韶关市旅游局2016年上半年改革工作总结和下半年改革工作计划今年是我市全面深化旅游体制机制改革的开局之年，也是全市旅游产业发展的重要一年。为贯彻国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》、国务院办公厅下面是小编为大家整理的【旅游总结】韶关市旅游局上半年改革工作总结和下半年改革工作计划（精选文档）,供大家参考。
韶关市旅游局2016年上半年改革
工作总结和下半年改革工作计划
今年是我市全面深化旅游体制机制改革的开局之年，也是全市旅游产业发展的重要一年。为贯彻国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》、国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，《广东省进一步促进旅游投资和消费的实施方案》和市委、市政府《韶关市人民政府关于加快发展大旅游的实施意见》，积极策应全市“大旅游”发展战略，加快推进我市旅游产业“三年大突破，五年大提高，十年大跨越”实施步伐，我局严格落实责任，强化工作举措，形成部门协调合作、上下齐抓共管的良好局面。
一、主要措施
（一）深化旅游管理体制改革。一是启动了体制改革和职能调整工作。按照市委、市政府工作部署，我局先后组织相关部门到武汉、桂林、南京、海口等地学习旅游委体制改革经验，结合我市实际情况，起草了韶关市旅游发展委员会主要职能建议方案报市政府，并两次与市编办沟通协商。市编办已同意我局设立“韶关市旅游服务中心”，核定事业编制8名。成立韶关市旅游发展委员会，加强对全市旅游产业的建设与开发，推动全市旅游产业持续发展。二是转变旅游管理部门行政职能。进一步简政放权，下放旅游行政管理权限，推进旅游管理部门向服务型机关转变。按照“政企分开”、“政事分开”原则，加快旅游市场化进程。强化旅游协会行业服务职能和行业自律功能，发挥行业协会在旅游市场管理中的重要作用。
（二）强化旅游规划引领。修编完善韶关市旅游产业发展总体规划和各类专项规划。制定了《韶关乡村旅游发展指导意见》、《韶关市旅游名县评定标准（试行）》、《韶关市旅游名镇创建标准及评分细则（试行）》、《韶关市旅游名村评定标准（试行）》、《韶关市星级乡村民宿划分标准（试行）》（附细则）、《韶关旅游驿站建设与服务规范（试行）》等六份文件，着力提升乡村旅游组织化、产业化、规范化发展水平。加强旅游与土地利用、交通建设、环境保护、农林水基建、体育健身、文化发展等规划的衔接。加强各地旅游产业发展的调控，各县（市、区）重要旅游资源的开发规划及立项，避免旅游产品同质恶性竞争和重复建设。发展综合性旅游大项目，改变旅游项目靠单纯的旅游吃饭的思路和旅游企业单打独斗、各自为政的状态。
（三）推进旅游经营机制改革，参与做好组建国有旅游企业集团、旅游专项基金工作。一是4月10-12日由旅游局牵头，组织丹霞山管委会、国资委、财政局、金融局以及丹霞山旅游投资经营有限公司赴桂林、武汉学习旅游企业的组建、整合、管理以及运营经验。通过调研学习，下一步将结合我市实际，充分发挥丹霞山景区等国有涉旅企业的作用，整合我市旅游和文化优质资源，搭建政府的市场平台。二是按照市政府部署，配合市金融局，谋划跟盛世华房旅游产业基金、广东粤财投资控股有限公司、北京巅峰智业集团建立韶关市旅游产业发展基金，发挥财政资金的杠杆放大效应，引导社会资本投向韶关市重点发展的旅游等支柱产业体系，目前与广东粤财投资控股有限公司合作框架协议已经签订。
（四）以联合营销为抓手，加强与珠三角区域旅游合作，努力融入珠三角。我局继续加强与广州、清远、东莞等地旅游部门合作，依托广清韶、广佛肇清云韶、莞韶优质旅游帮扶对接工作机制等旅游联盟及平台，加强珠三角地区旅游部门、企业的合作，以吸引更多的珠三角游客乃至海外游客来韶。借助省旅游局以及其他旅游联盟的平台在全国乃至海外推广韶关旅游。继续加强与港澳地区的旅游合作，与香港中旅、香港韶华、澳门国旅等港澳地区主要旅行商合作推广韶关旅游产品和节庆活动。香港“韶关旅游营销中心”在九龙尖沙咀弥敦道的香港中国旅行社尖沙咀分社已于6月16正式设立，将集中展示韶关的旅游线路产品和旅游节庆活动，并且对韶关美食、旅游节庆等旅游元素进行包装策划形成韶关旅游新的线路产品。同时与澳门国旅等旅行商开展“旅游扶贫献爱心活动”，组织港澳地区慈善团体以及其他民间组织来韶开展对口帮扶活动，并且积极参加省旅游局组织参加的各类展会活动，宣传韶关旅游产品。
二、存在问题
我市旅游产业处在转型升级的关键点，旅游产业与其他产业的融合发展还存在一些问题，一是全市发展大旅游的体制机制还没有理顺。部门职能重叠、职责分工交叉、责任边界界定不够清晰，有时还存在责权不对称的现象。散落在各个部门的旅游统计数据信息还没有统一的交换平台，未能形成合力。二是旅游交通公路建设涉及部门广，行政审批事项多，旅游公路建设没有新的突破，没有旅游公路开工建设。三是旅游专项规划与其他规划（如道路规划、停车场规划等）衔接不够，对接不深入不全面，没有形成多规合一，导致项目落地难、实施难。
三、下一步工作打算
进一步对接“融入珠三角”旅游发展战略，以粤北旅游资源为依托、山水文化为积淀、有序开发为原则、创建广东生态旅游休闲区和国家旅游产业集聚区为目标，做大做强我市旅游产业建设。
（一）完善旅游发展委员会体系，构建综合协调平台。完善我市旅游发展委员会议事规则，准备7月份第一次会议的会议议题，明确成员单位的职责分工，建立畅通的沟通交流联系制度，逐步固化为常态化综合协调工作机制。以产业为纽带，将各部门管理的社会资源整合起来，实现资源共享、信息互动、效益共赢。
（二）努力完成各项指标任务。紧紧围绕年度工作要点和工作目标，努力完成旅游人数、旅游收入增长，住宿业增加值，过夜游客人数比重，重大涉旅项目建设任务，继续做好年度重要经济社会发展指标工作。充分认识旅游统计工作对旅游业发展的重要作用，切实加强对旅游统计工作的领导，保证旅游统计工作的顺利开展。
（三）继续抓好全市旅游实施意见相关工作的落实。认真做好加快推进乡村旅游，旅游名县、名镇、名村以及民宿与旅游驿站的实施工作。
（四）继续跟进旅游招商和项目建设。认真做好旅游投资商的对接工作，跟踪落实“百项工程兴韶关”中的旅游类项目和市重点旅游项目建设。继续跟进旅游基础设施和公共服务项目建设。做好与东莞市旅游局实施优质旅游对接帮扶行动计划工作。
（五）继续搞好旅游宣传营销工作。一是加快韶关智慧旅游建设，对《智慧旅游总体规划》编制工作进行政府采购，尽快制定出台总体规划；二是加强与东莞市旅游局开展旅游帮扶工作，沟通协议，制定工作计划，明确工作任务，设计旅游帮扶线路；三是实施完成高铁列车冠名项目；四是出台《2016年韶关市旅游系统营销补贴办法》。五是做好节庆活动宣传营销工作。
（六）继续抓好旅游产品和基础设施开发建设。一是围绕“九龄故里、百里画廊”乡村休闲旅游示范线路和旅游节庆活动，推出一批自驾游、自助游线路产品。二是引导重点旅游企业加大特色旅游商品、旅游纪念品的开发。三是以线路产品的需求为指引，统筹全市旅游标识牌规划设置，进一步完善自助游、自驾游的交通引导服务系统。
（七）继续强化行业管理。一是指导旅游饭店的星级评定和年度复核工作；二是指导旅游景区创建国家A级旅游区工作。做好经律论旅游文化小镇创4A级景区工作；三是加强行政审批与服务工作；四是加强旅游安全和旅游市场监管工作。
（八）继续抓好人才队伍建设。一是做好旅游行业从业人员培训工作；二是做好导游人员考试及日常培训管理工作。三是做好服务行业技能大赛培训、比赛工作；四是做好旅游志愿者服务工作。