乡镇天然气经营市场专项治理工作方案为切实加强我县乡镇天然气经营市场管理，杜绝违法建设经营行为，减少和防范天然气安全事故，改善乡镇居民生活条件，推进天然气行业健康、有序、安全发展，根据《重庆市人民政府办下面是小编为大家整理的【乡镇方案】奉节县乡镇天然气经营市场专项治理工作方案（仅供参考）,供大家参考。
乡镇天然气经营市场
专项治理工作方案
为切实加强我县乡镇天然气经营市场管理，杜绝违法建设经营行为，减少和防范天然气安全事故，改善乡镇居民生活条件，推进天然气行业健康、有序、安全发展，根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市乡镇天然气经营市场专项治理工作方案的通知》（渝府办发〔2016〕146号）结合我县实际，制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，立足生态涵养发展定位，坚持绿色本底、发展引领、民生为先、全面协调的发展理念，实施全域旅游统领、生态产业支撑、新型城镇承载、区域中心带动战略，按照尊重历史、保障安全、规范合法、严打违法、促进共享的原则，开展乡镇天然气经营市场专项治理工作，促进我县乡镇天然气行业健康安全有序发展。
二、工作目标
到2017年底，县人民政府将乡镇天然气经营市场发展纳入本地区国民经济和社会发展同步规划、同步实施，乡镇天然气普及率进一步提高，市场监管体系完备，基础设施建设完善，行业监管能力大幅提升，全县乡镇天然气经营市场实现规范有序安全发展。
三、重点任务
（一）完善乡镇天然气发展规划。结合我县国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划等，科学编制 “十三五”乡镇天然气行业发展规划，主要包括天然气来源、供应方式和规模、基础设施布局和建设时序、供应保障措施和安全保障措施、企业安全管理水平提升、监管能力建设等重点内容。
（二）规范乡镇天然气经营市场准入。按照《中华人民共和国招投标法》、《城镇燃气管理条例》、《重庆市天然气管理条例》和《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展和改革委员会令第25号）等规定，对乡镇天然气经营市场主体引进、准入行为进行清理，坚决纠正越权引进或其他违法违规引进、准入行为。
（三）加强乡镇天然气设施建设管理。县经信委牵头，相关部门配合，要按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和渝办发〔2011〕190号文件等规定，严格执行国家和行业有关标准规范，规范乡镇天然气设施新（改）建工程项目建设管理，全面清理乡镇天然气设施新（改）建工程项目的立项（项目建议书）、初步设计审查、竣工验收、报备以及规划、消防、安全、质检等基本建设程序和法定手续办理情况，对达不到标准规范要求的工程建设项目，限期整改，确保安全合法运行。
（四）严格乡镇天然气经营许可。县经信委要严格执行城镇天然气经营许可规定和相关要求，对辖区乡镇天然气经营企业许可情况开展全面清理。对尚未取得城镇天然气经营许可证的，要加强服务和指导，严格城镇天然气经营许可条件和程序，限期整改并完善经营许可手续。对经整改仍不符合许可条件的企业，依法采取兼并重组、清退等措施，实现合法、合规经营。
（五）狠抓安全生产能力建设。按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，做到责任落实到位、监管覆盖到位、制度执行到位、隐患整改到位、应急防范到位，全面提升安全管理水平，坚决杜绝重特大燃气责任事故。县经信委要指导和监督企业建立完善发展规划、工程建设计划、用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气、安全巡检、应急抢险等经营管理制度，进一步落实企业在员工培养、权益保护、用工管理、质量安全管理等方面的责任，充分运用物联网、大数据等现代信息技术，不断提升乡镇天然气经营企业经营管理水平。
（六）开展打非治违执法行动。县经信委要进一步强化行政执法工作，配备执法装备，组织开展联合执法检查工作。重点查处破坏乡镇天然气管道、未经许可擅自从事乡镇天然气经营活动、燃气工程建设项目未履行相关审批手续、向未取得燃气经营许可证的企业（单位）或个人提供用于经营的燃气、倒卖（抵押、转让、出租、出借或涂改）燃气经营许可证、超出经营许可范围从事城镇天然气经营、企业“三类从业人员”（企业主要负责人，安全生产管理人员，运行、维护和抢修人员）未按规定配备或未取得上岗资格、应急救援预案不完善或未按规定完善备案手续、安全隐患排查治理制度建立落实不到位等违法违规行为。
四、工作步骤
（一）清理排查阶段（2016年9月底前）。由县经信委负责对乡镇天然气经营企业数量、经营许可、供气区域、经营规模、燃气设施建设运行等情况调查摸底，建立台账。
（二）整改规范阶段（2017年3月底前）。由县经信委牵头，相关部门配合，对辖区乡镇天然气经营企业开展全面执法检查，并按照《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《重庆市天然气管理条例》要求，督促、指导企业启动标准化建设，完善经营许可手续，规范燃气设施项目建设行为，提升经营管理和安全管理水平。对达不到许可条件或存在违法违规行为的企业，责令限期整改，纠正违法违规行为。
（三）治理攻坚阶段（2017年9月底前）。对经整改仍然达不到经营许可要求和标准化建设要求的企业，县经信委要按“一企一策”“一事一议”的原则，综合运用市场和行政手段制定针对性整改措施，报县政府审核后实施，确保乡镇天然气经营企业全部合法合规。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立奉节县乡镇天然气经营市场专项治理工作领导小组，由县委常委钟红兵任组长、县经信委主任谢先成任副组长、经信委、城乡建设、规划、国土、安监、质监、工商等部门分管领导为成员，领导小组下设办公室。办公室设在县经信委，由孟林任办公室主任，杨世春、陈俊材、刘建奎为成员，负责专项治理的日常工作。
（二）确保安全稳定。在开展专项治理期间，特别是推进隐患整治、企业兼并重组等工作中，需采取停业、托管、代管等措施的，要做好安全、稳定、供气等预案，确保当地供气、用气安全平稳。特殊情况确需暂时停止供气的，要做好宣传和解释疏导以及恢复供气前的安全检查等工作。