宿迁市商务系统“六五”普法实施方案根据商务部《关于印发年全国商务系统法制宣传教育工作方案>的通知》(商法函〔2011〕857号)、省商务厅《关于印发〈江苏省商务系统“六五”普法实施方案〉的通知》（苏商下面是小编为大家整理的【商务方案】宿迁市商务系统“六五”普法实施方案（精选文档）,供大家参考。
宿迁市商务系统“六五”普法实施方案
根据商务部《关于印发<2011-2015年全国商务系统法制宣传教育工作方案>的通知》(商法函〔2011〕857号)、省商务厅《关于印发〈江苏省商务系统“六五”普法实施方案〉的通知》（苏商法〔2011〕1438号）和市委、市政府《转发<市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011年—2015年）>的通知》（宿发〔2011〕36号）文件精神，为深入开展法制宣传教育，提高全市商务系统干部职工的法律意识和法律素质，全面推进依法行政，保障我市“十二五”规划的顺利实施和全面建设小康社会，结合我市商务工作实际，制定本方案。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“十二五”规划确定的目标，广泛深入开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育的制度，增强法制宣传教育的实效，进一步提高商务系统干部职工的法律素质，积极推进法制实践，为全市商务事业的健康发展提供法制保障和法制环境。
（二）主要目标
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播商务法律知识，坚定商务法制建设的中国特色社会主义方向，进一步丰富企业和社会公众的商务法律知识，进一步增强商务系统干部职工的社会主义法治理念和法律素质，进一步提高商务系统依法行政和服务社会的水平，推动形成自觉学法守法用法的商务法律环境。
（三）工作原则
1．坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕宿迁“十二五”规划确定的经济社会发展目标任务和全市商务经济发展要求，围绕加快转变经济发展方式、推进实施外向带动战略、服务民生、建设和谐社会，推动科学发展，部署和落实法制宣传教育各项工作任务，为实现宿迁跨越式发展、全面建成小康社会服务。
2．坚持以人为本，服务群众。认真践行全心全意为人民服务的宗旨，从商务事业发展和干部职工的实际需要出发，以群众喜闻乐见的形式开展商务普法活动，在教育群众中服务群众。
3．坚持分类指导，注重实效。结合商务工作实际，提高针对性和实效性，集中开展针对重点普法对象、重点普法内容的法制宣传教育，增强法制宣传教育工作的针对性和实效性。
4．坚持学用结合。坚持法制宣传教育与商务工作实践相结合，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导商务工作实践，在商务工作中加强法制宣传教育，深入推进商务事业依法治理。
5．坚持与时俱进，改革创新。把握商务系统法制宣传教育的根本需要，围绕商务中心工作，创新工作理念，创新方式方法，拓展工作领域，完善工作机制，体现商务法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。
二、普法对象与主要任务
（一）普法对象
全市商务系统干部职工
（二）主要任务
1. 深入学习宣传宪法和国际基本法律制度。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。进一步学习宣传宪法，努力提高各级领导干部和公务员的宪法意识，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。要加强对《刑法》、《民法通则》、《婚姻法》、《物权法》等法律的理解和掌握，要及时学习和宣传“六五”普法期间新出台的与人民群众生活权益相关的法律，不断增强守法意识，为维护法律和自身合法权益，创造良好的法制环境作出应有的努力。
2. 深入学习宣传社会主义市场经济法律法规。市场经济法律法规是从事、管理国内外贸易和国际经济合作直接法律依据。进一步学习宣传流通、对外贸易、外商投资和国际经济合作领域的法律、法规规章，提高全省商务干部职工依法行政和依法办事能力，促进企业和社会公众对商务法律的了解。深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，围绕群众关切、反应强烈和社会危害严重的问题深入开展法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。要普及知识产权法律法规，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。进一步学习宣传公司法、合同法等民商事法律制度，进一步学习资源、环境和公共卫生方面的法律法规。
3. 深入学习宣传国际经贸规则。深入了解和运用国际经贸规则，是实施互利共赢对外开放战略、提高对外开放水平的重要保障。要继续深入学习宣传世界贸易组织规则，进一步增强履行入世承诺、应对贸易摩擦和解决贸易争端的能力。要继续学习宣传国际贸易、国际投资、国际商事争端解决等方面的条约、规则、惯例等，进一步增强对国际经贸规则的了解、把握和运用。
4. 坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法行政。法制宣传教育的重要内容和目的是推进法治实践。要着力推进国内外贸易和国际经济合作法制建设，完善社会主义市场经济法律体系，大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行经济管理。要进一步完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。要积极探索和推进依法行政的实践形式，全面推进商务系统依法行政。
三、组织领导
市商务局成立“六五“普法领导小组，负责制定并领导实施全市商务系统“六五”普法的工作方案，决定“六五”普法工作中的重大事项。
组 长：郑干先 局长
副组长：葛家胜 副局长
胡玉峰 纪检组长
成 员：仝德永 办公室主任、外资处处长
郭玉林 市茧丝办副主任、综合处负责人
侍争春 市建处处长
翟正清 市茧丝办主任、运行处负责人
郭 民 商服处负责人
张 煊 秩序处处长
王 晖 开发区处负责人
萧 湘 外贸处处长
李 华 外经处负责人
姜龙来 筹建办负责人
领导小组下设普法办公室（设在局办公室），仝德永同志兼任办公室主任。普法办公室负责具体组织实施全市商务系统“六五”普法实施方案，安排法制宣传教育，指导协调各县、区商务局和局机关各处室法制宣传教育、依法治理和普法督导检查等工作。各县、区商务局要指定一名领导负责“六五”普法工作，成立“六五”普法领导机构和工作机构，制定本县、区商务局“六五”普法具体实施方案，建立和实行法制宣传教育工作责任制，部署安排法制宣传教育计划和活动，推动“六五”普法工作正常开展。
四、工作安排
全市商务系统第六个五年法制宣传教育工作从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：
（一）宣传启动阶段。2011年12月前，市商务局制定全市商务系统“六五”普法工作方案，举办商务系统“六五”普法培训班，做好宣传启动工作。各县、区商务局制定“六五”普法具体实施方案，并将实施方案和“六五”普法领导机构、工作机构组成情况分别报省商务厅和市商务局备案，并提供一名以上普法工作人员联系方式。
（二）组织实施阶段。2012年至2015年，依据本方案和各县、区商务局“六五”普法工作方案确定的目标、任务和要求，结合实际深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，确保本方案和各县、区商务局“六五”普法方案的贯彻落实。市商务局将不定期对全市商务系统“六五”普法工作人员开展督导检查，推动法制宣传教育工作深入开展。
（三）检查验收阶段。2015年下半年。市商务局将根据省商务厅的统一部署，开展全市商务系统“六五”普法实施情况的总结验收，通过自查、抽查等方式，总结经验、查找问题，推动“六五”普法法制宣传教育工作的全面完成。
五、工作要求
在实施“六五”普法过程中，各县、区商务局和局机关各处室要切实履行法制宣传教育责任，认真组织形式多样的法制宣传教育活动，大力提高依法行政、依法管理能力和服务社会水平。
（一）加强依法行政法制制度建设。要大力推进国内贸易和国际经济合作立法，尤其要在商业建设、商品交易市场、汽车流通市场、生猪屠宰管理等方面加快推进地方性法规建设，为国内外贸易和国际经济合作提供法制保障。要切实加强制度建设，完善行政立法、行政许可、行政处罚和行政复议程序，规范行政审批行为，全面推进依法行政。
（二）加强领导干部法制宣传教育。加强领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导法制教育制度化、规范化，继续支持和完善党组理论学习中心组集体学习制度、领导干部法制讲座制度。
（三）加强公务员法制宣传教育。要继续推进公务员年度法制学习培训工作，大力开展法制教育培训活动，培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，将法律知识考核结果作为公务员考核、任职、定级和晋升的重要依据。要加强廉政教育，讲法制宣传教育与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。
（四）加强法制宣传教育网络和队伍建设。建立和完善各县、区商务局法制宣传教育机构的横向工作联络网，建立和完善市、县二级商务法制宣传教育机构的纵向工作联络网，形成健全的法制宣传教育网络体系。加强专职法制宣传教育队伍建设，配齐配强人员，加大培训力度，不断提高他们的政治、法律素质和业务工作能力。加强法制宣传队伍的组织协调、培训指导和规范管理，切实发挥各类法制宣传队伍在商务法律宣传教育中的积极作用，最大程度地实现全市普法资源共享、优势互补，提升全市商务法制宣传教育的整体水平。
（五）进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。充分利用电视、广播、报刊等媒体开辟商务法制宣传栏、专题、专版，固定时段、版面、栏目，增强法制宣传教育的针对性，积极开展商务法制宣传教育活动，充分发挥大众传媒法制宣传教育主渠道作用。建立和完善普法网站或网页，加强商务法制宣传，发挥现代网络传媒优势，扩大商务法制宣传教育覆盖面。
（六）积极开展面向社会的法制宣传教育。要充分利用12.4全国法制宣传日、宣传月、纪念日和法律生效日等时机，通过网站、报刊等媒体，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法制宣传活动，积极宣传商务法律知识。要在日常工作积极宣传商务法律知识，把法制宣传教育融入管理和服务全过程，促进企业和社会公众树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。
（七）加强沟通交流。市商务局要进一步加强对全市商务系统普法工作的指导、协调和监督，加强对各县、区商务局和局机关各处室依法行政、法律培训、法律调研等方面的支持。各县、区商务局要加强与市商务局和其他单位之间的沟通交流，及时向市商务局上报本单位“六五”普法工作进展情况，反映“六五”普法中存在的问题。
（八）进一步落实法制宣传教育的经费保障。各县、区商务局应积极为落实全市商务系统“六五”普法工作方案、开展法制宣传教育和依法行政工作创造条件，在人员、时间、经费等方面给予充分保障，保证“六五”普法工作正常开展。
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