县委书记在全区第二季度项目观摩上半年工作总结暨区委常委（扩大）会议上的讲话同志们：这次全区第二季度项目观摩、上半年工作总结暨区委常委（扩大）会议，主要是观摩二季度全区重点项目推进情况，总结上半年工作，下面是小编为大家整理的【工信讲话】县委书记在全区第二季度项目观摩上半年工作总结暨区委常委扩大会议上讲话,供大家参考。
县委书记在全区第二季度项目观摩上半年工作总结暨区委常委（扩大）会议上的讲话
这次全区第二季度项目观摩、上半年工作总结暨区委常委（扩大）会议，主要是观摩二季度全区重点项目推进情况，总结上半年工作，分析面临的形势，查找工作中存在的问题和不足，动员各级各部门进一步统一思想，再接再厉，以更加奋发有为的精神状态，扎实做好下半年各项工作，确保完成年初既定的目标任务。岳书记就全区工作还要作重要讲话，请同志们认真抓好贯彻、落实。下面，根据区委、区政府研究的意见，我侧重经济工作强调三个方面的意见。
一、充分肯定上半年工作成绩，坚定加快发展的信心
今年以来，全区上下在区委的坚强领导下，全面落实科学发展观，牢牢把握第一要务，抢抓机遇，趋利避害，干事创业，加快发展，各项工作都取得了显著成绩。1－6月份，预计全区完成生产总值45.89亿元，同比增长12.5%；一、二、三产业增加值分别完成4.47亿元、29.8亿元和11.62亿元（9.74：64.94：25.32），同比分别增长1.9%、15.2%和9.3%。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达到8208元、3392元。完成固定资产投资27.47亿元，同比增长30.4%。招商引资新落地建设投资过2000万元项目40个，完成投资11.47亿元；实际利用境外资金2450万美元，完成工作目标的102%，提前6个月完成全年任务。全区地方级财政收入完成20991万元，增幅达到16%，其中税收收入完成13501万元，税收占财政收入的比重达64.3%；税收的增幅和比重是近年来最高的，非税收入持续下降，可用财力大幅提升。2006年全区纳税100万元以上的企业12家；2009年达到46家，其中，区直企业18家，镇街企业28家，上半年全区纳税过千万元的5家，过百万元的29家，规模以上企业工业增加值达到了31.78亿，增长16.5%。
（一）工业经济蓄势竞发。经过前年和去年的艰苦努力打基础，工业经济呈现出“蓄势竞发”的良好态势。一是重点行业、企业稳步发展。煤炭产业，安阳、安泰和光裕煤炭企业集团初具雏形，效益逐步显现。目前，安阳煤业公司北井技改10月份全面投产，可实现产能30万吨，洗精煤25万吨，年可实现产值3亿元、利润1亿元。光裕煤矿各项手续办理完毕，顺利通过安全生产验收，5月份上缴利润200万元，全年预计实现2500万元；贵州新桥煤矿正在办理1平方公里扩界手续，扩界后储量可达2000万吨，10月份技改完成后产能可达15万吨。年底，全区煤炭核定生产能力可达300万吨。造纸行业，远通纸业3月份开始生产，日产板纸300余吨，5号机组年内投产，总投资5000万欧元的6号机组正在论证，即将签约；海象、德容、常兴和兴一大等企业，产销两旺，年底全区造纸产量接近60万吨，2－3年将达120万吨，将重振薛城造纸辉煌。啤酒行业，青啤（薛城）公司产、销保持上升趋势，3月份开始扭亏增盈，上半年生产啤酒6.49万千升，纳税2313万元。煤化工行业，25万吨煤焦油深加工项目完成2000万美元增资，设备安装全面展开；10万吨二甲醚项目正式投料试产，目前设备运行平稳，各项技术指标均达到设计要求；埃新斯合成气产销正常，总投资7300万美元、年产5万吨的乙二醇项目正在可研，即将签约；40万m3/d煤制气项目全面启动建设，一期投资13亿元（今年完成投资6亿元），中远期投资可达130亿元。二是园区建设稳步推进。上半年，薛城经济开发区完成税收1125万元，新引进项目10个，完成固定资产投资3.03亿元，清理、置换项目5个，区域环评顺利通过省级环评批复；精细化工园供排水设施铺设完成，昆仑山路北延工程正在施工，基础设施不断完善。邹坞煤化工园建设取得突破性进展，40万m3/d煤制气项目正式启动建设，目前，已成立了项目筹备建设领导小组，土地等手续正在积极办理，基础设施建设已全面展开。张范经济组团不断壮大，润丰洗煤、宏盛服饰项目建成投产，一汽马自达、一汽奥迪4S店、金正新能源项目正在建设，投资13亿元的康迪电动汽车项目、投资2亿元的精密铸造项目、投资1亿元的星伦电动汽车项目即将落地。三是民营经济稳步扩张。全区民营经济单位发展到7910户，从业人员12.15万人，注册资金13.11亿元，实交税金16580万元，分别增长12%、15%、21%、25.6%。新上小企业18家，新上技改、续建民营企业项目56个。
（二）城市建设实现重大突破。按照建设鲁南门户城市、树立良好市驻地形象的要求，着力在城南新区建设、旧城改造提升和城市生态景观建设上下功夫，城市建设与管理工作取得新成效。新区建设方面，泰山南路即将通车，中和路、矿建路正在建设，疏港路、钱江路、珠江路近期开工建设；西姚一期安置房交付使用，西姚小高层、西姚二期、东姚安置小区正在建设，有关地块进入招拍挂程序。旧城改造方面，在全市率先开展了城乡环境综合整治月考核活动，着力解决“脏、乱、差”问题，在今年全市城市管理上水平竞赛活动前6次考核中取得了4次第一、2次第二的好成绩。城市生态景观建设方面，对小庄河、蟠龙河等城区5条河流和奚仲湖、仲虺湖等4个人工湖进行了高标准规划设计，近期将组织实施；城区共栽植各种花灌苗木230万株、3.9万余平方米，栽植香樟、高杆女贞等大型树木2.1万余棵，建成街头游园8处，拆墙透绿单位8家，实施道路节点绿化工程5处，全年新增绿化面积90万平方米，为创建省级园林城市奠定了坚实的基础。
（三）服务业发展取得积极进展。坚持以服务业重点项目为抓手，加大“四引”工作力度，狠抓“七个一”项目建设，服务业发展取得较大突破。5家商业名店落户薛城，2处农村社区中心投入运营，薛国文化街、特色美食街、星级酒店、大型超市正在加快建设；临港物流业全面破题，引进落实航运船队3支，全面启动疏港路拆迁改造工程，成立了昂立物流中心，完成了铁路货场交易场所、仓储货场选址工作，正积极运作物流企业进驻。仓容量3万吨的永丰粮食储备库建成完工并收购夏粮近10000吨。特色旅游业取得较快发展。民国影视文化城成功争创国家3A级旅游风景区，充实特色经营业户10家，二、三期扩建工程全面启动；蟠龙湖湿地公园获评省级湿地公园，《公园整体规划》正在编制完善，13公里滨河道路全面贯通；3处“农家乐”试点已完成选址，岩湖生态苑、奚仲文化产业园、万亩榴园西大门等项目稳步推进；同时，按照“看赛车、品美食、游枣庄”的思路，积极开展枣庄优惠“二日游”促销活动，精心组织各类节庆活动，先后举办了鲁南美食文化节、全国汽车场地越野赛、薛城首届服装节暨瓷玉石品博览会等活动，共吸引各地游客16万人次，完成天津游客招徕任务1260人次，居全市第二位。
（四）“三农”工作卓有成效。三夏防火成效明显，成功守住了95.4%的地块未被焚烧。夏粮丰产丰收，单产、总产分别达到418公斤、11.8万吨。惠农政策全面落实，兑现粮食直补、玉米良种补贴等惠农资金3346万元。上半年，新扩经济作物8060亩，新增农业龙头企业4家，新建蔬菜大棚1553个、户用沼气池2450户，栽植各类树木173万余株，河流绿化面积278亩，疏浚河道13.5公里，除险加固病险水库9座，提前半年完成26个村通自来水任务。
（五）财税金融运行良好。上半年全区一般预算收入完成20991万元，占预算的64.2％，同比增长16%；其中税收收入完成13501万元，同比增长17.9%，去年7月份以来，增幅保持五区一市一直最高。上半年，一般预算支出完成27625万元，占年初预算的46.9%，同比提高14.4%，实现了收支平衡。金融支持经济力度不断加大，成立了全市首家中小企业金融服务中心，在全国率先推出了钢结构资产抵押贷款，开展金融“上门送贷”服务，截至6月底，全区金融机构各项贷款余额57.37亿元，较年初新增11.2亿元，增长24.27%；存款余额165亿元，比去年同期净增33亿元。
（六）社会事业全面发展。一是坚持社会事业项目化，区人民医院病房楼、老年福利服务中心、儿童福利院、常庄卫生院、城区小学扩建、农村学校改造、村级卫生室标准化建设等工程进展顺利，区职业中专、区技工学校、区委党校迁建工程已奠基，区计生妇幼综合服务中心项目正加快办理各项手续。二是毫不放松地抓好人口计生工作，开展了冬、春两次大型集中服务活动，落实四术5884例，“四术”总量同比增加65.2%，合法生育率为91.2%，高出责任目标0.2个百分点。三是高度重视改善民生，新建农民体育健身园8个，新增农村有线电视用户2850户；启动了城镇居民基本医疗保险，参保人员达到45113人，报销医疗费60万元；新农合提高了报销比例，兑现补偿款941.24万元，受益群众10万余人次；手足口病、甲型H1N1流感防控扎实有效，较好地保障了群众生命健康。四是教育教学质量稳步提高，预计8人被北大、清华录取。
二、认清形势，进一步增强加快发展的紧迫感
做好下半年工作，必须正确分析和把握当前经济形势，既要看到我们所取得的成绩，又要清醒认识发展面临的困难和问题，更要趋利避害，科学应对，从而促进经济社会更好更快发展。
（一）当前经济形势不容乐观
一是从宏观看，发展的不确定因素较多。尽管经济危机在全国有趋好的势头，经济形势平稳回升，向好的方向发展，房地产市场开始回暖，但仍不容乐观。
二是从我区看，经济增长压力较大。
1、工业经济运行不理想。企业不能满负荷生产，亏损企业较多，我区46家重点调度的企业中，区直18家企业中仅有8家企业纳税额增长，其余10家全部下降，其中锦辉铸钢下降74.2%，同济机电下降28.6%，天元化工下降51.9%，贝斯特机械下降37.9%。镇街28家企业中15家下降，联兴玻璃下降50.5%，甘霖二号矿下降35.4%，邹坞顺兴水泥下降43.8%，大甘霖矿下降38.3%，联创公司下降37.1%，愚工水泥下降31.3%，德容纸业下降77.2%，宏伟玻璃下降23.8%，多乐采暖下降54.6%，部分洗煤厂下降幅度甚至超过90%。这里既有国家出台企业减税政策的影响，也有经济运行调度不到位、不及时等因素影响。近期要组织召开由民营、统计、财政、国税、地税等部门参加的上半年经济运行分析会议，重点分析税收下降的原因和影响企业发展的主、客观因素，促进企业健康发展。
2、财政运转依然艰难。上半年，我区财税收入虽完成计划进度，但在全市位置靠后。地方级财政收入：滕州市完成13亿元，市中区完成5.48亿元，台儿庄区完成2.23亿元，我区完成2.1亿元，位居第四。完成进度：山亭区完成72.35%，台儿庄区完成71.08%，我区完成64.2%，位居全市第三，但与山亭区、台儿庄区相差近10个百分点。增幅：山亭区增长25.11%，市中区增长21.73%，滕州市增长21.35%，峄城区增长19.62%，台儿庄区增长17.13%，我区增长16%，全市倒数第一。
3、收支矛盾较为突出。从收入看，受经济增长减速等因素影响，经济发展困难增多，企业效益下降，财政收入来源明显减少。同时，我区一些工业项目处于建设阶段，尚未投产达效，没有形成有益财源。从支出看，国家扩大内需、增加政府公共投资规模，保障和改善民生，加强“三农”等经济社会发展重点领域，所有项目都需要地方资金配套，加大财政投入力度。上半年，全区兑付家电下乡财政补贴139.46万元，拨付危改资金180万元、“211”工程30万元；为枣矿集团移交我区在职及离退休教师发放工资317.4万元；连续两次提高失业金标准，并按新标准补发1至4月份差额部分7352人次27.2万元；今年支农预算安排4887万元，比2008年增加13%；兑付粮食直补和农资综合直补资金2370万元；还要提高城市低保、农村低保、农村“五保”对象供养、新型农村合作医疗筹资标准，开展新型农村社会养老保险试点，城镇居民基本医疗保险参保率要达到90%；从7月份开始还要兑现事业单位人员两年正常晋档晋级；等等，进一步增加了财政支出的压力。
（二）我区加快发展具备了更多有利因素
虽然面临上述不利因素，但由于近两年来努力我区经济已打下了坚实的基础，形成了良好的工作机制，如动态考核、一季度一观摩重点项目等，工业经济后劲明显增强，重点项目建设拉动作用日益显现，加之上级发展策略的调整，为我区加快发展提供了更多的有利条件。
一是上级转型发展导向明确。为积极应对当前经济形势，实现经济社会科学发展，今年以来，省、市两级及时调整工作思路，做出了发展服务业、文化旅游业、加快城市建设的战略部署。年初，省政府决定把发展服务业作为应对危机、扩大内需、促进就业的重要举措，制订出台了《山东省现代物流业振兴发展规划》，明确了全省物流业发展的形势、任务、重点和措施。市委、市政府也确定近两年要实施“城市转型”战略和发展煤化工、城市建设、文化旅游业“三大战役”，提出了开展“四引”、“七个一”、“二日游”等活动，借鉴外地先进经验，积极发展乡村游、休闲游，促进一、三产业联动发展。我区服务业、文化旅游基础较好，发展潜力和空间较大。今年有6项服务业重点项目列入《山东省现代物流业振兴发展规划》，总投资16.6亿元，可得到上级的资金、政策扶持，为我们加快发展提供了难得的机遇。
二是资源枯竭型城市转型政策逐步落实。国家、省关于资源型城市转型政策越来越明显，今年3月份，枣庄被列入国家第二批资源枯竭型城市试点，其重点是市中区和我区。国家扶持资源型城市转型，将实行贴息贷款、减免或低税等扶持政策，加快煤炭企业的转产，大力发展接续和替代产业及产品，对列入重点转型和调整振兴规划的项目给予重点扶持，有效实现煤炭产业转型；在基础设施建设方面给予政策和资金支持，如通过国债、贴息贷款等方式支持资源型城市基础设施的发展；实行资源枯竭矿井关闭、兼并破产，在财政转移支付上对下岗职工给予一定的照顾，使破产企业平稳退出市场。同时，市里还会出台相应政策，这些对于加快我区城市转型、产业优化升级，实现经济振兴具有极大的推动作用。
三是国家将继续扩大内需追加投资。今年上半年，全区共争取中央投资项目13个，涉及农业、基础设施、社会事业等多个领域，争取国家无偿资金2608万元，省调控资金6550万元，7个项目已完成投资，有力地拉动了地方经济社会发展。下半年及今后一段时期，国家将继续实行扩大内需政策。我们要围绕企业自主创新、产业结构调整、节能降耗、农村基础设施建设、医疗卫生、教育文化等国家关注的重点行业和重点产业，及时通报政策信息，搞好政策研究和项目论证、筛选、储备，精心运作，及时申报，积极与国家、省、市有关部门沟通、协调，力争申报一批规模大、效益好、带动力强的项目，推动地方经济社会发展。
四是重点行业企业效益将逐步显现。经过去年和今年上半年的强力推进，一批科技含量高、经济效益好、有利于联动发展的大项目、好项目将在下半年建成投产，形成新的增长点。
1、煤炭方面：由于受安全生产影响，山西、内蒙等产煤大省今年大幅度停产检查和关闭年产30万吨以下的小煤矿，将影响煤炭产量，减少供给。同时，随着国内经济企稳回暖，下半年煤炭需求将会进一步增加，这将导致煤炭供给形势由偏松转向趋紧，同时价格也可能出现上涨。目前，光裕煤矿生产、销售正常，预计全年生产原煤50万吨，可实现利润2500万元；安阳公司北井10月份正式投产后，全区煤炭产能可达到300万吨。按目前市场行情估算，年可实现利税6亿元、利润4亿元。
2、造纸方面：从证券市场得到的信息分析，当前，造纸行业最艰难的时期已经过去，今年5月份以来，除新闻纸价格外，其余纸种价格均可能会“触底”反弹，提价幅度预计在50—500元/吨之间，目前行业正在处于去库存、去产能化的过程中，总的趋势在不断好转。远通纸业2、3号机组生产正常，5号机组10月份可正式投产，总体产能达到40万吨。
3、煤化工方面：据测算，煤化工行业的盈亏点在原油价格55美元/桶，7月9日国际原油价格达到60.41美元/桶，有关资料显示，未来几年将维持在100美元左右。原油价格的提升，将促进我区煤化工产业加快发展。目前，全市已建成煤化工企业16家，形成了 20多种产品，主要产品产能为甲醇 77万吨、醋酸 60万吨、甲醛 30万吨、聚甲醛 8万吨、尿素 105万吨、焦炭 376万吨。我区作为全市煤化工基地的重要组成部分，煤化工产业实现了较快发展，初步形成了焦炭、煤制气、甲醇、二甲醚、煤焦油深加工为主导的产业体系，下步延伸发展的空间很大，已建成和在建的几个煤化工项目将有效增强煤化工行业整体抗御市场风险的能力。
4、工业用电方面：用电量是监测工业经济运行的一个重要指标。上半年全区工业用电22737万千瓦时，同比下降8.35个百分点，二季度全区工业用电12336万千瓦时，同比下降5.03个百分点。虽然总体呈下降趋势，但是进入6月份开始出现“拐点”，工业用电量恢复正增长，同比增长1.13个百分点，比5月份增长6.56个百分点，显示全区工业生产用电需求正在回升，表明我区加强经济运行监测、帮助企业应对金融危机的措施正在发挥积极作用。
五是土地供应将更加宽裕。全国第二轮土地规划调整即将开始，为我区争取土地指标提供了良好的政策机遇；再加上我区现有存量土地和包装项目争取到的土地指标，全区共有建设用地近1800亩。同时，今年省、市加大力度推进农村建设和危房改造，市里给我区下达了3年完成19个村改造的任务，我们结合我区实际，自加压力，确定了28个村的改造目标，一方面可有效改善群众生活条件，另一方面将腾出更多的土地指标用于项目建设。
六是城市建设将产生积极拉动。当前，全国一线城市房地产市场开始“回暖”，预计在下半年随着楼市需求进一步增加，房价会继续上涨。今年，市政府把我区城市建设纳入中心城区规划，将给予更多的扶持。目前，我区城南新区框架已全面拉开，随着中和路、钱江路、珠江路的陆续建设，将进一步带动地块升值，刺激房价上涨。由于城市建设投入产出比是工业的8倍，营业税的80%属地方留成，还可拉动建材、装饰、餐饮等业态的跟进，因此房地产业的快速发展将对全区经济发展产生积极的拉动。
综上所述，下半年我区经济发展既有不利因素，又面临难得的有利条件，总体看是有利因素多于不利因素。各级各部门要充分把握难得的发展机遇，齐心协力，咬紧牙关，埋头苦干，力促经济社会实现更大发展。
三、突出重点，狠抓落实，确保完成全年各项任务目标
（一）关于重点项目建设。“30工程”和50项重点项目是动态考核的重点，也是经济工作的牛鼻子。一方面要加快重点项目建设。目前，“30工程”中有2个没动工， 5个未完成进度；50项重点项目中有8个未开工。下步，帮包县级领导要对照分工责任，到现场亲自调度、协调；各镇街、相关部门也要把每个项目拉出单子，倒排工期，明确责任人，确保完成工程进度。另一方面要加大项目包装力度。提前包装项目，有利于争取上级的资金扶持和土地指标等政策支持。基于此，年初把项目包装纳入了动态考核，并且规定通过环评、拿到土地指标的给予加分，同时，把小城镇建设也列为重要内容，实践证明，这一超前决策完全符合形势发展要求，把握住了上级工作重点。例如，粮食储备库项目，由于我们提前办理了相关手续，今年，国家一次性给予了1500万元的调度资金，利息很低；去年我们超前运作，实施了6个城中村改造，今年为加快农村住房建设，市里融资24个亿，我们至少可争取3亿元；此外，今年省政府对于通过省级立项、投资额2亿元以上的重点项目，实行土地点供，不受土地指标限制。各镇街、有关部门要加大项目包装力度，争取更多的土地、资金等指标。
（二）关于工业经济。一要抓好现有企业运行。加强和完善对工业经济运行的调度分析与监测，及时了解和掌握各种经济信息，是政府有效调控经济运行、进行科学决策的前提和基础，是促进工业经济平稳健康发展的有效手段。发改、经贸、统计等部门要联合加强对重点工业企业运行的监测、分析，认真搞好当月工业经济目标汇总和月、季经济运行分析工作。要增强统计的刚度，提高各种数据的准度，各企业要积极按时保质上报生产经营数据，配合有关部门做好运行分析，确保生产经营的真实情况能够反映上来。要认真研究国家产业政策，经常分析国内外市场动态，找准各企业经济运行中存在的突出问题，及时提出应对意见。要加强与企业的沟通联系，达成发展共识，督促企业采取有效措施，逐步提高盈利水平和经济效益，保证工业经济平稳运行。
二要抓好项目的技改投入。各级要积极引导煤炭、煤化工、机械、造纸等重点行业技改，把资金、政策等优势资源向这些企业倾斜，大力扶持产业集群。在纺机风机行业中选择2－3家规模较大、设备较先进、产品档次高、有自己品牌的企业重点扶持，促其做大做强，发展上下游企业，拉长产业链条。区经贸、发改、开发区等部门要做好区直企业的技改引导，各镇街也要参照区里的做法，抓好重点企业的技改。
三要对现有工业企业提供优质服务。首先，要加强资金扶持。要充分发挥信用担保机构、支持优质中小企业储备库作用，开展好“上门送贷”业务，加大对企业的资金支持。其次，要加强电力等要素保障。经贸、发改等部门要定时不定时组织召开煤炭、电力调度联席会，切实做好煤、电、运等生产要素的供需衔接，克服各种瓶颈制约，全力保障企业需求。第三，要合理组织生产。认真落实工业生产指导性计划，加强产销衔接，督促各重点企业开足马力，满负荷生产。同时，经贸等部门要对亏损企业进行重点监控，定期召开扭亏增盈联席办公会议，采取有效措施，帮助其尽快实现减亏或扭亏增盈。
四要强化科技创新，提高企业竞争力。在金融风暴冲击下停产、倒闭的多是缺少自主品牌和竞争优势的企业。目前，我区部分企业亏损的原因也主要在于技术、设备落后。因此，要借助国家增值税转型机遇，大力推进企业技术改造，鼓励、引导企业自主创新，创建自己的研发中心，不断开发新产品，发明新技术，生产适销对路的产品，争创各级名牌，为企业开拓市场、站稳脚跟创造条件。同时，要转变观念，把科技创新资金、节能减排资金、税收优惠政策等集中向重点企业倾斜，不能撒芝麻盐。
（三）关于城乡建设。目前，《城市规划法》已经改名为《城乡规划法》，市委、市政府正着力抓好新农村建设，在7月9日召开的全区加快城市建设专题会议上已经作了全面地安排和部署，为此我们要树立大薛城的规划理念，统筹抓好城乡规划。城乡规划不仅包括城市建设规划、小城镇建设规划，还包括产业规划。一方面要抓好城乡建设规划。各镇街要结合我区城乡建设规划，明确自身发展定位。建设局要尽快制定村镇体系规划，完成后报区有关领导审定。同时，结合城南新区建设和项目建设，尽快推进我区28个村的农村住房建设。另一方面要抓好产业规划。项目按产业规划选址有利于生产要素的集中、设施配套的完善和优质服务的开展，对促进企业发展具有重要的作用。下步，陶庄、邹坞煤焦化工聚集区是我区规划的重化工业基地，重化工业企业都要向这里转移、聚集。其他项目向张范经济组团、薛城经济开发区聚集。目前，张范经济组团已纳入市委、市政府统一规划，薛城经济开发区也要有明确的产业规划，包括什么地点建设什么项目，哪些项目能置换、能技改等等都要有明确规划。个别无污染小企业可以利用零星土地落地建设。区发改局要抓紧制定具体产业规划，今后项目落地必须严格按照产业规划进行选址建设。
（四）关于服务业发展。服务业分为生产性服务业和生活性服务业。生产性服务业是服务业发展的重点，而我区铁水联运和疏港路建设又是生产性服务业的重点。要在培育、引进物流项目的同时，加快疏港路拆迁、建设进度，尽快打通104国道桥，力争年内初步形成铁水路联运格局。生活性服务业和城市建设是有机结合的，城市建设是服务业的载体，没有城市建设，生活性服务业只能是空中楼阁。作为市驻地，我区的生活性服务业不论是特色街、大型超市，还是星级酒店，都要和城市建设有机结合。当前，要加快文化大厦建设，区文化局、拆迁办要快速推进，项目建成后对于大型超市、文化设施、文化产业的带动作用将十分明显。要搞好特色街开发，根据规划逐步实施。要以国家顶级体育赛事为龙头，规划建设杨峪体育公园，强力推进会议中心、星级酒店、温泉度假等服务业重点项目。要结合一、三产联动、农家乐等旅游项目，进一步提升我区生活性服务业的吸引力。同时，商贸流通部门要发挥主体作用，重新进行功能定位，重树发展目标，不仅要保稳定，更要实现“商业上水平、供销创一流，物资脱胎换骨”的目标，要积极加以整合、盘活存量资产，发挥商贸流通人才优势，实现最大效益。
（五）关于“三农”工作。要坚持把“三农”工作放在突出位置来抓，采取“多予、少取、放活”的方针，突出抓好惠农政策的落实和一、三产联动发展两个重点，促进农业丰产增效、农民持续增收、农村更加和谐。
一要抓好结构调整，提高农业效益。一方面，要紧紧围绕我区比较优势和地域特色，优化农业产业布局，突出抓好陶庄池田藕、周营大棚蔬菜、生猪及邹坞长毛兔等特色农畜产品基地建设，重点抓好20万亩优质专用小麦生产基地建设，确保完成新扩经济作物1.5万亩、新建瓜菜大棚2000个的任务目标。另一方面，要以工业化模式，培植壮大农业龙头企业，引导金虹食品、鲁南种猪、捷利木业、甘霖兔毛加工等农业龙头企业，实施技改扩建，树立品牌意识，增强市场竞争力，推动农业产业化发展。同时，要充分发挥农村经济合作组织作用，搞好良种良法推广，推行“企业+基地+订单+农户”的产业化发展模式，加快农村土地流转，推进农业生产经营规模化，切实提高农业生产效益。
二要创新发展方式，增加农民收入。各镇街要结合枣庄中心城区规划，依托自身区位和资源优势，按照“一镇一业，一村一品”的发展思路，重新进行功能、产业定位，特别是要依托我区旅游景区，利用农业和农村自然环境、田园景观、民俗文化等旅游资源，积极发展观光农业、休闲农业、城郊农业，要选准突破口，以典型带动实现一、三产联动发展。下步，区政府将重点打造石榴山庄农家乐游、杨峪体育赛车休闲游和蟠龙湖湿地生态观光游3个农家乐试点，就地转移农民就业。区农口部门特别是区农业局要发挥主渠道作用，尽快拿出方案，争取1—2个月时间内抓出成效。同时，要不折不扣地落实上级种粮直补、良种补贴等各项惠农政策，切实减轻农民负担，保障农民权益，增加农民收入。
三要强化基础建设，加快农村发展。按照城乡统筹、协调发展的思路，改造农村住房，完善基础设施，美化农村环境，切实加快新农村建设步伐。要结合省、市农村住房改造政策，按照“大村并小村、强村并弱村”的原则，加大投入，科学规划、强力推进，分期、分批对压煤村、公路沿线、旅游景点、城中村等28个村庄实施高标准开发、改造，全面改善农村住房条件。要加快临城、常庄社区服务中心建设进度，启动建设周营社区服务中心，确保按计划投入使用；加快30公里农村公路建设，做好户用沼气建设扫尾工作，切实改善农民生产生活条件。要抓住进入汛期的有利时机，突出枣庄高铁站生态区、杨峪生态区及农田林网等区域绿化重点，全面开展雨季造林工作，确保完成4290亩荒山绿化任务，进一步改善农村绿化环境。
（六）关于社会事业发展。一要继续坚持以项目建设为抓手，统筹抓好各项社会事业。要加快推进区职业中专、技工学校、区人民医院病房楼、常庄卫生院、村级卫生室、老年福利服务中心、儿童福利院、薛城文化中心、临山广播电视发射塔搬迁等项目建设，确保完成年度建设进度。二要按社会主义新农村的标准，积极抓好农村社区建设。此项工作由区供销社牵头，各有关镇街积极配合。三要积极推进文化大厦、电视塔搬迁等工作，下半年争取有大的突破。四要开展好人口计生“百日整治”活动，突出抓好“查体未到站人员清理、计生责任制兑现、长效节育措施落实”三项重点工作，确保顺利通过省、市人口计生责任目标考核。五要继续推进城镇居民医保扩面，开展农村养老保险试点，进一步完善新农合管理办法，改善群众医疗条件。
同志们，做好下半年各项工作，推动全区经济社会更好更快发展，任务艰巨，责任重大。各级各部门要进一步强化措施，扎实工作，为圆满完成全年各项任务，开创薛城经济社会发展新局面做出新的更大的贡献！