市场监督管理局优化经济发展法治环境规范行政执法工作方案为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省优化经济发展法治环境行政执法检查工作方案的通知》（辽政办明电〔2016〕26号）、《沈阳市人民政府办公下面是小编为大家整理的【市监方案】皇姑区市场监督管理局优化经济发展法治环境规范行政执法工作方案,供大家参考。
市场监督管理局优化经济发展法治
环境规范行政执法工作方案
为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省优化经济发展法治环境行政执法检查工作方案的通知》（辽政办明电〔2016〕26号）、《沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市优化经济发展法治环境行政执法检查工作方案的通知》（沈政办发〔2016〕64号）精神， 我局开展优化经济发展法治环境行政执法规范活动, 特制定此方案。
一、规范内容和范围
（一）内容
1.治理乱罚款、乱检查等执法行为制度落实情况；
2.规范行政执法、加强行政执法监督制度情况；
3.推行便民利企措施、提高服务效能制度落实情况。
（二）范围
区市场监管局各行政执法机构。
二、指导标准
（一）治理乱罚款、乱检查等涉企执法行为
1、规范涉企行政处罚，落实重大行政处罚备案审查制度和涉企行政处罚备案审查制度。区局重大行政处罚和涉企行政处罚要求100%以上案件都要纳入备案审查范围； 重大行政处罚提请行政执法机关集体讨论前，须经处罚机关法制工作机构审查；作出重大行政处罚决定后的15日内，应向县政府法制办备案。
2、严格控制涉企行政执法检查行为，禁止无依据执法检查，落实执法检查计划管理制度。
3、将规范涉企执法工作纳入依法行政绩效考核。
（二）规范行政执法，加强行政执法监督
1.清理行政执法主体。公告行政执法主体，公开行政执法基础信息；严格执法资格考试和证件管理，健全执法人员学习培训制度。
2.规范行政裁量权。细化行政处罚、行政许可、 行政强制、 行政检查、 等行政裁量权裁量指导标准并体现在各类行政执法活动中。
3.加强执法过程控制。严格控制执法审批流程，健全执法权力制约机制，落实调查取证与处罚决定分离、处罚决定机关与收缴罚款机构分离和行政许可受理、审查（核查）批准以及行政许可后的监管工作分离制度。
4.创新行政执法监督体制机制。完善行政执法监督制度建设，改进监督方式方法，规范执法文书使用并定期开展案卷评查，强化案卷档案管理,建立企业回访制度,加大违法行政行为责任追究。
5.自觉接受“两代表一委员”、司法、舆论和社会监督。对反映问题重大、久拖不决的投诉案件，受理部门主要负责同志要亲自查办，限期办结。涉企投诉案件及结案情况纳入依法行政绩效考核体系。
（三）推行便民利企措施，提高服务效能。
1.行政执法机关要针对执法过程中存在的服务意识不强、不作为、乱作为等问题，细化工作措施，建立便企服务承诺制、责任制，制定便民利企具体措施，提高服务效能。
2.推行权力清单。制定并公布权责清单并实行动态管理。
3.规范行政审批行为。实行“一个窗口”受理、办理时限承诺、编制服务指南、审批受理单等制度。
4.取消和调整的行政审批事项后续监管。行政执法机关建立和实施具体监管措施。
四、工作安排
本方案分四个阶段进行:
（一）第一阶段：7月上旬至7月中旬，在局务会上向各执法部门传达省、市、区会议精神并进行相关工作准备。
（二）第二阶段：7月中旬至9月上旬，进行自查。
（三）第三阶段：10月份，迎接省、市、区检查组检查准备工作。