政府工作报告各位领导、同志们:下面，我就2010年畹町经济开发区经济运行、社会发展情况和2011年的工作要求，向大会作报告，请予审议。一、团结奋进，圆满完成“十一五”各项目标任务过去的五年，是畹町发展下面是小编为大家整理的畹町经济开发区2010年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。
政府工作报告
下面，我就2010年畹町经济开发区经济运行、社会发展情况和2011年的工作要求，向大会作报告，请予审议。
一、团结奋进，圆满完成“十一五”各项目标任务
过去的五年，是畹町发展历史上经历挑战和考验较多的五年，也是畹町经济社会发展快、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的五年。面对国际金融危机、物价上涨和百年不遇的干旱等复杂多变的国内外环境，我们在州、市党委、政府的坚强领导下，团结带领全区各族人民，紧紧抓住西部大开发和瑞丽国家重点开发开放试验区建设的历史机遇，积极应对各种困难，加大结构调整力度，齐心协力、真抓实干，圆满完成了畹町经济开发区2010年工作会议确定的各项目标任务，为“十二五”开局奠定了坚实的基础。
通过这五年的工作实践，我们积累了宝贵的发展经验，增添了无穷的勇气动力。更为可喜的是，在实践中，全区干部群众的思想观念、精神面貌、工作作风发生了明显变化，全区人民对未来发展充满了信心！
（一）经济建设全面发展，成绩喜人
初步预计， 2010年，畹町完成生产总值26726万元，同比增长17.7%。其中：第一产业6682万元，同比增长18%；第二产业6988万元，同比增长31.7%；第三产业13056万元，同比增长10.5%。
——外经贸工作全面发展。一是畹町口岸对外贸易实现恢复性增长。据统计，2010年，外经贸企业完成进出口货运量33万吨，同比增长46.8%。实现对外进出口贸易16.37亿元，同比增长52.3%。其中：进口总额完成9.44亿元，同比增长53.6％。出口总额完成6.93亿元，同比增长50.5％。进出口总值完成了州政府下达目标任务数 13 亿元的125％，完成了市政府及畹町工管委下达目标任务数12.3亿元的133％，已经超额完成本年度的进出口目标任务；二是外贸企业税费贡献大幅增加。全区有对外贸易经营权的企业56户，完成商品销售总额16亿元，同比增长52％，外贸企业累计缴纳各种税费11596万元，同比增长50%; 三是畹町口岸贸易方式发生变化。从贸易类型看，边境贸易、一般贸易继续增长。特别是自2010年9月开展互市贸易以来，外贸进出口总值有了大幅的提高。四是口岸各项流量指标全面增长；五是替代种植工作稳步推进；六是内贸流通管理工作进一步规范，在“保增长、保稳定、保民生”方面作出了突出贡献。
——工业经济持续平稳运行。畹町民鑫制药厂、金谷硅业有限责任公司、金华硅业有限责任公司先后进行了技术改造升级。泉力啤酒厂年生产2万吨的咖啡啤酒生产线已完成技改并投入生产。畹町源洋生物科技有限公司计划投资6815.85万元在原1万吨淀粉生产线的基础上进行技术改造，使其成为一条年产5万吨的木薯淀粉生产线。
2010年，实现工业总产值1.82亿元，同比增长37.7%。
——狠抓旅游项目建设，加大宣传促销力度。一是狠抓旅游产业开发，稳步推进旅游项目建设。抗战博览一条街建设、生态园二次开发建设、畹町国门风情旅游等项目建设工作有序推进；二是宾馆业设施改造有实质性进展；三是通过在《中国自驾游》（十一黄金周及上海国际旅交会特刊）和《云南·德宏―探秘滇西“1944”暨2010年中缅胞波狂欢节自驾车之旅》等刊物宣传畹町旅游，在目脑纵歌节、中缅胞波节等活动中展示畹町的美女吉普车和牛车美女风采，加大了畹町旅游宣传促销工作；四是规范旅游行业服务，加强行业管理和旅游安全设施检查工作，维护旅游市场秩序，确保游客安全。
2010年，实现旅游总收入6730万元，同比增长15.6％；实现旅游接待总人数9.38万人次，同比增长21.2％。
——落实好惠农政策，产业结构调整效果明显。农林牧渔业的标准化、规模化、特色化程度不断显现，生产经营水平明显提高。全力抓好了边境动物疫病防控工作，加大了动物卫生监督等农业综合执法力度，实现了农产品的安全生产和消费。全区纳入补偿范围的国家重点公益林有73360亩，完成了国家重点公益林分级区划工作。退耕还林工作顺利推进，巩固退耕还林成果工作中低产田改造250亩，开展农村技术技能培训600余人次。完成竹产业造林2000亩，松材线虫病采伐迹地更新造林200亩（柚木150亩，菠萝蜜50亩），退耕还林补植补造450亩；石斛人工集约化种植53340平方米（仅雷华公司标准化种植40000多平方米）。完成义务植竹4000余株，完成零星植树5300余株。森林防火取得连续十年无森林火灾的好成绩。资源管理进一步加强,资源得到了更好的保护，森林生态效益更加凸显。全年共兑现各项惠农补贴209.63万元。农村能源建设项目取得实效，全区的沼气正常使用率达到了98%以上。投资463.14万元，完成各类水利工程10件；认真做好防汛抗旱、水政水保工作，投资52万元实施了应急供水工程建设；投资173.42万元完成了农村小型农田水利建设工程9件；投资250万元完成中低产田改造1500亩。
2010年，实现农林牧渔业总产值10481万元，按可比价格计算，同比增长30.4%。
——加强税收征管工作，确保财税收入稳定增长。2010年，完成财政总收入13795万元，同比增长30%。其中：一般预算收入2846万元，基金预算收入12万元，上级补助收入10442万元，上年节余351万元，调入资金144万元；财政总支出13382万元，同比增长30％。其中：一般预算支出12405万元，基金预算支出106万元，上解支出871万元。收支相抵，年终滚存节余413万元。组织地方税费收入1403万元。组织国税各项税收收入3025万元（不含海关代征数）。
——城乡居民收入不断增长。2010年，完成社会消费品零售总额1.32亿元，同比增长22.6%；城镇居民人均可支配收入14605元，同比增长8.5%；农民人均纯收入3868元，同比增长12.2%。
——重大项目建设卓有成效。总投资5亿元的畹町乔瑞水泥有限公司2500吨/日孰料新型干法水泥生产线建设项目已完成投资1.2亿元；总投资4000余万元的芒满至上东坎村二级公路改扩建项目已于2010年7月正式开工；总投资769万元的太阳能光伏路灯亮化一期工程已于2010年9月竣工；抗战博览一条街建设项目已于2010年5月底完成了房地产出让手续，部分子项目已开工建设；总投资618万元的80套4000平方米廉租房已于2010年3月底投入使用；总投资81.2万元的畹町芒棒卫生院住院楼建设项目已完工；总投资300万元的畹町混板、芒棒村内道路建设项目已分别于3月底和4月中旬完工；总投资1800万元的畹町民鑫制药技术改造项目已完成投资625万元；总投资1488万元的畹町芒棒至混板农村公路改造工程已基本完成；总投资180万元的审计业务楼已完成投资140万元。
2010年，完成固定资产投资总额1.77亿元，同比增长1.3倍。
——审计工作得到进一步加强。2010年，完成审计（审计调查）项目33项，审计查出违规金额15万元。审计应调账处理金额189万元，已调账处理金额189万元。审计后挽回(避免)损失6万元，审计核减固定资产投资金额36.5万元，收回财政资金147万元，配合纪工委查缴“小金库”资金9.2万元。出具审计报告和报送审计调查报告21篇，提出审计建议30条，采纳审计建议15条，提交审计信息23篇。
——统计工作取得新成效。开展好长年性国民经济和社会发展数据统计测报工作，为工管两委科学决策提供依据;加强统计法制宣传，促进依法统计;认真做好城市住户、农村住户、物价三项调查采集网点的换户调整工作和补助发放工作；精心组织，周密安排，认真抓好第六次全国人口普查工作。
——土地管理工作水平进一步提高。一是进一步优化供地结构，严格执行土地出让招、拍、挂制度，坚决查处国土违法违规行为；二是进一步夯实基础，提高国土资源管理能力和服务水平。完成第二轮土地利用规划修编及全国“第二次土地调查”和土地定级与基准地价更新工作；三是进一步加强矿政管理。关停了6家砂石场，通过合理规划选址，新建3个砂石场，有效保护了320国道沿线的自然地质地貌景观；四是建立群防群测网络体系，对地质灾害防治做到早部署、早安排，并对地质灾害隐患点进行治理，有效防治地质灾害；五是做好节约集约利用土地工作。2010年，清理闲置土地20宗，面积370.81亩，督促开发建设3宗，共33.7亩，收回14宗，共324.24亩。使项目用地的紧张状况得到了缓解。
（二）惠民举措深得人心
——2010年春荒期间和抗旱救灾共发放救灾救济粮21吨、价值66280元,受益农户840户、3400人；发放农村受灾户建房费等各种补助2.54万元；对农村、城市医疗、农村艾滋遗孤进行救助；对农村新型合作医疗、城镇基本医疗保险、农村火灾保险等开展了助缴工作。
——把继承和发扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系真正落到实处。在春节、“八·一”期间，对驻军、军属、伤残军人、在乡老复员军人进行走访慰问，发放慰问金和兑现义务兵家属优待金。2010年，接收退役士兵2人，符合安置条件的1人，已安置。
——为622户、1.35万人次发放城市低保金188.3万元；为958户、1.38万人次发放农村低保金99.6万元；为五保户、80—90岁高龄老人发放了保健金和长寿补助资金；完成了第二代残疾人证的换发核发工作；完成“阳光家园”计划，发放了补助金；完成贫困残疾人安居房建设10户，发放补助资金1万元。
——就业和社会保障工作进一步加强。初步建立起了以城镇职工基本医疗保险、基本养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、新型农村合作医疗保险为重点的社会基本保障体系。2010年，全区1296人参加基本养老保险，2687人参加城镇职工基本医疗保险，2591人参加城镇居民基本医疗保险，参加失业保险人数778人，参加工伤保险人数439人，参加生育保险人数40人。下岗失业人员实现再就业36人，就业困难人员实现就业36人，失业率为3.9%。新增转移农村劳动力216人。
——实施了城市主干道太阳能LED灯亮化改造、城市主干道人行道改扩建和城市公共休闲绿地建设工程。对城区私搭乱建现象和人行道占道经营进行了整治。
——2010年，完成4000平方米80套廉租住房建设。2010年11月，畹町地方的40套已安排入住。
——农村民房抗震保安和危房改造工程。现已完成拆除重建30户、危房改造60户和危房抗震加固6户，完成投资90.4万元。
——针对畹町辖区内农村客运网点空白的实情，计划投资35.7万元建设农村客运站，拟建芒棒客运中心站和芒另、弄弄、广董三个招呼站。
（三）社会各业和谐进步
——教育事业取得新进展。师风师德建设进一步加强。投资110万元加强混板中心校和芒棒中心校基础设施建设。畹町普惠公司捐助50台电脑，安装建成畹町小学计算机教室。小学入学率99.69%，初中入学率98.93%，圆满完成了中考、高考工作。建立健全家庭困难学生资助政策体系，教育保障力度得到进一步加强。2010年财政预算内学生公用经费全额纳入财政预算，并及时拨付，保证了学校正常运转。做好了“两基”迎国检的准备工作，接受了国家检查组的检查，并得到国家检查组专家的一致好评。
——人口和计划生育工作成效显著。保持了低生育水平，出生人口性别比趋于正常，人口控制目标全面完成；开展了“婚育新风进万家”、“幸福工程项目”等活动；新建了计划生育服务站，完善了村级计划生育服务网络；计划生育家庭奖励扶持政策全面落实。2010年，全区共出生110人，死亡41，计划生育率98％，人口自然增长率为4.69‰。
——公共卫生服务体系不断完善，疾病预防控制能力不断增强。围绕解决群众“看病难、看病贵”和卫生基础设施薄弱等问题，加强对项目资金的争取，逐渐更新医疗设备，进一步完善服务功能。投资109万元的畹町人民医院门诊楼已投入使用，投资88万元的芒棒卫生院住院楼已竣工验收;积极推进医药卫生体制改革，基本药物制度逐步形成，基本公共卫生服务均等化全面铺开，基本卫生保障体系建设逐步完善；新型农村合作医疗平稳运行；加强了艾滋病防治工作，艾滋病防治工作取得阶段性成效；积极开展爱国卫生运动，城乡卫生环境大幅度改善，农村卫生厕所使用率达38%；完善卫生各项应急预案和措施，加强食品安全监管，全年未发生突发公共卫生事件；加强境内外疫病防治各项工作，积极推进扩大国家免疫规划工作，有效控制传染病的爆发和流行，传染病发病率下降42.19%。
——文化、科技、广电和体育事业健康发展。大力推进文化事业的发展，不断满足畹町各族人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高文化事业和文化产业对经济社会发展的贡献率。积极做好送电影下乡工作，缓解农村看电影难问题；组织文艺队参加各类群众文艺比赛活动。在瑞丽市迎“七·一”颂瑞丽的大型歌咏晚会上荣获二等奖；选送歌手参加州级“感恩思进”颂德宏歌咏大赛获一等奖；及时出台相关管理规定，对沿街店铺招牌、店面装修及宣传广告进行必要的约束和规范，使之充分与“文化畹町”的建设相适应； 2010年，完成畹町乡镇综合文化站和畹町经济开发区文化信息资源共享工程县级支中心建设，新建了和平村文化广场和四个农家书屋；充分发挥图书馆的职能和作用，积极为读者服务；认真做好第七批全国重点文物保护单位——畹町桥及中缅边境外交旧址等民族文化遗产的保护工作；畹町红色记忆博物馆建设项目进展顺利。
大力发展科技示范基地作用，科技成果得到广泛应用和推广，科技对经济增长的支撑力不断增强。知识产权法也在积极宣传和推进之中。
广电局积极组织实施了州级民语广播电视节目无线覆盖和边民互市有线广播技术改造，新增无线广播、电视发射机各一台，收转州民语广播电视节目，在海鲜市场、芒满口岸两个边民互市点各增设了一套广播设备；圆满完成了畹町20户以上广播电视“村村通”287套卫星直播设备的建设、安装调试。以上项目的实施，增强了广播电视覆盖，进一步解决了群众听广播、看电视难问题。
体育局为和平、芒满村民小组分别争取到了新建文化体育场馆建设和体育器材购置经费10.8万元；分别为畹町小学和建设路社区争取到了“云南省全民健身工程”的篮球架、乒乓球桌等器材；分别为弄弄、回环村民小组和芒棒小学争取到“德宏州篮球场进村工程”的篮球架。组织开展了第二个“全民健身日——健步走”活动和乒乓球、羽毛球运动会。加强对少体校的管理。2010年2月参加云南省儿童游泳锦标赛获1块银牌、一块铜牌。同年8月组队参加云南省第十三届运动会，获金牌1.5枚、铜牌9枚。
（四）民主法制建设不断加强，禁毒防艾工作取得新成效
充分发挥各级人大代表和政协委员作用，积极办理人大意见建议和政协提案。办理政协提案1件，人大建议3件，办复率100％。积极稳妥推进农场改革工作。认真实施“阳光政府”四项制度，政务、厂务、村务公开和公共事业单位办事公开深度推进，基层民主政治建设不断创新。
加强矿山、危险化学品、工程建设、火灾消防、旅游景区景点等重点行业和领域的安全生产工作。政法系统全年共调处各种矛盾纠纷41起（含农场8件），调解成功39起，调处成功率为95%；梳理出治安及安全问题5个，积极开展“平安创建“工作。畹町公安分局共立刑事案件54件，破39件，破案率72.2％；破获毒品案件25件，缴获毒品34.6241千克，收戒吸毒人员101名；抓获犯罪嫌疑人61名，追回被盗摩托车4辆，为群众挽回经济损失5万余元；对小口径步枪等管制刀、枪及易燃易爆物品进行了收缴。共发现受理治安管理案件163起，查处163起，查处率为100%，查处违法人员133人；法庭共受理案件9件（含旧存2件），已结8件，结案率为89%，调解率为63%；检察室初查案件线索2件，协助外地检察机关办理案件5件，协助瑞丽市人民检察院立办案件2件16次；加强学校周边环境治理，做好预防青少年违法犯罪工作。组织相关部门开展涉校矛盾纠纷、校园及周边突出治安问题排查工作；开展了清理文化娱乐场所、取缔违规摊点、整治网吧、清理出租屋和整顿交通秩序工作；严厉打击邪教活动，对我区“法轮功”重点人员活动情况进行了监控。积极开展国家安全人民防线建设工作；认真开展了消防安全联合检查工作。全年累计接警16次，发生火灾6起。
（五）畹町镇各项工作卓有成效
2010年，畹町镇党委、政府和人大主席团自觉接受畹町工委、管委的领导，加强基层组织建设，配合有关部门认真做好社会治安综合治理、禁毒防艾、新农村建设和“三农”等各项工作，为畹町经济发展和社会进步作出了应有的贡献。
（六）认真做好工管两委确定的惠民实事
1.做好拆除重建100户，加固改造200户的农村民居抗震安保及危旧房改造工作；
2.按期完成了22公里的芒棒至混板农村公路改造工作；
3.畹町垃圾处理场建设项目已列入国家“十一五”规划，有望于今年启动实施；
4.已完成新增就业再就业人员83人；新增农村剩余劳动力转移216人；
5.对正阳路的修缮工作已基本完成；
6.完成了城区主干道景观工程的改造工作；
7.畹町小学运动场的建设项目计划4月份完成；
8.按期完成了芒棒、混板7.357公里的村内道路改造工作；
9.已按期完成芒棒农贸市场建设。
由于600平方米的廉租住房建设项目没能列入云南省2010年的计划，所以该项目没能得到实施。
此外，档案、外事等部门充分发挥职能作用，使各项工作都取得了全面的进步。
各位领导、同志们，实践证明，畹町工管委在2010年工作会议上的决策和部署是完全正确的，是与州、市党委、政府决策部署同步的，是符合畹町发展客观实际的。“四化”工程特别是亮化工程和芒满至缅甸上东坎村二级公路改扩建工程的成功推进已经证明，全区各族干部群众敬业奉献的精神、开拓创新的意识和真抓实干的作风是夺取畹町跨越式发展的关键；营造和优化以服务水平提升为核心的软环境，坚持在党的坚强领导下开展各项工作，是重大项目得以快速启动的强大动力和重要保障。
各位领导，同志们，我们所取得的成绩，是在上级党委、政府和工委的领导下，在省、州驻畹单位、驻畹人民解放军和武警官兵、公安干警以及各族各届人士的关心、帮助、支持下，管委班子带领各族干部群众与时俱进、开拓创新、共同努力的结果。在此，我谨代表瑞丽市畹町经济开发区管委，向辛勤工作在各条战线上的广大干部、职工、农民、知识分子，向省、州驻畹单位、驻畹人民解放军和武警官兵、公安干警以及各族各届人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，畹町在前进的道路上还存在诸多困难和问题，主要表现在：一是区域经济总量较小，财政收支不平衡，调控能力较弱。口岸贸易和工业经济所占比重较大，受国际金融危机冲击严重。工业园区和边境经济合作区建设步伐缓慢，口岸功能弱化的趋势一时难以改变；二是区内企业规模较小，经营产品单一，形不成产业链，抗风险能力弱；三是农业生产空间受限，农村公共事业仍然落后，农民持续增收难度增加；四是债务包袱沉重，基础设施建设投资乏力；五是征地难仍然是困扰项目落地的主要瓶颈因素；六是就业压力较大；七是“禁毒防艾”任务还很艰巨；八是人才的引进和稳定仍有难度；九是社会事业发展滞后，教育、医疗水平还无法满足人民群众的愿望和要求。
二、凝心聚力，抢抓机遇，强化执行，努力实现“十二五”经济社会发展良好开局
紧紧抓住瑞丽重点开发开放试验区建设的历史机遇，紧跟“十二五”规划步伐，全面推进桥头堡黄金口岸建设，是我们2011年的重点任务。2011年畹町经济开发区经济社会发展的主要目标建议为：全区生产总值（GDP）增长15%以上；其中：第一产业增长11%以上；第二产业增长21.5%以上；第三产业增长13%以上。对外贸易总值增长18%以上；工业总产值增长28%以上；旅游行业收入增长15%以上；农林牧渔业总产值增长14%以上；全社会固定资产投资增长30%以上；一般预算收入增长18%以上；社会消费品零售总额增长20％以上；城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农民人均纯收入增长12%以上；居民消费品价格指数控制在4％以内；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7.5‰以内。
2011年畹町经济开发区的总体要求是：全面贯彻党的十七大，十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，按照州、市党委、政府的决策部署，紧紧围绕“提升边关名城，打造文化畹町”这一主题，以“促贸、兴工、强旅、优农”的发展思路，着力实施“外贸加速，工业提升，旅游激活，农民增收，文化繁荣，教育振兴，医疗改善，人才培养，环境优化，和谐构建”十大工程，凝心聚力，创新拼搏，努力实现畹町“一年变美、两年变优、三年变特”的阶段性目标。
要完成和达到以上目标任务和总体要求，我们必须认真做好以下九方面的工作。
（一）认真做好财税工作，确保财政增收
财税和商务部门要积极沟通协调，采取有力措施，努力拓宽增收渠道，加强征管。加大各项税收的征收力度，做到应收尽收。为确保财政收入的增长，我们一方面要有厉行节约和过紧日子的思想，另一方面，要在项目建设和招商引资上有重大突破，不断挖掘和培植财源，力争完成全年组织收入任务。2011年，财政工作要以培育财源，增收节支为目标，努力建设节约型政府和节约型机关。在增收节支的同时，不断加大农村基础设施建设投入力度，保证各项支农、惠农资金如期到户到人。
（二）大力发展口岸经济，建设桥头堡黄金口岸明珠
充分把握“建设桥头堡黄金口岸”的战略机遇和中国——东盟自由贸易区全面建成及瑞丽重点开发开放试验区建设的有利时机，先行先试，加快出口商品结构优化调整和贸易方式转变，促进贸易提质增效。一是继续做好芒满——缅甸东坎二级公路改扩建工程建设工作，加快完成畹町口岸旅检楼装修改造工程，做好畹町口岸经济区芒满物流查验通道的规划，按规划招商选商，引进符合规划的产业；二是重视发展各类加工制造企业。在扩大进出口贸易数量和优化质量的同时，大力发展进出口加工业，不断提高产品附加值；三是争取引进一批市场潜力大、吸纳就业多、带动能力强的贸易加工型企业；四是做大做强边民互市贸易，切实增加地方边民收入；五是着力创造宽松和谐的经营环境,分析国际国内形势的新变化，认真研究制定有效应对的新举措，及时解决可能出现的新问题。不断深化与缅方的传统友谊，主动与缅方就运输、仓储、货币结算、转口、过境等问题进行磋商，为“建设桥头堡黄金口岸”奠定坚实基础；六是积极发展对缅经济技术合作。注重研究“中国——东盟自由贸易区”相关政策及缅甸与之对接的政策措施，努力推进跨境经济合作区建设，不断提高对外开放水平。同时，抓紧对边境经济合作区相关政策措施的研究，积极迎接边境经济合作区新一轮开发建设热潮的到来。
（三）积极推进新型工业化进程
一是继续支持和帮扶金谷、金华硅业、泉力啤酒厂、民鑫制药厂等企业加强技改，扩大规模，提高效益，全面提升工业经济运行水平；二是重点抓好畹町乔瑞水泥厂、畹町源洋公司等项目的建设，力争早日竣工投产，发挥效益；三是加大项目攻关力度，力促2至3个新企业尽快落户投产，确保工业平稳增长。
（四）注重旅游项目开发，推动区域经济发展
2011年，将重点对畹町抗战博览一条街、森林公园续建开发、生态园二次开发建设、畹町国门风情旅游等项目进行规划实施的监管。按照科学发展观的要求，坚持旅游资源的保护与合理开发相结合、经济和社会发展相协调的原则，确保旅游资源的环境友好型开发。做好项目实施的协调服务工作。强化对旅游从业人员的教育培训和景点景区的宣传、推介、促销工作。
（五）大力调整产业结构，不断拓宽农民增收渠道
继续以农业增效、产业增强、农民增收为目标，以市场为导向，稳定传统优势产业，突出发展“林业、畜牧、蔬菜、水产、生物创新 ”五大产业。一是加强农业生产跟踪管理、服务农民，加大对现代农民的培训力度，确保农业生产提值增效；二是根据州委、州政府的安排部署,结合自身实际，力争完成2000亩竹产业任务。同时积极做好香料烟管理、收购、兑现补助等工作。继续做好石斛产业的开发推广工作；三是围绕源洋生物科技有限公司和博鸿实业有限公司两大龙头企业，推进木薯和萝芙木示范及繁育基地建设，为燃料乙醇和萝芙木药业提供充足原料；四是重视科技带动作用，建立以集中培训、现场教学和远程教育为主要方式的农村科技、信息服务体系。全面落实各项惠农政策。加快农村基础设施建设，加大中低产田改造和水土保持工程建设力度。
（六）深入推进“四化”工程，展现畹町全新面貌
在保质保量、按期完成城区主要街道亮化工程后，多方争取筹措资金，将亮化工程逐步向农村推进；以整治“脏、乱、差”为目标，强化动态保洁，突出抓好净化工程；加强督促检查和跟踪问效，以城区零乱建筑改造和广告门牌更新为重点，深入推进美化工程；以“精、特、优”为着眼点，以芒棒——混板公路为重点，突出地方特色，尤其在绿化树种、特色花卉的选择上狠下功夫，切实抓好绿化工程。
（七）大力发展社会事业，着力改善人民生活
一是把教育放在优先发展的战略地位，全面推进义务教育均衡发展，积极发展职业教育和学前教育，完成畹町镇初级中学学生生活用房改扩建工程，做好混板小学学生宿舍及教学楼建设前期工作。积极向上争取畹町小学综合楼及附属工程的建设项目，扎实推进校安工程建设。进一步提高学校管理水平，完善学校安全措施，推进全区教育改革，促进教育事业和谐发展；二是抓好医疗卫生工作，提高医疗保障能力，全面贯彻国家新颁布的《医改方案》，积极推进医药卫生体制改革，逐步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系，巩固提升新型农村合作医疗水平；加大医疗基础设施建设力度，推进社区基本公共卫生工作，全力支持仁慈医院创办心血管专科医院。进一步加大农村卫生工作力度，切实提高农民群众的健康水平。继续加强人口与计划生育工作，严格执行现行生育政策，广泛开展优生优育宣传教育，普及优生优育知识，稳定低生育水平，切实提高人口素质；三是扎实推进社会保障工程。加快城乡社会保障体系建设，严格按照新政策，严格城市、农村低保审批程序，切实解决好人民群众最关心、最直接的利益问题。着力解决好特困家庭的生活困难问题，积极救助困难群众，切实提高社会保障水平。同时做好就业指导和上岗培训工作，不断提高就业率和就业水平。以解决中低收入家庭住房困难问题为重点，完善城镇住房保障制度，加快廉租住房建设；四是继续加强文化广电体育科技工作，提高地区整体竞争力。积极推进文化遗产保护工程，继续实施乡镇综合文化站和村文化室建设工程，特别是加大行政村一级文化活动室建设力度。全面提升广播电视管理服务水平，大胆改革体制机制，果断理顺各种关系，重点加强干部队伍和专业人才队伍建设，使之真正成为打造“文化畹町”的一支生力军。加大体育基础设施建设力度,努力推动城乡、社区群众体育的蓬勃发展；五是继续加强综治维稳和禁毒防艾工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，深入推进“平安畹町”创建工作，努力营造良好社会环境；六是继续加强公民思想道德教育和精神文明建设。支持工会、共青团和妇联开展工作；七是认真落实党的民族、宗教和侨务政策，进一步抓好打假打私、质量安全、外事、档案、审计、物价、防震减灾、节能减排等工作。
（八）加强管委自身建设
加强管委自身建设,是实现“十二五”规划的必然要求，是完成今年各项目标任务的重要保障。要继续推进法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设。一是全面推进依法行政。加强管委决策咨询和重大事项风险评估工作，规范决策程序，提高决策的科学化、民主化水平。进一步规范行政审批、行政处罚和行政复议，加强行政执法监督，提高依法行政的能力和水平，做到严格执法、公正执法、文明执法。强化行政问责，对失职渎职、不作为和乱作为的，要严肃追究责任；二是大力提升行政服务水平。围绕新一轮管委机构改革的全面实施，进一步调整改善管委在经济调节和宏观管理方面的职能，加强社会管理和公共服务职能，增强处理突发公共事件和社会治安综合治理的能力；三是切实加强廉政建设。建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度。坚持勤俭行政，反对铺张浪费，不断降低行政成本。加快公务接待、公车配备和使用等制度的改革创新。
（九）切实做好2011年省、州重点督查的重大建设项目和重点工作，着力办好惠民实事
1.做好2011年省、州重点督查的重大建设项目和重点工作：
（1）继续抓好畹町乔瑞水泥有限公司2500T/D熟料新型干法
水泥生产线建设，力争今年年底建成投产；
（2）继续抓好畹町源洋10万吨燃料乙醇生产线建设工作；
（3）做好畹町国门风情旅游项目开发建设工作；
（4）做好畹町口岸经济区芒满货运通道建设项目的招商工作；
（5）做好畹町口岸旅检通道改造工程建设工作；
（6）继续做好抗战博览一条街项目建设工作；
（7）继续做好畹町污水处理厂前期工作，争取早日列入国家
建设盘子；
（8）做好畹町森林公园续建工程和生态园二次开发的建设工
作；
（9）做好瑞丽大道（弄岛—畹町）建设项目的前期工作；
（10）做好畹町保障性住房的建设工作；
（11）做好畹町社会保障服务中心的建设工作；
（12）做好芒另35KV升压输变电工程的建设工作。
2.做好省、州政府督查的其它重大项目和重点工作。
3.2011年要办好以下惠民实事：
（1）做好畹町镇初级中学改扩建工程的建设工作；
（2）争取实施花桥路改扩建项目的建设工作；
（3）为实现旅检通关的便利化，积极做好旅检通道改造工作；
（4）启动畹町老干部活动中心暨老年大学项目的建设工作；
（5）完成200户农村危旧房改造工作；
（6）争取建设20套、1000平方米的住房，以解决农村教师的周转房问题；
（7）着力理顺畹町电视网络管理的关系问题，切实解决干部群众“看电视难”、尤其是畹町人收看不到畹町电视的问题；
（8）完善城区公共服务功能，增加必要的设施，修缮公共厕所，并加强管理。
对上述惠民实事，工委办公室、管委办公室将分解立项到部门单位，并开展专项督办督查，对办实事、抓好事做得好的部门和单位要给予表扬，对做得差的部门和单位要给予通报批评。
各位领导、同志们，回顾过去，总结成就，我们深受鼓舞，信心倍增；展望未来，面对机遇和挑战，我们精神振奋，斗志昂扬。在新的一年里，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在州、市党委、政府和工委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的精神、更加务实的作风，凝心聚力，与时俱进，开拓创新，紧紧抓住桥头堡黄金口岸和瑞丽重点开发开放试验区建设的历史机遇，为圆满完成今年全区经济社会发展任务，扎实推进 “十二五”规划的实施，把畹町建设成为富裕开放、和谐安宁的社会主义新边疆而努力奋斗！