在通河县第十五届人民代表大会第三次会议党员会上的讲话同志们：通河县十五届人民代表大会第三次会议即将开幕。这是一次集中人大代表意见，共商全县改革发展大计，进一步研究加强人大工作的重要会议。这次会议的召开下面是小编为大家整理的【两会讲话】县委书记在通河县第十五届人民代表大会第三次会议党员会上讲话,供大家参考。
在通河县第十五届人民代表大会第三次会议党员会上的讲话
通河县十五届人民代表大会第三次会议即将开幕。这是一次集中人大代表意见，共商全县改革发展大计，进一步研究加强人大工作的重要会议。这次会议的召开，对全面完成县委、县政府确定的各项工作任务、谱写人民美好生活的新篇章必将产生重大影响。县委希望同志们要不负人民的厚望，牢记人民的重托，自觉地履行义务、行使权力，把这次大会开成一个振奋精神、提升人气、鼓舞斗志的大会；开成一个广开言论、群策群力、团结民主的大会；开成一个开拓进取，创新发展，坚定不移实现县委提出的奋斗目标的动员大会。
为了确保这次大会取得圆满成功，下面，我代表县委讲三点意见。
一、提高思想认识，充分认清开好这次会议的重要意义
人民代表大会是一个很庄严、很重要的会议。作为一名党员代表，要充分认识到自己肩负的使命。既要代表人民意愿正确行使民主权力，又要认真执行上级党委的决议，发挥党员的先锋模范作用，带头完成党交给的各项工作任务。这也是党的先进性的根本体现，更符合科学发展观的要求。因此，党员代表如何在人代会上履行职责、发挥作用，首先必须提高对开好这次人代会重要性的认识。
（一）开好人民代表大会是推进民主政治进程的有效形式。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义法制国家的必然要求。一年一度的人民代表大会是宪法和法律规定的法定会议。开好这次会议，有利于保障人民群众的民主权利，依法参与和管理国家事务；有利于拓宽代表参政渠道，促进决策的民主化和科学化；有利于凝聚人心，调动一切积极因素，推动经济建设和社会事业协调发展；有利于加强党和群众联系，密切党群干群关系，巩固和发展全县民主团结、生动活泼、稳定和谐的政治局面。
（二）开好人民代表大会是加快通河经济发展的必然要求。2008年是通河实现加快发展的关键一年。在十三届六次全委（扩大）会议上，县委在认真总结过去工作，全面分析自身比较优势的基础上，提出了“继续实施工业强县、农业稳县、旅游兴县、开放活县和城镇化“五大战略”，坚持亮点、突出特点、改善民生、和谐发展，逐步把通河打造成黑龙江省绿色水稻生产基地，矿产资源和新兴能源开发基地，特色突出的休闲生态旅游名县”的工作思路，确定了招商引资、石油、天然气开发，风力发电、园区经济、新农村建设、城镇建设、旅游开发等重点工作。要完成这些重点工作，必须统一思想，形成共识，必须发挥全县上下的积极性和创造性。开好这次会议，既有利于充分发扬民主，完善工作思路和推进措施，也有利于促进县域经济发展。通过这次会议，县委的一系列重大经济决策也必将通过法定程序转化为全县人民的自觉行动。
（三）开好人民代表大会是党员代表应尽的职责。人大代表是国家权力机关组成人员，在国家政治生活中发挥着愈来愈重要的作用。作为党员代表，开好大会既是一项职责，又是一项使命。县委对党员代表寄予厚望，希望大家严格要求自己，按照科学发展观的要求，始终保持思想上的前瞻性，实践上的先导性，言行上的模范性，作风上的优良性，认真履行应尽的职责，充分发挥模范带头作用，齐心协力把这次大会开成团结、务实、鼓劲的大会。
二、正确行使权力，当好坚持党的领导、发扬民主、依法办事的表率
这次人大会议的主要任务是听取和审议人大常委会、“一府两院”和财政等五个工作报告，补选县人大常委会委员。要确保会议圆满成功，最根本的是要加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。
一要带头坚持党的领导。这次会议是在县人大党组的直接领导下进行，并成立了大会主席团。大会主席团要切实负起责任，对会议的各个环节认真把关，对一些较为敏感、代表们比较关心的问题要正确引导，对会议期间出现的新情况要密切关注，及时掌握动态，采取有效措施，努力加以解决。各位党员代表要充分认识自己所担当的政治责任和所肩负的神圣使命，正确行使代表权利，认真履行职责。既要行使好党员的权利和义务，又要履行好人大代表的权利和义务，起好表率作用。要坚决服从大会主席团的领导，带头执行大会的各项决议和决定，维护党的权威，维护会议的严肃性，确保大会顺利进行。
二要带头发扬民主。党的领导本质是实现人民当家作主，人民代表大会是实现人民当家作主的重要载体。因此，大会期间必须充分发扬民主，尊重和保证代表和委员的民主权利，鼓励代表讲真话、道实情，充分反映人民群众的意愿和要求，积极提出建议、批评和意见。各位党员代表，尤其要以主人翁的姿态，紧紧抓住发展这个第一要务，紧密联系通河实际，带头建言献策，依法履行职责、行使权力，用自己的言行影响和带动党外同志，紧紧围绕大会主题，集思广益，突出重点，把代表建言献策的积极性调动起来，把依法行使权利与贯彻党的主张和党委的意图结合起来，引导与会同志把握大会的精神实质。提交会议审议的《政府工作报告》，涉及我县明年经济社会发展的奋斗目标和主要任务，是加快我县经济社会全面发展的重要文件。各位党员代表一定要站在全局的高度，把审议好《政府工作报告》当作义不容辞的责任，尽心尽力地为全县的改革、发展和稳定献计献策。在一些涉及全县经济社会发展的重大问题上，要统一思想，统一认识，统一步调，紧紧围绕会议主题，以饱满的政治热情和务实创新的精神，集思广益，畅所欲言。讨论中要突出重点，抓住关键，认真研究解决我县经济社会发展中的突出问题，积极探讨加快通河发展的新思路、新举措和新途径。
三要带头依法办事。人大代表必须在法律规定的范围内活动，决不允许有任何违法违纪行为。党员代表特别是党员领导干部，一定要善于通过法律程序贯彻县委意图，按照法定程序做好选举工作，使组织意图落实到选举的全过程。即将提交会议选举的人大常委会委员候选人名单，是严格按照规定要求确定的，是经过广泛的民主推荐、组织考察和县人大委常委会集体讨论，并报经县委同意的。从各方面反映的情况看，这个方案比较好，具有广泛的代表性，切合我县实际。出席今天会议的同志都是各条战线上的优秀党员和党员领导干部，一定要从讲政治、讲党性、守纪律的大局出发，自觉地把自己的思想认识和行动统一到县委批准的选举方案上来，既要行使好自己的权利，又要正确引导好其他代表客观、全面、历史地看待干部，把行使权利同顾全大局、执行纪律和贯彻县委的要求结合起来，确保县委意图的圆满实现。选举过程中，每一位党员代表一定要出于公心，着眼大局，着眼于党的事业，着眼于全县的发展，旗帜鲜明地带头宣传党的主张，坚决执行党的决议，确保选举工作顺利进行。
三、切实增强责任感，率先在实现通河经济社会发展的新跨越上再立新功
作为党员代表不仅要体现在例会期间参政议政，更要在坚持科学发展，构建和谐通河，谱写人民美好生活的新篇章中发挥先锋模范作用。这也是每一名党员代表肩负的责任。因此，借这次会议的机会，对同志们提三点希望。
一是要带头发展县域经济。作为党员代表不仅要在政治上立场坚定，更要在经济建设上发挥带头作用。积极投身经济建设，按照县委十三届六次全会精神的要求，在加快对外开放、工业化建设、新农村建设、城镇化建设和旅游开发步伐中献计出力，率先起步，争当楷模。
二是要带头实践党的宗旨。全心全意为人民服务，是我们一切工作的出发点和落脚点。各位代表都要时刻关注和维护人民群众的利益，把人民群众的冷暖放在心上，遇事多替群众打算，多为人民着想。要重视研究人民群众的思想、情绪和愿望，并把这些作为我们想问题、办事情的重要依据。特别是领导干部，要坚持把人民拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为判断和衡量是与非、得与失、苦与乐的根本依据。坚持一切为了人民，一切依靠人民，当好人民的公仆。
三是要带头维护社会稳定。从目前看，全县政治安定、社会稳定，但潜在的问题不容忽视。有些历史遗留问题在短期内还不能从根本上得到解决，新的不稳定因素在一定范围内仍然存在，必须引起我们高度重视。人大代表来源于群众，了解群众，是党联系人民群众的中间力量。因此，各级人大组织都要从维护全县稳定的大局出发，一方面要保持社情民意主渠道的畅通，经常深入实际，深入群众、深入基层，了解群众的疾苦，倾听群众的呼声，反映群众的正当意见和要求，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，引导群众通过正当的渠道反映问题；另一方面，要加强同人民群众的联系，做好通报情况、沟通思想工作，耐心细致地向周围群众宣传当前新形势，使他们正视目前我们面临的困难。通过正面疏导，努力维护安定团结的社会局面。
借此机会，我就加强人大工作再提几点意见。
人大常委会是权力机关，依法监督是宪法赋予的重要职责。希望人大常委会在新的一年里，一要不断加强自身建设。深入学习党的十七届三中全会精神，牢固树立科学发展观，提高参政议政水平；继续发扬好的优良传统和作风，把人大机关建设成高效、廉洁、务实的领导机关，进一步发挥表率作用；继续突出经济建设这个中心，从每位主任做起，完成好分担的工作任务；带头解放思想，更新观念，创造性地推进各项工作落实，不断研究和探索新形势下做好人大工作的新路子。二要进一步加强对基层人大工作的领导。从县委做起，各级党委都要定期听取人大工作汇报，并根据当前中心工作帮助研究和完善人大工作思路，不断活跃基层人大工作。三要积极为人大开展工作创造条件。对人大例会、“三察（查）”等活动，有关部门必须搞好配合，提供便利条件，并认真采纳人大代表意见和建议，通过人大依法监督，人民群众的民主监督，改进和加强党和政府工作，把通河的事情办得更好。
各位代表、同志们，县委坚信，通过发挥广大党员代表的模范带头作用，通过全体代表和同志们的共同努力，本次大会一定能开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个凝聚人心、加快发展的大会。让我们以党的十七届三中全会精神为指针，在省、市委的正确领导下，团结奋进，万众一心，共创未来，为建设经济繁荣、社会进步、人民幸福的和谐通河，实现通河经济社会发展新跨越而努力奋斗！
最后，预祝大会圆满成功！