在2006年全市村级组织办公场所建设工作会议上的讲话同志们：按照市村级组织办公场所建设领导小组的工作安排，今天我们在这里召开全市村级组织办公场所建设工作会议，会议的主要任务是认真贯彻全国村级组织活动场下面是小编为大家整理的【组织讲话】市委副书记在2006年全市村级组织办公场所建设工作会议上讲话,供大家参考。
在2006年全市村级组织办公场所建设工作会议上的讲话
按照市村级组织办公场所建设领导小组的工作安排，今天我们在这里召开全市村级组织办公场所建设工作会议，会议的主要任务是认真贯彻全国村级组织活动场所建设工作座谈会精神和省委一系列部署和要求，总结我市 2005年度的村级组织办公场所建设工作，表彰在村级组织办公场所建设过程中涌现出来的先进个人，对下一步以及2006年度的村级组织办公场所建设工作进行部署。下面，根据会议的安排，我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视不足，认真总结 2005年度村级组织办公场所建设工作
从 2005年8月2日我市召开村级组织办公场所建设现场会对村级组织办公场所建设进行全面部署以来,市、镇（街道）财政共投入资金570余万元，用于办公场所的建设，同时，各级党组织思想上高度重视，将其作为一项重要的政治任务来抓，迅速行动，科学规划，认真实施，村级办公场所建设进展顺利。截止2005年12月底，我市列入2005年度建设任务的69个无办公场所村以及64个办公场所租赁、借用、危房村，都完成了主体工程的建设，并均已通过考核验收，大部分村已开始投入使用。可以说，我市的村级组织办公场所建设取得了明显的成效，走在了全省各县（市、区）的前列。从2005年度的村级组织办公场所建设来看，我认为主要有以下几个方面的特点：
第一，领导重视，责任落实。 一是各镇（街道）普遍建立了领导小组和工作机构，镇（街道）党委分工负责、包干到村，明确一个班子成员联系一个村，具体负责该村的办公场所建设工作，并在每周镇（街道）党政联席工作会，每位班子成员汇报一周来自己所联系村的工作进展情况、存在问题，提出解决问题的意见。二是建立市级班子领导联系村级办公场所建设工作制度和机关部门帮扶联系制度，市级班子领导和机关部门按照各自所联系镇（街道）联系 1-2个难点村，并落实好相应措施，切实抓好办公场所建设。三是层层签定责任书。市委与各镇（街道）党委、政府（办事处），镇（街道）党委、政府（办事处）与农村党组织负责人、村民委员会主任层层签订工作责任书，确保责任到人。
第二，制度健全，督查严格。 为把村级组织办公场所真正建成“民心工程”、“优质工程”和“廉政工程”，各镇（街道）能认真贯彻落实市村级组织办公场所建设领导小组的要求和部署，切实加强监督管理，认真把好“工程进度、资金使用、工程质量”三道关。一是把好工程进度关。各镇（街道）克服“等、靠、要”思想，树立超前、赶前的意识，倒排工程建设时间进度，并逐环节进行对照落实。同时，严格按照要求，建立了“每月报进度、半年一督查”制度和定期汇报制度，及时掌握面上工作情况和工程进度，研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确保了工程建设的进度；二是把好资金使用关。各镇（街道）按照上级有关文件要求，统一设立专项资金项目，将各级财政补助和其他渠道筹措资金纳入专户统一管理，确保专款专用。并严格实行财务公开，充分发挥村民代表、村务监督委员会的监督作用，切实做到了资金使用透明、财务帐目清楚、监督管理到位，从源头上加强了对建设资金的有效管理。三是把好工程质量关。我市建立健全了完善的督查机制，严把工程质量。办公场所建设重大事项均需村民大会或村民代表大会讨论通过，并进行公开，村民监督委员会也对建设工作进行全过程监督。镇（街道）也都落实专门人员，采取各种措施对办公场所建设进行监督，杜绝偷工减料，坚决防止“豆腐渣”工程的出现，收到了明显的成效。
第三，各方配合，运作协调。 村办公场所建设任务重时间紧、涉及部门也比较多，为此，建设、国土、教育、财政等部门单位与镇（街道）各司其职，通力协作，有效形成了工作合力。在具体工作中，切实做到了“五个统一”。 一是统一组织领导。由市村级组织办公场所建设领导小组牵头，统一协调解决建设过程中遇到的困难和问题，市财政、建设、国土等部门，还专门开设“绿色通道”，做到边办理相关手续，边组织施工。二是统一规划设计。市村级组织办公场所建设领导小组专门委托建设部门，免费为各镇（街道）设计了不同类型的三套图纸，并要求严格按图纸施工。三是统一立项审批。由镇（街道）统一申报，规划、土管部门及时进行立项审批。四是统一公开招投标。各村的建设方案在村民代表会议讨论通过后，报镇（街道）党委审批，并由镇（街道）统一组织公开招投标。五是统一检查验收。各镇（街道）能组织相关人员，对工程定期或不定期进行检查。工程完工后，由市委组织部、财政局、建设局、国土局等部门按工程验收标准统一组织验收。
总的来说， 2005 年度的村级组织办公场所建设，全市上下思想是重视的，工作是扎实的，效果也是明显的。但是我们也要清醒地看到在工作当中存在或暴露出来的问题与不足，希望引起大家的高度重视，并在 2006 年的办公场所建设工作中加以完善和提高。主要表现在：一是部分镇（街道）思想认识还不够到位，没有把这项工作真正摆上重要位置来抓，起步迟，进度慢，临近年终要考核验收，才真正化力气去抓，由遇上冰冻，工程无法施工，严重影响进度，拖了全市的后腿；二是有的镇（街道）前期工作基础不够扎实，在调查摸底、编制资金预算、制订实施计划等方面，考虑不全，把关不严，导致工程开工后矛盾、问题不断出现，一些严重的村甚至出现“返工”、“停工”等情况；三是有的镇（街道）存在贪大求洋、好大喜功的现象。在建设标准上，一些村讲“排场”求面子，严格脱离本村实际，造八间、九间甚至更多，导致最后出现资金缺口，工程无法正常建设；四是有的镇（街道）没有如实上报无办公场所的村，导致无法享受省、市补助资金，群众对此意见很大。等等。
二、对照标准，查漏补缺，善始善终完成 2005 年度建设村的后续工作
2005年度我市村级组织办公场所建设虽然已告一段落，但各镇（街道）思想上依然不能松懈，要认真查找目前还存在的不足，对照标准，查漏补缺，善始善终完成2005年度办公场所建设的一些后续扫尾工作。
1、完成好办公场所的后续工程建设。 从目前情况看，虽然列入 2005年度建设任务的村都已完工，但是，完工情况参差不齐，有的已开始正常办公，有的正在进行内部布置，有的还在进行装潢，有的正在进行内外墙粉刷，还有的则是主体工程刚完工，所以，各镇（街道）思想上还是要加以重视，要继续抓好2005年度建设村的建设工作，特别是对那些刚刚完成主体工程建设的村，要进一步落实专人进行监督，督促其在保证工程质量的基础上加快工程建设进度。这里，要给各镇（街道）限定一个时间，凡列入2005年建设的村，必须于3月底前全部投入使用。
2、规范好办公场所的管理使用。 解决村级办公场所问题，建设是基础，关键是要管理好使用好。这是一个老生常谈的问题，办公场所建设前几次会议中，我都讲到过这个问题，今天我再次强调一下。根据我们掌握的情况，目前，许多已完成办公场所建设任务的村，虽然工程完工，但是管理使用并没有及时跟上。一些村的办公场所已成为了“老年活动室”，党员活动依然没有单独的活动场地；一些村的办公场所内部布置不够合理，制度不健全，标牌破旧，“新”“旧”反差明显。这些都是与我们开展办公场所建设的初衷相违背的，希望各镇（街道）回去后，要对 2005 年度的建设村进行一次全面的调查摸底，要清楚地掌握已投入使用的村办公场所的管理使用情况，按照义组 [2005]17 号《关于开展农村基层党组织党员活动室规范化建设的通知》和金市组 [2005]38 号《关于规范村级组织办公场所管理使用的指导意见》的要求，认真抓好整改，规范办公场所的内部设置，规范组织活动，规范使用范围和途径。
3、发挥好办公场所建设的作用。 解决村级组织办公场所建设问题，是加强农村基层组织建设的重要基础和条件，是农村经济社会协调发展的客观需要，更是广大农民群众和基层干部的迫切需要，是社会主义新农村建设的重要内容。抓好村级组织办公场所的建设，是基层党组织提升战斗力、凝聚力和号召力的有力举措，也是对村级党组织的一次考验。各基层党组织都 要以村级组织办公场所建设为契机，在拓展功能、务求实效上下功夫。 要坚持以建设为动力，以制度为保证，以创新活动载体为形式，以规范为目标，做到“一室多用”、“一室多能”，着眼于贴近实际、贴近工作、贴近党员、贴近群众，积极改进活动形式，丰富活动内容，增强活动效果，促进办公场所最大限度地发挥作用。
三、紧抓机遇，再接再厉，认真抓好 2006 年度村级组织办公场所建设
按照今年的工作部署， 2006 年我市将重点解决好 291 个面积在 50 平方米以下村的办公场所问题，相对于 2005 年度，今年的建设任务更重，工作难度更大，财政补助相对减少。希望各镇（街道）思想要高度重视，要以更主动的工作态度、更务实的工作作风，创造条件，克服困难，扎扎实实地抓好今年的建设任务，为我市的村级组织办公场所建设画上一个圆满的句号。
1、要进一步端正思想认识。 最近，中央组织部、财政部、发改委专门就全国村级组织办公场所建设工作下发文件，并召开会议进行部署。我们要把思想统一到中央和省委的决策上来，知难而进，自我加压，扎扎实实抓好 2006 年的村级组织办公场所建设工作。目前，部分镇（街道）自身存在着两种模糊的思想认识，一种是盲目乐观的心理。认为 2005 年的建设任务也比较重，但也没有遇到什么困难，没化多大力气，就顺利完成了任务，因此错误地认为今年的建设任务同样能够顺利的完成，在工作中就表现出没有紧迫感、工作马虎、管理监督不认真等现象；另一种则是畏难情绪。一些镇（街道）列入今年建设任务的村比较多，并且一些村集体经济较为薄弱，而今年市里给每个村的补助只有 1 万元，所以思想上存在畏难情绪，认为今年的建设任务非常困难，因此畏缩不前。这两种思想的存在，都会影响到今年的建设任务。
2、要进一步落实工作责任。 各镇（街道）要按照去年与市委签订的工作责任书的要求，切实落实好工作责任。要继续发挥好各级办公场所建设工作领导小组的领导与监督作用，继续保持领导小组办公室的稳定，做到领导力量不减，工作班子不散，工作力度不降。要及时将今年的建设任务进行分解，逐村落实责任人， 3 月底前各镇（街道）必须 与列入今年建设的村党组织负责人、村民委员会主任签订工作责任书，确保责任到人。和去年一样，镇（街道）党委要分工负责、包干到村，明确一个班子成员联系一个村，具体负责该村的办公场所建设工作。要实行党委会每周汇报制度，在每周镇（街道）党政联席工作会上，每位班子成员汇报一周来自己所联系村的工作进展情况、存在问题，提出解决问题的意见。特别要强调的是，镇（街道）干部在办公场所建设过程中的表现情况，要作为今年第三季度镇（街道）换届的重要依据之一。
3、要进一步健全工作制度。 2005年的村级组织办公场所建设工作的顺利完成，也给今年的建设提供了许多行之有效的工作方法和经验。在今年的建设过程中，各镇（街道）要结合本单位的工作实际，继续坚持和完善一些行之有效的制度和办法。要继续抓好财务管理制度。将村级办公场所涉及资金纳入专户统一管理，将财务支出、资金使用等工作纳入公开、民主运作的轨道，继续打造“廉政工程”；要继续坚持工程督查制度。及时落实人员，认真开展督查，充分保证工程质量，并继续严格执行工程建设纪律；要继续坚持工作汇报制度。各镇（街道）每半月向市村级组织办公场所建设领导小组办公室上报一次工程进展情况。要继续坚持量力而行、因地制宜的工作方式，防止在今年的建设过程中再次出现贪大求洋的情况，同时，还要杜绝“搭车”建设的情况（以办公场所建设为名，大肆建造其他用房），凡是查实是“搭车”建设的工程项目一律不得享受相关优惠政策，并要追究相关镇（街道）领导和相关村主要干部的责任。
4、要进一步保持工作合力。 村级组织办公场所建设开展以来，我市村级组织办公场所建设工作领导小组各成员单位都能切实履行自己的职责，相互协调沟通，相互配合支持，在国家法律规定的允许范围内，按照上级文件精神，用足用活政策，成为我市 2005年村级组织办公场所建设取得成功的有力保证。今年的村级组织办公场所建设任务更重，可能遇到的困难和问题也会更多，希望财政、国土、建设等部门能够继续发扬良好工作作风，做好分工协作，相互配合，在自己的职责范围内尽最大可能为村级组织办公场所建设提供方便，共同推动这项工作的顺利完成。
5、要进一步加快工作进度。 今年是组织工作任务非常繁重的一年，第三季度面临镇（街道）换届，第四季度，市委换届，时间很紧，任务非常艰巨，因此，各镇（街道）要充分认识到工作的艰巨性和时间的紧迫性，要结合当前正在全市开展的“干在实处、开好新局”主题活动，加大工作力度，强化工作措施，切实把村级组织办公场所建设抓紧抓好， 要尽量争取在 10 月份镇（街道）换届前完成村级组织办公场所建设，避免因办公场所建设进度慢影响到镇（街道）换届这个全市的重点工作。 现阶段，各镇（街道） 要抓紧排出建设工作进度时间表，明确准备、启动、施工、检查验收等环节的时限和主要任务，并严格按照时间表逐个环节进行对照落实，切实做到早起步，早完工。
同志们，我市 2006 年度办公场所建设的目标、任务已经明确， 希望各有关单位要进一步统一思想认识，抓住当前的有利时机，精心组织实施，切实抓好工作落实，把今年的建设任务按时、保质、保量地完成，使办公场所建设真正落到实处、见到实效，为推进我市农村党的建设和先进性建设作出贡献。