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对纪检监察履行监督责任评价(7篇)

鸿贵文秘网 发表于2023-05-02 18:00:02 本文已影响

篇一:对纪检监察履行监督责任评价

  

  纪检组关于监督责任落实情况报告

  ***

  市委第*巡察组:

  根据《关于开展****年第*轮常规巡察工作的通知》精神,我局纪检组就****年以来履行监督责任主要工作情况报告如下:

  一、监督责任落实情况

  深化思想认识,从“根”上把监督责任落实好

  *、党组履行主体责任。局党组作为局党风廉政建设的主体责任,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检组协调督查”的领导体制和工作机制。把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容,纳入目标管理考核,层层分解落实工作责任。年初及时召开全市国土资源系统党风廉政建设工作会议,研究部署当年全市系统党风廉政建设工作任务。局党组在年中、年末等阶段都要听取专题汇报,分析研究部署党风廉政建设工作,并组织力量定期、不定期开展督查,发现问题及时纠正。党组书记作为第一责任人,把党风廉政建设摆上工作的重要议事日程,切实管好班子带好队伍,履行好党风廉政建设责任。

  *、纪检组履行监督职责。纪检组积极协助局党组抓好

  党风廉政建设和反腐败各项工作,确保反腐倡廉各项部署落到实处。在国土资源管理工作中履行监督职责,强化对土地使用权和矿产资源使用权的出让转让、土地整理项目等方面的监督与管理。在加大对党员干部的党风廉政建设的教育力度,增强廉洁意识的同时把着力点聚焦在平时,紧紧盯住日常的责任落实,抓好督办检查,敢于动真、勇于碰硬,真正把党风廉政建设放在心上,抓在手上,扛在肩上。

  围绕中心大局,从“严”上把监督职责履行好

  *、加强队伍建设,履行党风廉政建设“一岗双责”

  一是立足教育、着眼防范、关口前移。通过组织观看警示教育片、举办全系统廉政教育培训班、开展以案说例警示教育;召开专题研讨会、参观白茅岭监狱、泾县云岭新四军军部和*南事变烈士陵园和市廉政教育基地等活动,使每位同志进一步增强了廉政自律意识、廉政风险意识。二是局班子成员与分管科室、局属单位负责人及县局主要负责人签订《党风廉政建设责任书》,****年以来共签订***份党风廉政建设责任书,以“军令状”的形式把“一岗双责”落实到具体责任人。

  *、加强制度建设,完善廉政风险防控监督体制

  一是在制度建设上,我局从内部日常管理、干部队伍建设、勤政廉政建设和国土资源管理四个方面制定了一系列制度,即《*城市国土资源系统党政正职“三个不直接分管”

  制度》、《中共*城市国土资源局党组工作规则》、《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》等汇编成册,通过建章立制,强化监督权力运行。二是在廉政风险防控管理监督上。我局除每年对实际政府权力廉政风险评估修正外,还围绕外部职能和内部管理等关键环节,对可能发生不廉政行为的关键节点进行逐一排查,评定风险等级、科学制定防控措施。****年来每年进行评估修正,现清理出职权**项,绘制权力运行流程图**个,查找廉政风险点***个,制定防控措施***条。三是规范财务制度。严格收支两条线管理,重大项目预算和财务管理制度,无帐外帐、小金库问题。

  *、加强监督检查,确保各项工作有序开展

  一是开展“内审检查”。连续两年针对局本级国土资源管理工作进行了全面的内部审计。主要是检查全局****年执行财经纪律情况;土地批、供、用、补、查及耕地保护等情况;登记发证、抵押登记、矿业权审批、年检等情况;土地开发、复垦等各类项目批准、实施验收情况;土地和矿产信访、投诉受理、处理情况等。找出各项工作中存在的违规违纪情况和机制制度缺陷,****年发出整改意见**条,****年发出整改意见**条。以解决问题为导向,针对性出台规范文件*个,进一步巩固了整改成果,规范权力运行。

  二是督办业务工作。为了确保市委、市政府领导批示件

  的及时办理,做到批则必办、办则必果、报则必准,件件有着落,事事有回音,共督办领导批示件***件。为保证我局重点工作有序、按时、高效推进,紧紧围绕局重点工作,坚持周督办工作制度,三年来督办局重点工作,****年***件、****年***件、****年***件。

  三是加强作风建设。我局坚持定期与不定期相结合,检查上下班制度、地质灾害汛期值班情况等随时开展明查暗访,春节、元旦、五一、国庆等重要节日节点,对公车私用、公款吃喝、公款旅游等群众反映强烈的问题进行专项检查。****年以来纪检组共工作约谈*名科级干部,通报*起,诫勉谈话教育*人,起到了较好的警示作用,有力的促进了我局工作作风的根本转变。

  *、加强主业工作,扎实开展各种专项整治。

  ****年,全市国土资源系统开展了整风肃纪活动,深入检查自身“四风”方面的问题和管理上的漏洞,全面查找国土资源管理系统中的易发腐败问题的薄弱环节。在全系统内发放收回调查问卷***份,其中市局机关**份,局属单位**份,基层所**分,五个县市局共***份。我局针对查摆的问题及原因,制定整改措施,明确工作重点,落实整改责任,立行立改,切实改进作风。全面开展干部“房地产清查”、“违规经商办企业专项清理”、“会员卡专项清退”,自觉接受组织和人民群众的监督。

  ****年,深入开展“五排查五整治”专项行动。针对落实中央八项规定和省委、市委三十条规定不到位的,对“四风”和“小四风”问题突出的,对侵害群众利益行为的等进行了集中整治。全年市局压缩会议**场,压缩文件简报***个,减少各类领导小组**个,下放行政审批事项*项,清理办公用房****余平方米。加强了内部财务管理,****年“三公”经费与****年相比下降**%。****年,我局公务接待次数和公务接待费用双下降,公务接待费用与****年相比下降**%。认真开展吃喝风、“红包”风专项整治工作,坚决整治违规收受礼金、有价证券、购物卡等行为。

  ****年,开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。全面开展全市国土资源信访积案化解攻坚活动;全面排查基层所、局属单位、机关科室“四风”和腐败问题;及时开展征地补偿准备金制度、征地信息公开、发布“征地公告”、全面落实统一年产值标准等情况自查。****年市本级主动公开**个批次征地信息;同时妥善处理依申请信息公开的回复工作,答复申请人信息公开**件,发布征收土地公告和征地补偿安置方案公告各**个,并完成房屋、青苗等地上附属物补偿标准的调整工作。

  ****年,开展违规经商办企业和违反工作回避、津补贴发放规定问题专项整治工作和“酒桌办公”专项整治工作。全体干部职工***人全面排查落实整改,圆满完成违规经商

  办企业和违反工作回避、津补贴发放规定问题专项整治工作。并及时召开整治“酒桌办公”专题会议,研究部署此项工作,全体工作人员作出公开承诺,签订《国家工作人员杜绝“酒桌办公”现象公开承诺书》***份。着力破解“酒桌办公”深层次问题,切实杜绝不请客吃饭不办事等“酒桌办公”陋习。在去年基础上进一步开展对侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索排查梳理工作。

  (三)大力推进改革,从“强”上把监督力量凝聚好

  坚持转职能转方式转作风,做到责任清、作风正、工作实,用铁的纪律打造纪检监察队伍。

  *、转职能,聚焦主业。一是纪检组长不分管或从事具体业务工作。根据*国土资党组〔****〕**号文,我局纪检组长分管纪检监察,负责督查、督办、机关效能、行风政风和作风建设,联系泾县国土资源局。二是纪检组长向纪委定期书面报告工作。每月汇报纪检组本月工作小结和下月工作安排、明查暗访月报、“八项规定”月报、案件线索月报等情况,定期掌握局党组、纪检组织履职情况。

  *、转方式,突出主责。把查办案件作为最基础、最根本的职责,始终保持惩治腐败高压态势。所有信访举报纪检监察室都及时登记,填写《信访举报处理单》,按照程序处理。不存在压信不查、拖案不办、不认真调查核实、延时不报情况。纪检组及时向市纪委案件监督管理室上报当月的信

  访线索,不存在漏报、缺报、瞒报和延报情况。对问题线索及时进行台账登记,并提出初核、谈话函询、暂存等处置意见。****年以来共受理纪检监察信访件**件,全部办结。****年以来,纪检组办理违纪案件*件,政纪处分*人。

  *、转作风,抓好主力。按照“打铁还需自身硬”的要求,强化培训教育,每年组织纪检监察干部参加各类学习会议、专题讲座等,连续四年参加省国土厅举办纪检监察干部培训班,不断提升综合素质,使纪检监察工作持续发展能力不断加强。

  二、存在问题

  在总结工作的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足,主要反映在:

  *、落实“两个责任”压力传导不到位,基层党组织需强化“两个责任”落实;

  *、少数党员干部纪律和规矩意识淡薄,自我要求不严,作风方面的问题仍然比较突出。有的部门和党员干部主动服务意识不强、办事效率不高;

  *、对“四风”隐身衣的问题研究不够,违反“八项规定”问题时有发生;

  *、违纪违法案件在国土部门仍呈易发多发态势,在土地复垦、耕地指标交易、矿权管理等领域的腐败问题依然存在;

  *、纪检监察机构自身在理念思想、方法举措上,与全面从严治党的要求还存在差距等问题。

  三、下一步工作措施

  一是严明政治纪律,深化党的纪律建设

  深入开展纪律教育。以贯彻实施《廉洁准则》、《政治生活准则》、《处分条例》和《监督条例》等为契机,扎实开展党组中心组学习、党课教育活动,党组、机关党委和党支部把学习贯彻党内法规作为重要任务,纳入党员教育培训内容,唤醒党章党规党纪意识,把党规党纪刻印在党员干部心中,落实在行动上。在实

  严明政治纪律规矩。始终把严明党的政治纪律放在首位,加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查。

  切实加强党内监督。加强对民主集中制等重点制度执行情况的检查,把党内监督制度落到实处。督促各级党组织严肃党内政治生活,党组、机关党委开好民主生活会,支部开好组织生活会,让批评与自我批评成为党内生活的常态,把党的好传统恢复起来,浓厚党内监督氛围。

  二是全面从严治党,深化“两个责任”追究

  全面落实主体责任。全面从严治党主体责任是政治责任,是党组、机关党委、党支部最大的主业,时刻不可忘记、不能推卸。年初要有工作部署,年度有工作要点、任务分解、季度安排,对党风廉政建设责任制落实情况每半年开展一次监督检查、考核。

  全面落实监督责任。严格执行局党组《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,层层签订《党风廉政建设责任书》,在市委制定的党风廉政建设“两个责任”清单基础上,进一步厘清我们责任清单,明晰责任内容,划清责任边界,形成实实在在的工作支撑。

  全面推进压力传导。强化党的领导核心作用,把党组主体责任与纪检监督责任统一于全面从严治党全过程,把党组书记第一责任与班子成员“一岗双责”统一于主体责任之中,推动责任压力向党的基层组织、二级机构和基层国土所传导延伸。

  坚决严肃追责问责。认真贯彻省委《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》,扭住全面从严治党、主体责任、主体责任的第一责任人、追责问责这四个“牛鼻子”,坚持“一案双查”,对顶风违纪问题,既追究当事人责任,又倒查追究主体责任、监督责任、组织责任,让失责必问成为常态。

  三是狠抓作风建设,深化纠正“四风”问题

  纠正“四风”一寸不让。坚持政务公开、信息公开,强化政府“权力清单、责任清单和收费清单”制度执行力度,推进“数字国土”电子监察平台建设。严格执行《*城市国

  土资源局作风建设明查暗访工作暂行办法》,咬住“常”、“长”二字,紧盯年节假期,一个节点一个节点坚守。高度警惕“四风”新动向、新表现,对隐形变异的“四风”问题,露头就打,从重处理。

  加强督查一刻不停。严格执行市局关于《*城市国土资源局政务督查督办工作制度》,坚持上级领导批示件跟踪督办、局重点工作周督办制度。

  加强干部作风建设。认真开展整治“庸政”、“懒政”、“怠政”专项行动,强化干部职工亲商、服务、便民意识,紧紧围绕“五大发展理念”和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务,充分发挥国土资源部门职能保障作用,但绝不允许官商勾结搞利益输送。

  加强基层党风廉政建设,切实着力整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,坚决查处在农村宅基地审核审批、土地征收、矿产资源领域等损害群众利益的行为;坚决查处在为群众办事中吃拿卡要、“小鬼难缠”甚至欺压群众等问题,推动党风廉政建设向基层延伸。

  四是践行“四种形态”,深化纪律审查工作

  坚持把纪律挺在前面,准确把握和实践好“四种形态”。按照“四种形态”严格处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,努力实现问题线索“零暂存”。对谈话函询不如实说明问题、欺骗组织的,加重处分。要抓早抓小、动辄则咎,加大对苗

  头性、轻微违纪问题的处置力度,使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态,党纪轻处分要经常使用,使党员干部少犯和不犯大错误。

  五是提素质练内功,深化纪检监察队伍建设

  持续深化“三转”。紧紧围绕监督执纪问责,从工作职责、思维理念、方式方法等方面深化“三转”,确保纪检监察机构聚焦主业、集中主力、专司主责,切实履行好党章赋予的职责。

  全面提升履职能力。深化“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,扎实开展纪检监察干部业务培训,进一步提升纪检监察干部发现问题线索的能力、开展纪律审查的能力和抵御风险的能力,全面提高自身综合素质和履职能力。

  加强日常管理监督。纪检监察干部要自觉遵守党章党规党纪,严格遵守“五严守、十不准”规定,以及重大事项报告和回避、保密等制度,强化纪律约束,用铁的纪律打造一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。

  ****年**月**日

篇二:对纪检监察履行监督责任评价

  

  领导对纪检工作的点评

  纪检工作一直是国家机关、国有企业和社会组织中维护国家制度和维护社会稳定的重要基石。近年来,我国在新时期加大了对纪检工作的关注,要求完善机构制度,组织部门的职责和监督体系,改善纪检系统的有效性,从而实现腐败的根本性根治。

  首先,对纪检工作要落实主体责任。国家、企业及社会组织领导要把纪检工作落到实处,并且要亲力亲为切实履行监督责任,强化领导责任,坚决杜绝一切违纪行为。

  其次,完善机构制度与司法保障机制。完善纪检机构组织制度和工作制度,建立起有效的纪检责任和监督体系;同时加强司法保障,督促纪检有组织严格执法,避免司法空白,确保审判权合法行使。

  最后,加大宣传力度,强化党纪政纪法规教育。领导应该充分认识到纪检工作的重要性,落实好领导干部法规教育,经常复习党的十九大和十八大精神,深入开展廉政教育,使国家机关、企业等组织更加懂得党纪政纪法规的重要性,强化纪律观念,确保地方能够发挥纪检工作的正常作用。

  总的来说,要加大纪检工作的力度,提高相关的的能力,落实主体责任,强化领导责任,改善有效性,严格执法,强化党纪政纪法规教育,以捍卫党的纪律,健

  全党和国家统一领导体系,坚持把建设以人为本的社会主义现代化国家作为目标,推动国家全面发展。

篇三:对纪检监察履行监督责任评价

  

  局属各单位纪检监察机构履行监督责任考核评分表

  项目

  评价内容和计分标准

  分值

  得分

  10分

  10分

  10分

  总体

  工作

  情况

  (30分)

  1.履行协助职责:向党委(支部)提出加强党风廉政建设的建议意见;协助党委(支部)做好年度党风廉政建设和惩防体系建设任务分解,组织协调牵头协办单位抓好落实;协助党委(支部)建立健全党风廉政建设规章制度。落实不到位的每项扣1分。

  2.履行监督执纪问责职责:制定履行纪检监察机构监督责任的具体意见和措施;加强对“两个责任”落实情况的监督检查;全面落实10项监督责任,发现并解决存在问题。落实不到位的每项扣1分。

  3.落实保障措施:认真落实“签字背书”、廉政谈话、定期报告、责任追究等保障措施。落实不到位的每项扣2分。

  查办

  案件

  情况

  (15分)

  信访举报工作情况(10分)

  4.自办案件加10分/件;局纪委交办案件查实的加5分/

  件;对局纪委移送和提交案件线索加2分/个。

  15分

  5.对履行监督责任不到位发生腐败案件的,要视相应情形扣1-5分。

  6.对局纪委交办的信访件,无正当理由未按期办结扣1分/件次。

  7.对局纪委交办的信访举报件,每初核1件加2分,查10分

  实1件加5分。

  8.组织开展专项监督检查和突出问题专项治理并对典型案件予以公开通报,加0.5分/次。

  9.主动查办违反中央八项规定精神问题线索给予党政纪处分加2分/人;典型案件通报的1分/次。

  10.报送作风类典型案件加1分/件,被局纪委公开曝光加0.5分/件。

  11.在开展行风建设中,能够直面问题,积极整改、落实到位的,每整改落实1个问题加0.5分,组织本地举一反三、自查自纠的加1分。

  12.被省、市纪委调查给予县级主要负责人处分扣2分/人,给予科级及科级以下干部处分扣1分/人;被上级纪委通报的扣1分/个。

  3分

  7分

  3分

  2分

  作风

  建设

  监督

  情况

  (15分)

  -1-

  项目

  评价内容和计分标准

  分值

  得分

  预防

  腐败

  工作

  监督

  情况

  (10分)

  自身

  建设

  情况

  (10分)

  推进纪检体制改革和各项工作创新情况

  (10分)

  13.在作风建设日常监督检查中,对发现问题整改到位的,每个问题加0.5分;没有整改到位的,每个问题扣0.5分。

  14.未按照要求上报典型案件,漏报迟报扣0.5分/件次;对局纪委交办案件,无正当理由未按期办结扣0.2分/件次;对交办案件查否后被市纪委查实的扣2分/件次。

  15.协助党委(支部)召开警示教育大会;纪委书记作反腐败形势报告。落实不到位的每项扣1分。

  16.加强对落实“三重一大”、“四个一末”制度和抓早抓小有关工作的监督检查,发现问题并督促整改;及时约谈有关责任人和开展廉政谈话。落实不到位的每项扣0.5-1分。

  17.创新监督方式,加强对权力运行监控机制建设的监督检查,开展推进“三个公开、三个清单”监督检查,落实不到位的每项扣0.5-1分。

  18.推进纪检监察干部素质建设;落实完善加强纪检监察干部队伍管理的相关制度;开展纪检监察干部业务技能素质培训。落实不到位的每项扣0.5分。

  19.清理取消协调议事机构;纪委书记不分管纪检监察主业以外的其他业务工作。

  20.被省、市纪委调查纪检监察人员违纪违法案件并给予党政纪处分扣1分/人。

  21.推进“一为主两报告”改革。满分3分,依据监督检查情况对落实不到位的扣0.5-1分。

  22.落实监督责任经验做法得到中、省领导批示肯定的加2分/次;得到市领导批示肯定的加1分/次;纪委工作信息被中纪委采用加2分/条,被省纪委采用加0.5分/条,被市纪委采用加0.2分/条,同一信息不重复计算。中、省纪委印发文件或在会议上推广经验做法的加1分/次;市纪委印发文件或在全市会议上推广经验做法的加0.5分/次。

  23.坚持问题导向,针对本地存在的突出问题勇于开展预防调查,得到局党政领导批示肯定的加1分/次。

  3分

  4分

  3分

  2分

  8分

  3分

  5分

  2分

  -2-

篇四:对纪检监察履行监督责任评价

  

  对纪检监察工作的意见和建议

  对纪检监察工作的意见和建议

  一、发展观的思路

  发展理念是以科学发展理念领导纪检监察工作的理念。各级纪检监察机关必须更自觉地将科学发展理念的要求落实到纪检监察工作的各个方面,不断扩大服务科学发展的有效途径。

  以科学发展观领导纪检监察工作,要求我们实现三坚持。一是坚持以中心为中心,服务大局。要正确处理反腐倡廉与经济建设的关系,把纪检监察工作放在改革、发展、稳定的大局中,认识和把握,实现纪检监察工作与经济社会发展大格局的协调、推进和同步发展。以服务、保障、促进科学发展为纪检监察干部的首要职责,以中心、服务大局为纪检监察工作的出发点和落脚点。要严格执行政治纪律,坚决纠正违反科学发展观的错误行为,优化发展环境,确保政令畅通,支持改革者、鼓励创业者、容忍失误者、批评保守者、严惩腐败者,努力促进经济社会健康快速发展。二是坚持以人为本、执纪为民。做好纪检监察工作,归根结底是发展和维护人民的根本利益。要以开展执法监察、效率建设、批评保守者、严惩腐败者,努力促进经济社会发展。纪检监察干部要坚持以科学发展观的要求审视自己的工作,努力打破思想观念、精神状态、工作作风、服务效率、制度机制等各种障碍。符合科学发展观要求的人要全力以赴,不符合科学发展观要求的人

  要毫不含糊地改变,使纪检监察工作

  时代发展同步伐,与经济社会同进步。

  二、建设性的思路

  实践证明,只有深入研究反腐倡廉建设的规律性,不断增强预见性和有效性,努力提出建设性的思路、建设性的举措和建设性的方法,才能有效推进反腐倡廉建设。站在新的历史起点,各级纪检监察机关在建立健全惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设过程中,尤其要处理好以下四个问题:

  第一,破立统一。既要敢于以改革的精神,严肃查处各类腐败现象,摘除危害党和国家的毒瘤;又要善于以创新的精神,建立健全惩治和预防腐败体系,从而推进反腐倡廉建设。要按照“一个坚决,三个更加”的要求,敢于和善于跳出原有的思想框框和思维定势,以新的理念指导工作,做到与时俱进。

  第二,标本兼治。要适应反腐倡廉建设的新要求,把治标和治本内在地统一起来。加强制度建设是反腐倡廉工作的根本途径。近几年,马鞍山市把推进反腐倡廉制度建设作为构建惩治和预防腐败体系的核心内容,积极探索,大胆实践,开始走出一条以改革创新为先导、以规范权力运行为核心、以完善制度体系为目标的具有马鞍山特色的惩治和预防腐败体系制度建设路子。

  第三,惩防并举。推进反腐倡廉建设,必须坚持惩治、预防“两手抓、两手都要硬”。特别是在当前腐败问题依然多发易发的情况下,严肃查处违纪违法案件,一刻也不能放松。要着力提高

  依纪依法办案的能力和水平,注重发挥查办案件的治本功能,加强对重大典型案件的剖析研究,查找发案原因,建章立制,堵塞漏洞,达到查处一起案件、推动一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。

  第四,点面结合。构建惩治和预防腐败体系必须处理好宏观与微观、全局与局部的关系,坚持重点突破与整体推进相结合。要立足于党风廉政建设和反腐败斗争的全局,统筹谋划,突出重点,解决带有普遍性的突出问题。

  三、源头型的思路

  深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,要求我们以改革创新的精神,进一步加大预防工作力度,积极探索源头治理的方法和措施,不断提高有效预防腐败的能力,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。一是深入开展理想信念和廉洁从政教育,从思想上堵住源头。要贴近党员干部的思想和工作实际,积极创新反腐倡廉宣传教育形式,增强说服力和感染力。要面向全社会大力推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。要加快形成并不断完善“大宣教”工作格局,建立起反腐倡廉宣传教育长效机制。二是深入推进各项改革,着力解决滋生腐败的深层次问题。坚持把改革作为从源头上防治腐败的重要途径和根本出路。当前,尤其要推进行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制、投资体制和行政管理体制等方面的改革。三是注重关口前移,加强对权力运行的制约和监督。要切实加强对领导机关、领导干部特别是

  各级领导班子主要负责人以及重要领域和关键环节权力行使的监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,最大程度地减少权力“寻租”的机会。马鞍山市探索建立的领导干部廉洁自律预警机制,由各级党委、党组和纪检监察机关对群众举报、社会反映的领导干部廉洁自律方面的问题,分别实行谈话函询、警示诫勉、责令纠错,效果很好。预警机制把教育、制度、监督有机结合起来,融提醒防范、动态监督、保护挽救于一体,在领导干部思想道德防线和党纪国法防线之间,又架设了一道预报警戒防线。

  四、整体式的思路

  1993年纪检监察机关合署办公以来的实践告诉我们,必须以整体式的思路推进纪检监察工作。其一,正确处理纪律检查与行政监察的关系,进一步提高领导纪检监察工作的本领。纪律检查和行政监察,既是互相区别、互相独立的两项职能,又是互相补充、互相渗透的有机整体。纪检监察机关对两项工作要统一规划,整体安排,防止“单打一”、“两张皮”,顾此失彼。从纪委来说,要坚持把纪律检查和行政监察作为一个整体来考虑,统一部署和落实,重视发挥行政监察职能作用,支持行政监察工作;从监察机关来说,要善于从反腐倡廉大局的高度来把握行政监察工作,自觉主动接受纪委常委会的领导,充分履行行政监察职责。其二,用足用好《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的职权和手段。纪检监察机关必须严格按照党内条规和法律法规赋予的权

  力和规定的程序,充分运用纪检和监察两种手段,发挥好两个优势,不断增强党政监督的整体效能。在行政监察工作中,要利用纪律检查机关组织协调的职能和手段,统一协调司法机关、行政执法机关参与配合,进一步增强行政监察的效力;在纪律检查工作中,也要利用行政监察工作紧贴政府中心工作的特点和优势,促进纪检机关更好地履行党章赋予的职责,保证党的路线方针政策的贯彻执行。其三,注重发挥行政监察职能。要积极开展执法监察、廉政监察和效能监察,充分发挥监察机关的职能作用,促进行政机关依法行政,建设廉洁高效的服务型政府。特别是对政府部门的监督,要更多地以行政监察的名义进行,避免出现以党代政的现象。

  五、合力化的思路

  合力化的思路,就是坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制的思路。实践证明,党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与,这是加强党的领导、发挥党的政治优势、形成反腐败斗争整体合力的重要制度保证。只有依靠全党全社会,做到各级各部门一起动手,各领域协调行动,各种手段配合运用,才能形成全方位惩治和预防腐败的强大合力,最终把腐败现象遏制到最低限度。

  形成惩治和预防腐败的强大合力,必须认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是建立健全惩治和预防腐败体系的龙头工程。各级党政组织及其主要领导要把贯彻落实党风廉政

  建设责任制作为关系全局的大事来抓,进一步提高党风廉政建设责任制的落实水平;各级纪委要全面履行职责,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作;各单位各部门要把反腐倡廉与经济建设和其他各项业务工作紧密结合起来,充分履行好党风廉政建设责任制职责;各级领导班子和领导干部不仅要带头严格遵守廉洁从政各项规定,还要切实履行好“一岗双责”,以求真务实的作风抓好分管范围内的反腐倡廉工作。

  形成惩治和预防腐败的强大合力,必须进一步发展党内民主和人民民主,动员全党全社会的力量反腐败。深入贯彻《党员权利保障条例》,积极推进党务公开,建立和完善党内情况通报制度,认真落实广大党员的知情权、选择权、参与权和监督权,使广大党员更多更好地了解、参与和管理党内事务。坚持和健全民主集中制,形成权责明确、程序规范、制约有效的党内民主决策机制,切实提高决策的科学化、民主化水平。按照建设社会主义民主政治的要求,进一步完善政务公开、厂务公开、村务公开和事务公开制度,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选择、民主决策、民主管理和民主监督。

  形成惩治和预防腐败的强大合力,必须进一步拓宽监督渠道。综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式,有效防止权力失控、决策失误和公职人员行为失范。进一步拓宽和畅通监督举报渠道,不断改进处理监督举报工作的方式方法。

  对纪检监察工作的意见和建议

  纪检监察工作应是一个具有自身运行规律的系统,尽管这个系统内容广泛,结构和功能比较复杂,但它同任何一个管理系统一样可由决策、执行、监控三个子系统构成。其中监控这个子系统承担着对纪检监察工作的决策和决策的执行情况进行监督、检查、督促,对整个纪检监察工作进行必要的调节和控制的重任,也就是说检查、督促是纪检监察工作的重要组成部分,是提高纪检监察工作效率的有效途径。近年来,随着党的工作重点的转移,督查工作正成为领导决策不可缺少的一部分。随着改革开放的进一步深入发展,必将进一步促进纪检监察督查工作的任务、地位、作用的变化和工作方法的进一步变革。纵观新时期纪检监察督查工作,具有以下几个新的特点:

  一是在督查工作范围上,由单纯案件催办的“小督办”向办理党委决议、决定的“大督办”方向发展。

  过去纪检监察的督查工作只是办理一些群众来信、来访,举报违纪案件的查办,领导交办或临时性的其它工作。党的工作重心转移到社会主义经济建设上来以后,随着改革开放的进一步深入,我们党面临新的考验,党政机关、党政干部违法违纪问题越来越突出,纪检监察工作面对新的形势,督查工作逐步由单纯的事后案件催办向事前的预防型转化,督查的任务由单一的催办案件发展到对党纪、政纪、党内法规、党的路线、方针、政策、决议、决定的学习,贯彻执行情况,党风廉政建设、反腐倡廉工作

  的开展、落实情况等全方位的大督查、大督办,它的范围涉及到政治、经济、教育的各方面,这时的督查工作已不再是过去的催办工作,而是具有广泛意义上的督促检查工作。这是纪检监察督查工作在根本性质上的一次重大变化。

  二是在督查人员组成上,由办公室人员的“低层次”向党委、纪委主要领导构成的“高层次”方向发展。

  督查工作的`重点转移到党纪、政纪、党内法规,党的路线、方针、政策、党委的决定、决议的贯彻执行和党风廉建设和反腐倡廉工作上来以后,只靠纪检监察办公室人员是无法完成这项艰巨的任务的。把督查工作纳入党委的议事日程,由纪检监察办公室的任务变成党委的职责,由过去的电话催办变成督查人员、党委、纪委主要领导,政工部门齐抓共管已成必然趋势,工作检查,党委有责,做好落实情况的检查,应成为党委常抓不懈的工作。我所从大政工的格局出发,针对全所点多、线长、面广的实际情况,从党风廉政建设、队伍建设、执法执纪、管教工作,“五防”工作和习艺安全工作的全方位出发,组织纪检监察、政工、管教、习艺安全部门的领导,组成常年的督查小组,每月对各单位进行一次全方位的督促检查,违纪违法案件由过去每年发生十多起到2004年仅发生一起,2005年至今没有发生。各方面工作发展势头良好。

  三是在督查工作的本质特征上,从偏重于“务虚”向“务实”型方向发展。

  工作过程和工作形式,是事物发展的非本质的外在联系,对落实某一事项,过于注重形式和过程,督查工作就不能抓落实。纪检监察督查工作过去侧重于对布置的工作的表面检查多,如党纪、政纪、法规学没学、学了几次、警示片看没看、查记录、有就行。现在在注重形式的同时更注重内容和实际。纪检监察部门对容易发生问题的工作和环节采取事前参与、把工作做得更扎实。我所针对自己的工作实际,在执法过程中对劳教人员的请假、奖惩、所外执行、所外就医工作,基建工程招投标、物资采购等,从办理的初始阶段就派纪检监察人员参与、同时在各大队派驻专职纪检监察员,参与大队重大问题的决策,把监督检查工作放在各项工作用的全过程,减少工作的失误,注重实际工作效果,求实务实,才是“务实”督查,也是新时期督查工作的出发点和落脚点。

  四是督查方法由传统方式向科学方式方向发展。

  在改革开放进一步深入的新形势下必须增强纪检监察工作的透明度和开放性,把一些影响大、牵涉面广的典型事例的查办结果及时公布或向新闻媒体通报,不仅对公职人员起到制约作用,便于舆论监督,强化民主意识,提高督查效应,而且增强了督查工作的透明度,提高党的威信。

  加强对查办件的综合分析。如果说过去就案办案,按时办结就算完成了任务。那么现在看来已经不适应形势发展的要求了。新形势要求我们保质保量的完成督查任务,对查办案件进行综合

  分析,找出带规律性的东西,为领导决策提供参谋性的意见和建议,这正成为新时期督查工作的有效方法。

  针对新时期纪检监察督查工作的新特点,我们必须调整工作思路、采取相应对策,始终保持督查工作与党的中心工作同心、同向、向步,为此,笔者建议:

  1、加强纪检监察督查制度建设

  过去的督查工作,从某种意义上说就是对办案情况进行评估,对违反党纪政纪的案件,通过查阅案卷,看它的事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理是否恰当、程序是否合法、适用的纪律条规是否正确等方面去进行督查。往往满足于文字案卷。从督查的内容上看,纪检监察没有这方面的制度规定,督查实践中无章可循。为了维护督查的严肃性、规范性、提高督查的实效性。笔者建议应首先加强督查的制度建设,对督查工作的内容、程序、工作性质、工作原则作出明确的规定,使纪检监察督查工作有章可循,不断提高督查工作的效率和质量。

  2、配备强有力的督查人员

  督查的目的是为了强化监督,要达到这一目的,靠的是督查的力度和督查的质量,而不是督查的数量。纪检监察合署办公,两块牌子、一套人马,人员配备相对紧缺,没有专门的督查人员,督查工作有时往往应付了事。为了达到督查工作的目的,建议在精减机关工作人员的同时,增加督查工作人员编制,选派政治觉悟高、有较强工作能力、经验比较丰富的同志担任专职督查人员,保证督查工作的顺利开展,不断提高督查质量。

  3、加强对督查人员的培训工作。

  随着党的工作重心转移到经济建设为中心以后,纪检监察督查工作也应该及时围绕党委想经济、议经济、抓经济这个中心上来。监督检查,要为经济这个中心出主意想办法,督查人员必须深入基层调查研究,及时发现,解决经济建设方面的问题,这就要求督查人员必须懂经济,当好党委的参谋。督查干部工作如何,主要是看他在工作中主动发现了多少问题,提出了多少建议,有几条被领导采纳。因此,要使督查工作尽快适应新形势的要求,必须加强督查人员的业务知识培训,提高他们的业务素质,努力适应工作要求。

  对纪检监察工作的意见和建议

  近年来,纪检监察机关受理群众举报量呈逐年上升趋势,所反映的问题也参差不齐。究其原因是多方面的:干部工作不到位、作风飘浮,没有摆正自己的位置,他们对群众反映的问题采取听之任之的态度,对群众的切身利益漠不关心,而我们的群众则认为纪检监察机关能解决他们所反映的这些问题。在这种新形势下,笔者就当前如何搞好纪检监察信访举报工作,提出如下建议,仅供参考:

  一、进一步提高思想认识,转变观念,经常换位思考,切实加强对信访举报工作的领导

  人民群众通过来信来访来电向纪检监察机关反映问题,是人

  民群众作为国家的主人,充分发挥参政议政权利,参与管理国家和社会事务的有效途径,实质上是对纪检监察机关的一种信任,正确处理好群众信访问题,是实践“三个代表”重要思想,切实履行全心全意为人民服务宗旨,努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。加强和改进纪检监察机关信访举报工作,进一步提高思想认识,有利于惩治和预防腐败,有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风,有利于化解矛盾,维护社会稳定,有利于发展民主政治,促进社会和谐。

  一是转变观念,整合力量。纪检监察机关信访举报工作不仅仅是纪检监察机关和信访举报部门几个干部的事,信访问题要得到彻底解决,必须各方面、各部门都要统筹协调,通力合作,齐抓共管,切实纳入各级党委政府和每个部门的重要议事日程,形成合力。

  二是换位思考,转换工作思路。各级纪检监察机关和全体干部应站在维护改革、发展、稳定大局和服务“第一要务”的高度,牢固树立群众观念,正确认识和对待群众的合理要求,随时转换工作思维,善于站在不同的角度设身处地为群众着想,切忌把为群众办实事看成是找麻烦,把检举揭发的群众看成是“刁民”,而要把群众信访、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的结合,深怀爱民之心,真诚地接受群众倾诉,以情感人,寓情于理,依法办事,争取群众的理解支持,逐步化解矛盾,避免事态进一步扩大。

  三是切实加强对信访工作的领导。纪检监察信访部门作为纪检前沿阵地,要高度重视,经常过问,逐步建立起加强做好信访工作的领导体制和工作机制,从而使信访举报工作既要立足于基本职责,把执纪办案与纠正损害群众利益的问题相结合,与做群众思想教育工作相结合,又要把调查取证的过程,变成密切联系群众的过程,变成疏导群众情绪的过程,变成为群众排忧解难的过程。充分发挥案源主渠道的作用和直查快办的优势,为党风廉政建设和反腐败工作大局服务。

  二、切实改进工作作风,进一步加大源头治理的力度,努力化解基层矛盾和对信访问题的预防处置工作

  俗话说:“树有根,水有源”,“世界上没有无缘无故的爱和恨”。人民群众来信来访也有其原因。从源头上解决好群众关心反映的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键环节。

  一是要加大信访举报法规的宣传力度,教育群众树立法制观念,以理性合法的方式反映问题,自觉遵守信访秩序。要努力营造良好的信访举报环境,认真查处打击报复案件,为群众信访举报提供便利条件,充分利用接待场所和各种媒体,广泛宣传相关的法规、信访者的权利与义务、信访工作流程图、本委局受理的范围、工作程序及时限、质量要求以及领导接访的时间等,扩大纪检监察信访举报工作的影响,增加纪检监察信访举报工作的透明度。

  二是要切实转变工作作风,变群众上访为干部下访。全年工

  作坚持做到“三办”,即:特事特办、急事急办、普件快办;广泛开展“四个一”活动,即:保持一张笑脸,程序上讲一个清楚,明确给一个答复,承诺一个时限,搞好优质的服务,提高办事效率。积极实践“三种下访”形式:定点下访,即到信访问题较突出的单位和地区开展下访,督促基层解决问题,化解矛盾;定人下访,即针对军转人员、重点上访对象、改制企业分流失业人员等特定人群开展下访,进行调查研究,听取意见,了解掌握群众的需求和思想动态,及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题,找准信访“症结”,做好“预警”处理,切实解决好这些人员的实际困难;定事下访,针对移民安置补偿、新城征地补偿、城市拆迁等特殊弱势群体和群众反映强烈的问题开展下访,协调有关职能部门妥善处理关系群众切身利益的问题。

  三是要坚持“以人为本”的理念。我们要以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿,把群众的呼声和愿望作为第一信号,把群众的需求作为第一动力,把群众满意或不满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准,也就是始终把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的根本和主线,避免盲目决策、武断决策产生诱发群众信访、上访的苗头和隐患,多一点思考,少一分盲目。

  四是要建立健全部门、乡镇街道和村居委会信访工作信息网络点。

篇五:对纪检监察履行监督责任评价

  

  纪检监察鉴定评语

  本次纪检监察鉴定评价如下:

  经审查,被鉴定对象在工作中做出了许多突出的表现,对工作作风、纪律要求有很高的自觉性,保持了高度的廉洁自律意识,坚决抵制各种形式的腐败和不正之风。其工作稳健且扎实,有较强的组织协调能力和解决问题的能力,深受领导和同事们的信任和称赞。在日常工作中,积极引导、支持并帮助同事们提高工作水平,表现出高度的责任心、团队精神、协作能力等良好的工作素质。

  总体而言,被鉴定对象表现出较高的政治品质和职业道德,工作作风端正,严守纪律,具有较好的纪检监察工作素质,履行了自己的职责并对工作表现了相当高的热情和积极性。但是另一方面,尚需不断加强自身学习和提高,进一步加强自我监督和约束,全面提升自身素质和工作效能。

篇六:对纪检监察履行监督责任评价

  

  在换届座谈会上对纪委监委领导班子和班子成员的评价点评意见

  县纪委监委领导班子是一个团结奋进、敢打硬仗、能打胜仗的领导集体。班子成员分工明确,相互沟通协调较好,在重大问题、重要决策严格执行集体研究制度。在廉洁自律方面,能以身作则,严格要求,自觉贯彻党风廉政建设责任制,严于律己、秉公执纪。近年来,在XXX书记的带领下,县纪委一班人能够认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神,聚焦中心、突出主业,坚持将纪律和规矩挺在前面,按照“四种形态”的要求,强化监督执纪问责,切实履行落实全面从严治党主体责任协助职责和监督专责,坚定不移惩治腐败,充分发挥了“监督保障执行、促进完善发展”作用,为县域经济社会发展提供了坚强纪律保证。各项工作多次受到市纪委、县委表扬和肯定。现根据座谈会要求,将每位班子成员优缺点汇报如下:

  一、县委常委、县纪委书记、监委主任XXX同志的优缺点

  优点:

  1、思路清晰,思维敏捷,决策果断,工作有魄力,具有驾驭全局和处理复杂问题的能力,善于抓重点、解难题,工作成绩突出。如:针对乡镇纪委办案人手短缺、办案经验不足等现状,大胆探索实行县乡办案一体化工作机制,将全县XX个乡镇(街道)划分为5个办案协作区,由县纪委监委领导班子成员和对应

  纪检监察室帮包联系,实行联合办案、交叉办案,有效整合了办案资源,解决了基层纪委办案难的问题。实行了落实中央“八项规定”精神乡镇(街道)纪委协作互查办法,组织每月进行一次交叉检查,解决了检查中拉不下脸、下不了手的问题,促进了中央八项规定精神在基层落地生根。

  2、勇于担当、善于担当,牢记宗旨责任、牢记职责使命,坚持秉公执纪,敢抓敢管,敢于碰硬,做到问题不回避,矛盾不上交,责任不推卸。任纪委书记以来,坚决贯彻上级纪委监委和县委的决策部署,聚焦主责主业,持续深化“三转”,强化责任担当,不断转变执纪观念,创新执纪方式,积极践行“四种形态”,加大监督执纪问责力度,五年来,组织查办案件XXX起,党纪政务处分XXX人,其中乡科级干部XX人;移送司法机关XX人,以严明的纪律推进了全面从严治党向纵深发展。

  3、作风务实,雷厉风行,对上级的决策部署、自己承担的工作,执行坚决、贯彻得力、落实迅速。安排布置的每项工作,从制定方案到组织实施,每个具体环节都一一进行检查、调度,认认真真抓好落实。特别是纪律审查和县委巡察等工作,每月通报情况,定期开会调度,盯在一线指挥,协调解决问题,确保了工作落实和工作效果。

  不足:

  1、开拓创新意识不强。面对党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务、新要求,工作按部就班、循规蹈矩,满足于完成上级纪委和县委安排部署的工作任务,主动研究谋划、创造性

  地开展工作不够。如:开展发生在群众身边的四风和腐败问题专项治理工作,仅满足于查处违纪违法党员干部,但对问题发生的一些深层次问题,研究较少,没有拿出有效解决办法和措施。

  2、参与全局工作不够。作为县委领导班子一员,主动融入县委中心工作不够,在参与县委重大问题、重要事项决策时,对纪检监察工作关注多、参与意见多;对纪检监察工作以外的事项,深入思考的少,发表意见、建议不多。

  二、县纪委常务副书记、监委副主任XXX同志优点、缺点

  优点:

  1、思想素质好,政治立场坚定,忠诚于党,忠诚于事业,勇于担当、甘于担当、善于担当,在抓监督、抓执纪、抓问责上,敢于坚持原则、秉公执纪。

  2、工作经验丰富。该同志从科室到领导岗位,县纪委监委各项工作都负责或分管过,经验丰富,善于抓重点、解难题,负责和分管工作都能结合实际,提出有针对性的工作措施,并一抓到底,务求实效。如:在落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作,积极构建监督检查工作机制。每逢重要时间节点,节前通过文件、会议、短信等方式提前教育警醒,节中组织专项检查组进行明察暗访、重点抽查;划分各派驻纪检组防区,分包乡镇(街道)和县直部门,每月开展一次检查;实行乡镇纪委协作互查,解决检查中“拉不下脸、查不下去”的问题。

  3、爱岗敬业,作风扎实,工作上追求一流,每项重大工作他都亲历亲为。无论是党风廉政建设巡察工作还是查办和审理案

  件,他都严格程序要求,靠前指挥,严格把关,亲自听取汇报、督导调度工作进展情况,确保工作落实。

  不足:

  1、创新意识不强,有时存在凭经验办事、按程式化工作的问题。如:开展的县党政班子成员向县纪委全委会述廉工作,严格按照上级规定的程序机械地开展,没有结合实际制定有效的办法、措施,形成自己的特色,致使这项工作开展效果不好。

  2、工作主动性有所减退。随着工作时间和年龄的增长,在面对新形势、新问题时,有时担心把握得不准,谨慎有余,闯劲不足,存在“等一等、看一看”的等待观望思想,影响了工作成效。比如:《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》印发后,虽然及时进行了学习,但对如何贯彻落实,总是等待上级部署和要求。

  三、县委副书记、监委副主任XXX同志优点、缺点

  优点:

  1、工作思路清晰、能力突出,勇于开拓,在困难面前敢于顽强拼搏、迎难而上,工作尽职尽责,兢兢业业,坚持高标准、严要求,精益求精。建立建全了案件线索集中管理制度,对问题线索实行统一管理,定期组织分析、筛选有价值的案件线索及信息,建立严格的案件线索移交和工作台账制度,确保线索得到了及时、有效处置;完善县反腐败协调小组工作机制。每季度定期召开会议,加强与公、检、法、审计、组织等部门的横向联系,整合监督资源,积极收集和移送案件线索,提升办案合力;建立

  县乡纪委办案一体化机制,实行联合、交叉办案,充分挖掘乡镇纪委办案工作的潜力,提高了基层纪委的纪律审查工整体作水平。五年来,全县纪检监察机关共立查案件XXX起,党政纪处分XXX人,涉及乡科级干部XX人,移送司法机关XX人,切实维护了党纪政纪的严肃性。

  2、工作作风扎实。对工作执著,安排布置的每项工作,负责办理的每一起案件,都亲自安排、严格把关。查处重要复杂案件时,从初核、立案调查到移送每个环节,每次都认真、负责地做好每个环节、每一件事情。在案件初核上,和调查组仔细研究反映问题的内容,分析信访件背后透露出的深层次问题,根据对象的特点制定方案,做好各种预案。在立案调查中仔细考虑每一个细节,把每一个证据都巩固的扎扎实实。在案件移送前,认真做好案件的查漏补缺工作,严把质量关。五年来,亲自指导和参与查处的案件达XXX余件,没有出现一起申诉案件。

  不足:

  1、对干部管理不够严格。在干部管理上宽容有余、严管不足,对一些干部工作中出现的问题或不足,很少提出严厉的批评意见。

  2、工作创造性、深入性还不够。像县乡纪委办案一体化中,为解决乡镇纪委人员少、拉不情面而提出的交叉办案和联合办案方式,由于跟踪督导不到位,没有得到有效落实,影响了效果。

篇七:对纪检监察履行监督责任评价

  

  纪委的监督责任

  如何正确理解纪委的监督责任

  2020-08-121.从概念上理解:纪委的监督责任指各级纪委要根据上级纪委的决策部署,结合本地区本部门本单位实际,向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议;在党委的统一领导下,发挥反腐败组织协调作用,整体推进惩治和预防腐败各项工作;协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门,加强检查考核,促进各项任务落实。

  2.从地位上理解:纪委的监督责任是由纪委作为党内专门监督机关的地位所决定的。纪委不仅要对腐败和不正之风问题进行监督,还应当监督党委,包括监督党委是否履行好其主体责任。

  3.从责任上理解,纪委拥有对违反纪律行为进行执纪问责的权利,承担着对领导机关和领导干部履行职责和行使权力的的监督责任。纪委的监督对象主要包括党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。

  4.从监督内容上理解:一是维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的纪律,严肃查处违反党纪行为,加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和重大决策部署落实情况的监督检查,确保政令畅通。二是加强对作风建设的监督检查。认真落实作风建设监督检查有关规定,加大执纪监督力度,及时查处违纪违规行为,通报曝光典型案例。三是查处违纪违法案件。对领导干部违纪违法行为采取“零容忍”态度,保持高压打击态势,切实解决发生在群众身边的腐败问题。案件查办以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。四是发挥党内监督专门机关作用。加强对同级党委、人大、政府、政协领导班子及其成员的监督,加强对审判机关、检察机关、人民团体以及党组织关系在本地的机关事业单位的监督,加强对下级党委政府领导班子及其成员的监督,加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督。

  三、正确认识党委主体责任与纪委监督责任的关系

  1.两者既相互联系又相互区别。主体责任主要是指党委在党

  风廉政建设和反腐败斗争中具有不容置疑的主体地位、负有不可推卸的直接责任,必须把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设和政权建设的重要内容,统筹谋划,全面部署,务求实效。监督责任主要是指纪委必须在党委的坚强领导下,切实履行党章赋予的“三项任务”、“五项经常性工作”,协助党委履行各项监督职责,组织协调反腐败工作,切实发挥党内监督专门机关的作用。主体责任是总责、是全面责任;监督责任只是一个方面的责任,是有没有尽到监督责任的问题。如果一个地方或部门党风廉政建设没搞好,出现了严重的腐败问题,无庸置疑,党委要负总责,承担主要责任,但纪委的监督责任也难以推卸。

  2.两者既相互依存又相互促进。党委的主体责任是前提,强调的是如何进一步强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位、领导权利和领导责任,进一步加强和完善党对党风廉政建设和反腐败工作的领导,为党风廉政建设和反腐败工作提供基本方向。纪委的监督责任是保障,强调的是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位,明确纪委的监督主责,提高纪委的监督地位和能力,进一步推进纪委转职能、转方式、转作风,聚焦主业,突出主责,为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的加强保障。

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