在全市重点项目集中观摩会上的讲话今天，我们用一整天时间，开展重点项目集中观摩活动，既是对今年以来五大类项目建设的集中检阅，也是对“大干一百天”会议落实情况的集中检查，目的就是要动员大家进一步振奋精神、下面是小编为大家整理的【讲话】市长在全市重点项目集中观摩会上讲话会员分享,供大家参考。
在全市重点项目集中观摩会上的讲话
今天，我们用一整天时间，开展重点项目集中观摩活动，既是对今年以来五大类项目建设的集中检阅，也是对“大干一百天”会议落实情况的集中检查，目的就是要动员大家进一步振奋精神、卯足干劲，全面加快重点项目建设，为今年收好官和明年开好局提供有力支撑。过一会，夏书记将作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。
上午，我们分成4个组，到7个辖市区观摩了23个项目，涉及产业升级、城乡建设、生态环境、民生改善以及“三集”园区建设等各个方面；刚才，又观看了电视专题片，各辖市区和有关部门作了很好的交流发言。今天看下来，我感到这些项目给人三个强烈感受：一是代表了产业新方向。丹徒的北汽即将开始设备调试，下个月第一辆汽车将正式下线；句容的五洲国际工业品博览城正在打造集现货交易、电子商务、仓储物流、金融会展、商务办公等功能于一体的工业品博览交易基地；丹阳的高新区科创园已有部分企业和研发机构入驻；润州镇江高新区大学生创业园中的五洲创客中心一楼投入使用；扬中城北科技园北区的万宝电气、中源电力等项目加快推进。这些项目体现了转型升级、创新驱动的要求，将成为今后发展的强大动力。二是展示了城市新形象。丹徒的宝龙城市广场、扬中的金源时代购物广场、京口的凤凰文化广场、新区的吾悦广场等项目加快建设，将成为地标级的城市综合体。市城建集团大桥公园的生态水系、休闲水街、景观苗圃等项目，建成后将进一步提升润扬大桥的桥头堡形象。三是迎合了消费新需求。长山薰衣草庄园本月将正式开园，二期还将深度整合儿童乐园、攀岩、野战、拓展训练等资源，打造著名的旅游景点和品牌；文旅集团的海洋魔幻世界项目着力打造极地旱雪区、海洋世界、水上旅游中心，将成为又一旅游消费的好去处。这些项目确实给人眼睛一亮、耳目一新之感，也极大地增强了我们完成全年任务、推动镇江发展的信心。
总体上看，今年以来，各地各部门按照市委市政府的部署和要求，千方百计克服各种困难，扎实推进五大类项目建设，取得了“三个明显”的可喜成效：一是重点项目建设明显加快。截止10月底，五大类项目中，56个科技创新项目全部达到序时。190个产业升级项目完成进度84.3%，超序时1个百分点，与1-9月环比提高8个百分点，欠序时项目比1-9月减少19个；126个城建项目113个开（复）工，开（复）工率达90%，交通项目全部达序时。二是产业项目的开工率和签约率明显提高。全市产业项目中，71个在手项目开工62个，开工率87.3%，比1-9月增加12个，开工率提高近17个百分点；20个前期在手项目签约15个，比1-9月增加8个，签约率提高40个百分点。句容14个在手项目全部开工、2个在谈项目全部签约；丹阳9个在手项目全部开工。三是“三集”园区的承载力明显增强。1-9月份，全市累计开工标准化厂房项目51个、建筑面积170万平米；新建和盘活产业楼宇超过73万平米；在建和建成公共服务平台近100个，园区的形象和功能全面提升。在今年的困难局面下，这样的成绩来之极其不易，大家都付出了艰苦努力，值得充分肯定。
但同时，我们也要清醒地看到“喜中有忧”，突出表现在“两多一少”：一是欠序时项目较多。190个产业升级项目34个欠序时；74个生态环境项目14个欠序时；126个城乡建设项目21个欠序时；78个民生改善项目8个欠序时。二是制约因素较多。前段时间，根据夏书记的要求，殷国兴同志牵头，一一梳理了项目欠序时的原因，主要有资金保障不到位、供地手续不完备、征收拆迁未完成和前期工作不充分等，导致一些手续办理时间拖长，影响了开工。三是产业项目储备偏少。目前市发改委正在编排明年的产业项目计划。各地各部门初步上报208个，其中在建、在手192个，在谈16个，与2015年相比，分别减少29个和14个，而且大项目尤为匮乏，这将直接影响明年的发展。
党的十八届五中全会，全面谋划了“十三五”发展，提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五个发展”的新理念。我们要认真贯彻落实，在各项工作中切实体现“五个发展”的新要求。就当前项目建设，夏书记在10月30日的书记办公会上特别强调，从市领导、到各部门、到各辖市区，都要真正进入“决战决胜状态”，实打实、硬碰硬、全身心地去抓，以“决战”实现“决胜”。我讲五点意见：
一、争分夺秒抢进度
今年全市的项目建设能不能收好官，交出一张合格的成绩单，关键就看这最后关头的冲刺。各位挂钩市领导和各地各部门，都要进一步强化责任意识和效率意识，珍惜每一天，用好每分钟。各挂钩市领导每周要跑一次施工现场，开展一次项目调度；各责任单位的主要领导、分管领导每天要用至少60%以上的精力抓项目。对10月30号全市经济形势分析会上列入欠序时清单的项目，以及市委、市政府下发交办单的项目，更要突出问题导向，组织重点攻坚，必要时要安排专人到现场蹲点推进。对经过努力，最近已经解决资金、土地等问题的项目，要开足马力抢时间、抢进度，确保完成投资量。具体地讲：产业类项目方面，由市发改委、经信委会同相关地区和部门负责，重点抓实8个欠序时的省级重大项目、52个欠序时的市级重点项目，以及52个已竣工但尚未投产的项目，确保年内达序时、见成效。特别是对新调整的项目，要从头抓紧，尽快形成实物投资量，填补投资缺口。城建类项目方面，由市城建办牵头，各责任单位负责，对照年度目标，全面加快21个欠序时项目的推进。其中，“7+1”地块中的太古山、岗子下两个片区要抓紧完成征收拆迁扫尾工作，本月拿出土地规划要点；大港水厂一期要加快土建工程；312国道改线段工程要协调解决好资金问题；镇句路快速通道近期要落实筹资方案和相关政策，本月中旬开工建设互通段。生态类项目方面，由市住建局负责，全力推进15公里城镇污水管网建设，年内必须竣工；由市文旅集团负责，加快古运河综合整治，本月中旬组织施工单位进场，年底基本完成河道施工及部分绿化；丹阳的省级经济开发区循环化改造，句容的句容河整治和景观提升，丹徒的企业污染治理等，都要全力加以推进。民生类项目方面，重点抓好市本级2个、各辖市区6个欠序时项目。其中，市政务服务中心改造项目本周施工队要进场，年内主体竣工；市“三无”老人楼本月底要完成建筑设计、消防图纸审批等工作。科技类项目已达序时，请牵头市领导和各责任单位继续一着不让抓推进，努力将好势头保持下去，确保如期实现既定目标。
二、千方百计解难题
受宏观经济形势影响，当前推进项目确实面临很多困难，但还是那句话，说难大家都很难，越是困难越容易拉开差距，越要迎难而上。资金方面，今年国家出台了一系列财政金融政策，包括连续降息降准，最近又重启IPO，市场上的流动性并不是很紧，关键是要有项目去对接，要有办法去找钱。我在“大干一百天”动员会上提出了六个路径，请大家认真研究，思路再拓展。最根本的办法，还是市场化。今年我们排出7个项目实施PPP运作，要加快推进，同时按照深化改革的要求，在更大范围内推出一批新的PPP项目。土地方面，对大路通用机场等涉及土地调规的项目，由市国土部门负责，以最快的速度完成项目用地调规；对玫瑰养生园等涉及土地挂牌上市的项目，相关责任单位要与项目方加强对接，加快推进土地上市挂牌工作。征收拆迁方面，按照属地管理原则，请各辖市区负责积极稳妥推进，确保项目建设不受影响。项目审批方面，各辖市区要加快推进“多评合一”工作，年底前确保全覆盖，而且要有项目进入实际运作。需要向上报批的项目，市发改委和有关责任单位要利用一切可能的渠道，切实加强与上级主管部门的对接，争取11月底取得核准，年底前能开工建设。涉及规划设计的项目，请志强市长牵头，适时加开规委会。
三、持之以恒建载体
通过这几年的高强度推进，全市“三集”园区对项目的承载力和产业的支撑力正在逐步显现。三季度，80个园区主要指标均超过全市平均水平，先进制造业、现代服务业和现代农业三类园区实现入库税收占全市的比重分别提高了10.2、1.3和1.7个百分点。要坚持以“三集”发展为项目建设的主方向、主阵地、主抓手，在三个方面持续用力：一是加快基础建设。目前，80个园区中部分园区基础设施较为薄弱，跟不上产业发展的需求。要坚持绿色低碳循环的理念、宜居宜业宜游的标准，进一步完善各项配套设施，年内确保新建标准化厂房150万平方米以上，所有重点建设园区实现公共服务平台全覆盖。同时，按照建设规划与招商规划、厂房建设与厂房招商“两个同步”的要求，组织开展好人才和项目招引，切实提高载体利用率。二是培育主导产业。现在的园区发展，更加讲究精细化、专业化，没有主导产业就没有特色，也就没有竞争力。所以在80个“三集”园区建设上，不仅要“快”，更要“特”。各地要严格按照“一园区、一主导产业、一龙头企业、一个或几个平台”的思路，集中力量培育主导产业；每个园区都要围绕产业定位，着力引进和培育1-2个龙头企业，并向“微笑曲线”两端延伸，拉长产业链条，打造全产业链。今年要确保抓成15个总投资30亿元以上先进制造业项目、20个总投资20亿元以上现代服务业项目，形成一批链核企业。三是深化市场运作。坚持市场化方向，鼓励采取PPP等多种模式，吸引各类资本参与标准化厂房和园区基础设施的开发建设，积极探索参股入股、融资融券等投融资渠道，形成政府引导、市场推动、多元投入的运营模式。在这方面，6个试点园区尤其要大胆闯、大胆试，为其他园区作出示范，也为面上推开积累经验。
四、全力以赴抓招引
现在，招商方式发生了重大变化，由以前的拼资源、拼资金和拼政策，变成了拼智慧、拼对产业的了解程度、拼运作能力、拼诚信。从市领导到各地各部门，都要适应这一变化，抓紧利用年底这段时间，切实加大招引力度，争取落实一批大项目、好项目。一要全面完成今年的招商引资任务。对尚未签约的6个重点在谈项目，要充分发扬“钉钉子”精神，确保年底前签约。请建明市长、志强市长分别牵头，办好深圳高新技术产业招商周、“7+1”项目上海招商等活动。由市经信委等相关部门负责，充分利用参加美国拉斯汽配展、香港灯饰展等的机会，力争洽谈引进一批项目。出国招商的，回来后要抓紧梳理签约项目推进、项目信息跟进等后续工作，每月上报进度。二要突出产业链招商。通过北汽项目的建设和在美国威其托的考察，我越来越感到，一定要招品牌企业、选成熟机型、抓关键项目。北汽在镇江落户，海纳川等一批企业跟随而至，也将会带动和提升的相关企业。我们要围绕航空航天、智能装备制造、新材料以及健康服务业等领域，实施精准招商，做好强化产业链、补全产业链和延伸产业链的文章，以达到事半功倍的效果。像镇江新区，就可以和金东纸业一起，建设一个纸品产业园，顺应群众的消费需要，在“以纸代塑”方面进行深化；丹徒的轴承产业园，核心是招引1-2家顶尖的龙头企业；我们的航空产业，关键是引进席勒公司这样的成熟稳定企业的产品。三要创新招商功能。按照五中全会提出的“开放”的要求，不断增强我市的开放功能建设。首先是必须加快提升我市的“江河联运”水平，为企业降低物流成本。重庆着力建设渝新欧国际铁路，就很好地招引了大批企业入驻。最近几天，我和几个部门一起用3天时间，就深化江河联动的文章进行了实地深入调研，大家有许多好的想法和建议，最后报给夏书记。其次要不断增添新功能。在“十三五”的发展中，仅有一类口岸还不够，我们要研究货币的结算功能，特别是离岸结算，这对企业的吸引力很大，请有关部门抓紧提出设想和建议。
五、求真务实谋明年
认真学习贯彻十八届五中全会精神，在深入研究“十三五”规划和生产力布局的大格局下，科学谋划明年重点项目。一是要围绕生产力布局排项目。这一次我市的“十三五规划”中，初步提出以国省交通干线为主轴，构建“两横两纵、一主四副”的生产力布局方案，“两横”即沿江、沿沪宁发展带，“两纵”即沿河、沿扬马线发展带，“一主”即中心城区，“四副”即东部、西部、东南、西南片区。请各地各部门深化对这一布局的理解和研究，有针对性地组织明年的项目。二是围绕重点板块排项目。扬中和镇江新区要成为跨江联运发展的新区；主城区要统筹考虑连淮扬镇铁路和运河改造等因素，加快镇江生态新城的建设；国家高新区要不断延伸，向高资等片区覆盖。其他各个辖市区和各个部门，都要着力把优质资源和要素向重点板块集中。三是围绕重点产业排项目。我们的重点就是高端装备制造、航空航天、汽车、特种船舶、农业机械、新材料，每个行业中要明确突破口和重点。四是围绕改善民生排项目。前几天市政协有一个报告，讲的很好，其中讲到，我们每年的民生项目，都是各个辖市和区自己报的，顶层的设计不够，比如公厕的问题就很有代表性。这对我们今年编制民生项目具有指导意义。
总之，明年项目谋划要坚持“量力而行、力保续建、民生优先、突出重点”四个原则，强化一个“实”字，所有的项目都必须落实资金来源，不简单追求项目的数量和投资规模，不能每年都因为项目的成熟度问题总是替换。具体的时间要求是：本月底前形成文本，12月份分别提交市政府常务会议、市委常委会审议。
项目工作牵一发而动全身，任何时候都不能放松。各地区、各部门都要围绕项目转、盯着项目干，将重点项目抓紧抓实抓到位，为全年任务的圆满完成和明年的良好开局，奠定坚实基础！