关部门要认真督促，检查各项工作是否正常推进，以便及时快速地解决工作中存在的问题，加大措施扎实推进各项农业安全工作，确保不发生农业安全事故。五是认真抓好新阶段扶贫开发工作，组织实施好扶贫项目，积极探索新的扶贫机制，把精准扶贫、减贫摘帽、“六个到村到户”、结构调整、产业化经营和农村基层组织建设有机结合起来，千方百计增强贫困群众的造血功能，推动农村经济社会协调发展。
（七）加快园区建设，提升综合能力。高家湾果蔬、合兴茶叶、长丰畜牧三个省级示范园区管委会要重点加快各自园区建设，采取有效措施，确保完成2014年的建设目标任务。园区建设要注重工作痕迹管理，认真做好相关资料的收集、整理和归档，要对照省农业示范园区绩效考核指标逐项落实，为迎接省市考评提前做好准备，三个园区的考评结果要分别挤入全省前5名、前40名、前50名行列。根据2014年第7次县委常委（扩大）会议精神，从今年秋冬季农业工作开始，按照县办省级农业园区、乡办市级农业园区要求，各乡镇、街道要根据各自实际，分别按市级园区标准至少创建1个农业示范园区，条件较成熟的龙泉、复兴、枫香溪3个乡镇要按照省级农业园区标准进行创建，并做好前期申报准备工作。县政府办已将现代高效农业示范园区创建意见下发了，各乡镇、街道要按照意见所提出的创建目标和工作要求认真抓好落实，确保园区建设取得实实在在的成效。
三、认真做好后续保障工作
（一）加大资金投入，保障工作稳步推进。今年，县政府将进一步整合项目资金，加大各示范园区和相对集中连片的产业区、农业高产示范点、示范基地的基础设施建设，进一步改善农业生产环境，提高农业基础服务功能，增强抵御自然风险的能力。各乡镇、街道，有关部门要加大夏收粮油高产示范工程和乡镇干部、农民技术培训等经费投入，确保秋冬种有序开展。县农牧、扶贫、水务、畜牧等部门要积极向上争取资金，集中用于农业示范园区、“三个万元”工程基地建设和秋冬种工作。县金融办要按照《关于支农再贷款定向惠农支持“一高一特”产业发展扶持措施的实施意见》，充分发挥农行、农发行、国开行、信用社在农村金融中的支柱作用，建立农业项目优先贷款和最低利率贷款机制。强化财政贴息和农业担保，探索发展小额信贷、农户联保贷款、“三权”抵押贷款、信用贷款，为农业建设提供金融保障。
（二）加大宣传发动，引导群众积极参与。10多年前，秋冬种工作不宣传，群众也轰轰烈地干，而且干得很好，小麦成片，马铃薯成丘，豌豆胡豆长满山。现在宣传加大了，有些群众也不愿抓，特别是高海拔乡镇的群众，大多数对秋冬种无动于衷,荒山遍野，空闲田成片。尽管如此，我们还是要加大宣传，通过电视、广播、报刊、标语、专栏及信息网站等，大力宣传秋冬种工作。对秋冬种工作不重视、不愿生产的群众，要通过召开座谈会、群众会，或通过组织群众观看有关农业产业发展的远程电视，引导他们通过合作组织、专业大户等形式发展经济作物，引导他们从“粮食收入”直接向“经济收入”转变，自觉大力发展核桃、蔬菜、油菜、天麻、肉牛肉羊等产业，增加收入。
（三）提高协调服务，降低投入成本。各乡镇、街道和县农牧等部门要统筹协调农业农村各项工作，相关部门要主动支持配合，集中人力抓好秋冬种。要增强服务意识，落实好各项支农惠农富农政策，千方百计为秋冬季农业开发创造条件。县农牧、工商等部门要加强农资市场监管，严厉打击生产、销售假劣农资等坑农害农违法行为，维护群众权益。要加强农作物病虫害防治，保障农业生产和农产品质量安全。
（四）强化督促检查，保证发展质量。涉农部门要切实加强对农业工作的督查，随时掌握工作进展情况，切实加强指导，及时解决工作中存在的困难和问题，不失时机地推动各项工作落实。县政府督查室、县效能办要对秋冬种工作采取多种方式进行督促检查，要继续坚持定期督查通报制度，表扬先进，鞭策后进，形成奖罚分明的激励机制，保证各项工作快节奏运行，高质量落实。要将今年的各项督查考核结果认真加以梳理，作为各乡镇、街道和有关部门年终考核的重要依据。同时，今年，按照县政府主要领导的意见，分别对茶叶、天麻、核桃三个产业目标完成情况出台了具体的考核办法，请各乡镇、街道，各有关部门对照目标任务，结合考核办法，认真抓好落实，保质保量完成各项任务。
同志们，抓好秋冬季农业工作，千方百计拓展农民增收渠道，是一项十分艰巨而又紧迫的任务。希望大家立即行动起来，齐心协力，克难攻坚，乘势而上，以饱满激越的热情、奋发有为的精神、务实为民的作风和扎实有效的措施开展工作，为即将在我县召开的全国天麻大会营造良好的农业产业发展氛围，为来年农业增效、农民增收打下坚实基础。