在2012年林口县安全生产工作会议上的讲话同志们：今天这次会议的主要任务是：深入贯彻落实县十六次党代会和十六届人代会精神，传达贯彻国家、省、市安全生产工作会议部署，签订安全生产责任状，回顾总结2011下面是小编为大家整理的【安全生产会议讲话】副县长在2012年林口县安全生产工作会议上讲话（全文完整）,供大家参考。
在2012年林口县安全生产
工作会议上的讲话
今天这次会议的主要任务是：深入贯彻落实县十六次党代会和十六届人代会精神，传达贯彻国家、省、市安全生产工作会议部署，签订安全生产责任状，回顾总结2011年全县安全生产工作，安排部署2012年工作任务，确保我县安全生产形势进一步稳定好转，为我县经济社会发展和建设更加和谐幸福的林口提供坚实的安全保障。县委、县政府高度重视此次会议，立军县长亲自到会并将作重要讲话，请大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲三个方面的意见：
一、2011年全县安全生产工作取得明显成效
2011年，全县上下认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作一系列决策部署，紧紧围绕年度目标任务，扎实开展“安全生产责任落实年”活动，层层落实安全责任，加大监管力度，深化专项整治，加强宣传教育，打造安全文化。全县安全生产形势平稳向好。主要有以下标志：
（一）安全生产主要控制指标明显下降。全县共发生各类事故60起，同比下降32%；死亡9人，同比下降43.8%，比市控指标8人超1人；直接经济损失42900元。其中：交通事故，死亡人数5人，受伤人数6人，财产损失26000元；发生火灾52起，直接经济损失16900元；发生非煤矿山安全事故3起，死亡3人；煤矿发生安全事故1起，死亡1人。2011年我县被全市授予安全生产工作先进县。
（二）安全生产责任制进一步落实。积极贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，深入开展了“安全生产责任落实年”活动，明确了企业、部门和政府的责任和追究措施，层层签订安全生产责任状，落实安全生产“一岗双责”和包保责任制、“一票否决”制。及时调整和充实了县安委会成员单位和组成人员。县委、县政府主要领导高度重视安全生产工作，多次听取安全生产工作情况，并亲自研究部署安全生产工作，督促重大问题的解决，并多次做出重要批示和指示。2011年县政府召开了4次安全生产大会和5次专项安全生产会议，通报安全生产情况，研判安全生产形势，解决安全生产工作重点难点问题。在重大节日和重要敏感时期，县领导都能亲自率队深入基层和企业，检查指导安全生产工作，极大地推进了安全生产政府属地管理、部门监管和企业主体责任的落实。
（三）打击非法违法生产经营建设行为效果显著。在重大节日、重点季节以及县党代会、人代会召开等重要时段，全县各部门各单位以交通运输、建筑施工、危险化学品、消防、烟花爆竹、煤矿和非煤矿山等行业领域为重点，分别开展安全生产专项检查和事故隐患排查活动。全年共排查各种隐患和安全问题926项，整改落实926项，整改率达100%。2011年，按照省市的部署，还在煤矿、道路交通、消防等重点行业领域开展了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，县安监、公安、建设、交通、工商、国土、质监等部门各负其责，协调配合，加大执法和打击力度，共查处各类交通违法行为1470起；打击取缔非法营运送子车20台次；组织开展煤矿安全检查50余次，下达整改通知书49份；检查非煤矿山30余次，下达责令停产整顿通知书10份；规范烟花爆竹经营者20处；开展消防检查15次，整改隐患421处，下发各类法律文书381份，促进全县45家消防安全重点单位达标，进一步改善了全县安全生产环境。
（四）安全生产宣传教育覆盖面不断加大。认真宣传贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》等安全生产法律法规，积极以开展“安全生产月”等活动为载体，深入推进安全生产法律法规和安全知识进企业、进社区、进乡镇、进家庭、进学校“五进”活动。通过发放安全生产条例传单、悬挂安全标语、发放宣传光碟、出动宣传车等形式，加大安全生产法律法规宣传力度，使全县安全生产意识得到加强，安全生产氛围进一步浓厚。积极对企业主要负责人、分管负责人、矿山管理人员和特种作业人员进行教育培训，全年参加培训达2000人次，培训率达到95%以上。
（五）事故防控和应急救援处置能力进一步增强。加强安监机构建设，组建了安全生产执法监察大队，建立了安全生产应急救援联席会议制度和应急响应流程，制定完善各类应急预案120个，进一步完善了预案编审、救援物资设备信息收集、重大危险源普查辨识、监控和事故预报、预警、预防等工作制度；积极开展了“应急救援预案演练周”活动，组织开展演练活动20余次，初步建立起了全县协调联动的应急救援工作体系，进一步提高了全县应急救援实战水平，确保了全县无重特大事故的发生。
这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是各行业、各领域、各单位恪尽职守、责任到位的结果。在此，我代表县政府向为全县安全生产工作做出贡献的各行各业的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、正视问题，坚定抓好安全生产工作的信心和决心
在肯定成绩和总结经验的同时，我们更要清醒地认识到我县安全生产工作面临的问题和挑战。主要表现在：一是部分企业和单位对安全生产重要性缺乏足够认识。重生产、轻安全，抢速度、赶工期，不能够依法履行安全生产“三同时”制度。二是安全生产基础相对薄弱。县域内交通交叉道口多，高危行业企业不规范，地方煤矿规模小、管理粗放，工商贸企业多、监管不到位，积淀的事故隐患得不到及时发现和整治，导致安全生产危险因素多。三是安全生产监管力量不足。虽然我们成立了执法监察大队，但由于多种原因，导致安全生产监管不到位，尤其是去年在工商贸领域发生的两起责任死亡事故，就是由于工商贸企业多，监管不力所致，给全县造成了不良影响。四是安全生产“打非”力度有待加强。一些部门和单位在“打非”工作上不积极主动、工作措施不得力、打击力度不大，存有无视国家法律法规，无视地方政府的监管现象。五是安全生产专项整治和隐患排查治理不深入。一些行业、企业和部门对隐患排查治理不重视，工作不深入、不细致，致使“三超”、“三违”现象时有发生。六是面临控制事故总量和遏制重特大事故的压力大。今年，国家和省对安全生产事故控制指标将进一步压缩，势必对市、县（区）的安全生产事故控制指标进行再压缩，全县各类事故下降的空间越来越小，防范和控制事故的任务十分艰巨，压力也越来越大，我们必须要做好艰苦作战的心理准备。
面对这些困难和问题，我们要齐心协力、共同攻坚克难，着力在2012年不折不扣地认真加以解决。各部门、各单位、各企业要时刻保持清醒的认识，深刻领会安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，不断增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，进一步坚定信心，迎难而上，以对党和人民高度负责的精神，抓好安全生产工作，切实维护人民群众生命财产安全。
三、2012年安全生产工作的主要任务
今年是新一届县委、县政府领导班子站在新的起点上，求实创新、跨越争先，努力实现“七个翻番，一增长、一降低”、综合实力跨入全省第一方阵宏伟目标的第一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，抓好安全生产工作意义重大。按照国家、省、市安全生产工作会议精神，结合我县的实际，今年全县安全生产工作总的要求是：以县十六次党代会、十六届人代会精神为指导，以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展的理念，坚持以人为本，紧紧围绕构建“实力林口、文明林口、活力林口、幸福林口”的总体要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过落实安全责任，开展专项治理，强化安全执法，广泛宣传教育，从而形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责”的工作格局，杜绝重特大事故，减少一般事故，事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三项指标不突破市政府控制指标，并有一定的降幅，确保全县安全生产形势持续平稳向好。
为实现上述目标，今年要重点做好以下几项工作。
（一）明确安全工作职责，切实履行安全生产监管主体责任。要进一步明确全县各级的安全工作职责，坚决落实安全生产责任制，确保政府承担起安全生产监管主体职责，确保企业承担起安全生产责任主体职责，确保安全生产监管部门承担起相关监管职责。特别是公安、消防、交通、安监、建设、煤管、质监等相关安全监督部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，树立大安全观念，强化责任，转变作风，严格管理，狠抓安全生产各项监管措施的落实。同时，县安委会办公室要严格实行安全生产“一票否决”制度，进一步完善安全生产综合目标管理责任考核体系，通过安全工作月通报、季公告、半年检查、年终考核等措施，加强对安全控制指标、日常安全工作和履行监管职责情况的考核督查，加强对部门行业的检查考核，以督促监管部门履行好安全生产监管主体责任，推动安全生产工作的开展，切实有效地促进安全生产工作再上新的台阶。
（二）突出“三个强化”，进一步规范安全生产法治秩序。一是强化重点行业监管。危险化学品方面：要继续推进危化品专项整治，凡不符合安全和环保标准的企业，均将纳入清理整顿范围。认真执行新实施的《危险化学品安全管理条例》，进一步加强危化品使用企业和储运行业安全监管。建筑施工方面：要严格施工企业安全资质管理和在建工程施工现场安全监管，构建信息畅通的建设信息管理平台，实现市场准入、工程交易、施工现场的全程闭合管理，做到建设市场与施工现场管理的对接联动。道路交通方面：要持续严厉整治酒后驾驶、“三超一疲劳”等重点交通违法行为，加强对重点车辆、事故多发路段的排查与管控。完善道路安全防护设施，加强桥梁、道路安全隐患排查治理。继续推进GPS重点车辆安装、平台建设和使用频率，着力推动长途客运、危险化学品运输、校车等车辆全面安装使用卫星定位装置。消防方面：要以人员密集场所、高层和地下建筑为重点，将“清剿火患”战役引向深入。落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度，严禁使用不符合消防安全要求的装修装饰材料和建筑外保温材料。要深化消防安全整治，加强源头管控，严格落实重大火灾隐患立案销案、挂牌督办和公告等制度，对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所，坚决采取改造、搬迁、停产、停用等措施加以认真整改。煤矿方面：要严格节后煤矿开工复产验收标准和程序，强力推进煤矿“先抽后采，抽采达标”的规定，进一步深化煤矿瓦斯防治工作；要坚决执行“有疑必探、逢掘必探”的规定，进一步落实防治水规定；全力推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作，深入开展安全质量标准化建设，提高煤矿本质安全水平，提升煤矿安全保障能力。此外，要加强非煤矿山、燃气、特种设备、水上交通、农机等行业领域以及供水、供电、供气的安全管理，确保各行业领域安全稳定。二是强化事故隐患排查治理。加强重点企业、重点部位、重点环节和重要时段的安全检查，建立并落实企业全员隐患排查治理责任制，实行隐患排查治理情况定期报送备案制度。公安消防部门重点要对公共聚集场所、“多合一”建筑和企业进行排查治理；公安交警和交通部门重点要对交通事故多发地段和农村道路安全隐患进行排查治理；安监部门重点要对危险化学品生产、经营、使用单位和重点危险源单位进行排查治理；建设部门重点要对建筑领域的安全隐患进行排查整治。煤管部门要严格按照“国家监察、地方监管、企业负责”的要求，突出重点、强化监管，把煤矿建设项目、资源整合矿井纳入监管重点，落实监管责任，加强日常监管和行政执法，严厉打击非法违法、治理违规违章行为，防范遏制重特大事故发生。各部门各单位在排查整治工作中要督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制，要真正落实企业安全生产主体责任，把企业特别是企业法定代表人推到安全生产责任的第一线。要立足于隐患排查治理的全覆盖，所有企业隐患自查率、整改率都必须达到100%。对重大事故隐患实行县安委会挂牌督办，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软。三是强化“打非治违”工作。今年省、市安全生产工作会议都明确部署了“打非”攻坚战，我们要按照省市部署，始终保持“打非”工作的高压态势，进一步健全政府统一领导、行政主管部门和公安牵头负责，相关部门共同参与的联合“打非”机制，形成打击合力，使安全生产“打非”工作常态化、制度化。要按照严格检查、严明纪律、严厉处罚、严肃追究的“四严”要求，通过实施行政手段、经济手段和法律手段，做好日常执法、重点执法和跟踪执法，加大对安全生产非法违法行为打击力度。对非法违法引发的各类事故要从严查处，尤其是要加大对瞒报谎报事故的查处力度，按照省政府《瞒报谎报生产安全事故责任追究办法》，严厉追究事故责任人的责任。
（三）抓好“四个建设”，进一步提高安全生产保障能力。一是加强投入保障体系建设。各部门各单位要进一步加大对安全生产的投入，用于安全生产基础设施建设、宣传教育培训、安全文化建设、表彰奖励、政府统筹的重大事故隐患整治、事故应急救援演练等必要开支，切实改善全县安全生产条件。二是加强应急救援体系建设。要树立各类重特大事故的危机意识和风险意识，完善突发事件应急管理机制，建立应急救援专项基金，保证各类应急救援装备和物资，重点加强重大危险源、公共聚集场所、道路交通、特种设备、建筑施工工地等场所发生各类重特大事故的应急处置基础工作。要进一步修订各类重特大生产安全事故的应急救援预案，完善全县生产安全应急救援体系网络，强化企业、部门和政府三级预案的衔接，建立信息畅通、反应快捷的应急救援工作机制，定期开展演练，切实提高政府对重特大生产安全事故的应急处置能力。三是加强安全生产标准化建设。要根据国务院《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，制定和完善我县的实施方案，落实安全生产标准化的目标、任务、责任和要求，重点要在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工和工商贸等行业领域，继续开展安全生产标准化达标创建活动，要按照省市“三年重点达标、五年全面达标”的要求，全面推进安全生产标准化达标工程建设进程，对不达标的企业要限期抓整顿、抓改进、抓提升，经整改仍不达标的要坚决责令关闭，以此促进全县企业安全条件明显改善、管理水平明显提高。四是加强安全生产监管能力建设。在今年的省、市安全生产工作会议上，省、市领导都对安监机构和安监队伍建设提出了很严格的要求，要求年内各县（市）、区都要独立设置安监机构并配强领导，设立执法监察队伍。我们要按照省市的要求，今年年内依法建立健全安全生产执法监察队伍，抽强人、调硬人，配齐监察执法队伍，加强执法人员培训教育，保证安全生产工作有人抓，不安全的问题有人管，安全隐患有人查，查出隐患有人督促整改，切实预防和减少各类事故的发生。此外，还要加强乡镇、部门、行业监管机构建设，配备具有一定专业知识和综合素质高的专职兼职人员负责安全监管工作，确保事有人做、担有人挑、责有人负，努力在全县打造一支作风扎实、业务精通、严格执法的安监队伍，进一步提高安全生产工作的监管能力。
（四）严格安全生产执法，依法查处各类安全生产违法行为。行政执法是强化政府监管的一种有效手段，是促进安全生产根本好转的有效保障。各部门各单位必须牢固树立严格执法是为了更好地保护人民群众生命财产的理念，按照《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》等安全法律法规，进一步加大执法力度，依法查处各类安全违法行为，加强各类安全事故的防范。同时，要建立由县监察、公安、安监、工商、工会、电力等部门组成的安全生产执法联审会议制度，通过会议联审，实行联合执法，对一些存有重大安全隐患，整改不力的企业依法采取强制措施，督促被查单位整改到位。要进一步强化生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究力度，按照“四不放过”的原则和《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求，依法严肃查处各类生产安全事故，不仅要追究事故直接责任者的责任，还要根据事故的性质，按照有关法律和规定追究相关监管部门及人员的行政责任。对利欲熏心，只顾自己赚钱，对员工生命和安全生产极度不负责任，酿成重大事故的企业，一定要让业主付出沉重代价，让事故责任人倾家荡产，并依法追究其刑事责任。
同志们，安全生产形势逼人，安全生产责任重大。我们要强化政治意识、大局意识和责任意识，继续弘扬求真务实、开拓创新的工作作风，脚踏实地、严谨细致地抓好安全生产各项工作的落实，努力实现新一年安全生产形势的稳定好转，为全县经济社会更好更快更大发展做出新的贡献！