国家防总副总指挥、水利部部长陈雷在国家防总防御第17号台风“纳沙”和第19号热带风暴“尼格”异地视频会商会议上的讲话（2011年9月28日）同志们：今年第17号台风“纳沙”正向我国粤西琼东沿海一带逼近下面是小编为大家整理的【政治名家】国家防总副总指挥、水利部部长陈雷在国家防总防御第17号台风“纳沙”和第19号热带风暴“尼格”异地视频会商会议上讲话,供大家参考。
国家防总副总指挥、水利部
部长陈雷在国家防总防御
第17号台风“纳沙”和
第19号热带风暴“尼
格”异地视频会商
会议上的讲话
（2011年9月28日）
同志们：
今年第17号台风“纳沙”正向我国粤西琼东沿海一带逼近，第19号热带风暴“尼格”也已生成并即将进入南海。
党中央、国务院高度重视台风的防御工作。9月27日，中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥回良玉作出重要批示，要求国家防总和有关省区要加强预测预报，按照预案加强防范，科学调度，及时转移危险地区群众，及时组织船只回港避风，确保人民群众生命安全。
前天，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁同志主持召开了防御第17号台风“纳沙”和第18号热带风暴“海棠”的会商会议，对防御工作作出了安排。今天，我们紧急召开异地视频会商会议，主要是贯彻落实回良玉副总理的重要指示精神，进一步分析 “纳沙”和“尼格”的移动路径、登陆地点和可能带来的强风、暴雨、巨浪、高潮等影响，再次部署和强化各项防御工作。
刚才，水利部水文局的负责同志介绍了台风预测预报情况。海南、广东、广西、福建等4省区防汛抗旱指挥部的负责同志分别汇报了防御准备工作情况，讲得都很好。
从会商情况看，28日14时，“纳沙”中心位于海口市东南方向约600公里的南海海面上，中心附近最大风力13级，预计以每小时20公里的速度继续向西偏北方向移动，逐渐向广东西部到海南东部一带沿海靠近，将于29日下午到夜间在广东阳江到海南陵水一带沿海登陆。第19号热带风暴“尼格”于28日2时在菲律宾吕宋岛以东洋面上生成，14时位于吕宋岛以东约1500公里的西北太平洋洋面上，中心附近最大风力有8级，预计，“尼格”将以每小时15公里左右的速度向西偏北方向移动，强度逐渐增强。
根据会商分析，当前台风具有4个显著特点。一是双台风活动、路径有变数。今年以来双台风活动频繁，“海棠”昨天刚刚停止编号，今天第19号热带风暴“尼格”又已生成，与“纳沙”相互影响、交互作用，因此 “纳沙”和“尼格”未来的移动路径仍存在一定的变数。二是登陆风力强、影响时间长。预计“纳沙”登陆时风力可达13至14级，很可能是今年以来登陆我国大陆风力最强的台风。其影响期从9月28日至10月2日，将长达5天。三是降雨范围广、累积雨量大。受台风影响，预计降雨范围涉及福建、广东、海南、广西等省区，其中广东西部沿海、广西沿海、海南大部累积过程雨量可达200～400毫米，局部将达400～500毫米。四是风雨潮遭遇、影响程度重。“纳沙”将于农历初三前后登陆，为天文大潮期，容易形成强风、暴雨、高潮三碰头的不利局面。另外，海南等地已发生了持续10多天的较强降雨过程，台风登陆必将显著加重对海南等地的洪涝威胁。
“纳沙”生成后，国家防总高度重视，启动了Ⅳ级应急响应，及时发出了通知，召开了专题会商会议，对防御工作作出全面部署，增派的2个防台风工作组已抵达广东、海南两省，目前正在一线指导协助地方做好防汛防台风工作。各有关省（区）超前部署，有力有序开展防御工作。中央政治局委员、广东省省委书记汪洋和省长黄华华分别作出批示，要求全力以赴做好各项防范工作，最大程度的减少灾害损失，副省长刘昆今天上午主持召开了防台风会商会议，进一步动员、部署防台风工作。福建省委书记孙春兰、省长苏树林分别作出批示，要求提早防御，有备无患。海南省委书记罗保铭、代省长蒋定之要求强化措施，严加防范，确保安全。广西自治区党委书记郭声琨、政府主席马飚对防御工作提出了明确要求，副主席陈章良27日下午主持召开视频会议具体安排落实。四省（区）防指认真抓好贯彻落实，密切监视台风动向，加强应急值守和联合会商，及时组织出海船只回港避风和危险地带群众转移，强化水库调度、山洪灾害防御、中小河流防洪等工作措施。广东、海南防指已启动防台风Ⅱ级应急响应，广西防指已启动Ⅲ级应急响应，广东、海南、福建、广西等4省（区）已有8.7万艘渔船进港避风。
当前正值国庆长假前夕，沿海地区游客多，转移疏散难度大，且“海棠”刚过，海南等地区前期连续降雨，土壤含水量趋于饱和，一些水库水位较高，“纳沙”和“尼格”又接踵而至，防御形势更加严峻。
针对“纳沙”即将登陆、“尼格”逐步影响我国的严峻形势，现在我宣布，国家防总将防汛防台风应急响应级别提升至Ⅲ级，请有关流域防总、省区和部门根据防汛防台风预案和当地实际，及时启动应急响应，进一步强化防范措施，全力做好以下工作：
第一，要加强领导，强化责任落实。台风影响地区主要领导要亲自抓，进一步做好组织动员和督导检查工作。各级防汛责任人要深入一线，靠前指挥，认真落实各项台风防御措施，切实履行好防汛防台风职责。
第二，要密切监测，强化预报预警。当前，台风“纳沙”正逼近粤琼沿海，热带风暴“尼格”很快就会进入南海。两个台风相互影响、交互作用，路径、风力、登陆地点、降雨范围和强度等都有较大的变数。各有关地区和部门要密切监视，滚动预测预报，及时向社会公众发布预警信息，着力做好各项防台风工作。
第三，要以人为本，强化转移避险。要突出做好船只回港避风、海上作业人员和危险地区人员的转移避险与安置工作，确保不留死角、不漏一人。沿海地区要提前关闭涉海、涉水旅游景点和娱乐项目，高度重视、充分做好外地旅游人员和外来务工人员的避险和疏导工作，确保群众生命安全。
第四，要群测群防，强化山洪防御。要按照早安排、早巡查、早发现、早预警、早转移、保安全的防御机制，及时对山洪灾害防御的薄弱环节进行全面排查，加强监测预警，及时转移并妥善安置危险地区群众。
第五，要排查隐患，强化安全检查。各地要切实采取有力措施，针对台风可能造成的危害，全面排查安全隐患，尤其要加强沿海石油化工等重要设施和电力、通信、交通、供水、燃气等城市基础设施的安全检查，确保不出问题。
第六，要落实措施，强化江河防汛。要着眼风暴潮相碰头、多个台风连续袭击同一地区的最不利情况，进一步完善应对预案，抓好防洪工程的调度和巡查，落实抢险队伍和物资，做好持续强降雨引发江河洪水的各项准备工作。
第七，要统筹协调，强化科学调度。病险水库、水电站和在建的各类水利工程要继续做好安全度汛工作，落实应急预案，提前降低水位。前期蓄水不足的水库，在确保安全的前提下，要尽可能多拦蓄洪水，充分利用雨洪资源。广西、云南、贵州等旱区要抓住这次台风降雨增水机遇，尽可能多蓄水，以解抗旱之急。
第八，要合力抗灾，强化协同配合。各地要进一步加强台风防御工作的统一指挥，各部门要严格按照职责分工和防台风预案的规定，各司其职、各负其责，形成防汛防台风工作的合力。
同志们，当前正值国庆佳节前夕，各地各部门要按照回良玉副总理的重要指示和这次会议的要求，进一步落实责任、强化措施，切实把各项防御工作抓紧、抓实、抓好，努力夺取防御台风“纳沙”和热带风暴“尼格”的全面胜利！
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