2016年度松材线虫病防控实施方案为科学有效地控制压缩松材线虫病疫情，保护好现有森林资源，促进森林健康，巩固造林绿化建设成果，按照《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔20下面是小编为大家整理的【林业方案】铜梁区度松材线虫病防控实施方案,供大家参考。
2016年度松材线虫病
防控实施方案
为科学有效地控制压缩松材线虫病疫情，保护好现有森林资源，促进森林健康，巩固造林绿化建设成果，按照《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）、《国家林业局关于印发松材线虫病防治技术方案的通知》（林造发〔2010〕35号）、《松材线虫病普查监测技术规程》（GB/T23478-2009）、《松材线虫病疫木清理技术规范》（LY/T1865-2009）、《松材线虫病疫木处理技术规范》（GB/T23477-2009）、《松褐天牛防治技术规范》（LY/T1866-2009）、《松褐天牛引诱剂使用技术规程》（LY/T1867—2009）等要求和技术规范，结合我区实际，制定如下实施方案。
一、基本情况
（一）全区森林资源状况
全区林地面积73.95万亩，森林覆盖率44.6%。其中松林面积为10.82万亩，占林地面积的14.6%，分布在14个镇街和1个国有林场、166个村3个管护站。在松林面积中，国有松林面积1.95万亩，占松林面积的18%；集体松林面积为8.87万亩，占松林面积的82%。生态林公益林中的松林面积为8.86万亩，占松林面积的81.9%；商品林中的松林面积为1.96万亩，占松林面积的18.1%。
（二）2016年疫情情况
松材线虫病作为外来入侵生物，其发生经历侵入、定殖、潜育和暴发等几个有序的过程。我区于2016年4月首次发现松材线虫病，主要分布在西河镇、围龙镇、双碾林场巴岳山脉沿线，涉及小班4个、面积140.89亩、病死松树230株；2016年秋季，新发生疫点镇永嘉镇，疫点镇共4个镇（林场），涉及小班10个、面积701.6亩、病死松树263株。疫情发生情况变化的原因分析：2016年春季除治时间晚，传播媒介昆虫松墨天牛已达羽化期，有部分雪压木、洪灾木等未及时清除；新发生疫点永嘉镇与上半年疫情林区相连，上半年有100株枯病死松树，春季普查未检测出松材线虫病，而秋季普查送检确定为疫点。
二、2016年秋季疫情普查情况
（一）秋季普查开展情况
9月中旬，区松材线虫病防治指挥部办公室安排部署了2016年松材线虫病秋季疫情普查工作。秋普工作于9月12日至10月20日实施。此次秋季普查共调查松林面积10.82万亩，调查覆盖率达到100%；共抽取样木60余个，自检样本28个（其中检测出样本携带松材线虫0个、携带似松材线虫0个、携带其他线虫0个、没有携带线虫28个）。
（二）普查结果
普查发现，今秋我区疫情呈现以下特点：一是经过上半年大规模、高强度的集中除治，集中团状死亡的松树大幅降低，枯病死松树在全区范围内多呈零星点状分布。二是区县间交界林区疫情相对较重，特别是我区与大足区、永川区交界的巴岳山脉枯死松树较上半年相比有所增多。三是枯病死松树集中分布区域疫情明显好转，而零星分布区域在今秋枯死树数量有所增加。四是风折、风倒、滑坡等自然灾害致死松树现象在全区林间广泛存在。
1.全区总体情况。全区6个镇街、1个国有林场均有各类枯死松树，涉及17个村145个小班，共3566株。
2.松材线虫病秋季发生情况。存在于西河镇、围龙镇、永嘉镇、双碾林场等3个镇和林场，涉及5个村1个分场10个小班，面积701.6亩，共263株。
3.其它枯死松树情况。因风灾、滑坡、火灾、人为损害等明确原因致死的松树3303株，全区6个镇街、1个国有林场，涉及17个村135个小班，均有分布。
三、2016年上半年疫情防控成效评价
（一）松材线虫病疫情防控成效评价
1.防控的成效
上半年因天牛已临近羽化期及气候原因未对雪压木、洪灾木进行除治处理，致使2016年秋季全区松材线虫病发生面积、病死松树、枯死株数数量均略有上升，但是疫情危害程度并未大幅增加。
2.经验与做法
一是各级高度重视，强化主体责任；二是扩大宣传范围，强化全民参与；三是加大防控力度，强化堵塞关键漏洞；四是加强综合管理，强化质量保障。五是加大经费投入，区财政安排投入经费30余万元。各镇街、林场组织数百人的专业除治队伍，累计除治面积2753亩，除治株数1626株。在西河镇、围龙镇和双碾林场约0.5万亩重点林区,设置新型诱捕器100套，使用APF-I型诱剂诱杀天牛约2万头。
3.主要问（难）题
（1）林间传媒天牛密度高。松墨天牛是松材线虫病自然传播扩展蔓延的重要媒介昆虫，该虫数量的消长动态对松材线虫病发生发展起着举足轻重影响。从我区天牛诱捕情况看，在清理0.3万亩枯病死松树中，仍诱捕到松墨天牛约2万头，说明我区林间松墨天牛密度普遍较大，难以彻底根除。
（2）气候环境异常影响大。我区是风灾、洪灾高发区，经统计，今年4月至9月，全区风灾、滑坡等致死松树多达1254株。风折木、衰弱木等为松墨天牛提供了种群繁殖、延续及扩张的有利条件，又给我区疫木清理和疫情除治增加了难度。
（3）疫木清理干净彻底难。疫木清理始终是松材线虫病防治工作的难点。尤其在新发生镇，广大群众对疫情除治工作理解和支持不够，一些农户擅自采伐和藏匿疫木已成为疫木清理困难的主要因素。
（4）项目建设有效监管难。当前，全区新农村建设、道路建设、农网改造、高速公路建设等项目众多，各种项目建设涉及松树采伐的情况也较多，难以逐一进行有效的监管和监控。
（二）高新技术应用情况评价
APF-I型诱剂及诱捕器运用效果较好。从4月底开始，在西河镇、围龙镇和双碾林场开展了为期5个月的APF-I型松墨天牛诱捕工作。共设置诱捕器100套，进行了3次换芯和天牛收集，合计使用诱芯300个，捕获天牛约2万头，平均每套诱捕器诱杀天牛200余头，最多的诱捕了480头。
四、2016年度防控作业设计
（一）防控思路
遵循“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的森防方针，按照“控制、压缩、根除”的松材线虫病防治总体目标和“三落实二干净一斩断”的防控要求，结合我区疫情面积大、跨度大的特点，采取“强度择伐+流失疫木清理焚烧+新型诱剂捕杀”综合对策，有效遏制松材线虫病的扩散蔓延，确保我区森林资源和生态安全。
（二）防控目标
1.疫情单位：控制疫情不向毗邻区县扩散蔓延。西河镇、围龙镇、永嘉镇、双碾林场要基本根除与大足交界的疫情。
2.其他单位：旧县街道、蒲吕街道、南城街道、土桥镇、石鱼镇、大庙镇、安溪镇、华兴镇、福果镇、虎峰镇要确保不发生疫情，如发生，必须当年发现，当年根除。
3.防控指标：实现八个百分百，即枯死松树伐除率100%、除治现场合格率100%、伐桩处理合格率100%、疫木清理覆盖率100%、清理现场合格率100%、枯死松树监测率100%和监管率100%、擅自采伐松木案件查处率100%。
（三）防控任务
1.山上疫情除治。初步规划，全区需清理各类枯病死松树7395株，其中择伐松材线虫病789株；择伐不明枯死6606株；疫点小班内，对死树较为集中的区域，采取团块状、条带状皆伐的方式，加大除治力度，降低疫源数量。
2.山下疫木清理。对全区10.82万亩松林周边农户和生产经营单位开展疫木清理。重点是疫点小班周围2公里范围内的所有农户、涉木企业，在2017年3月底之前，确保无松木及其枝桠。
3.传媒天牛的防治。设置新型诱捕器400套，诱杀面积约1.2万亩，诱捕器挂设在疫点小班内，严禁在疫点小班周围非疫点小班挂设，以防人为造成疫情扩散蔓延。
4.严禁擅自采伐松树。加强全区松树管理，常年开展林区松木采伐检查。对擅自采伐松木的行为，依照《中华人民共和国森林法》规定，上限处罚。
（四）除治技术和形式
1.山场除治技术
自方案批复之日起至2017年2月开展山场集中除治，春节后开展“回头除”，4月下旬至5月下旬，再对越年枯死松树进行1-2次集中除治，其余时间不开展除治采伐。除治坚持先疫情小班，再疑似小班，最后风折、火烧等明确原因枯死小班的顺序；坚持先除治零星分布的枯死松树，再除治团状集中分布的枯死松树的顺序；坚持将区县间、镇街间、镇街与林场间的交界区域作为重点防控区域，并先期开展除治，防止疫情扩散蔓延和交叉传播感染的原则。山场除治包括择伐以及后续的疫木及枝桠除害处理、伐桩处理等。
（1）择伐除治。从各自辖区边界向内清除病死、疑似病死、不明原因致死，以及因火灾、风灾、滑坡、干旱等灾害致死和人为损害致死等明确原因致死的松树，被乱砍滥伐的松树、枝干等。
（2）疫木及枝桠除害。疫木及枝桠全部焚烧，其现场不留任何未碳化的疫木及枝桠。
（3）伐桩处理。刨去树根周围浮土、浮草，贴地锯伐，伐桩不超过5厘米高，并剥净树皮。所有伐桩均要砍口、投药（磷化铝1-3粒）、覆膜（厚度0.08毫米以上）、掩土、扎实，确保药物熏蒸效果。
2.山下清理技术
由各村居为主体对农户房前屋后、室内角落、周边林区等地进行集中清理检查，对在限期内未自行处理的或藏匿在周边林区的疫木疫枝，实行就地焚烧处理。具体做法：
（1）清理登记。各村居清理组在山场除治之前或同步完成首次清理。清理小组要向每家每户明确提出烧光用尽期限，明确禁止擅自采伐死树和打柴行为，并作好农户家中疫木疫枝的存量和宣传资料的送达等情况的登记。
（2）监督焚烧。在限期内未烧光用尽的或藏匿在周边林区的疫木疫枝，由村居清理组予以全部焚烧处理，对拒不执行的农户或企业，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以相应处罚并无条件焚烧。强制焚烧完成时间不迟于2017年3月10日。
（3）常年清理。2017年4月－8月，村居清理组每两个月开展一次常规清理检查，对清理出的松木松枝依照《村规民约》规定，予以相应处罚并安全焚烧，保证农户家中无疫木疫枝存在。
3.天牛防治技术
（1）新型诱捕技术。在松墨天牛羽化期的4-9月，采用APF-I型引诱剂及诱捕器进行诱杀防治。诱捕器平均30亩挂一个，悬挂高度以诱捕器最底部距离地面不少于2米为标准，挂在林间开阔、通风地带。及时更换诱芯和清除已杀灭的松墨天牛。诱芯必须密封储存在-20℃至10℃范围内。疫情小班周边2公里范围内禁止开展诱杀防治。
（2）化防技术。使用绿色威雷或噻虫啉（也可使用国家林业局推荐的其他药剂），在松墨天牛羽化初期和第一次药剂有效期末连续2次采取施药防治。
4.除治形式
采取以发生镇（林场）为防治责任主体，将责任、资金、任务实行“三包干”到镇（林场）开展防治工作，并继续全面推行社会化防治，通过区公共交易平台公开招标形式引入第三方机构介入山场除治、调查等工作。
（五）管理措施
1.疫情监测及确认
（1）监测普查。一是专项普查。全区在2017年4月-5月、8月-9月开展春秋两季疫情普查工作。普查将辖区内所有松科植物列入调查对象范围，对辖区内松林进行全面巡查，发现可疑病死松树及时取样检测，查清病因、分布范围、发生面积和枯死数量。二是常年监测。各镇街、林场要落实专人常年对松树的枯死情况进行监测记录，按疫情网格化管理要求，对全区松林实现无盲区监测。经常性地对辖区内松树林进行线路踏查，每月15日收集监测情况，一旦发现有可疑病死松树，立即取样送检并及时报送。
（2）检测确认。以林业小班为单位对疫情进行确认。发现可疑病死松树的小班，经检测有松材线虫后当年不再取样检测；未出现枯死松树或经检测没有松材线虫死树的小班一律按未发生疫情处理。疫情镇街和林场新发生的疫情由区森防站检测认定，非疫情镇街和林场发生的疫情送市森检机构进行检测认定，并出具认定意见书。一旦被认定，及时将发生地点、发现日期、林分状况、发病面积、病死树数量等疫情报告市林业局和区政府，并抄送市森防站。
2.检疫封锁措施
我区是国家公布的松材线虫病疫区，根据《松材线虫病疫区和疫木管理办法》规定，全区境内的所有松类植物、松木及其制品均为松材线虫病疫木，必须采取严格的采伐、运输、加工和利用管理等措施。
（1）设站卡检疫检查封锁。除治期间，每个镇街在境内交通干道和各森林防火检查哨卡增设临时疫木检查点（站），对出入该点（站）的松木及其制品进行检查，发现违规运输松木及其制品，按规定严肃处理。除治之后的检查工作，由各镇街与森林防火检查工作一并进行。
（2）做好检疫登记及管理。对本辖区内木材经营加工和利用单位等进行检疫登记，建立《生产使用经营松木单位和个人档案》，并建立厂家报告制度。开展定期不定期上门宣传和检查，进行有效监管。
（3）严格施行准入复检制。严禁区级有关部门和企业特别是通信、电力、广播电视等单位，从区外疫区调入松木及其制品和松木质包装材料。自区外非疫区调入松木及其制品和松木质包装材料，须经区森防站同意并办理《植物检疫要求书》，经调出地森检机构检疫合格，发给《植物检疫证》后方可调入，调入后7日内向区森防站申请复检合格并登记后方能使用。
（4）联合开展专项执法行动。区森林公安分局、区森防站等单位，要切实加强对区内木材加工、经营、用材单位的检疫检查和联合执法行动，坚决打击违法违规行为。对不符合规定的松木加工企业要依法查处，该取消资格的坚决取消，该关闭的坚决关闭。
3.督导检查措施
全区松材线虫病除治工作，实行区、镇（街道）两级督查制度，即由各镇街对辖区工作成效实行自查，区指挥部对各主体单位防控质量及成效进行监督检查，集中除治检查时间为2017年3月中、下旬，成效检查时间为2017年10月。具体措施有：
（1）集中除治期间，每月组织召开1次防控工作推进会，听取情况汇报，进展缓慢的镇街和林场在会上作整改说明，并针对存在的具体问题，增添措施，加快防控进度，提高除治质量。
（2）区督查室组织督导，在集中除治期间开展督查，并将检查情况通报区领导、有关部门和各镇街。
（3）区林业局在职领导包镇，职工包小班督导，每周深入除治现场开展业务技术指导。
（4）各镇街和林场对每个专业队按工作需要派技术人员进行跟班指导，每周向区指挥部办公室报告1次除治进度。
4.考核问责措施
（1）督查通报。区督查室对镇街、区有关部门的落实责任、防控措施、质量进度等情况进行督查督办，定期通报督查结果，并向区指挥部办公室报告。
（2）党政问责。对组织领导不力、没有落实防控措施、工作不到位造成重大损失的，要追究领导责任；对监测不力、检疫执法不严、隐瞒疫情不报、监管非法经营加工利用疫木和使用疫木包装材料不严，造成疫情传播蔓延的，依法追究有关责任人的责任。
（3）目标考核。继续将松材线虫病防控工作纳入下年度镇街目标考核，严格执行防控经费拨付与除治任务、防控绩效挂钩管理制度，每年病（枯）死树下降15%（以2016年度实际验收的除治数量计算），如不能完成目标任务的，防控经费扣减20%拨付，并在规定时间内完成整改任务。
5.植被恢复措施
将松材线虫病除治区域，纳入下年度迹地更新造林计划，根据适地适树原则，优先选择阔叶树种、防火树种实施更新造林、补植补造或改造。
6.利用企业管理
2016年，铜梁区无安全利用企业。确需安全利用的，将运往市林业局2016年批准的区外安全利用企业。
7.森林资源管理
所有除治采伐均纳入2016年至2017年的采伐限额中，实行专项限额管理，预计需消耗限额931.77立方米。集中除治可在全区限额指标内解决。2016年底前采伐量进入本年度限额，以后纳入2017年限额。在程序上先进行疫木采伐作业设计、作记号、登记造册，再办理《采伐许可证》，公示后实施除治。镇街和林场指派专人对除治实施全程监管，防止超面积采伐和借采伐疫木之机采伐健康松树。
8.森林防火管理
加强疫木焚烧用火管理，实行用火审批和备案制度，焚烧疫木前必须经镇政府（街道办事处）同意，报区防火办备案，并落实专业除治队防火责任，落实监管人员监管责任。林区风速3级以上、森林火险等级3级以上、扑火人员工具未准备齐全、未砍隔离带、易造成山火的地点以及区县交界处严禁点火，将疫木搬运至安全地点焚烧或集中堆放待条件适合后再焚烧。
9.生产安全管理
坚持“谁主管、谁负责”“管生产必须管安全”的原则，安全工作与集中除治同时安排、同时布置、同时检查。
（1）人身安全。各镇街、林场，落实专业队队长安全责任，严格作业时间和保护措施，坚决制止盲目蛮干，确保作业人员人身安全。各镇街、林场监管人员实行“一岗双责”，在全程跟班监管除治质量和进度的同时，加强除治作业现场安全监管。重点检查油锯人员操作油锯是否规范，施药人员投放磷化铝是否合规，清运人员爬坡上坎转运是否危险，焚烧疫木是否安全等。
（2）药品安全。针对磷化铝高危药品，区指挥部办公室与各镇街、林场签订使用管理目标责任书，要求指定专人妥善保管，并每日登记、核销；施药人员经培训后方可上岗，严禁私自带药回家或随意暂存林农家中；各镇街要广泛宣传，告知村民磷化铝的高毒危害性，做到防范在先，消除安全隐患，避免人员伤害事故发生。
五、2016年松材线虫病防控工作安排
根据松材线虫病防控工作特点，全区松材线虫病防控工作按以下时间有序推进：
（一）秋季普查：2016年8月下旬—10月20日。
（二）方案制定：2016年9月20日—10月下旬。
（三）方案区级审核：2016年11月上旬。
（四）市级评审：2016年11月中旬将方案报市指挥部评审。
（五）召开专题会议，安排布置防控工作，签订责任书：2016年11月20日前。
（六）开展山场疫木集中除治：2016年11月20日—2017年2月中旬。
（七）责任单位疫木疫枝清理：2017年2月中旬—2017年3月中旬。
（八）责任单位自查验收：2017年3月底前。
（九）区级验收：2017年4月。
（十）接受市级检查：2017年5月初。
（十一）诱捕器防治天牛：2017年5月初—2017年10月中旬。
（十二）开展秋季普查和成效检查考核：2017年8月下旬—2017年10月中旬。
六、保障措施
（一）健全防控领导机构
建立松材线虫病防控指挥部，由区政府分管领导任指挥长，区林业局局长任副指挥长，区监察局、区督查室、区财政局、区经信委、区交委、区公安局、区工商分局、区供电公司、区电信分公司、区广播电视公司、永嘉镇、西河镇、围龙镇和双碾林场等成员单位主要领导为成员。指挥部下设办公室，由区林业局分管领导任办公室主任。各镇街、双碾林场成立由行政主要负责人任组长，分管负责人任副组长，农业服务中心主任和村委会主任为成员的防控工作领导小组，明确镇、村各级在防控工作中的集中除治监管、疫木清理等责任。
（二）进一步落实防控责任
1.区林业局职责
区林业局是区政府松材线虫病防控的业务主管部门，承担区指挥部日常事务，切实履行以下职责：
（1）组织各镇街开展疫情调查，汇总分析报告全区疫情，积极为区政府当好参谋，制定全区年度除治实施方案，指导镇街编制实施方案，分解下达除治任务和进度计划。
（2）制定除治技术措施，开展有关技术培训，负责全区防控工作的技术指导，组织除治药物，并建立发放、领取、使用、退回台账。
（3）督促检查各镇街疫木除治工作，加大对山上病源除治、山下病源清除工作质量、进度的检查力度，督促整改存在的问题，组织开展区级检查验收。
（4）加强监测预警检查，开展经常性巡查，核查枯死松树数量及分布，负责对送检样本进行检测，查找分析传播蔓延的原因，督促各镇街开展疫情监测普查。
（5）加大检疫执法力度，组织以森防站为主体的联合执法行动，规范调运检疫程序，加强对调入本区的松木及其产品的复检，经常性开展松木经营、加工、利用检疫执法检查，有针对性地开展专项打击行动，查处松疫木流失案件。
（6）负责督促指导双碾林场开展松材线虫病防控工作。
（7）会同区财政局积极争取上级补助资金，安排拨付防控资金，监督镇街资金使用。
2.镇街职责
按照国务院《森林病虫害防治条例》第四条规定“林业有害生物防治实行“谁经营、谁防治”的责任制度，林业经营主体要做好其所属或经营森林、林木的有害生物预防和治理工作”和《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）“在发生暴发性或危险性林业有害生物危害时，实行地方人民政府行政领导负责制，根据实际需要建立健全临时指挥机构，制定紧急除治措施，协调解决重大问题”和相关要求，各镇街作为本辖区松材线虫病疫情防控责任主体，要切实履行以下职责。
（1）建立健全防控体系，成立防控领导机构、工作机构，组建监测普查队、除治专业队、疫木清理队，落实除治现场监管人员，确保防控规范有序开展。
（2）组织制定本辖区的防控方案，按照区里批复的方案，及时组织开展山上病源除治、山下病源清除、疫情封锁、疫木管理、传媒昆虫防治等工作。
（3）组织开展疫情防控宣传，让广大干部群众真正了解松材线虫病疫情的危害性和防控疫情传播蔓延的重要性、紧迫性，引导动员广大干部群众大力支持、积极参与松材线虫病防控工作。
（4）加强防控工作组织和管理，层层签订除治目标责任书，分解落实职责任务，落实镇街各部门、单位和村支两委、除治专业队、现场监管人员、疫木清理队伍的责任，严格督促检查考核，及时协调解决除治工作中出现的具体问题，确保除治质量达标和除治进度在规定时限内完成。
（5）负责防控资金的筹集和使用管理，建立有效的资金管理制度，确保上级防控资金补助专款专用，负责筹集和解决不足经费。
（6）强化监测预警，负责组织开展对辖区内松树每月巡查和春秋普查，发现死亡松树要及时报告，并对有典型症状的枯死松树按相关技术要求取样送检，确保疫情第一时间发现，第一时间报告。
（7）加强辖区松树管理，禁止一切砍伐、经营、加工和利用本地松树等行为，强化对辖区工程建设项目、涉木经营加工企业的监管，严禁无《植物检疫证书》即非法调运松木的行为，常年查处擅自采伐松木行为，斩断疫情的人为传播途径。
3.村居职责
村居根据镇街统一领导与疫情除治安排，切实履行以下职责。
（1）开展枯死松树常年监测和春秋普查。
（2）制定《村规民约》，做好宣传解释，禁止村民擅自采伐松木行为。
（3）负责疫木清理工作，对在规定期限内未焚烧的疫木进行强制处理。
（4）做好疫情除治全程监管，积极维护除治秩序和安全工作。
（5）为除治队伍提供伙食住宿场所等力所能及的帮助。
（6）积极化解矛盾，如疫木砍伐受阻、化防引起的损失等问题。
4.区内各有关部门和单位要加强协调配合，规范防控秩序，各司其职
（1）区督查室负责对镇街、区有关部门责任落实、防控措施、质量进度等情况进行督查督办，定期通报督查结果。
（2）区监察局负责对各镇街、区有关部门在防控工作中的履职情况开展行政效能监察。
（3）区财政局负责筹集防控资金，对资金使用管理情况进行监督。
（4）区公安局加大疫木清理治安案件处罚力度，对盗伐、滥伐、非法运输利用松木等涉嫌犯罪的行为，坚决追究刑事责任。
（5）区交委、区邮政公司等单位要加强本系统各单位的管理，在承运或邮寄松科植物及其产品时，必须查验《植物检疫证书》，对不符合要求的，不予受理。
（6）区工商分局、区经信委要配合区林业局加强对木材经营、加工、使用企业的监督管理。
（7）使用木材的厂矿、企业、建设工地等重点单位不得调入无《植物检疫证书》的木材和本地松木。特别是区电力、通信、广电等部门和区内各项目建设业主单位，要加强工程建设施工单位的管理，把防控松材线虫病列为合同条款，要求施工单位做到：不得收购和利用本地松木；在外调电线电缆木托盘、仪器设备木质包装、矿井坑木时，必须提供植物检疫证书，调入后，要主动向区森防站申请复检；电线电缆等使用后，要立即将木托盘等收回，不得随意散落野外或交由他人处理；工程建设占地需采伐松木时，要按照松材线虫病除治技术规程要求，处理好伐木、伐桩及枝桠，不得交由农户处理。
（三）组建达标除治专业队
根据除治任务量，各镇街和林场组建除治专业队，推行达标除治专业队制度。达标除治专业队须具备以下条件。
1.无条件听从受聘单位对整个除治工作的安排，不能因资金未到位等原因就消极停工而延误集中除治时间。
2.一支除治队伍原则上16人以上，设队长1人、油锯手2人、施药覆膜工2人、焚烧工至少2人、余火守护至少1人、搬运清理工若干。
3.除治各环节至少有1名骨干队员，熟练掌握林间疫木的采伐、伐区现场的清理、疫木及其枝桠的焚烧、伐桩的处理和松墨天牛的防治等技术。
4.建立健全安全管理制度，合同中应与除治队伍约定每遗漏一截疫木罚款2000元，故意藏匿疫木将移送司法机关依法处理；落实锯伐、施药、清运和焚烧等岗位人员的安全责任。
5.除治队伍应交履约保证金1万元，自备采伐工具等。
（四）广泛深入宣传防控知识
全方位、高密度宣传，努力在全区形成知晓、配合、重视、支持疫情防控工作的良好舆论氛围，使广大干部群众充分认识疫情防控的重要性、严峻性、紧迫性。采取的主要措施是。
1.细化宣传形式，丰富宣传内容。各镇街组织召开党委会、班子成员会、机关事业单位职工会、社长以上干部大会、社员院坝会等宣传动员；组织干部进村入户宣传，把疫情的严重性和农户的义务与责任讲清讲明，做到家喻户晓、人人皆知；制作简单易懂、朗朗上口的疫情防控音频资料，通过各村广播喇叭，在集中除治期间，全天早中晚分三次对疫情除治、疫木清理、违法处罚等内容进行播报；在各村社重要区域张贴宣传画、标语、横幅、黑板报、专栏等，利用赶场天等村民集会场合，大面积发放疫情防控宣传单；组织宣传车在疫情防控重点区域进行流动式宣传广播。
2.常年巡查处罚砍伐松树的行为。各镇街要加大擅自砍伐利用松树的巡查执法查处力度，明确镇街、村社责任人员的发现、制止、报告、处罚责任，常年巡查处罚农户砍伐松树的行为。要狠抓典型，从严处罚，教育一片，震慑一方，真正做到全区禁止擅自砍伐利用松树。区林业局组织3个巡查组，每季度对全区松林分布村开展巡查，对立案处罚的案件，在全区通报。
（五）落实防控经费
1.全年防控经费测算
经测算，2016年度所需疫情防控经费约128.01万元,具体以2016年度实际除治发生的为准,区财政将按除治任务据实全额拨付除治经费。
2.资金筹措及管理
（1）资金筹措。松材线虫病防治实行“谁经营、谁防治”的原则。区政府建立松材线虫病防控工作经费保障机制。根据我区实际，采用区、镇街（林场）统筹，区财政解决主要部分（主要用于山场疫木除治部分），疫情除治责任单位自筹不足部分。资金由区松材线虫病防治指挥部统筹管理。各疫情发生镇街（林场）要将松材线虫病防治资金纳入本级财政年度预算，建立松材线虫病防治专项资金，确保本责任区域内防治工作按时完成。全区共筹措资金128万元。其中：市级补助20万元；区财政补助68万元；三个镇（街）、林场自筹40万元。
（2）资金拨付。区级2016年度防控资金分4次拨付到位：第一次，在2016年10月作为集中除治启动经费拨付，占30%；第二次，在春节后根据除治进度拨付，占30%；第三次和第四次，分别在春季检查验收、秋季疫情普查后，按除治质量、除治成效拨付，各占20%，除治质量不合格的或除治成效未达到除治目标的，按比例扣减年度经费。
（3）资金管理。加强防控资金管理，严格规范经费支付，提高资金使用效益。各镇街和林场要建立经费使用专门账目，对防控资金的使用进行详细记录，分账核算，明确所支付的每一笔资金数额、用途、去向及经办人；区财政局、区审计局和区林业局要加强防控资金审计与检查，严防截留、滞留、挤占、挪用。
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