试论“十一五”时期我县对外贸易发展的战略思考随着经济全球化的快速发展，生产要素在全球范围内的流动增多，各国市场的相互依赖不断加深，国际经济贸易规则日益趋同，世界各国的经济联系越来越紧密，越来越多不同社下面是小编为大家整理的【商务调研】试论“十一五”时期我县对外贸易发展战略思考【优秀范文】,供大家参考。
试论“十一五”时期我县对外
贸易发展的战略思考
随着经济全球化的快速发展，生产要素在全球范围内的流动增多，各国市场的相互依赖不断加深，国际经济贸易规则日益趋同，世界各国的经济联系越来越紧密，越来越多不同社会制度、不同发展水平的国家被纳入全球经济体系之中。面对这样的形势，我们如何应对经济全球化带来的机遇和挑战，正确把握我县对外贸易的前景？最近，笔者就此进行了调研，并就加快发展我县“十一五”时期的对外贸易作了一些思考。
一、我县对外贸易发展的现状
改革开放以来，我县坚定不移地贯彻执行“开放带动”战略，对外贸易有了较大发展。从1979年到2005年，我县对外贸易年均增长41%，在永州市各县区对外贸易中的排名由第4上升到第1位。利用外资从无到有，从小到大，连续四年居全市各县区之首。到2005年底，我县累计实际利用外资8500多万美元。主要体现在以下几个方面：一是对外贸易规模不断扩大。全县对外贸易规模由1979年的174万美元扩大到2005年的2337万美元，增长12.8倍。其中出口贸易由104万美元增加到1481万美元；进口贸易由70万美元增加到856万美元，分别增长13.2倍、11.3倍。二是对外贸易主体不断增加。由单一外贸企业发展到生产企业、三资企业、外贸企业、私营企业“四驾马车”的格局已初步形成。至2005年底，全县有对外贸易经营权的企业39家，其中外贸企业1家、生产企业12家、三资企业21家、私营企业5家。三是对外贸易结构不断改善。据统计，全县自改革开放以来，贸易商品有50多种类，其中具有一定规模的达10种类，特别是工业制成品贸易比重上升。如罩极电机、步进电机、直流电机、氯化稀土、纺织品、玻璃制品、硅锰合金、柴油机等。到2005年，工业制成品出口贸易比重已达到75%以上。四是对外贸易技术含量和水平不断提高。我县对外贸易份额逐步扩大，得益于出口贸易产品技术含量和水平有了新的提高。如科力公司的直流电机技术不断更新；富力氟化盐公司的人造砂状冰晶石的工艺水平不断提高；硅锰合金是全省最大的生产基地，工艺水平、产品质量达到了国际标准；玻璃仪器生产技术水平处于全国同行业领先地位；“上字”牌已创全国知名品牌；天龙机械公司的割晒机很受东南亚国家的欢迎；华纺毛织制造借船过海，打入国际品牌市场等。五是对外贸易市场不断拓展。贸易市场由改革开放初期近10个拓展到2005年底的30多个国家和地区。主要有：微电机出口欧盟、北美、西亚地区；氟化盐出口到俄罗斯、加拿大、韩国、马来西亚；硅锰合金出口到韩国、日本；玻璃仪器制品出口到印度、伊朗、伊拉克和台湾地区；草席出口到欧洲、东南亚等10多个国家和地区；柴油机出口到孟加拉、巴基斯坦、尼伯尔等国家；活大猪等鲜活食品主要出口香港、澳门等地。
二、存在的问题
经济全球化形势下我县对外贸易的发展主要存在以下五个方面的问题：一是出口效益与出口商品结构有待提高。加入世贸组织以来，我县外贸以年均25%以上的速度增长，但是质量和效益没有同步增长。2005年，全县规模以上工业企业生产出口产品，销售利润率仅为5.7%，比2012年同期下降0.5个百分点。目前我县出口商品依然是以资源和劳动密集型产品为主，出口的工业制成品绝大部分属于中低档产品、初级产品和资源性产品，其科技含量低、附加值低、价格弹性系数小，难以适应国际市场的技术密集型和资金密集型为主的需求贸易结构，出口效益低下。二是对外贸易发展合力不够。我县贸易方式仍然是单一的商品输出，贸易主体大多是分散、小型的企业，还没有形成有稳定的出口货源和主导产品为龙头的工贸结合的外向型企业集团。多元经营主体在商品输出的同一平台上，内争货源，外争市场，很难形成发展合力。三是自营出口贸易环境薄弱。迄今为止，我县虽有39个企业拥有自营进出口贸易经营权，但有出口业绩的企业不多，大部分企业为出口供货。2005年，我县自营贸易额完成500多万美元，增长水平为5%，落后于全县经济发展水平。四是贸易资金制约严重。一些出口产品市场看好，但企业实力不够、资金短缺，影响了出口贸易的扩大。如全县生猪出口贸易较好，由于缺乏资金，至今未能形成较大规模的出口生猪基地，拿不到出口配额单，争取不到国家、省里专项资金补贴，只能为别人出口供货。五是人才缺乏，信息不灵。近两年来企业外贸人才的引进开发有所好转，但还没有从根本上解决问题。对外贸易主管部门、专业公司没有专业人才，现有管理人员年龄老化、知识退化，不能很好指导、引导外贸工作；全县95%以上的企业没有招聘专业人才，经办人员临时“抱佛脚”；全县外贸信息资源上，绝大部分企业还没有建立科学性、系统性的信息网络，外贸信息资源贫乏，对国际国内商情缺乏全面、系统、准确的了解，外贸信息不灵。
三、“十一五”时期我县对外贸易发展的战略思考
“十一五”时期是我县全面建设小康社会的关键时期，既是黄金发展时期，也是矛盾凸显期。我们应按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，紧紧抓住经济全球化的机遇，积极应对各种挑战，着力解决对外贸易发展中的突出问题，提高对外贸易发展的质量和效益。
（一）优化结构，拓展市场，千方百计扩大对外贸易规模。一是努力培育壮大对外贸易主体。积极开展扶优扶强，用2至3年的时间，培育一批年出口分别为100万、300万、500万美元的生产企业和年出口分别为200万、500万、1000万美元的三资企业和民营企业。同时，每年按出口额分别确定培育重点，进一步扩大生产企业和三资企业在全县外贸出口中的比重，争取把专业外贸公司、生产企业、三资企业和民营企业在全县外贸出口中的比重调整到1：4：4：1。二是大力实施市场多元化战略。坚持稳步扩大港澳台市场，积极开拓俄罗斯、欧盟、美日和东盟市场的工作方针，鼓励各类有能力的企业以多种有效的方式努力开拓全球市场，积极参与国际竞争，优化贸易市场结构；坚持开展境外设展、设点、设厂的工作策略，加快形成和扩大出口商品国际营销网络，特别应推动有条件的企业与国外大公司、大百货批发商和大超市、连锁店联合经营，直接进入他们的连锁网络，拓展国际市场；坚持在继续重点、均衡开拓主要贸易发达国家（地区）市场的同时，有步骤、有选择地积极开拓最有前景的新兴市场，使出口市场形成合理的、有层次的多元化格局；坚持鼓励更多的企业和人员走出国门、参与国际竞争的工作导向，尽快建立完善开拓新兴市场的保障机制，采取有力的扶持措施，积极推行出口信用保险，争取国家和省里中小企业国际市场开拓资金和国际展览补贴资金的支持，把QQ的产品带出去，把国际市场信息带回来，培育新一代跨国经营企业和人才，争取每年到境外设展、设点、设厂的企业和人员以20％以上的幅度增长。三是着力推进以质取胜和科技兴贸战略。围绕产业升级，加强技术引进、消化、吸收、创新，走贸、工、农、技相结合的路子，把科研成果转化为现实生产力，提高支柱产业和产品的水平。鼓励发展技术含量高、附加值高的产品和成套设备出口。加强出口商品质量管理，大力推行IS09000和IS014000认证体系，确保出口商品符合国际质量和环保标准。加大政策倾斜力度，引导和鼓励企业依法创立品牌，加强对商标、专利、专用技术等知识产权的保护，学会利用认证和知识产权策略，提高自主创新能力和出口商品附加值。四是实施加工贸易转型升级战略。积极开展加工贸易招商，实施外资带动，推动加工贸易实现大跨越和大突破；继续发展微电机、纺织服装、轻工、鞋业等劳动密集型产业、有色金属冶炼业和农产品的加工贸易，扩大产业规模，增强深加工能力，不断提高产品的科技含量和附加值；积极吸引和承接产业链中附加值大的产品研发设计、生产制造、营销、服务等环节的加工贸易。通过逐渐消化、吸收国际先进技术，形成有自主知识产权的核心技术，打造自主品牌。
（二）建立现代营销网络，积极稳妥地实施“走出去”战略。鼓励和支持有条件的企业和企业集团到境外设点办厂，实施从单纯出口商品向海外设厂、进行境外投资的转变。企业可以把改革营销方式、建立现代营销网络与实施“走出去”战略有机结合起来，积极利用国家的鼓励政策和国际上的区域贸易安排，在一些有条件和市场前景较好的国家和地区投资办企业，有效避开国外对我实施的贸易壁垒限制，增强产品的国际竞争力。
（三）完善政策、优化服务，形成全县发展对外贸易的整体合力。一是建立完善外贸出口的鼓励政策。凡年出口20万美元以上的外贸出口企业，应由县财政按实际出口金额(以美元计)给予一定标准的奖励，并积极支持鼓励各类企业有目的地派员赴境外参加各类展销会、博览会及开展境外加工贸易。允许境外带料加工装配企业将获利后5年所获利润充实资本金。凡引进外商来QQ投资从事生产性出口贸易项目和非生产性贸易项目的单位和个人按《QQ县人民政府关于鼓励外商投资的若干规定》和《关于进一步加快工业发展若干问题的决定》给予奖励。对境内外捐赠款的引进人，按实际到位资金的5％给予一次性奖励。同时，设立对外贸易工作奖励基金，对年度完成和超额完成对外贸易任务的单位和企业给予表彰和奖励，并重奖外贸功臣。二是增强服务意识。进一步健全“一个窗口对外，一个会议定音，一站式审批，一条龙服务，一天内办妥”的集中办公服务体系，为投资贸易者提供信息咨询、洽谈以及项目审批等从立项到开业前的一揽子优质服务。实行审批限时制、服务承诺制、收费登记制，公开办事程序和内容，实现“优惠政策零折扣、生产经营零干扰、优质服务零缺陷。”充分发挥QQ县外商投诉中心的作用，健全投诉网络和投诉优先受理机制，及时为外来投资贸易者排忧解难。各相关职能部门应加强协作与联动，提高服务质量和水平。三是扩大同国内外贸易交流。建立国际经济信息咨询中心，与国内外各大信息机构联网，面向全社会服务；建立对外贸易人才培训中心，组织各类经济管理干部和企业法人代表有计划分步骤定课题带任务开展走出去请进来的方式培训。四是加大宣传力度。进一步加大对外宣传力度，全方位推介QQ的改革开放。同时，充分发挥各社会团体、离退休老干部、QQ籍海内外各界名流人士等联系广泛的优势，以各种方式为QQ对外贸易发展牵线搭桥。
（四）加强领导，转变职能，提高各级领导干部驾驭对外贸易发展的能力和水平。一是积极转变政府职能，改革政府审批制度。按照国际商务活动惯例，改革政府管理经济的方式，建立健全适应世贸组织要求的经济运行规则。尤其应加强涉外规范性文件建设，完善涉外规范性文件体系，定期公布地方规范性文件，做到制度公开，政策透明。二是规范政务行为，严禁乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等“四乱”行为。建立健全外贸进出口经营企业联合年检dai办制度，全面实行收费许可证和收费卡制度，严格规范对外贸进出口经营企业的收费和税收征管。对外贸进出口经营企业和“三来一补”、加工贸易企业进行国家和省里规定的行政事业性收费，凡有幅度范围的，按最低标准征收。县优化办每年对投资环境进行两次以上检查和评议，并由新闻媒体向社会公布评议情况。三是切实把扩大对外开放和发展对外贸易作为“一把手”工程来抓。县发展外向型经济工作领导小组应建立联席会议制度，定期分析和讨论对外开放工作中的突出问题，负责引进重大贸易项目的协调决策工作。特别要把各级各部门对外开放能否取得新突破，作为衡量各级领导班子和各级领导干部工作政绩的重要标准。同时，各级领导应加强对外开放和对外贸易经济理论的学习和研究，不断提高驾驭对外贸易发展的能力和水平。