2016年推进小微企业个体工商户和专业市场党建工作方案为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，落实省工商局推进非公有制经济组织党建工作相关部署，提高我市小微企下面是小编为大家整理的【工商方案】中山市工商行政管理系统推进小微企业个体工商户和专业市场党建工作方案,供大家参考。
2016年推进小微企业个体工商户和
专业市场党建工作方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，落实省工商局推进非公有制经济组织党建工作相关部署，提高我市小微企业、个体工商户和专业市场（以下简称“小个专”）党建工作水平，根据《广东省工商行政管理局关于加强小微企业个体工商户和专业市场党建工作的通知》（粤工商个字〔2016〕11号）、《转发工商总局推进非公有制经济组织党建工作领导小组2016年工作要点的通知》（粤工商个字〔2016〕84号）以及《关于转发省“两新”组织党工委2016年工作要点的通知》（粤工商个字〔2016〕85号）文件精神，制定以下工作方案。
一、工作目标
以党的十八大精神为指导，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，围绕树立和贯彻五大发展理念，切实按照国家工商总局、省市委、省市两新党工委的统一部署，积极扩大非公经济组织特别是“小个专”党的组织和工作“两个覆盖”；建立一批党建示范点，形成辐射带动效应，提高我市非公党建整体水平；建立一批非公党建工作指导站，抓好党建工作指导员队伍建设；发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进“小个专”健康发展，推动大众创业，万众创新。
二、工作要点和措施
（一）建立健全领导机构。成立中山市工商行政管理局“小个专”党建工作领导小组，负责指导全系统“小个专”党建工作。主动向市委请示汇报，加强与组织部门的沟通联系，争取机构、职能、经费和工作的支持。各分局要成立“小个专”党建工作领导机构，形成上下衔接的工作机制。
（二）开展调查摸底工作。收集企业年报中有关非公党建信息后与组织部门的党建信息进行核对，对未在组织部门登记的党组织、党员信息进行逐一核对，同时利用企业年报、日常巡查、三证合一换照等机会，对“小个专”党建工作情况进行调查摸底。做到“三清楚”：即对“小个专”数量、分布、生产经营状况清楚；对“小个专”党组织设置情况、党员数量及党组织作用发挥情况清楚；对“小个专”出资人对党建工作的态度和意见清楚。在7月底前建立详细准确、动态管理的“小个专”党建工作台账和党员信息库。
（三）完善党组织建设。按照党员便于活动、党组织利于发挥作用的原则，对具备组建条件（有3名以上党员）的，要积极帮助促成其单独组建党组织；对暂不具备单独组建条件的，可以依托专业市场开办单位或专门管理机构、基层分局等采取联合建、依托建、挂靠建等多种形式，建立联合党组织。对没在党员的企业，积极开展党建宣传工作，为推动建立党组织创造条件。
（四）制定党员工作规范。围绕“组织规范、工作规范、管理规范、活动规范、形象规范”五个方面，着力促进党组织工作活动正常化、规范化。
1、加强党员发展管理，把“小个专”中发展党员工作纳入发展党员工作计划，加大发展党员工作力度，特别是注重发展生产一线员工、专业骨干及经营管理人员入党。针对“小个专”领域人员流动性大的特点，结合企业登记、年报、市场巡查等方式，深入开展组织找党员、党员找组织“双找”活动，及时查找“口袋”党员、流动党员，积极动员他们参加组织活动，确保全部编入党组织，纳入管理。
2、深化党员“三亮”活动。深入推进党员亮身份、亮职责、亮承诺工作。命名一批党员经营户、党员示范经营户，引导党员经营户亮出形象、亮出责任、亮出效益。
3、加强档案管理。“小个专”党建工作及活动情况，包括:组织管理、组织生活、模排工作台账、宣传培训、“三会一课”、学习培训、民主评议、文体活动等情况，要形成文字、图片或多媒体资料素材，制作专门档案，按照统一标准分类建档，确保基础档案资料建齐建全。
4、制定活动场所规范。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准建设规范化活动阵地，7月底前完成2个以上活动场所规范建设示范点。
（五）加强两支队伍建设。“小个专”党组织书记和党建工作指导员两支队伍，是加强小个专党建工作的重要基础。通过加强两支队伍建设，确保基层党组织更好带领职工群众促进“小个专”发展。
1、选好配强“小个专”党组织书记，搭建各种学习培训平台，提高其从事非公党建工作的能力和水平。
2、选派素质高、能力强、熟悉党建工作的基层工商党员干部或退休干部任党建工作指导员，对口帮助指导辖区内的“小个专”党建工作。
3、分级分类培训，举办1-2期“小个专”党组织书记和党建工作指导员培训班，提高从事非公党建工作能力和水平。
4、通过积极开展“两学一做”学习教育活动，引导“小个专”党员自觉用党章和党规党纪规范言行，用党的理论创新成果武装头脑，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
（六）开展“小个专”党组织组建“百日攻坚”大行动。结合工商总局联合团中央开展“小个专”党团组织集中组建“百日攻坚”活动的部署，在产业园、专业市场、商业街、电商园、孵化基地等重点区域以及在灯饰、服装、小家电等重点行业，通过开展党建知识培训、政策法规学习、融资帮扶、表彰先进等活动，大力组建一批党组织，进一步提升“小个专”党员党建积极性。
三、工作步骤
主要分四个阶段推进：
第一阶段(2016年4月-5月)：宣传发动阶段。市局召开全系统“小个专”组织党建工作动员会议，制定工作方案，成立组织机构，组织学习相关文件的丰富内涵，深刻领会加快我市“小个专”党建工作的重大意义，部署落实开展“小个专”党建工作。
第二阶段（2016年6月-7月）：组织实施阶段。各分局按照方案要求，结合工作实际，摸清本辖区个体工商户、小微企业和专业市场党建工作底数，建立“小个专”党建工作台账。在调查摸底的基础上，制定具体方案，科学做好分类组建，坚持“无组织抓组建、有组织抓规范、规范中抓提升、提升中抓创新”，加强全程指导，制定工作规范，围绕“五个规范”，着力促进党组织工作活动正常化、规范化。开展建设党建示范基地试点工作，积极探索党建新路子，新模式，为全面推进“小个专”党建工作提供示范和经验。在2016年6月底前至少在全市建立2个党建示范基地，7月中旬在分局中创建3-4个党建示范点，7月底前各分局争取建立1个以上党员示范岗和示范点，形成辐射带动效应。
第三阶段（2016年8月）：督促检查阶段。各单位要加大力度抓好落实，市局将结合国家工商总局联合团中央集中开展“小个专”党团组织集中组建“百日攻坚”活动，分阶段对各项工作任务的落实情况进行督查检查，并参照国家工商总局对省局排名的要求和标准进行全市排名通报，有关情况将作为各分局绩效考核的参考。
第四阶段（2016年9月）：总结评估阶段。对“小个专”党建工作开展情况和经验做法进行总结，查找存在问题和原因，形成长效机制，为下一步加快推进我市非公党建工作提供经验借鉴。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市局成立由市局主要领导、各分局和相关业务科室负责人组成的推进“小个专”党建工作领导小组，在相关科室中抽调人员负责临时组建工作。各分局要主动向当地党委请示汇报，加强与组织部门的沟通联系，争取在5月底前成立领导机构和工作机构，建立工作制度，开展辖区内“小个专”党建工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门全力抓的工作责任体系。
（二）加强经费保障。加大“小个专”党建工作经费的落实力度，探索采取财政专项经费支持、上缴党费返还、企业赞助、党员自愿捐助等方式，多渠道解决党建工作经费问题。
（三）加强典型宣传。做好典型选树和宣传推介工作，充分运用工作简报、报刊杂志、政务网站等系统内外多种媒体，广泛宣传本单位在推进“小个专”党建工作中的经验、做法和典型事迹，扩大社会影响力。
（四）发挥个私协会作用。个私协会是工商和市场监管系统抓非公党建工作的重要组成部分。各分局与辖区个私协会相互配合、相互协作，共同推进“小个专”党建工作。各分局要坚持在属地“两新”工委领导下，与个私协会协作分工，认真做好宣传、组织、发动、指导、规划、协调等工作，认真抓好落实，做好党的组织和党的工作全覆盖。
（五）加强统计报送制度。实行党建工作信息月报送制度。各分局在开展“小个专”党建工作中的有好的经验和做法，要及时向市局反馈，要确定专人负责信息报送，每月报送一期简报信息。各分局还要将工作进展情况及时进行总结，于2016年8月30日前将总结材料报送市局企管科。