篇一：郑州720特大暴雨事件损失
河南郑州720特大暴雨灾害调查报告心得体会汇编
学习了国务院水灾调查组正式公布长达
46页的调查报告，调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害;郑州市委市政府及有关区县(市)、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在失职渎职行为。总体是“天灾”，具体有“人祸”，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县(市)党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。
根据调查报告，公布了对相关责任人员的理，8人被捕，89人被处理。郑州市委书记被免职，市长被降级，有关市、区县、有关部门的责任人员受到党政纪处分。
此次事故的主要教训，一是一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。二是市委市政府及有关区县(市)党委政府未能有效发挥统一领导作用。三是贯彻中央关于应急管理体制改革部署不坚决不到位。四是发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。五是应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。六是干部群众应急能力和防灾避险自救知识严重不足。
痛定思痛，居安思危!亡羊补牢，未为晚矣!
”亡羊”之后如何“补牢”?有哪些需要补?可能是眼下最值得我们深刻思考的问题。一是大力提高领导干部风险意识和应急处突能力。二是建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。三是深入开展应急管理体制改革及运行情
况评估。四是全面开展应急预案评估修订工作，强化预警和响应一体化管理。五是整体提升城市防灾减灾水平。六是广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
党中央始终坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念，我们应当深刻反思调查报告总结出来的教训和问题，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，本着对人民极端负责的精神强化灾害防范。未雨绸缪好过亡羊补牢，防范危机好过应对危机;灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。只有不断改进灾害防治工作，更好提升灾害防御应对能力，才能防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全。我们要坚持把教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，更好统筹发展和安全;要深刻汲取教训、深入检视反思、全面整改落实，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。
河南郑州
720特大暴雨灾害调查报告心得体会精选
根据《关于持续开展安全生产大排查大整治专项行动的通知》(陕油矿安发〔2022〕10号)文件精神，我对国务院《郑州
7。20特大暴雨灾害调查报告》结合自身岗位工作进行了认真学习反思，现将学习反思情况汇报如下：
一、深刻反思
通过学习调查报告，发现在此次暴雨灾情发生时郑州市委政府、有关区县(市)和部门单位领导不同程度上存在认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等问题，突出表现在以下几个方面：一防汛认识不到位，7月
15日至16日，国务院领导同志专门到河南郑州等地检查指导防汛工作，对防范强降雨等提出明确要求，但一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维，仍存在主观认为，风险认识严重不足，思想麻痹、警惕性不高、责任心不强，防范部署不坚决不到位、缺乏针对性，应急部署一般化，无具体有力有效的落实措施的问题。二安全部署不得力，郑州市
5月
15日就进入防汛期，但在灾情发生后郑
州市委市政府缺乏全局统筹，责任没有真正上肩，也没有统筹安排指挥部坐镇指挥和现场指挥。一些领导干部领导能力不足、全局意识不强，不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，普遍缺乏应急指挥意识和经验，导致抓了点丢掉面，失去了领导应对这场全域性灾害的主动权。三预警与响应不到位，这次暴雨灾害集中暴露出郑州市预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力不足等诸多短板。特别是灾害性天气预报与灾害预警混淆，预警发布部门分割，防灾避灾措施针对性、有效性、强制性不足，缺乏统一权威高效的预警发布机制;预警与响应联动机制不健全，应急预案实用性不强。
二、准确改进
通过此次报告学习及总结，作为安全管理部门负责人，在后续工作中
我将始终坚守安全生产的初心使命，扎实做好日常安全生产管理工作。把郑州“7。20”特大暴雨灾害作为案例纳入公司安全培训内容，深入浅出解读典型案例和血的教训，把教育培训作为安全预控源头性、根本性对策。组织开展防汛演习，加大防灾减灾救灾宣传力度，增强员工自救互助能力，尤其是驻外矿点及站台做到定期培训，强化学习，增强职工防灾、抗灾的安全意识，并在汛期及时将天气情况及防汛文件及时传递到工作岗位。落实公司安全监督管理职责、驻矿(站)人员安全及公车食堂宿舍的安全管理职责等。切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上。
总体认识：深刻反思调查报告总结出来的教训和问题，坚持把教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，深入检视反思、全面整改落实，更好统筹发展和安全，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。
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720特大暴雨灾害调查报告心得体会精选
根据公司下发关于《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》的文件，对事故中出现的不足之处进行反思。
国务院水灾调查组正式公布长达
46页的调查报告，调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害;郑州市委市政府及有关区县(市)、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在失职渎职行为。总体是“天灾”，具体有“人祸”，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。
强化风险防控意识，在暴雨洪水发生后，无论是哪一级组织，哪个部门，都要把人民群众的生命安危放在首位，迅速采取果断有力的救援措施，最大限度减少人员伤亡。对因灾遇难的人群，如实统计上报。
强化人员责任意识，在暴雨发生后各级政府应对部署不紧不实：在气象部门已经作出预警的情况下，仍放松警惕、责任心不强，防范部署不坚决不到位、缺乏针对性解决方案，并在后续的工作会议上并未提出具体的解决方案。
强化基础设施尤其是排水设施短板。郑州的暴雨充分暴露了排水系统标准太低，别说暴雨，就是中雨也能积水。地下排水管管径小，覆盖面不够，管网与排洪河道的连接设计不够科学。
强化城市建设，在现今城市高速发展的时间段，不仅要做好经济建设，更要把人民生命安危放在首位。地铁、地下空间等建设，不能仅仅满足功能需要而已，还要设计足够高的标准，确保人民生命的安全。防止作秀思想再度膨胀，城市建设杜绝绣花枕头，务求实实在在的效果。郑
州占用马路修花坛，占用了道路资源，导致了交通拥堵，是典型的舍本逐末的表现。
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720特大暴雨灾害调查报告心得体会精选
2021年
7月
17日至
23日，河南郑州遭遇千年一遇的特大暴雨，短短几天的降水量达到了以往一年的降水量，全省因灾死亡失踪
398人死亡，数十万人紧急转移安置，给当地的社会和经济发展造成重大损失。在这次灾难中郑州市因灾死亡失踪人数占全省
95。5%。
灾害发生后，当地人民群众积极开展自救，互帮互助，在网上我们看到了许多互相救助脱险的视频，让我们感受到了人间的温暖;相关部门也
积极行动开展救助，全国各地的志愿者队伍也踊跃参加援助郑州的行动，人民军队也第一时间迅速集结开往救援地，知名企业也率先捐钱捐物，起到了良好的表率作用，体现了一方有难八方支援的社会温情，展现了社会主义的制度优势和我国的人文情怀，彰显了我们坚持人民至上的理念。
但是在灾难应对处置中暴露出很多问题，这些问题往往是以前的看不见的小问题所引发的一系列反应，这些小问题平时不“显山漏水”但是到了重大问题爆发时会连带产生更严重后果。例如调查报告中提到的那样，有的城市发展过快、历史欠账多的原因，在重大危险发生时会造成认识准备不充足、防范组织不力、应急处置不当等问题。
面对这些问题并学习《河南郑州“7。20”特大暴雨灾害调查报告》后我将吸取教训总结如下。
11、加强风险防控意识。几乎逢会必讲防范风险，反复增强忧患意识、防范风险防控意识，“宁可十防九空，不可失防万一”、“宁听骂声，不听哭声”，切实把保护公司部门职工安全放在第一位。
22、配合公司做好风险防控工作。在日常工作中加强统筹协调，学习公司风险防控精神和文件，提高部门职工的风险防控意识，充分落实风险防控到部门职工的每一位职工上。
33、定期检查办公室。对办公室线路进行定期检查，防止因线路老化而造成危险。做好部门疫情防疫工作，办公室消毒，职工日常体温监测等防疫工作，按公司“6S”管理要求，做好“6S”工作。更好避免安全事故的发生。
在今后的工作中吸取经验教训，在日常工作中做好管理维护、实时动
态监测，在源头上杜绝安全隐患、查漏补缺。做好日常安全工作。
河南郑州
720特大暴雨灾害调查报告心得体会精选
近期，单位组织大家学习了《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，以下是我本人的一些体会：
报告对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害的防范情况进行了全面科学的分析整个报告体现了严谨务实的工作作风，调查细致入微，没有纵容包庇、文过饰非现象。该篇调查报告的深度和广度，以及细致程度，值得学习和弘扬;全文没有口号和套话，处处体现冷静的分析和总结，值得信任和肯定;同样，相信追责、问责处理结果也应能获得大多数人认同。
此次暴雨危害，最令人印象深刻是郑州地铁的受灾情景，大水淹没了地铁，许多乘客脚踩在座椅上，只留下头部在水面上保持呼吸，有的乘客没有等到救援的带来。这给所有其他城市地铁敲响了警钟，这绝对不是最后一次暴雨，如何避免此类悲剧的发生，是需要我们深刻反思的，大城市的建设，不仅仅是楼有多高，路有多宽，更要把预防自然灾害的思想融入到城市建设中。我们在大自然面前显得依然很渺小，大自然的灾害是无情的，我们要吸取经验教训，深刻反思，尽最大努力降低危害。遇到灾情，救援必须迅速，各部门和单位要积极组织协调配合，落实责任，合理安排，与时间赛跑，紧急行动，把伤亡降到最低，第一时间开展救援;对重点区域和尚未脱离险情的区
域，运用各种手段，转危为安，尽快把受困人员解救出来，使受困人员得到妥善安置。
灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。我国是世界上
自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。坚持人民至上、生命至上，从灾害应对处置中汲取教训，改进灾害防治工作，更好提升灾害防御应对能力，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，才能防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全，才能统筹发展和安全，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
前车不忘，后车之师，要深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害经验教训，痛定思痛、知耻后勇、“亡羊补牢”、居安思危，积极完善、严格落实报告中列举的改进措施，才是下一步迎接新挑战、打赢翻身仗、重塑新形象的关键。
篇二：郑州720特大暴雨事件损失
国务院成?调查组，依法追责郑州“7·20”特?暴?灾害截?到8?2?15时，郑州地铁14号线积?基本排除，?此，地铁2、3、4、5、14号线排?排涝任务全部结束，共排?132.6万吨。7?17?以来，河南省遭遇极端强降?，特别是7?20?郑州市遭受特?暴?灾害，造成重??员伤亡和财产损失。根据有关法律法规规定，国务院决定成?调查组，由应急管理部牵头，相关??参加，对河南郑州“7·20”特?暴?灾害进?调查。调查组聘请专家为调查?作提供技术?撑。调查组将依法依规、实事求是、科学严谨、全?客观地对灾害应对过程进?调查评估，总结灾害应对经验教训，提出防灾减灾改进措施，对存在失职渎职的?为依法依规予以问责追责。河南强降?致302?遇难8?2?下午，河南省?民政府新闻办公室举?新闻发布会，通报河南最新灾情。通报称，7?16??8?2?12时，此次特?洪涝灾害已致河南省302?遇难，50?失踪。其中，郑州市遇难292?，失踪47?；新乡市遇难7?，失踪3?；平顶?市遇难2?；漯河市遇难1?。郑州市遇难的292?中，因洪?、泥?流导致189?遇难；因房屋倒塌导致54?遇难；因地下室、车库、地下管?等地下空间溺亡39?，包括?家关注的地铁5号线14?遇难，京?路隧道6?遇难，另有其他遇难者10?。县（区）??，巩义市遇难64?、荥阳市58?、新密市46?、登封市12?、新郑市2?，上街区2?，共遇难184?。郑州市内五区和四个开发区共遇难108?。本?为转载，如有侵权请联系删除
篇三：郑州720特大暴雨事件损失
郑州7.20特?暴?，亲?经历相信在郑州很多企业快?个?停业停?停产了，我是7.20的亲?经历者，冒?，车?泡?都经历了，我以??的经理给?家讲讲我们是如何开展业务的。7.20必将成为郑州所有?铭记的?天，千年不遇的暴?，百万辆车泡?，地铁停运，?乎所有的公共交通全部停运，到处都是积?，不知道有多少地下车库的泡?过顶，车?只能?报废?条路，?年努?付诸东流，这中间还有我的车，我的车还是去年购买的，跑还不到?万公?，就这样没了，没有?对我们负责，损失惨重。那天我记得很清楚，下午4点半左右，因为?特别的?，我不放?车?，所以下楼来看看，结果我发现地下室?层的?已经到了膝盖，这是我刚?到?层时的情况郑州暴?，地下室进?当时我差点没导下去，但出于对车的爱还是下去了，?过-1，还好-2没有这么在原?流，但?家也都不也向前?了，我下去之后看到的场景然后物业才通知不让下去了，这时候才有?来管理让进了，毕竟?命第?，车是开不出来了，但?不能再进了，因为底下车库有配电房，我都在想了，这个时候难道不应该把电全停了吗然后这么?的?都不提前通知?下车主，或者在群?发个通知啥的，真是失职，希望调查组好好查查然后就是想坐地铁回家，??出?厦，就成这样了，?都到腰以上了快就这样地铁都还在运?，幸好我看这样了就默默的回公司了，没有?，要不然?就把?搁那了。然后就是晚上回家200?的路，好多同事?了?个多?时，不敢?，下?车单车，电动车，?都到脖?以上了好多地?。但还是挡不住回家的?再然后就是漫长了11天的等待，11天才把地下室的?抽?了，我才见到我的车，也不知道是什么效率，不会找消防帮忙吗，就??能个?管?在抽?，?所为了反正车已经没顶了这次暴?真的是有太我?不作为了，真该好好查查他们。
篇四：郑州720特大暴雨事件损失
全?河南郑州“7·20”特?暴?灾害调查报告划重点1截?9?30?，郑州市因灾死亡失踪380?，其中在不同阶段瞒报139?：郑州市本级瞒报
75?、县级瞒报49?、乡镇(街道)瞒报15?。2郑州市对因灾死亡失踪?数统计上报态度消极，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反?违规要求先核实?员?份等情况再上报，以多种借?阻碍信息报送?作。34郑州在连发5次红?预警的情况下才启动I级响应，实际灾难已经发?。郑州市机构改?还?为设置两年过渡期，转?到市和各区县（市）防办（应急管理局）的36?中只有1?有?利中专专业背景。519?21:59?20?16:01的5次暴?红?预警，电视台只是常规化在天?预报中播报，通过郑州三?电信运营商全?推送的也只有19??次；城管、?利部门预警信息只发送给区县(市)防指或相关部门单位，未按预案规定向社会发布。67?20?
10:30，常庄?库出现重?险情后，市委市政府主要负责?和3位副市级领导都赶赴现场，当?市领导多在点上奔波，有的撞在?起、有的困在路上。7郑州地铁5号线停车场围墙按当时地?地形“百年?遇内涝?深0.24?”设计，经调查组专家验算“百年?遇”应为0.5?。8郑州地铁5号线亡?事件：是?起由极端暴?引发严重城市内涝，涝?冲毁五龙?停车场挡?围墙、灌?地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关??应对处置不?、?车指挥调度失误,违规变更五龙?停车场设计、对挡?围墙建设质量把关不严，造成重??员伤亡的责任事件。9郑州京?快速路北隧道亡?事件：查实6?死亡；247辆汽车被淹，其中道内18辆、引坡段87辆、道出?道路上142辆，车内均?遇难?员，道内没有公交车。10郑州郭家咀?库漫坝事件：是?起因建设和施?单位侵占毁坏??程、有关部门监管不?导致溢洪道堵塞，极端暴?引发?库漫坝重?险情的违法事件。11登封电?集团铝合?有限公司7?20?爆炸：爆炸导致房屋倒塌致5?死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使?灾后重建补助资?400万元?于死亡?员家属补偿。12??管道2400余公?，与建成区?积相当的城市相?相差超过?半。计划投资534.8亿元的海绵城市
篇五：郑州720特大暴雨事件损失
郑州720调查报告学习心得
根据公司下发关于《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》的文件，对此问文件做出以下学习心得。
国务院水灾调查组正式公布长达46页的调查报告，调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在失职渎职行为。总体是“天灾”，具体有“人祸”，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。
强化风险防控意识，在暴雨洪水发生后，无论是哪一级组织，哪个部门，都要把人民群众的生命安危放在首位，迅速采取果断有力的救援措施，最大限度减少人员伤亡。对因灾遇难的人群，如实统计上报。
强化人员责任意识，在暴雨发生后各级政府应对部署不紧不实：在气象部门已经作出预警的情况下，仍放松警惕、责任心不强，防范部署不坚决不到位、缺乏针对性解决方案，并在后续的工作会议上并未提出具体的解决方案。
强化基础设施尤其是排水设施短板。郑州的暴雨充分暴露了排水系统标准太低，别说暴雨，就是中雨也能积水。地下排水管管径小，覆盖面不够，管网与排洪河道的连接设计不够科学。
强化城市建设，在现今城市高速发展的时间段，不仅要做好经济建设，更要把人民生命安危放在首位。地铁、地下空间等建设，不能仅仅满足功能需要而已，还要设计足够高的标准，确保人民生命的安全。防止作秀思想再度膨胀，城市建设杜绝绣花枕头，务求实实在在的效果。郑州占用马路修花坛，占用了道路资源，导致了交通拥堵，是典型的舍本逐末的表现。
篇六：郑州720特大暴雨事件损失
一叶知险Ye"sInsightsintoInsurance城市大灾风险：气象特征、损失状况及管理对策优化——以郑州“7·20”特大暴雨和台风“烟花”为例叶明华陈康华东师范大学本文所属基金项目：2021年上海市人民政府决策咨询研究项目“上海市大灾风险多层次保障体系协同与优化研究”。随着我国城镇化水平的不断提高，城市的人口、财产愈趋集聚，在面临极端暴雨、台风、洪涝等大灾风险时所遭受的经济损失和造成的社会影响相较以往更加严重，这也对城市大灾风险管理提出了更高要求。本文以2021年郑州“7·20”特大暴雨和台风“烟花”为例，对极端自然灾害的气象特征、损失状况及保险保障等进行分析，并在此基础上从事前、事中和事后三个时点优化城市大灾叶明华，华东师范大学统计学院（统计与数据科学前沿理论及应用教育部重点实验室）教授。陈康，华东师范大学经济与管理学部金融学（保险方向）博士研究生。风险管理的对策。性季风气候，四季分明。从1984年至2020年郑州市降水量状况（见图2）可知，郑州市历年降水量符合我国降水量的“大小年”特征，并且2003年郑州市降水量最大为1011毫米，2013年降水量最小为353毫米，常态下郑州市年平均降水量为627毫米。但是2021年7月18日18时至21日0时，郑州市突然出现持续性的强降雨过程，全市普降大暴雨、特大暴雨，打破了郑州市年平均降水量的常态。在此期间，郑州市单日降雨量达552.5毫米，其中小时最大降雨量达201.9毫米（7月20日16时至17时），突破中国大陆小时降雨量历史极值（198.5毫米，河南林庄，1975年8月5日）。不论是小时降雨量还是单日降雨量均突破1951年郑州气象局建站以来的历史纪录，其中，郑州市二七区尖岗气象站24小时降雨量高达696.9毫米，超过郑州年平均降水总量。73个气象站（占比约38%）累积降雨量超过500毫米，降雨量最大的新密白寨达875毫米，郑州市的郑州、登封、新密、荥阳、巩义等5个气象站日降雨量超过有气象记录以来的极值。（二）郑州“7·20”20”特大暴雨的损失状况郑州“7·20”特大暴雨强度大、持续时间长，呈现出典型的城市内涝型灾害特征，造成人员伤亡、交通损毁、农田绝收等各项损失。据统计，河南省全省因暴雨所致直接经一、郑州“7·20”特大暴雨的气象特征与损失状况（一）郑州“7·20”20”特大暴雨的气象特征我国幅员辽阔，从北方的东三省到南方诸多省域，均有发生特大暴雨所致洪涝灾害的可能性。据图1可知，最近五年的全国年平均降水量大约在600至700毫米，并且降水量存在较为明显的“大小年”［根据气象学的界定，降水量（precipitation）是指一定时间内，从天空降落到地面上的液态或固态（经SHANGHAIINSURANCEMONTHLY·AUG2021融化后）水，未经蒸发、渗透、流失，而在水平面上积聚的深度。降水量除了降雨量外，还包括降雪、冰雹等。特大暴雨一般统计其降雨量，但气象年鉴一般统计的是降水量，可姑且认为降水量主要构成为降雨量］。地处我国中原腹地的郑州，西部高，东部低，中部高，东北和东南低，属北温带大陆18Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
数据来源：中国统计年鉴、中国水资源公报?图1全国平均降水量（2016—2020年）济损失约1337.15亿元，其中郑州市直接经济损失约为532亿元（本节关于本次河南省特大暴雨灾害的相关数据除注明出处外，皆为作者根据河南省政府新闻办召开的河南省防汛救灾新闻发布会、河南省加快灾后重建新闻发布会上公布的统计数据整理汇总而来，最终数据以官方发布为准）。1.人员伤亡人数较多数据来源：中国统计年鉴、中国水资源公报、?图2郑州市历年降水量与降水量均值中国气象灾害年鉴（1984—2020年）根据相关统计数据，河南全省共有150个县（市、区）、1664个乡镇、1481.4万人受灾；组织紧急避险93.38万人，转移安置人员147.08万人。郑州市遇难292人，失踪47人。其中，因洪水、泥石流导致189人遇难；因房屋倒塌导致54人遇难；因地下室、车库、地下管廊等地下空间溺亡39人，其中地铁5号线14人遇难，京广路隧道6人遇难；另有其他遇难者10人。遇难人口中，郑州市内五区和四个开发区共遇难108人，下属巩义市遇难64人、荥阳市58人、新密市46人、登封市12人、新郑市2人、上街区2人。据遇难人数分布可知，本次灾害是以郑州市为中心、暴雨引发的城市型内涝风险。2.交通设施与居民财产损毁严重根据国家自然灾害灾情统计：第一，基础设施方面，郑州市特大暴雨导致常庄水库、郭家咀水库及贾鲁河等多处工程出现险情。第二，交通设施方面，特大暴雨导致市政道路损毁2730处，干线公路损毁1190处，数据来源：中央气象台?图32021年“7·20”特大暴雨期间河南降雨量实况图2021年8月·上海保险19Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
一叶知险Ye"sInsightsintoInsurance城市道路塌陷2075处，城区内67座隧道桥梁受损，农村道路损毁6415处，损失最为严重的是郑州市地铁五号线和京广路隧道。第三，生活设施方面，郑州市主城区1194个小区因灾停电，1864个小区停水；倒塌房屋30106户、89001间；数百个小区的地下车库和数以万计的车辆被洪水淹没，据中国人保河南省分公司估算本次特大暴雨导致郑州市约40万辆车遭受不同程度水渍浸泡。3.农业直接经济损失程度高河南省是我国农业大省，近三年其粮食产量连续超过1300亿斤，占全国10%；2020年河南省蔬菜产量占全国10%，猪肉产量约占全国8%，“7·20”特大暴雨对郑州市和河南省农业生产产生重大影响。据河南省应急管理厅统计，特大暴雨导致农作物受灾面积1620.3万亩，成灾面积1001万亩，绝收面积513.7万亩，受灾农村1126个，倒塌房屋5.28万间。综上，不论是受灾人口还是遇难人数，不论是桥梁、隧道、道路塌陷还是居民生活设施损毁，不论是农业种植还是农业养殖，本次特大暴雨给河南省尤其是郑州市造成了巨大的直接经济损失。面对严峻灾情，政府相关部门迅速组织各方救援力量进行抢险救灾：第一，救灾人员方面，约有5290名部队官兵、3万名公安干警、16.4万名志愿者、5556人外地救援队伍、40多万名党员干部参与防汛救灾。第二，电网抢修方面，国家协调24个省市国网公司1万名维修人员、181台发电车、1000多台大功率发电设备，参与抢修郑州市受损变电站。第三，供水抢修方面，3000多名供水抢修人员接续奋战，加速供水设施抢修维护。暂未恢复供水小区，全部安排临时取水点和送水车。第四，道路交通抢修方面，5000余名抢修人员奋战在损毁公路、桥梁、涵洞和乡村道路的抢修除险一线。比较图4台风“烟花”路径与图3郑州“7·20”特大暴雨的降雨量可知，台风影响的风险区域是动态的，其移动轨迹之快、穿过的陆地面积之大，令其导致的受灾区域面积较大；而暴雨影响的风险区域是静态的，其所致损失往往以最大降雨量为核心点向四面辐射，具有较强的灾害中心区与辐射区之分。台风既会带来“风灾”损失，也往往带来“涝灾”损失。从图5可知，在台风“烟花”影响的范围内，浙江、上海、江苏、安徽东部和中南部、山东南部等地的降雨量尤为显著。进一步比较图5台风“烟花”过程降水量和图3郑州市“7·20”特大暴雨降水量可知：第一，台风带来的涝灾呈现出“带状”，而特大暴雨产生的涝灾往往呈现为“环状”；第二，台风产生的大于600毫米降水量的区域较小，而特大暴雨产生的大于600毫米降水量的区域较大；第三，台风所致暴雨往往集中于沿海有限区域内，而特大暴雨的发生具有较大随机性，不论是南方还是北方，不论是内陆还是沿海，皆有可能。（二）台风“烟花烟花””对上海的影响在郑州“7·20”特大暴雨分析基础上，本文选取台风“烟花”影响下的主要城市上海，对城市大灾风险作城市间比较分析。据上海中心气象台统计，在“烟花”对上海影响期间（7月24日8时至27日8时），上海市最大降水为金山亭林镇402.1毫米，其中小时降雨量最大值出现在金山亭林镇为47.2毫米（7月24日5时35分至6时35分）；其间陆地和沿江沿海地区普遍出现9到12级阵风，洋山港区最大阵风14级。本次台风“烟花”给二、台风“烟花”的气象特征及对上海的影响（一）台风“烟花烟花””的气象特征2021年第6号台风“烟花”于7月18日2时被中央气象台升格为热带风暴，7月21日11时被中央气象台升格为强台风，其在近十年台风影响中，降雨量排名第一，最大风速排名第二，仅次于2019年的第9号台风“利奇马”，具有强度大、移速慢，累积降雨量大等特点。SHANGHAIINSURANCEMONTHLY·上海所带来的降水量约占1984年至2020年上海市年均降水量（1235.8毫米）的1/3（见图6），而郑州市特大暴雨的降水量基本接近年均降水量。进一步对比1984年至2020年上海市和?图42021年台风“烟花”路径图郑州市年均降水量（表1）可以发现，两个城市的降雨呈现如下特点：第一，上海市降水数据来源：中央气象台AUG202120Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
量均值与中位数均远高于郑州市，上海市常年降水量约为郑州市的2倍。第二，从偏度值可知，郑州市降水量具有右偏特征，上海市降水量具有左偏特征；从峰度值可知，郑州市降水量具有厚尾特征，其出现极端降水量的概率较高。第三，从变异系数来看（标准差除以均值），上海市降水量变异系数为19.29%，郑州市降水量变异系数为22.11%，说明其非正常降水概率高于上海市。三、典型城市特大暴雨风险损失与保险赔付表2显示了近年来直辖市和省会城市遭遇的典型特大暴雨损失与保险赔付情况。据表2可知：第一，城市特大暴雨具有典型的季节性数据来源：中央气象台?图52021年台风“烟花”过程降水量特征。不论是内陆城市的特大暴雨还是沿海城市的台风，均以7月份为最。表2显示的城市特大暴雨基本发生于7月份，因此7月份的防汛抗洪是城市大灾风险防范工作的重中之重。第二，城市特大暴雨所致损失具有走高趋势。从2007年重庆和济南的特大暴雨到2021年郑州特大暴雨，直接经济损失呈现几何级数增长，究其原因，一是大城市人口密集程度大大提升，据河南省统计年鉴显示2007年郑州市常住人口为736万人，2020年人口普查显示郑州市常住人口为1260万人；数据来源：中国统计年鉴、中国水资源公报、?图6上海市历年降水量和降水量均值中国气象灾害年鉴（1984—2020年）二是城市经济产值快速增长，郑州统计年鉴显示，2007年郑州市GDP为2486.7亿元，?表12020年郑州市GDP为12003亿元。人口密城市上海市和郑州市年降水量描述性统计分析N最小值最大值（1984—2020中位数年，单位：均值毫米)标准差峰度偏度上海37756.916731276.81236238.42.388-0.133度持续上升和GDP快速增长使得城市大灾郑州37353.21011637.1627.0138.63.4980.0380的直接经济损失急剧攀升。?表2第三，城市特大暴雨损失的保险赔付占时间典型城市特大暴雨风险损失与保险赔付大灾城市或区域直接经济损失（亿元）保险赔付（亿元）保险赔付占比比较低。重庆、济南、北京和郑州特大暴雨2007.7.17重庆特大暴雨31.260.521.67%损失中保险赔付不及10%；2021年郑州特大2007.7.18济南特大暴雨13.21.269.55%暴雨造成直接经济损失为1337.15亿元，保2012.7.21北京特大暴雨116.411.39.71%2021.7.20险业赔付约为98.04亿元，保险赔付占比约郑州特大暴雨1337.1598.047.33%2021.7.25台风“烟花”33.51132.84%为7.33%；扣除机动车赔付，郑州特大暴雨中数据来源：中国保险年鉴、北京市人民政府新闻办、河南省政府新闻办、中国银行保险监督管理委员会非车损失的保险赔付不及4%。与之相比，2021年8月·上海保险21Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
一叶知险Ye"sInsightsintoInsurance据第一财经统计，台风“烟花”造成上海、浙江和宁波三地报损金额约11亿元，保险赔付占直接经济损失的比重超过三成。可能产生的最大损失进行动态模拟，从而做好风险防范和风险损失补偿的应对预案；其二，对城市大灾风险所可能引发的重大风险点进行预测、排查与提前布控，郑州“7·20”特大暴雨中由于未曾考虑到郑州大学第一附属医院的地理位置，未对医院内部结构与仪器设备可能发生的损失进行预测，导致郑大一附院最终产生的直接经济损失高达13亿至15亿元；其三，对城市大灾风险可能产生的关联风险提前进行阻断，尤其是阻断大灾风险中各个风险点在时间维度和空间维度可能引致的较强相关性。（二）事中需积极引入市场化的风险管理力量与技术国务院发布的“新国十条”中提出“政府通过向商业保险公司购买服务等方式，在公共服务领域充分运用市场化机制”，要求保险业运用保险机制创新公共服务方式，提升大灾风险保障的效益，保险业参与大灾风险管理可从以下方面实现：其一，在大灾风险管理理念上，改变政府包揽的灾害管理与救助模式，健全完善保险业参与灾前预防、资金筹集，灾后补偿、恢复重建的各个链条；其二，在大灾应急管理能力上，保险业可基于既往赔付大数据，与国土、农业、林业、水利、气象、地质等部门联动，针对机动车投保人、农户投保人、工程投保人和企业投保人进行风险排查，帮助提高风险应急能力；其三，在大灾风险分散机制上，可通过商业保险建立区域性大灾风险共保体，提高大灾风险的再保险供给能力，转移台风、特大暴雨等极端天气的大灾损失风险，通过市场化的保险手段，整体提升区域性一体化的大灾风险管理能力。（三）事后需综合评估大灾风险的直接损失与间接损失城市大灾的间接损失主要包含两方面：其一是微观企业视角的直接损失所引致的间接损失，主要指大灾导致企业和个人财产损失与人身伤亡进而引起的间接损失，例如台风导致的厂房损毁，进而导致工业企业的生产停工和利润损失等；其二是宏观经济视角的间接损失，主要包括“停学、停工、停运”导致社会整体化的间接损失。目前城市大灾风险管理体系倾向于关注和旨在降低直接经济损失，忽略了大灾风险的间接损失。特大暴雨或者台风过后，城市管理部门主要对草木、园林、林业、农业、道路和车辆损失进行统计，但是鲜有涉及间接损失分析。四、城市大灾风险管理的优化对策（一）事前需就重大风险点和最大可能损失进行重点预警与防范大灾风险可能产生的损失涉及方方面面，需要多维、多渠道的数据整合方可进行灾害损失模拟与预防，尤其需要城市雷达气象观测数据、城市建筑空间分布数据、郊区农作物生长数据、路面与主干线受损实时数据、道路交通与车辆数据、城市管道分布数据等。有些数据为政府部门所掌控，有些微观动态数据则为行业所深谙。建议通过政府部门的宏观数据与行业微观数据之间的有效整合以期实现：其一，对城市大灾风险SHANGHAIINSURANCEMONTHLY·AUG2021间接损失往往是隐性损失且程度难以估算，不管是因遭遇台风或特大暴雨所产生的间接损失，还是停工停产引致的间接损失，建议在城市大灾风险管理体系中引入科学的间接损失估算方法，全面评估大灾风险综合损失，以更好地服务于灾后救助和灾后融资决策。SIM22Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇七：郑州720特大暴雨事件损失
郑州“7·20”特?暴?灾后社?说距离郑州“7·20”特?暴?已过去近?个?，但是抗汛救灾的各种场景依然历历在?，?场突如其来的灾难除了给郑州带来深深的伤痛，更值得我们总结和反思，我们在灾难中失去了什么？得到了什么？灾难?前我们很渺?很清楚地记得，7?20?早晨我?如往常按时出门，当时还只是淅淅沥沥的??，等到?点钟回项?点的时候我意识到了事态的严重，公交停运了，迫于?奈我只能选择?约车，?经改道后，看着路边积?中抛锚的车辆，司机最终放弃了往前?驶，我只能提着鞋趟着?腿深的?艰难前?，到达项?点已经下午?点钟了。好在当时社区楼下积?不太深，我们跟随社区?员到旁边的河道巡查?情，往?河道边的围栏早已淹没在河?中，随后?越来越?，天?昏暗，楼下的积?也逐渐增多。当天晚上，项?社?和社区的同事也没有离岗，留守在社区以防意外情况的发?。第?天早上从楼顶查看?情，虽然做了?理建设，但我们还是被眼前的景象震住了，?区四周全是?，从?区门?到旁边马路积?已经连成??，门前绿化带的灌?已经不见踪迹，路边停靠的?余辆汽车只剩三四辆尚能看到车顶。?区停电停?，?机没信号，我们和?区居民?样和外界断了联系，第?次遇到这种灾难，我们很?助。灾后??稳定很重要灾后的?物?源供应是重中之重，?区有家新开的超市，店家从积?中抢救出了部分物资，为了避免哄抢、混乱情况的出现，社?临时承担起了“收银员”“志愿者”的??，帮助店家搬运货物进?售卖，组织居民排队有序购买。吃喝就这样暂时得以解决，但是其他问题接踵??，?机没信号?法联系外界、电梯停运?层上下楼困难、?家车辆被淹损失谁来赔偿、出了这么?的事谁来负责……?时间居民群?炸了锅似的，?区楼栋前议论的声???皆是，有的指责物业防汛?作不到位，有的因被围困??焦虑，有的因缺少物资储备?不知所措。?对这样的情况，社区、社?、物业?边筹措应急物资，?边安抚居民情绪，还专门设?了便民服务岗?以解答居民的各种问题困惑。期间发?了?件事?今难以忘怀，22?早晨社?和物业?员?起为辖区有??、孩?的家庭送去?物，?位居民看到之后便上前找物业理论，抱怨物业防汛不?才给?家带来如此?的损失，物业?番解释后居民仍不买账，该名居民便跟在我们后?谩骂，?直跟了?层楼才作罢，此类事情不??例，相?之下社?也发现了许多让我们感到温暖的事，?如有的居民?发协助我们给?家分发救灾物资、主动帮救援队搬运设备、帮忙对接救灾物资、给救援队送?奶和雪糕、党员捐款抗灾等等。从我们的?度来看，社?追求的是“助??助”，我们希望服务对象增强独?性，在遇到困难和挫折时，可以独?地解决问题。灾难?前亦是如此，?论是防汛还是灾后重建，?作?员不应该是孤军奋战，居民也不应该是坐等救援，灾难不会因为我们职业不同?区别对待，相互推诿抱怨只会使情况更加严峻，“世上?难事，只怕有??”只有?家团结??才能更快度过难关。社?的专业修养去年参加过社?师考试的同?是否还记得，实务考试其中?道问答题就是关于灾后重建的，当时我还在想，?处河南平原地区应该?不到这些知识吧，谁知今年就派上?场了，灾后重建就像保险?样，我们希望它永远不会?到，但是真到了这么?天，我们要能够拿得出?够的知识储备和过硬的实务本领。灾难不是?戏，有多少条鲜活?命在这次灾难中永远离开了我们，作为社?，也许我们?个?的?量是微?的，但是当我们被需要的时候，我们就要冲锋在前，充分发挥??的专业知识，做好?理疏导、组织志愿者、对接救灾物资、关怀困难群体等等?作，贡献??的?份?量，也彰显社?的专业形象。灾难中的温暖之花在我的记忆中，如此严重的暴?灾害还是第?次遇到，以前在电视上看到的画?，没想到有?天会实实在在的发?在???边，灾难发?后，媒体的报道资讯、公交站牌上张贴的寻?启事、朋友圈?的祈福盼望、?中的矿泉??便?……林林总总的状况仿佛都在告诉我们灾难的残酷和严重。难道灾难后只有痛苦吗？当然不是，随着灾后重建?作的逐步开展，?个??个令?感动的?物故事涌现出来，来?四???的救援战?、为救援队送上?碗“家乡菜”的饭店?板、捐
展，?个??个令?感动的?物故事涌现出来，来?四???的救援战?、为救援队送上?碗“家乡菜”的饭店?板、捐出仅有的?元钱的流浪者、坚守在救灾?线的社区?作者、?中往返接送?童的外卖?哥……他们?平凡??朴实的?动给?家带来?数的感动和温暖。社?作为助?者，我们在救灾?线?先?卒，???的专业能?和爱?给?家送去希望和坚强，除此之外，我们还应该扮演着?边感?故事、优秀事迹“倾听者”“记录者”的??，把这些善?义举整理成素材，???帮助受灾群众树?决?和信?，另???塑造优秀?物和典型事迹，既是对社会正能量的弘扬，也有利于亲邻、和谐社区氛围的营造。社?要善于挖掘和发现，让更多的?感受到来??边平凡中的不平凡。伴随着?批??批社??的坚持和努?，郑州社?正在由“?众”变为“?众”，灾难打不倒我们，只会让我们变得更见勇敢和坚强，?论是防汛救灾还是眼下的疫情防控，社?的?影在这座城市变得越来越活跃，我们正在?社??的?式传递着我们的价值观，在今后的时光?，我们愿意???的青春和热忱让更多?过上幸福、喜乐、充满希望的?活。加油，郑州！加油，社?！作者：郑州市管城回族区信望爱社?服务中?
周?亚
篇八：郑州720特大暴雨事件损失
720郑州特大暴雨单位反思
7月20日，河南郑州遭遇千年一遇的特大暴雨，短短几天的降水量达到了以往一年的降水量，截至目前已经造成33人死亡，数十万人紧急转移安置，给当地的社会和经济发展造成重大损失。
灾害发生后，当地人民群众积极开展自救，互帮互助，在网上我们看到了许多互相救助脱险的视频，让我们感受到了人间的温暖；相关部门也积极行动开展救助，全国各地的志愿者队伍也踊跃参加援助郑州的行动，人民军队也第一时间迅速集结开往救援地，知名企业也率先捐钱捐物，起到了良好的表率作用，体现了一方有难八方支援的社会温情，展现了社会主义的制度优势和我国的人文情怀，彰显了我们坚持人民至上的理念。
坚持人民至上，需要我们迅速开展救援。各部门和单位要积极组织协调配合，落实责任，合理安排，与时间赛跑，紧急行动，把伤亡降到最低，第一时间开展救援；对重点区域和尚未脱离险情的区域，运用各种手段，转危为安，尽快把受困人员解救出来，使受困人员得到妥善安置。
坚持人民至上，需要我们尽快恢复正常生活和生产秩序。暴雨给郑州造成了严重的经济损失，给当地居民生活和企业生产造成了严重影响，要尽快制定措施，尽快修复电力和通讯设施，保障正常饮水和食品安全，恢复交通正常出行，对地铁等受损严重的要尽快恢复；对暴雨过后留下的污泥和杂物等要及时并且全面清理消毒，避免细菌病毒传播造成的二次伤害，充分保障人民群众的生命健康安全。
坚持人民至上，需要我们保障受灾群众的基本生活。对受灾严重地区的困难群众进行登记，划分帮扶范围，落实责任，明确到人，充分保障每位困难群众的基本生活；号召广大企业和个人，积极参与灾后援助，捐钱捐物，做好登记，确保用到实处，营造一方有难八方支援的社会氛围，彰显社会的温情。
坚持人民至上，需要我们总结经验教训。前车不忘，后车之师，要吸取经验教训，此次暴雨危害，最令人印象深刻是郑州地铁的受灾情景，大水淹没了地铁，许多乘客脚踩在座椅上，只留下头部在水面上保持呼吸，有的乘客没有等到救援的带来。这给所有其他城市地铁敲响了警钟，这绝对不是最后一次暴雨，如何避免此类悲剧的发生，是需要我们深刻反思的，大城市的建设，不仅仅是楼有多高，路有多宽，更要把预防自然灾害的思想融入到城市建设中。我们在大自然面前显得依然很渺小，大自然的灾害是无情的，我们要吸取经验教训，深刻反思，尽最大努力降低危害。
篇九：郑州720特大暴雨事件损失
720郑州特大暴雨作文
7月20日，由于剧烈的雨水，郑州受到一场特大暴雨的影响。
从中午开始，暴风雨就在不断的加剧，气象台也发布了暴雨警报。几小时内，从天而降的水雨便以一种异常洪烈的模样落向郑州，一片片山涧和河流被填满，大街小巷无一幸免！
当地灾害最为严重的，可谓是郑州的一些居民社区。因为下雨太大，引发的洪水影响到了住房的安全性，有几处家庭的住房淹水的部分甚至达到了二楼的高度，一些弱势群体也有被灾害困扰的状况。看到这样的景象，不禁让人感到十分心痛！
几个小时的暴雨，给郑州带来了巨大损失。一些居民的庭院，以及许多商店都受到了相当大的损失，恢复就要花去很大精力，不过还好，由于及时的应急处理，可以在很短的时间内把灾情搞定。
看完这场暴雨，我深深感受到了郑州一定要积极地投入大规模的改造力量，科学地规划城市的建设，加大灾害防治的力度，让郑州的居民有一个宁静的生活环境。
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