旅游资源整合提升工作方案为进一步整合我市旅游资源，提升旅游资源品质内涵，加快“引客入辽”、“引客入连”，全面打造大连旅游升级版，建设中国北方旅游胜地，特制定本方案。一、工作思路认真贯彻落实《国务院关于下面是小编为大家整理的【旅游方案】大连旅游资源整合提升工作方案【精选推荐】,供大家参考。
旅游资源整合提升工作方案
为进一步整合我市旅游资源，提升旅游资源品质内涵，加快“引客入辽”、“引客入连”，全面打造大连旅游升级版，建设中国北方旅游胜地，特制定本方案。
一、工作思路
认真贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发[2014]31号）和《辽宁省人民政府关于促进旅游产业改革发展的实施意见》（辽政发[2014]34号），切实加强我市与省内相关城市、东北地区以及东北亚城市的旅游合作，以我市为中心节点，加强区域旅游资源整合提升，进一步彰显大连旅游的影响力、吸引力和感召力。
二、工作目标
从2015年起，力争用三年时间，不断丰富我市和区域旅游产品，规划经典旅游线路，打造东北亚旅游转运平台，推动大连旅游资源全面整合提升，努力把大连建设成为中国北方旅游胜地和东北亚门户型国际滨海旅游目的地。
（一）整合大连旅游资源，进一步丰富大连旅游系列产品。借势“浪漫之都”概念性旅游产品，进一步丰富与之对应的实体性产品。坚持以都市观光旅游、休闲度假旅游为重点，专项旅游为补充的旅游产品发展理念，对大连现有旅游产品进行升级换代，发挥大连城市品牌影响力，深度开发滨海旅游和夜间旅游产品，整合温泉、滑雪、海岛、生态、游艇、垂钓及美食等旅游项目，推出大连旅游产品系列，形成独具特色的大连旅游产品体系。
（二）整合东北旅游资源，推出大连与东北旅游产品系列。依托大连在东北区域内的品牌和交通优势，整合利用东北区域丰富的旅游资源，把大连作为区域旅游线路上的主要节点，通过与省内和东北地区重点城市深入合作，形成“飞大连、乘高铁、游东北”等新产品，重点推出一批经大连至东北各地的经典线路，以此搭建东北干线旅游网络。
（三）整合东北亚旅游资源，将大连打造成东北亚旅游的重要一站。充分利用东北亚地区丰富的旅游资源，加强与日本、韩国、朝鲜、俄罗斯远东地区重点旅游城市的合作，推出经大连出入境的环东北亚旅游线路，同时积极争取国家相关政策支持，进一步推动东北亚旅游一体化进程。
三、工作任务
（一）推动旅游项目建设，增加旅游产品供给。切实把项目建设作为引领产业发展重要抓手，通过建设精品旅游项目，不断提升大连旅游吸引力。
1、大力推进旅游项目建设，不断推出新的休闲度假旅游产品。（1）开工新建一批旅游项目，重点推进金州新区大连北纬39度露营公园、普兰店俭汤房车露营地、瓦房店市将军石海景滑雪场、长海县经典海岸旅游度假村和西岗区森林动物园表演场等项目。（2）在建续建一批旅游项目，重点推进中山区东方威尼斯水城、甘井子区金龙寺国家森林公园改扩建工程、金州新区纳帕溪谷旅游综合体、普兰店市安波温泉花园（戴斯）酒店、碧龙潭温泉小镇、旅顺口区潜艇博物馆、瓦房店市香洲度假区和庄河市观驾山温泉城等项目。（3）开门纳客一批旅游项目，重点推进沙河口区飞通喜来登酒店、中央大道旅游文化购物中心、旅顺口区潜艇博物馆、金州新区金石滩植物园(露营地)、庄河市天成水上乐园等。（4）完善提升一批旅游项目，重点开展国家A级旅游景区创建与复核工作，指导西郊国家森林公园创建国家5A级旅游景区，指导香洲田园城等创建国家4A级旅游景区，指导创建一批国家3A级旅游景区。重新调整大连市旅游景区质量等级评定委员会，聘任市级旅游景区质量等级检查员，对全市22个评定5年以上的国家3A级以上（含3A级）旅游景区进行评定性复核。指导各相关区市县旅游景区质量等级评定机构，对全市8个评定5年以上的国家2A级旅游景区进行评定性复核。
2、不断丰富乡村旅游产品，打造乡村旅游新优势。（1）继续推进金州新区土门子村、瓦房店东马屯村、长海大长山岛镇杨家村、庄河马道口村、普兰店石河村、旅顺小南村六个乡村旅游示范点的创建工作，建设一批特色鲜明的旅游名村名镇。（2）开展星级农（渔）家乐创建和晋升工作，提升乡村旅游服务水平。（3）力争三年内新创建星级农（渔）家乐40户，完成对我市148家星级农（渔）家乐的复核工作。
（二）推动旅游产业融合发展，整合推出系列旅游产品和旅游线路。加快旅游产业与其他产业领域的融合创新，推动旅游与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，不断丰富旅游文化内涵，拓展大连旅游的发展空间。
1、整合推出“十五大系列”旅游产品。（1）滨海休闲度假系列。整合滨海旅游资源，依托金石滩国家旅游度假区、老虎滩渔人码头、棒棰岛风景区、付家庄海滨浴场和星海湾海滨浴场等滨海资源，推出滨海休闲度假系列产品。（2）海岛旅游系列。深入开发海岛旅游资源，加快完善海岛旅游基础设施，加快长山群岛旅游避暑度假区、皮口平岛旅游度假区、庄河海王九岛、蛤蜊岛旅游度假区以及玉兔岛、蚂蚁岛等开发建设，推出海岛旅游系列产品。（3）都市旅游系列。挖掘城市特色建筑旅游资源，发挥城市品牌优势，依托老虎滩海洋公园、圣亚海洋世界、森林动物园以及中山广场、俄罗斯风情街、日本风情街等，推出都市旅游系列产品。（4）历史遗迹旅游系列。整合城市保存完好的历史遗迹旅游资源，依托日俄监狱旧址、白玉山、万忠墓纪念馆、东鸡冠山、旅顺军港、旅顺炮台，关向应纪念馆和复州古城遗址等历史文化资源，推出历史遗迹旅游系列产品。（5）温泉滑雪旅游系列。充分利用分布广泛的温泉资源和雪场资源，依托龙门温泉旅游度假区、安波温泉旅游度假区、香洲田园城、林海滑雪场、欢乐雪世界和步云山温泉旅游度假区等，打造大连冬季旅游精品，推出温泉滑雪旅游系列产品。（6）文化旅游系列。充分利用城市文化设施，加强特色文化旅游街区建设，开发好夜间文化旅游项目，依托金州新区金石滩文化博览广场、神秘东方菩提界艺术主题公园、水仙街酒吧一条街以及人民文化俱乐部、宏济大舞台等文化专场演出等，推出文化旅游系列产品。（7）乡村旅游系列。充分依托区位条件、资源特色和市场需求，发挥生态优势和现代农业优势，突出美丽乡村特点，加快发展6个乡村旅游示范点和乡村采摘、体验等项目，推出乡村旅游系列产品。（8）节庆活动旅游系列。 充分利用节庆活动的品牌和影响力，办好大连国际赏槐会暨东北亚国际旅游文化周、中国国际啤酒节、中国大连国际樱桃节、大连国际沙滩文化节、大连长海国际钓鱼节、中国大连（旅顺）国际樱花节、中国大连（安波）国际温泉滑雪节等节庆活动，不断创新活动内容和形式，推出节庆旅游系列产品。（9）生态旅游系列。充分整合生态旅游资源，利用植被覆盖率高、生态良好的特点，依托西郊森林公园、金龙寺森林公园、英歌石植物园、大黑山生态旅游区、小黑山景区、老帽山景区、庄河冰峪沟风景区和长海县小水口森林公园等重点生态资源，推出生态旅游系列产品。（10）时尚旅游系列。整合提升时尚旅游项目资源，利用“浪漫之都，时尚大连”的知名品牌影响，以开发建设水下观光、垂钓、帆船帆板、漂流、游艇等项目为重点，推出时尚旅游系列产品。（11）购物旅游系列。加快实施旅游商品品牌建设工程，不断培育地方特色旅游商品品牌，依托百年港湾奥特莱斯、柏威年购物商场、大商新玛特商场、友谊商场、天兴罗斯福广场、福佳新天地购物广场、胜利广场、万达广场等商业中心，推出购物旅游系列产品。（12）博物馆旅游系列。充分整合历史遗址博物馆、人文博物馆、艺术博物馆等旅游资源，在注重文物保护的基础上，依托现代博物馆、自然博物馆、旅顺日俄监狱旧址博物馆、贝壳博物馆、旅顺博物馆、旅顺蛇类生态博物馆、金石赏石馆、蛇岛自然博物馆和金石蜡像馆等，推出博物馆旅游系列产品。（13）广场旅游系列。依托星海湾广场、海之韵广场、友好广场、中山广场、人民广场、海军广场等融汇中西、风格迥异、各具特色的城市广场，推出广场旅游系列产品。（14）美食旅游系列。进一步彰显大连海鲜美食品牌，发挥集中餐各菜系以及西餐、日本料理、韩国料理等各色高中低档餐馆齐全、荟萃中外美食的优势，支持新东方美食城、恐龙蘑菇无限店美食餐厅、灯塔西餐厅、龙虾湾西餐厅、渔人码头海鲜大排档、红叶日餐厅等发展特色餐饮，推出美食旅游系列产品。
2、整合推出“大连旅游十大精品线路”。整合大连的温泉、滑雪、海滨、海岛、生态、乡村、节庆等资源，打造高水平精品旅游景点，同时更要打造高质量精品旅游线路。要强化全市旅游合作和整合提升，整理编制“大连旅游十大精品线路”。
（三）加强合作，不断推出跨区域新的旅游线路。进一步完善国内国外区域旅游合作机制，积极开拓国内国外两个市场，以区域旅游一体化带动我市旅游更快发展。
1、加强我市与省内及东北城市的合作，推出东北旅游经典线路。依托我市地缘和交通等优势，借助东北发达的高铁网络，加强与东北五城市旅游联合体等城市之间交流合作，加大“引客入辽”、“引客入连”力度，长短线相结合，开发适应市场需求的特色旅游产品，共同推出新的旅游系列和线路，把大连建设成为中国东北旅游第一站。重点推出以下线路：（1）“辽宁金三角”旅游线路。利用大连、沈阳、丹东三角形高铁交通网络，开发大连—鞍山—沈阳—本溪—丹东新高铁沿线旅游，努力将其打造成为辽宁旅游精品线路。（2）东北东线旅游线路。该线路为大连—丹东—桓仁—集安—长白山。这一线是东北地区最具代表性的自然风光线路，自然风光优美，会给游客带来强烈的视觉震撼，市场潜力巨大，要重点予以打造，广泛吸引境内外游客，力争进入国内最美自然风光旅游线路行列。（3）东北中线旅游线路。该线路为大连—营口—鞍山—沈阳—长春—哈尔滨。这一线旅游基础设施较好，重点开发历史遗迹、都市风光、民俗风情等地域文化特色，努力使其成为东北旅游的重要支撑线路。（4）东北西线旅游线路。该线路为大连—营口—盘锦—锦州—葫芦岛等。这一线滨海资源、历史文化资源十分丰富，特别是依托滨海大道的自然风景魅力，要大力开发涉海旅游产品，同时辐射腹地资源，努力将其打造成为富有特色的辽宁滨海旅游带的精品线路。
2、加强区域合作，实现区域间旅游优势互补。（1）加强与“连理同庆旅游联盟”、“中国会奖旅游城市联盟”、“亚太城市旅游振兴机构”、“东亚经济交流推进机构”等的合作，充分依托目前已经建立的旅游区域合作平台，不断开拓新的旅游合作资源，在信息共享、游客互换、联合宣传促销等方面加强旅游合作，实现区域间旅游优势互补。（2）开发好国内国际两个市场。国内重点做好华北、“长三角”、“珠三角”等市场开发，国际重点借助中韩、中印、中国—中东欧旅游年等活动，深入开发日本、韩国、俄罗斯、东南亚以及港澳台地区等客源市场，积极寻求在欧美、澳洲等远程市场上的更大突破。借助我市建设东北亚重要的国际航运中心优势，不断推出经大连赴日本、韩国、俄罗斯、东南亚和港澳台以及国内南方、西南、西北等地区的旅游线路，不断满足游客的出游需求。
3、主动融入国家“一路一带”战略，不断推出新的旅游产品。围绕“一带一路”战略，发挥大连自身优势，按照“互联互通，旅游先通”这一总体思路，加强大连与东北亚周边区域城市的合作，使大连成为“一带一路”东向的重要旅游节点城市。
（四）加大与口岸部门的合作力度，积极推进东北亚旅游转运平台建设。通过加强培育、重点支持和共同努力，着力开发国际国内客源市场，加快建设东北亚旅游转运平台，巩固大连海陆空旅游交通枢纽地位。
1、加强与机场和航空公司合作。争取机场集团和更多的航空公司支持转运平台建设，将经大连中转的日韩等游客数量纳入考核体系。支持航空公司新增航线，对难以达到盈亏平衡点或面临停航的航线以及新开航线、新增航班，加大在对方航点宣传促销的力度，努力培育航线的旅游市场。
2、继续发展包机、包船和专列旅游。加强旅游部门、旅行社与航空公司、船务公司和铁路等部门的合作，大力支持和鼓励旅行社开辟更多国际、国内包机航线，深度开发旅游专列和高铁旅游产品，发展包船旅游业务，不断开辟新的客源市场。
3、加快国际游轮母港建设。配套完善海港通关和旅游服务功能，缩短邮轮靠泊、签证、边检时间，为境外游客途经大连提供高效的旅游服务，同时积极创造条件，适时推出新的国际国内邮轮航线。
四、保障措施
（一）形成旅游资源整合提升的工作合力。市及区市县旅游部门、旅游企业和相关单位要加强合作，共推共进，在组织领导、综合协调、政策扶持等方面予以倾斜。今年市旅游局将整合我市旅游项目资源，建立大连市旅游项目库网络系统，并向社会全面进行宣传推介。
（二）加大旅游资源整合提升政策支持力度。进一步完善旅游产业发展扶持政策，逐步加大旅游专项资金投入，将符合条件的旅游企业和项目纳入支持范围。继续对包机、包船和专列给予补贴，争取航空公司等对在大连过夜的游客给予折扣票等优惠政策。进一步落实“72小时过境免签政策”。
（三）强化旅游金融服务。鼓励各类金融机构创新旅游金融产品和服务，对重点旅游项目和旅游企业等给予多种方式的信贷支持。鼓励旅游企业创新开辟融资渠道，符合上市条件的按照现行政策给予大力支持。
（四）加强旅游人才队伍建设。充分利用院校和旅游培训机构等多方资源，开展旅游企业管理人员等系列培训活动，不断提高旅游从业人员业务素质。
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