篇一：如何在实际工作中加强政治监督,自觉践行两个维护
2021年6月第
21卷
第
期河北经贸大学学报(综合版)Journal
qf
Hebei
University
of
Economics
and
Business
(Comprehensive
Edition)Jun.
2021Vol.
21No.2政治自觉:法治强化政治监督的思维向度张悦(云南师范大学马克思主义学院，云南昆明650500)摘要：党的十九届五中全会提出了我国到二?三五年基本建成法治国家、法治政府和法治社会的远景目标。有效的政治监督是实现法治中国的保障之一。我国政治监督的本质在于保证中国特色
社会主义改革和发展的人民性特征和方向，这需要深入理解中国特色社会主义的人民性和中国特
色社会主义制度的社会历史性，基于对法治强化政治监督的正当性和合法性的解释，思考培育以制度化和法律化的形式养成政治自觉的思维向度。关键词：政治监督；法治；政治自觉中图分类号：D920.1文献标识码：A
文章编号：1673-1573(2021)
02-0072-05党的十九届五中全会中提出，我国到二?三五年“人民平等参与、平等发展权利得到充分保障”」1]随着
民众参与和平等发展权不断融入政治监督，中央多次强调不能只讲腐败问题、不讲政治问题,提出了“强化
政治监督保障制度执行，增强’两个维护"的政治自觉”」2]增强“两个维护”的政治自觉是强化政治监督的根本所在和目标指向，政治监督体制体系的法治化建设是实现政治监督稳定性、规范性、系统性和长效性的制度保障。党的十八大以来，中央提出坚持处理好全面依法治国的辩证关系，其中包括正确处理政治和法治
的关系，尤其是坚持党的领导与社会主义法治的关系，提出社会主义法治建设必须在党的全面领导下进行,
党的领导必须依靠社会主义法治O[3]286同时,强调需要建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社
会主义监察队伍,特别是行使监察权的“关键少数”,必须带头尊崇法治、敬畏法律，知法懂法,增强运用法治
思维推动改革发展、化危解盾的能力287因此,以涵盖政治坚定、理论清醒、纪律坚守和自觉担当的政治自
觉意识制度化和法律化建构政治监督体制体系，需要以人民性为根本遵循，坚持和完善中国特色社会主义现
代化治理体系的正当性基础,理解中国特色社会主义制度的合法性,坚决维护人民利益的思维向度,法治强
化政治监督是增加政治监督的全面性、系统性和有效性的制度基础，以强化“两个维护”的政治监督体系的价值向度。一、人民性是法治强化政治监督的根本立场全心全意为人民服务是坚持和完善中国共产党领导的本质要求，人民当家作主是制约权力保护权利的目标归宿，坚定人民立场是法治强化政治监督的根本原则。从监督的属性看，人民性体现在权力属于人民、权为民所谋、权为民所用三个层面;从监督的关系看，人民是监督的主体，党和国家机关属于监督的客体;从
监督的内容看，人民性“体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效
上，体现在党员、干部的日常言行上”。在坚持和完善中国特色社会主义现代化国家治理体系和治理能力的新形势下，“着力发现和纠正政治偏差”成为政治监督的重要内容。坚定人民立场又体现为权力监督和“两
个维护”的政治性统一。政治性是维护何种政治权威的根本属性，“世界观的重要表现是为谁服务”⑷o作
收稿日期：2021-01-31基金项目：云南师范大学研究生核心课程“中国特色社会主义理论与实践”(YH2018-A03)
作者简介：张悦(1980-)，女，重庆人，云南师范大学副教授,博士。-72-
为近代中国新民主主义革命带领者的中国共产党，以广泛的爱国统一战线团结了最多数的人民群体进行无
产阶级革命斗争，目标是建立人民民主共和国。在新民主主义革命中，中国共产党的角色是革命党,主要职
能是发动群众、领导战争、组织建设。在革命的实践中，中国共产党作为政治代理人的政治立场、思维方法以
及观点理论至关重要。以工人阶级为领导、工农联盟为基础形成的爱国统一战线是经历过历史和革命检验
的。正如毛泽东在《中国社会各阶级》中提到的,“工业无产阶级是我们革命的领导力量。一切半无产阶级、小资产阶级,是我们最接近的朋友。”⑸9；在《中国的红色政权为什么能够存在?》中提出的，中国红色政权长
期存在的根基在于“共产党组织的有力量和它的政策的不错误”⑸50；在《反对本本主义》《关于纠正党内错
误思想》《中国战争的战略问题》《实践论》等一系列文章中论述了党进行调查研究的方法、领导革命的方法
以及保持正确判断力的工作方法,让中国共产党成为中国革命代理人的正确选择。正如党的十九届五中全
会中提到的，“十三五”时期我国5575万农村贫困人口实现脱贫,人民生活水平显著提高，中国成为世界第
二大经济实体，这充分彰显了以人民为中心的发展思想。中国共产党作为以马克思主义为指导思想的执政
党，一方面,人民性是其重要的本质特征，另一方面，维护人民的利益是其宗旨和原则。“两个维护”既代表
了人民拥有权力的立场，也体现了保护人民利益的原则，是人民对美好生活的向往与党和政府的奋斗目标在
政治监督中的政治性实现,也是法治强化政治监督的政治自觉性的根本遵循。二、坚持和完善中国特色社会主义制度是法治强化政治监督的正当性前提“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程并向第二个百年奋进的第一个五年，正
值中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,需要以规范化、科学化和制度化的思维来把握我
国社会发展的新特征新要求，以应对错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战。“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、过去承
继下来的条件下创造。”⑷政治监督的核心关注点是权力来源的正当性问题。国家性质决定了政权的性质，也明确了政治监督的方向，即建设人民民主的法治，其正当性就体现在实现人民民主的现实需要之中。中国
特色社会主义制度是在现代性与传统性、西方化与本土化、精英化与平民化、分散的小农经济与现代工业化
理想之间博弈而产生的选择，复杂多维的制度体系需要灵活性与原则性相结合的监督体系。法治强化政治
监督的正当性前提是以中国特色社会主义制度的现实性为基础的。
理解中国特色社会主义制度的正当性，可以从“三个层面”和“五个体现”入手。1.
中国特色社会主义道路是中国革命、建设、改革和发展的社会历史选择。理解中国特色社会主义道
路,需要理解:从中国人口与现代化建设自动化的矛盾中看清“走自己的路”的问题;从贫穷落后的国家与现
代工业建设的矛盾认清“一切从实际出发”的问题;从中国的实际出发理解社会所处的“社会主义初级阶段”
的问题;从经济、政治和文化改革中理解社会主义发展的动力问题;从新时代的社会发展变化中判断社会发
展不平衡不充分的定位,等等。对这些现实问题的解释，既是对马克思主义理论关于社会发展规律中生产力
规律的实践，也是对中国社会发展阶段的正确判断。正如党的十九届五中全会中所提出的，在新的历史发展
时期,我国着力于培育以创新为核心的现代产业体系，以强大的国内市场为带动力构建新发展格局,强调中
国特色社会主义文化自信，促进人与自然和谐共生，促进人的全面发展和社会的全面进步,等等。这些部署
不仅体现对中国特色社会主义发展道路的一脉相承，而且也是正确理解中国特色社会主义制度正当性的基础。2.
中国共产党领导下的人民民主是中国特色社会主义制度的政治基础。“在政治上创造比资本主义国
家的民主更高更切实的民主”[7国,是社会主义制度的优越性所在。邓小平指出“中国人民今天所需要的民
主,只能是社会主义民主或称人民民主，而不是资产阶级的个人主义的民主”⑺161。“我们讲民主，不能搬用
资产阶级的民主，不能搞三权鼎立那一套。”冈安定团结是建设社会主义民主的外部条件和政治保证。当
前,可以预见和难以预见的风险因素明显增多，需要增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，防范和化解影
响我国现代化进程的各种风险。
坚持中国共产党的全面领导不仅是中国特色社会主义民主政治的本质特
-73-
征，而且是中国特色社会主义民主政治持有人民性特征的根本保证。3.社会主义精神文化的核心价值引领性。从马克思主义中国化到“为人民服务”，从“又红又专”到“坚
持四项基本原则”，从社会主义精神文明建设到培育和践行社会主义核心价值观，都证明了马克思主义理论
指导、中华民族精神传承和发扬中国革命精神、奋进时代改革创新精神,是中国民族复兴道路所需的精神动
力和智力支持。坚持和完善精神文化的核心价值引领性,是保证精神文化监督人民性和社会主义属性的内
在要求和意识向度。从社会实践层面理解，中国特色社会主义制度的正当性还体现在:第一，建构了中国特色社会主义市场
经济体制，协调和权衡了国家对科技教育文化的主导性、对企业产权和资源权属的计划性，确认了企业对市
场的敏锐性、对各类资源使用的自主性，以及市场对资源的配置性之间的关系,促使分散的小农经济向现代
化集团经济转型，维护了资本发展的人民主体性，从经济基础上确保政治监督法治化的社会主义属性。第
二，建构了以人民主权、民主集中制为原则的人民代表大会制度、民族区域自治和特别行政区制度，在地方行
政权与国家主权之间形成的以人民民主为特征的中国特色社会主义民主政治制度，保证了中国特色社会主
义民主监督的人民主权本质。第三，从1958年全国第三次教育工作会议提出“德育”
,1979年中共十一届三
中全会提出社会主义精神文明建设、2000年中央思想政治工作会议提出“以德治国”至今，逐渐建构了引领
社会思潮、塑造生活文明的精神文化体系和文化制度，提高了人民的科学素质和精神层次。第四，建构了应
对自然和社会重大突发事件、保护教育医疗生活安全、共同富裕下脱贫脱困的社会保障体系，最大公约数地
增进民生福祉。第五,建构了以保护、尊重和发展为特征的生态文明体系,促进人与自然的和谐发展。这些适应中国发展道路的制度建设,运用了唯物史观的观点和方法,充分考虑了中国人民的发展利益需
要。站在“两个一百年”历史交汇点上，党中央将“十四五”规划与二?三五年远景目标统筹考虑，全面系统
回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。这说明坚持和完善中国特色社会主义制
度，既是政治监督体系不断完善和发展的重要内容，也为建构和强化政治监督的制度化和法律化体系提供了
正当性基础，体现了理论清醒的政治自觉性。三、坚持和完善中国特色社会主义法治体系是法治强化政治监督的合法性体现无论是政治性监督，还是对权力的监督，政治监督必须在社会主义法治体系的规约下,才能保证其正当
性和有效性的实现。政治监督法治化的合法性原则体现在:第一，主权在民原则。基于人民立场的政治监
督，需要法律来保障，也需要法律来引导。“人民主权意味着只有人民才是国家政权的惟一来源。”]因此，主权在民是法治化建构政治监督的首要和基础性原则。第二，党的领导原则。坚持党的领导既是中国革命
的选择，也是社会主义建设的现实需要。从某种程度上讲,中国特色社会主义法律是基于党的领导而产生和
形成意义的。在我国，党的作用与法律的作用不是背离的，而是统一的，在目标利益上都是为人民服务。第
三，权力制约原则。监督权的正当性来源包括权力的赋予和行使两个层面。监督的公平性和合法性决定了
监督权的第一层正当性问题。权力在行使过程中,人民的参与性和权力的受监督程度决定了监督权的第二
层正当性问题。因此，制约这两层权力成为能否实现法治正当性的关键。第四，权利本位原则。权利和义务
的确定，既取决于经济建设水平和社会文化程度，又取决于权力体制的建构。权利的保障主要受义务和权力
两个因素的制约。一方面，对人的自然属性和社会性的认知程度、容忍程度和处理方式等道德层面的价值判
断,形成了对义务和责任界定的标准。另一方面,对私权、公共利益以及社会、国家利益的认知边界,形成了
对权力赋予和制约的方式。以权利为本位，既是文明意识的体现,也是制约权力的最好方式。第五，民主集
中制原则。民主集中制既是马克思主义政党的根本组织原则，也是法治正当性的实践程序。斯大林说过：
“我们知道一百个没有经过集体审査和修改的个人决定中，大约有九十个是片面的。”[10]
“四个服从”的党内
生活基本准则、选举原则、群众路线、党的集体领导制度以及党的思想组织原则,既是法治化建构政治监督的正当性关键，也是有效实现政治监督的制度保障。总之,政治监督的合法性是以社会主义的人民民主为宗
旨、中国特色社会主义法律体系为规范、民主集中制为组织原则的,最终体现了中国特色社会主义政治监督-74-
的民主化、制度化和法律化四、法治强化政治监督的思维路径2020年11月召开的全面依法治国工作会议上，“习近平法治思想”正式提出，从更为丰富深刻而现实
的层面上论述了法治推动全面建设社会主义现代化国家的思想理论体系。以法治的思维建构科学民主的政
治监督，有利于实现权力的有效监督，更可以形成社会的理性和信任。监督权力行使者在选择履行职能职责
时，有两类思维模式:一类是以单向度控制的非理性思维，通常体现为较浓烈的主观性、形式性和官僚性;另
一类是多向度协商的理性思维，通常以科学化、程序化、法律化为特征。前种监督思维惯性采用单向度命令
或服从、僵化形式及主观本位决定的方式，易于形成单一化标准,易隐藏个人权威或个人崇拜,致使整体社会
心态缺乏责任感和理性思考能力;后种监督思维以民众普遍参与、公民平等发展、权力规范制约、程序公平正
义为方法，逐渐形成多向度引导和协商的方式,可以让法律权威源自更为广泛的合理性和正当性，促使整个
社会形成责任理性的监督思维。建构政治监督的法治化思维需要解决两个问题:一是监督权的行使者如何有效地识别单向度思维与多
向度思维的边界？二是监督权代表与被监督的民众之间如何建构有效协商机制？1.
以唯物史观为基础科学正确地解读中国特色社会主义建设道路和理论。科学正确地理解中国特色
社会主义是“关键少数”培养多向度思维的前提和基础。这需要深入研究和学习马克思主义理论及其中国
化的理论成果;深入实践层面参与和了解社会建设的实际问题;在培养知识性的同时，加强政治意识的提升o2.
注重中国特色社会主义理论与实践之间的转换。从理论到实践、再回理论的转换，需要把握三个必
要条件:一是充分考察中国特色社会主义改革和发展的时代性和阶段性需求;二是具体化建构能协调社会活
动主体需要与社会发展规律性之间矛盾的关键性理论;三是找到实现理论的主体性力量。中国特色社会主
义建设和发展中的人民需求、社会需要和国家目标,就是监督理论和制度形成的现实需求;对于有效的理性
监管经验的制度化和法律化过程,就是将监督理论转化为实践的过程;从实践经验的反馈与评价中建构的监
督治理体系,就是监督机制从实践回到制度完善的过程，也是多层监督主体共同参与并形成共同协商监督体
系的过程。3.
建构监督权人与被监督者规范有序对话的思维。这里需要:一是培育监督权人的公开公正执法思
维。作为监督权人，在国家标准与民众（社会）标准之间，必须具备法律至上、权力制约、程序正当、权利保护
的法治思维,即需要具备对中国特色社会主义理论和体系科学的完整认识,又需要具备坚定的中国特色社会
主义信念和信仰。二是培育民众（社会）的价值观趋向符合社会发展的标准，尽量避免蝴蝶效应和破窗效
应。特别是对被监督社会群体中的关键少数,诸如干部群体、知识群体以及其他影响决策的群体，进行社会
理论认知和社会主义核心价值观培育。三是坚持历史评价优先、与道德评价相统一的唯物史观作为原则，根
据历史需要和道德需要、历史标准和道德标准建构监督制度,开展监督工作。4.
做好“讲政治”的典型示范工作，将符合真理性质的价值观以制度化和法律化的方式及时纳入监督制
度体系中。一是价值示范的规律性凝炼。即价值示范形式的个体呈现性、区域表现性、特殊表达性与道德示
范实质的精神规律性、意识共通性、需求普遍性之间形成统一点，统一于中国特色社会主义人民性、集体性和
整体性的要求之中。二是意识规律的制度性转化。即将价值示范中所承载的社会主义人民性、集体性和整
体性的内涵,以民主化讨论、正当性授权、合性规范的形式确立为具有稳定性、他律性、长期性的制度规范，包
括了政策方针、工作方法以及行业规范等。同时，注意制度规范的主体性和层次性问题，即制度所适用的主
体和区域的差异性和层次性，以及由此影响的制度效力问题。三是价值示范制度的法律化。即以规范、程序
和长期的形式培育社会主义核心价值观。将价值示范形成的制度法律化，则是以公平、正义、平等、正当、合
法等法律思维将价值示范制度提升至法律权威的层面，以社会最高权威的立法、执法和司法系统，对中国特
色社会主义共同理想和信念施予国家强制力的保证，在全社会形成常态化和内化的精神信念，形成稳定、理
性认同的中华民族精神格局。-75-
新时代政治监督的目标是通过强化政治监督保障制度执行，增强“两个维护”的政治自觉。有效的政治
监督需要把握为谁监督、谁来监督以及监督谁的政治方向,以坚定人民立场形成政治坚定意识;需要认清中
国特色社会主义发展的社会历史逻辑和现实发展基础，理解全面建成小康社会的体系结构和意识特点，在中
国社会转型的关键点上筑牢现代化治理能力所需的纪律观念，在监督实践中强化法治思维养成自觉担当的民主意识。总而言之,法治是实现政治监督有效性的合法性基础，法治意识、观念和理论的建构过程也是强
化政治自觉的正当性路径。有效建构政治监督的政治自觉性，才能体现党的十九届五中全会关于建构法治
中国的民众参与和平等发展的目标导向，为提升党的治理能力现代化水平和增强党的全面领导能力打下
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斯大林选集（下卷）[M].北京:人民岀版社,1979:300.责任编辑:武玲玲Political
Consciousness:
The
Thinking
Dimension
of
Strengthening
Political
Supervision
under
the
Rule
of
LawZhang
Yue（College
of
Marxism,
Yunnan
Normal
University,
Yunnan
Kunming
650500,
China）Abstract:The
Fifth
Plenary
Session
of
the
19th
CPC
Central
Committee
put
forward
the
long-term
goal
of
basically
building
a
country,
government
and
society
under
the
rule
of
law
by
2035.
Effective
political
supervision
is
one
of
the
guarantees
to
realize
the
rule
of
law
in
China.
The
essence
of
China"s
political
supervision
lies
in
ensuring
the
people"s
characteristics
and
direction
of
the
reform
and
develop-ment
of
socialism
with
Chinese
characteristics.
This
requires
a
deep
understanding
of
the
people"s
characteristics
of
socialism
with
Chi-nese
characteristics
and
the
social
historicity
of
the
socialist
system
with
Chinese
characteristics.
Based
on
the
explanation
of
the
legiti-macy
and
legitimacy
of
strengthening
political
supervision
by
rule
of
law,
the
author
thinks
and
cultivates
the
thinking
dimension
of
po-litical
consciousness
in
the
form
of
institutionalization
and
legalization.Key
words:political
supervision；
governance
by
law；
political
consciousness?76?
篇二：如何在实际工作中加强政治监督,自觉践行两个维护
关于2021年加强基层政治监督调研报告
十九届中央纪委三次全会强调“以党的政治建设为统领”，强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。
纪检监察机关作为政治机关，在履行监督首要职责中突出政治考量，从政治角度出发查找问题，及时校准偏差，是题中之义。近日，xx省xx市纪委监委成立专题调研组，深入了解本地区开展政治监督现状。
一、开展政治监督的实践
注重以“两个责任”落实坚决践行“两个维护”。制定《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》，各级党委（党组）书记签订履行全面从严治党主体责任书，压紧压实管党治党的政治责任。纪委履行党章赋予的对党委全面从严治党的协助职责，开展监督的再监督，对各县市区和市直单位领导班子及成员落实主体责任情况进行检查考核。制定科学践行监督执纪第一种形态的实施办法，对提醒谈话、组织约谈、民主生活会等进行规范完善，加强运用诫勉谈话、警示教育、纪律检查和监察建议书等方式方法，有效开展政治监督。
注重以整治群众身边问题推动党中央决策部署落实。坚持把群众反映强烈、集中的问题作为整治的切入点，严肃查处对党的决策部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，以专项整治推动党中央决策部署落地见效，不断厚植党执政的政治基础。持之以恒纠正“四风”，紧盯享乐主义和奢靡之风，集中整治形式主义、官僚主义，抓住典型、坚决问责。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真开展“问责+清理”专项监督检查，深挖彻查涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”。
注重以全面覆盖的格局推动政治监督。紧紧围绕落实“四个意识”“两个维护”持续开展监督检查，坚持把政策和策略作为政治监督的生命，坚持把思想政治教育贯穿于监督的全过程，严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩问题。推动构建“四个监督全覆盖”的权力监督格局，统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量，加强衔接配合，实行信息共享，全方位收集掌握联系地区和部门及党员干部、公职人员的政治监督情况，通过综合运用巡察成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作，集中研判“森林”状况。
二、当前存在的问题
思想认识不足。有的干部对强化政治监督理解不透彻、不深入，“反腐拐点论”死灰复燃，认为聚焦政治监督，就是只抓小事、虚事，不再抓办案了，反腐败开始转向、纪委要“拉闸放水”了。有的干部片面地认为政治监督要围绕党在一个时期的重要政治任务来开展，思想又回到了过去无所不管、包打天下的状态，定位不精准、把握不到位。
监督手段不足。目前，政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督，监督效果也不好。调研显示，在落实政治监督方面，当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够，政治生态像画得不准，精细化、精准化发现问题的能力不够。同时，一些基层单位受限于信息化、技术化水平，向纪检监察机关通报、移送问题不全面、不及时，缺乏协作配合，没有扭住关键点。
政治素养不足。一些纪检监察干部还不能完全适应监察体制改革后形势和任务的需要，离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有差距。一些基层纪检监察干部政治敏锐性不高、鉴别力不够，监督普遍是就事论事，看不到背后隐藏的政治问题。一些纪检监察干部只熟悉党纪条规，但对如何把监督执纪问责与深挖背后的政治问题结合起来，显得很茫然，不知道监督什么、如何监督。
三、进一步强化政治监督的对策
压实“两个责任”。将开展政治监督内容细化为具体条目，融入到市县乡三级组织的“两个责任”清单中，要求各级党委（党组）切实担负起政治监督的主体责任，各级纪委监委要协助同级党委（党组）共同抓好政治监督。完善责任考核办法，在各级领导班子和领导干部实绩考评中，突出落实“两个责任”开展政治监督的情况，强化对落实过程的控制、对执行结果的考核，对地方或单位出现严重政治性问题的实行一票否决。
加强日常监督。纪检监察室要加强对联系单位的了解，检查各单位党员干部遵守党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和决议，落实党委、政府决策部署，遵守政治纪律和政治规矩，以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况。同时，通过定期督导、专项督导、通报曝光等方式，定期组织开展政治生态研判，把压力层层传导到基层。明确各派驻纪检组、各单位纪检委员在参加同级党委（党组）领导班子会议、研究“三重一大”事项的会议、集体学习会议、党内政治生活等的同时，要形成监督报告，定期向上级纪检监察机关汇报。
加强部门协作。通过与税务、审计、住建、公安等部门联合，完善线索移送机制，建立一套高效快捷的“大数据”平台。利用信息化建设，完善检举举报、监督检查、巡视巡察监督、大数据应用等工作平台，把纪委监委监督与群众监督、舆论监督有效贯通起来，对涉及党员干部的问题线索开展监督执纪问责的同时，健全跟进机制，将问题线索的接收、办理、处置过程分门别类完善到所涉及干部的廉政档案中，提高监督效率。
加强政治巡察。深化政治巡察监督，紧盯政治生态，严明政治纪律和政治规矩，聚焦解决“七个有之”问题，尤其是把空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力作为重点对象整治，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。同时，及时开展巡察反馈问题整改“回头看”，督促发现的问题整改到位，对又发生新问题的，严肃查处，把“巡”与“改”联动起来，把巡视巡察的结果作为当地政治生态的研判依据，作为党委（党组）领导班子及成员的考核依据。
加强队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等活动，不断拓宽纪检监察干部的思维和视野，加强对开展政治监督的研究思考，提高思想认识和重视程度，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式，让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。同时，对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处，不护短，不遮掩，发现一起严肃查处一起。
篇三：如何在实际工作中加强政治监督,自觉践行两个维护
“践行两个至上，做到三个始终，树立五种意识”
规范企业生产经营内管工作。
在2012年全国烟草工作会议上，国家局姜成康局长从保持行业持续健康发展的高度，要求全体员工要努力做到“三个始终”。“三个始终”的提出，是国家局党组贯彻落实执政为民、以人为本方针的具体体现，是践行“两个至上”行业共同价值观的生动实践，是确保行业持续协调共同发展的根本举措。
在全国会议精神的引领下湖南中烟工业有限责任公司号召全公司上下开展“践行‘两个至上’行业共同价值观、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”的教育实践活动。开展此次教育实践活动，是贯彻落实党的十七届六中全会精神的具体体现，是“两个至上”在岗位主题实践活动的延续与深化，是提高干部员工队伍整体素质的重要举措。深入开展教育实践活动，对进一步增强公司发展后劲与活力，提升员工队伍整体素质，解决当前干部员工队伍精神懈怠、能力不足的问题，促进“冲高、壮腰、强基”各项工作落实等，具有十分重要的意义。
我公司要求全体员工以此活动为契机，以一流的精神状态、一流的工作作风、一流的执行力和团队合力，扎实推进生产管理、专卖管理、基础管理、自身建设等各项工作上新水平，确保年度各项工作目标任务的圆满完成。
一、践行“两个至上”的关键
1、将“两个至上价值观”与企业文化建设结合起来。企业文化是以企业管理哲学和企业精神为核心，凝聚企业员工归属感、积极性和创造性的人本管理理论。建设积极进取的企业文化可以外树形象，可以内聚人心，对企业的发展产生积极的引导作用。
当前，烟草行业也在积极开展企业文化建设，我认为，这其中最核心、最根本的一点就是要牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的价值观。“两个至上的价值观”应该成为企业文化建设的核心内容，要围绕这个核心做文章，营造浓厚的“两个至上价值观”的氛围。在潜移默化的企业文化建设和企业文化熏陶下，把职工的思想认识统一到“两个至上价值观”上来，统一到“两个维护”的行动中来。大力加强以“两个至上价值观”为核心的企业文化建设，在职工中形成共识，它具有感召力、凝聚力和向心力，激发员工工作的积极性、主动性、和创造性，就能在实际工作中自觉做到“两个维护”。把“两个至上价值观”与企业文化建设结合起来，对于牢固树立“两个至上”的价值观，对于促进行业的发展意义重大。
2、将“两个至上价值观”与员工队伍建设结合起来。树立“两个至上价值观”，归根到底还是要植根在每一位员工思想中，落实在每一位员工的行动中。加强员工队伍建设，提高员工队伍素质，建设一支责任心强，工作能力强的员工队伍，是践行“两个至上价值观”的人才保证。人是生产力诸因素中最活跃的因素，人的素质如何，直接影响到能否切实做到“两个维护”。在员工队伍建设中，要把“两个至上”价值观贯穿其中。要把“两个至上价值观”作为员工培训的重要内容，纳入员工培训计划，并采取不同方式向职工宣传教育，养成良好的思想道德修养，牢固树立和自觉维护“两个至上价值观”。加强员工工作能力培养，立足岗位要求，提高营销人员的服务水平，加强专卖人员的执法水平，增强机关人员的工作水平，不仅要求员工能工作，而且要能胜任工作，并在工作中积极主动，开拓创新，以实际工作行动赢得消费者满意，维护卷烟市场秩序，提高机关工作效率，树立烟草行业诚信、服务、文明、高效的形象，只有这样，才能维护好国家利益和消费者利益。因此，依靠员工践行“两个至上”，就必须把“两个至上价值观”与加强员工队伍结合起来。
3、将“两个至上价值观”与先进性教育结合起来。在保持共产党员先进性教育活动中，广大党员深入实践“三个代表”重要思想，保持和体现共产党员的先进性品质，牢固树立“两个至上”共同价值观，切实做到“两个维护”正是我们践行“三个代表”重要思想的本质要求。
落实先进性教育活动的长效机制，在今后的工作中进一步保持和体现共产党员的先进性品质。将“两个至上”价值观与先进性教育活动结合起来，在今后的工作中互相促进，就能更好的将“两个至上价值观”和先进性教育活动落到实处。
4、将“两个至上价值观”与领导干部自律结合起来。领导干部代表着公司的形象，也是员工的榜样，代表着公司的方向，他们的一举一动，已经不仅仅属于个人，也是属于企业的，直接影响着公司的发展方向和员工的看法。作为领导干部，就要身先士卒，做到清正廉洁，刚正无私，做到“一身正气敢碰硬，两袖清风不染尘”，带头实践“两个至上价值观”，自觉维护国家利益和消费者利益。
烟草行业广大领导干部牢记党的宗旨意识，做到全心全意为人民服务；要求他们树立正确的权力观，做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”；要求他们树立正确的利益观，站在全局高度，正确处理好国家利益、消费者利益和个人利益之间的关系；要求他们树立正确的政绩观，正确看待行业的发展，切忌好大喜功、居功自傲；要求他们树立正确的生活观，坚持物质追求和精神追求的统一，反对片面追求物质享乐，反对铺张浪费，浮华奢靡。要时刻牢记行业的使命、牢记自己的责任，做到严格自律，坚决抵制各种不良思想，真正维护好国家利益和消费者利益。
5、将“两个至上价值观”与加强内部监管结合起来。近期，全行业开展了加强行业内部监督管理工作，这是坚持和维护烟草专卖制度的本职要求，是推进烟草行业健康发展的有力保证，是树立烟草行业良好形象的有力措施，也是牢固树立“两个至上”价值观的题中之意，是做到“两个维护”的有效方式。牢固树立“两个至上”，切实做到“两个维护”，与加强行业内部监管是相辅相成、协调统一的，共同目标是一致的，最终都是维护国家利益和消费者利益，这是最终的落脚点。加强内部监管，进一步规范烟叶生产经营、物资采购、人才选拔任用工作，是践行“两个至上价值观”的具体表现。
牢固树立“两个至上价值观”，也是加强行业内部监管的总体指导思想，只有牢固树立“两个至上价值观”，才能从思想上，从价值观念上认识到加强内部监管的重要性，更好的做到行业内部管理的制度化、规范化，从根本上杜绝各种不规范现象。
二、做好本职工作中的“三个始终”，重点搞好内部管理监督工作
1、始终把学习放在一切工作的首位。在开展内部管理监督工作中，必须对现行的或近期的烟草行业内部管理制度、会议精神、领导讲话、文件等，掌握的清清楚楚、了如指掌、张口就来，成为行业内部该部门的行家里手。
国家局几十年来一贯倡导的规范经营、规范管理的用意所在，曾经把“严格规范、富有效率、充满活力”，作为整个行业工作的指导思想。曾经大规模地开展了“财经秩序大整顿”、内部专卖管理监督检查和内部审计监督检查的“两项检查”、物资采购、工程投资、广告促销的“三项检查”以及办事公开民主管理和物资采购、工程投资、广告促销的“两项工作”，还有规范两烟生产经营的一系列文件规定等活动。对这些知识内容要熟记在心，作好延伸和结合这篇大文章，并能够举一反三。
因此要熟练掌握和运用好行业内现行的制度规定，要清楚哪些是“禁止”的、哪些是“该做”的、哪些是“倡导的”，时刻做到心中有数。只有如此，才能在“牵头、指导”中游刃有余、胜似闲庭信步，避免了信口开河的不负责任的自由主义行为。
2、始终把为各部门的服务列为重要议事日程。在加强学习、熟练掌握了行业内法律法规、制度规定、文件精神、领导讲话等之后，要主动自觉地为各部门提供法律援助、制度解读等各方面有价值的信息，为从事生产经营管理的部门当好后勤、服好务，让他们一心一意、全身心地、放手大胆地去工作、去创新，为他们解除一切后顾之忧。
3、始终把建立健全内管长效机制放在更加突出的位置，抓好落实。企业的制度，是企业文化的重要组成部分，是在长期的生产经营管理中，摸索总结出来的行之有效的企业法规。形成了用制度管人、管权、管事的良好机制。制度不在多，管用就行，制度不在长，好记就行。
三、正确树立五种意识
1、牢固树立责任意识.强化监督意识。每个员工都要认真参与，都要有监督意识，在平时工作中做到思想认识到位，加强自律，互相监督，从牢固树立“两个至上”价值观的高度提高全员对管理工作重要性的认识；目标与步调要一致，逐步形成业务部门自我规范、认真监管、相关部门积极配合的良好局面，努力减少不规范操作、违法操作，促进行业健康稳定的发展。
加强学习培训，提高从业人员素质。巩固内部监管制度，促进行业和谐、健康发展。
在平时工作中，各部门要不断加强自查和复查，及时发现新问题，解决新情况，认真梳理问题，加大贯彻执行力度，防止类似问题的再次发生，及时落实整改措施，防范于未然。
突出日常监管，全面落实规范经营。
2、牢固树立忧患意识。烟草行业的可持续发展，离不开烟草人的忧患意识。忧患是宝贵的精神财富，越是在取得成绩的时候，越要保持清醒的头脑，锐意进取，未雨绸缪，居安思危。要站在全局的高度忧烟草专卖的发展。正确认识工作面临的严峻形势，保持清醒头脑，学会冷静客观地分析比较，按照烟草行业工作的要求自觉抓学习、抓素质、抓能力、抓提高、抓创新。以前瞻的姿态忧自己的能力、素质。
我们在知识储备、学识智慧、思维方式、能力水平等方面还有哪些缺陷？只有经常自省、自警，才能正视差距、看到不足，才能感到“知识恐慌”，从而增强学习的紧迫感和提高能力水平的自觉性。
按照国家局和市局的指示精神，着眼长远以对历史负责的精神，结合自身实际做扎扎实实的工作。要开展深入细致的思想教育，树立专卖队伍献身烟草事业强烈的责任心和紧迫感，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，始终保持思想上的纯洁和政治上的坚定。引导所属人员正确认识烟草专卖立法宗旨，强化“两个至上”的行业共同价值观，培养敬业爱岗无私奉献的职业道德，打牢“依法行政，文明执法，树立形象”的思想基础。
3、牢固树立公仆意识
。作为烟草一员，我们要时刻牢记自己身上的责任，自觉践行“国家利益至上、消费者利益至上”的行业价值观，并通过自己的一言一行，自觉维护行业形象。要始终清楚的认识到，权利是人民给予的，是用来维护国家利益、消费者利益的。更要不断强化公仆意识，“把客户放在心上”一言不能光停留在口头上，要付诸于行动。只有站在客户的角度，要想客户所想，多为客户考虑问题，要急客户所急，多为客户解决疑难问题，做到履责于行。
4、牢固树立民主意识。烟草企业的民主意识延伸广泛，办事公开也是其中一项。深入推进办事公开民主管理，是烟草企业管理的核心内容之一，是学习实践科学发展观、全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草和构建和谐社会的必然要求，也是加强反腐倡廉建设，构建企业惩治和预防腐败体系的客观需要。
加强对企业领导干部和相关办事人员的监督，把权力置于群众的监督之下，避免在不透明的情况下可能出现的腐败现象，真正使权力在阳光下运行，确保员工的监督权和权力的正确行使，从制度上保证干部职工的廉洁自律，进而促进企业和社会的稳定和谐发展。
5、牢固树立创新意识
。创新是一个企业发展永不衰竭的力量源泉，一个企业想要创新、要发展，绝对不能固守陈规、思想封闭。
严格落实责任追究和奖惩机制，构建起“制度完善、职责明确、监管到位、奖惩严明”的监管体系，确保事前、事中、事后监督到位。
进一步完善内管长效机制，不断提高行业严格规范水平，为内管工作的开展提供了一个更高的平台。内管委派制的大力推行也是行业近些年不断寻求创新，同时，广大员工更要积极主动的配合行业的新举措，大胆突破思想，坚持创新，企业要适时调动广大干部员工的工作积极性和主观能动性，努力把员工积极向上的激情调动起来，大力营造团结奋进、开拓进取的工作氛围，增强广大干部员工的责任感和事业心，不断提高全局意识，努力开创企业发展的新局面。
烟草行业的发展离不开广大干部员工的辛勤努力，我们要紧紧围绕行业“两个至上”的共同价值观，潜心做事、低调做人。认真学习行业的先进理论知识，并将理论知识与实践相结合，脚踏实地，勤勤恳恳，不断增强行业的“五种意识”，为全面建设现代烟草共同努力。
从“两个至上”到“三个始终”，再到“五种意识”，不难看出，这就是行业文化建设的一条脉络。文化建设是一个逐步积累、持续发展的过程，在当前新的形势下，进一步深化“两个至上”行业共同价值观教育，全面推进行业文化建设，就要努力做到“三个始终”，为行业改革发展营造更加良好的环境。因为，“三个始终”是“两个至上”行业共同价值观的具体体现，是行业过去经验的总结和今后工作的根本指导思想，是建设责任烟草、和谐烟草的有力支撑。
由此可见，如果“五种意识”没能牢固树立，那么“三个始终”也将难以坚持，最终导致“两个至上”沦为空谈。行业就相当一颗树，“两个至上”是根，“三个始终”是茎，“五种意识”是叶。根通过茎给叶传输生长必须的水分和营养，让叶长得茂盛；叶通过光合作用，制造养分，给茎和根能源储备。根如若不能供给充足的营养和水分，叶就很难生长茂盛，甚至会枯萎凋零；叶如若不够茂盛，就很难生产足够的养分，茎无法茁壮，根也无法深广。
所以我们要充分认识开展教育实践活动的紧迫性和必要性，在思想上高度重视，组织上加强领导，工作上严格落实，从全局性、长远性和重要性的高度出发，周密部署，科学安排，扎实推进，将践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”的要求内化于心、外化于形。
篇四：如何在实际工作中加强政治监督,自觉践行两个维护
第23卷第3期
2021年6月
辽宁工业大学学报(社会科学版)
JournalofLiaoningUniversityofTechnology(SocialScienceEdition)
Vol.23,No.3Jun.2021DOI：10.15916/j.issn1674-327x.2021.03.006新形势下高校开展政治监督路径探析
史峥(渤海大学
纪律检查委员会，辽宁
锦州
121013)
摘
要：做好政治监督，是新形势下高校把握正确的办学方向、完成立德树人根本任务的重要保证。有效开展政治监督工作至少应把握四个路径：一是聚焦“两个维护”；二是紧密跟进监督党中央决策部署；三是提升思政工作监督水平；四是打牢从严治校的政治根基。
关键词：政治监督；“两个维护”；党中央决策部署；思想政治工作；从严治校讲政治
中图分类号：D2文献标识码：A
文章编号：1674-327X(2021)03-0016-03高校纪检监察机构是履行党内监督和办学治校监督职能的专责机构，政治监督是其第一职责，也是着力查找政治偏差的有效方式。如何有效发挥监督职能、扎实推进监督工作，是高校加强党的领导、保证社会主义办学方向的极为重要的课题。新形势下党中央提出了关于政治监督的一系列要求，为高等学校严格精准有效开展政治监督提供了重要遵循。高校纪检监察机构要坚守“监督的再监督”的职责定位，坚持监督的政治属性，明确目标要求，积极探索切实有效的监督路径，发挥好政治监督在全面从严治党中的重要作用。
关于教育的重要论述的精髓要义并用以指导工作实践，做到学以致用、学用结合。要认真分析和把握新形势下全面从严治党的新要求，深入学习习近平总书记在中央纪委四次全会、五次全会上的重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力[2]。
二要监督严守政治纪律和政治规矩情况。各级党组织要严格遵守《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》及省委执行《规定》的意见精神，建立力戒“七个有之”的有效机制；课堂讲授要旗帜鲜明讲政治，严格遵守课堂授课纪律，坚决维护党的形象；对违反政治纪律和政治规矩、危害党中央集中统一领导和校园和谐稳定的言行“零容忍”，加大问责力度，一经发现，一查到底，绝不姑息。
三要监督运用载体开展学习教育情况。各级党组织要认真开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，创新形式，狠抓落实，坚持问题导向，通过专项检查、实地调研、校内巡察等方式，坚决杜绝形式主义，务求实效，推动发展。要建立长效机制和成果运用机制，实现学习教育常态化、制度化。
一、聚焦“两个维护”习近平总书记强调指出，“强化政治监督保障制度执行，增强‘两个维护’的政治自觉。”[1]“两个维护”是全党最大的政治，是政治监督的“纲”和“魂”。高校纪检监察机构要把督促做到“两个维护”作为首要政治任务，全力提高政治监督的质效，以党的政治建设为统领，不断打牢党的政治根基，建设海晏河清的政治生态，防范化解重大政治风险，确保高校为社会主义现代化建设培养有用人才服务、为实现中华民族伟大复兴服务。
一要监督政治理论学习情况。各级党组织要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻学习领会习近平总书记的强军思想、经济思想、生态文明思想、外交思想、法治思想的丰富内涵、内在逻辑的严密性和系统性，深刻把握习近平总书记
二、紧密跟进监督党中央决策部署的落实情况“党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟[3]进到哪里，”这是党章和宪法赋予纪检监察机关的收稿日期：2021-03-07基金项目：辽宁省高校党建重点课题(2020GXDJ-ZD038)作者简介：史峥(1974-)，男，辽宁铁岭人。
第3期
史峥:新形势下高校开展政治监督路径探析
17神圣职责，是高校政治监督的重要内容。要强化精准监督，坚决保障党中央的重大决策部署在高校落到实处。
第一，要坚持党对高校的全面领导，确保政令畅通。习近平总书记指出，“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”[4]高校一切工作都必须围绕党中央决策部署来进行。高校纪检监察机构监督重点要聚焦学校对党的教育方针的贯彻落实情况，聚焦高校各级党组织和广大干部职工对习近平总书记关于教育工作的重要论述理解和把握情况，聚焦用习近平总书记在全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神推动学校工作情况。
第二，要树牢“四个意识”，强化责任担当。党中央的重大决策部署落实得好不好是“四个意识”牢不牢的重要试金石。只有自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能统一思想、凝聚力量、步调一致、团结有力，不断推进事业发展。学校各级党组织和全体党员干部要把握新时代的新要求，进一步增强政治意识，在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫，展现新担当、新作为，守土有责，守土尽责，以只争朝夕的紧迫感和功成不必在我、功成必定有我的思想境界，高质量完成各项工作任务。
第三，要坚持“首善标准”，建立刚性机制。坚定不移贯彻落实党中央重大决策部署是学校一切工作的首要标准，要建立“一票否决”的刚性机制，把贯彻落实党中央重大决策部署作为学校各方面工作的“指挥棒”“红绿灯”。围绕决策部署加强宣传学习，统筹谋划教育教学工作，聚焦重点工作任务，开展校内巡察，深入查找政治偏差，重点整治责任心不强、作风漂浮、走过场等问题，对置若罔闻、漠然置之、空喊口号、弄虚作假、阳奉阴违行为严肃查处。把监督结果与学校选人用人、职称评定、评优评奖等挂钩，实行“一票否决”。
三、提升思政工作监督水平习近平总书记指出，“思想政治工作是学校各项工作的生命线，各级党委、各级教育主管部门、学校党组织都必须紧紧抓在手上。”[5]做好思想政治工作是社会主义高校极其重要的政治任务，同样也是高校纪检监察机构政治监督极其重要的工作内容。纪检监察机构要履职尽责，担当作为，加大监督检查力度，突出监督重点，切实担负起监督的政
治责任。
一是充分发挥思想政治教育的主渠道作用。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装高校师生的重要内容，大力实施进教材、进课堂、进头脑，加强高校思政课改革，通过
“四史”教育深化政治教育，引导学生树立正确的历史观，进一步增强思想性、针对性、实效性；进一步发挥课程思政育人的合力作用，每一门课程都要在向学生“授业”“解惑”的同时，更要做好“传道”，培养学生的优秀品格；各课程之间要同向同行，协同配合，形成合力。
二是加强社会主义核心价值观和理想信念教育。建设积极健康和谐向上的校园文化。要加强师德师风和学风建设，教育引导教师严守政治品德、职业道德和职业操守，严守教育教学纪律和学术规范，学高为师，身正为范，以坚定的理想信念、高尚的道德情操、扎实的知识技能、宽厚的仁爱之心成为学生表率；要加强学风建设，促进学生全面发展。坚持以学生为本，以促进学生成长成才为出发点和落脚点，以思想教育和制度建设为重要抓手，进一步提高学生文明素质，陶冶道德情操，夯实知识底蕴，增强纪律意识，使学生从“让我做”变为“我要做”，从被约束走向行动自觉。要加强宣传阵地建设。全面统筹校报、电视台、电台、网络平台等主流媒体建设，建立联动研判机制，坚持正确的舆论导向，坚持党性原则，凝聚力量，综合发力，立体传播。充分发挥新媒体灵活方便、受众多、传播快、吸引力强的优势，利用好互联网这一被广泛应用的便捷手段，大力弘扬社会主义核心价值观，唱响主旋律，传递正能量，达到润物细无声的教育引领效果，有效治理负能量传播，坚决杜绝与社会主义核心价值观相违背的内容，营造清朗的网络环境。进一步落实讲座、论坛、学术报告申报审批制度，对造成不良影响或较大损失的，要严肃追责。
三是严格落实意识形态工作责任制。坚持马克思主义指导地位，坚持党对意识形态工作的绝对领导，清醒认识和研判世界百年未有之大变局加速演变下错综复杂的国际环境，以及当前高校意识形态工作的多元性、复杂性和严峻性，将意识形态工作作为极端重要的工作，不折不扣加以落实。要建立健全责任体系，层层压实责任，校院两级党组织要认真履行主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，把好导向，守好阵地，管好队伍。落实意识形态定期分析研判制度，教育督促全体教职工强化责任意识，以高度的政治责任感、紧迫感
18辽宁工业大学学报(社会科学版)第23卷
和使命感，不断提升意识形态工作质量和水平。
四、打牢从严治校的政治根基高校要坚持政治建校，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，实现治理体系和治理能力现代化，既要坚持全面从严治党，也要坚持全面从严治校，使二者有机结合。打牢从严治校的政治根基，应重点做好四方面的政治监督。
第一，要继续坚持和完善党委领导下的校长负责制。党委领导下的校长负责制是党对高校领导的根本制度，要强化党委在高校中的领导核心地位，认真履行“把方向、管大局、保落实”职责，支持校长独立负责地开展教学、科研、学科建设、行政管理等工作。要严格遵守《党内政治生活若干准则》，严格执行党委会议议事规则和校长办公会议制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，防止“一言堂”。
第二，压实全面从严治党责任。进一步抓好校院两级党组织主体责任落实，以制定主体责任清单、签订承诺书和监督卡、开展专项检查为主要手段，建立健全责任体系，确保全面从严治党主体责任落到实处，形成层层抓落实的良好局面，推进全面从严治党向纵深发展。
第三，管住“关键少数”。高校干部队伍在事业发展中是起至关重要作用的“关键少数”，在任何情况下都要从严抓好干部教育管理和监督。加强对选人用人的监督，这是加强干部队伍建设的首要环节，起着关键作用。要严把廉政关，实事求是做好党风廉政意见回复，坚决杜绝“带病提拔”；要严肃查处干部选任中的不正之风，对跑官要官、拉票贿选、买官卖官等违规行为，绝不姑息，一查到底，严肃追责问责；要加强用人程序监督，严明制度，严格程序，破除潜规则。加强对领导干部权力运行的监督。教育党员干部树立正确的权力观，时刻保持“从哪里来、到哪里去”的清醒认识，牢记初心使命，牢记为人民服务的根本宗旨；加强党规党纪教育，规范权力运行，使领导干部敬畏纪律规矩，强化底线意识，提高履职尽责能力；加强制度约束，把权力关进制度的笼子，扎紧制度的篱笆，依规依据行事，提高权力的公信力；盯紧关键环节和重点领域，加强对职称评定、选人用人、招标采购、招生就业、工程修缮等工作的监督，采取有效措施，抓早抓小，防微杜渐。
第四，加强基层党建工作。要发挥二级院系党组织政治核心作用。坚决贯彻落实党中央各项决策
部署和上级党组织的要求，引导和教育广大党员坚定正确的政治立场，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；认真执行院系党政联席会议制度这一工作体制和决策方式，保障党组织履职尽责和作用的发挥；坚持党务公开制度，对于应公开事项必须及时依法公开，增强工作的透明度，自觉接受群众监督；严格执行党建工作责任制，建立有效的工作机制，认真落实党总支书记全面从严治党和党风廉政建设第一责任人职责、班子成员“一岗双责”；坚持党建工作与教学科研、学科建设等业务工作“同频共振”，做到同步规划、同步实施、同步检查、同步整改。要发挥党支部战斗堡垒作用。加强支部建设，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，突出政治教育，把政治标准作为发展党员的第一标准，落实支部书记“双带头人”制度，党支部书记由政治觉悟高、工作能力强的高层次专业人才担任，以党建带动业务工作，以教学科研的实际成效推动党建工作；严肃党内政治生活，坚持“三会一课”制度，保证时间、保证人员、保证效果，同时，要创新党日活动形式，增强活动的教育性、生动性，形成品牌效应，进一步增强党支部的感召力、吸引力和战斗力。要充分发挥党员的先锋模范作用。遵守党章规定，增强党员意识，进一步坚定理想信念，做牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的模范；强化理论武装，提高政治素质，做学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想的模范；钻研业务知识，提高工作能力，保持昂扬的精神状态，做奋发有为、开拓创新的模范；立场坚定，旗帜鲜明，明辨是非，做富有斗争精神的模范；严以律己，清白做人，干净做事，做廉洁自律的模范。
参考文献：
[1]习近平.在十九届中央纪委四次全会上的讲话[N].人民日报,2020-1-15(01).[2]习近平.在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话[N].人民日报,2021-1-23(1).[3]习近平.在十九届中央纪委三次全会上的讲话[N].人民日报,2019-1-13(01).[4]习近平.在全国高校思想政治工作会议上的讲话[N].人民日报,2016-12-09(01).[5]习近平.习近平全国教育大会上的讲话[N].人民日报,2018-9-11(01).(责任编校：叶景林)
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