江山市卫生和计划生育局法治宣传教育第七个五年规划局机关各科、室，各医疗卫生计生单位：为进一步做好我市卫生计生系统法治宣传教育工作，全面推进依法行政、依法执业，我局制定了《江山市卫生和计划生育局法治宣传下面是小编为大家整理的【卫生规划】江山市卫生和计划生育局法治宣传教育第七个五年规划,供大家参考。
江山市卫生和计划生育局法治宣传
教育第七个五年规划
局机关各科、室，各医疗卫生计生单位：
为进一步做好我市卫生计生系统法治宣传教育工作，全面推进依法行政、依法执业，我局制定了《江山市卫生和计划生育局法治宣传教育第七个五年规划》，现印发给你们，请结合实际，认真学习贯彻落实。
为认真贯彻落实党中央关于全面推进依法治国的总体要求，根据中央、省委、市委关于在公民中开展法治宣传教育第七个五年规则（2016－2020）的要求，在总结“六五”普法工作的基础上，结合我市卫生计生系统特点,特制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为引领，按照全面依法治国新要求和市委市政府全面深化法治江山建设部署，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理，全面提升全社会法治化水平，切实增强全民遵法守法学法用法意识，为推进我市“十三五”规划顺利实施、打造华东地区最具活力城市、加快幸福江山建设提供坚强的法治保障。
(二)主要目标。卫生计生系统法治宣传教育机制进一步健全,法治文化建设蓬勃发展, 宣传形式和有效载体日益丰富,法治宣传教育实效性进一步增强,法治宣传教育体系更加完善,社会化、常态化的普法格局基本形成。力争到2020 年,全市广大卫生计生干部职工和从业人员的法治现念、党章党规意识走在衢州市前列,守法光荣、违法可耻的社会氛围基本形成。
(三)工作原则。坚持围绕中心,服务卫生计生工作改革发展大局；坚持服务群众, 满足卫生计生人员和广大人民群众的法治需求;坚持学用结合,促进法治宣传教育与法治实践相结合;坚持分类指导,突出抓好重点对象的法治宣传教育工作;坚持创新发展,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。
二、主要任务
(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。把学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为重要政治任务，推动全社会了解和掌握全面依法治国的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义、总体要求和主要措施，更好地发挥法治的引领和示范作用。深入学习宣传省委关于法治浙江建设、衢州市委关于法治衢州建设和江山市委《关于深入贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深化法治江山建设的实施意见》（市委发[2015]28号）文件精神，全面推进法治江山建设。
(二)突出学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置, 在卫生计生系统普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,提高宪法意识,树立宪法权威。实行宪法宣誓制度,认真组织好“12？4”国家宪法日集中宣传活动。大力宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规, 充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引领和保障作用。进一步加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议和行政诉讼、 政府信息公开、信访条例等依法行政领域法律法规的学习,推动卫生计生部门干部职工树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,促进法治政府建设。
(三)深入学习宣传卫生计生法律法规。大力宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等规范医疗服务提供和服务行为的法律法规, 切实维护患者合法权益和正常医疗秩序。大力宣传《传染病防治法》、《职业病防治法》、《食品安全法》、《精神卫生法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,保障和增进人民群众健康。大力宣传《母婴保健法》及其实施办法、保障妇女儿童健康权益,促进母婴健康。大力宣传《人口与计划生育法》、地方《人口与计划生育条例》等法律法规,依法实施全面两孩政策,不断提高计划生育管理法治水平。大力宣传《献血法》,推动无偿献血,保障血液供应和安全。大力宣传《中医药条例》、《中药品种保护条例》等法律法规,保障和促进中医药事业健康发展。大力宣传卫生标准,尤其推动各项强制性卫生标准全面、正确实施。
(四)大力宣传与维护群众权益密切相关法律法规。大力宣传食品药品安全、职业病防治等法律法规,推进生产经营单位依法经营,增强广大人民群众依法维权意识。认真学习宣传行政诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访、国家赔偿等方面法律法规, 提高卫生计生部门和医疗卫生机构依法化解矛盾纠纷的能力。大力宣传侵权责任、医疗纠纷调处、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等相关法律法规,引导群众依法表达诉求、维护权利,促进社会和谐稳定。宣传《刑法修正案(九)》等法律法规,加大对医闹震摄力度,维持正常医疗秩序。
(五)深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度。结合“两学一做”学习教育,突出宣传党章,教育引导卫生计生系统广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权成。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导卫生计生系统广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(六)推进社会主义法治文化建设和道德建设。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,积极推进社会主义法治文化建设,推动法治文化与卫生计生行业文化融合发展。利用各种卫生计生纪念日、卫生计生法律宣传周宣传月等契机,开展形式多样的法治文化活动。大力弘扬社会主义核心价值观和中华传统美德,践行新时期医疗卫生职业精神,倡导良好医德医风。强化规则意识,倡导契约精神, 弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。积极推进卫生计生领域社会信用建设,发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用。
三、对象和要求
(一)切实加强卫生计生系统工作人员学法用法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,健全完善党委理论学习中心组集体学法、重大决策专题学法。逐步建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度。把宪法法律和党内法规列入党委理论学习中心组、基层党组织学习内容,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强卫生计生综合监督执法人员的法律知识培训, 每年集中学习法律的时间不得少于20时。健全完善重大决策合法性审查机制, 积极推行法律顾问制度。
(二)深入开展医疗卫生人员法治宣传教育。要在新上岗人员培训、住院医师规范化培训中纳入卫生法律知识,学习掌握执业医师法、医疗机构管理条例等与其执业行为密切相关的卫生法律法规。继续开展医疗卫生机构在岗人员的卫生计生法律知识学习,进一步增强法律意识和法律素养,切实做到依法执业和依法履职。加强反腐倡廉和治理商业贿赂等有关法律法规政策的宣传学习,增强廉洁行医自觉性。加强医疗卫生机构窗口人员的法律知识培训,深化“以病入为中心”的服务理念,提高服务质量。加大对医疗卫生人员学法用法的考核评价, 探索将考核成绩作为年度考核、职称晋升和竞聘上岗等的重要依据。
(三)广泛开展面向社会的卫生计生法治宣传教育。利用各类主题宣传周(日),宣传与广大人民群众生产生活密切相关的卫生计生法律法规,特别是加大食品安全、疾病预防控制和职业病防治等的宣传教育,加大遵纪守法和依法表达利益诉求等内容的宣传, 增进广大人民群众对卫生计生法律法规的认识,引导其依法维权,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。加强民营医疗机构、相关企业单位等的法治宣传教育,引导其树立诚信守法、爱岗敬业意识,提高依法经营、依法办事、依法管理能力。
四、工作步骤和安排
第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施,到2020年结束。共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段(2016年12月前)。召开“七五”法治宣传教育部署会议,进行动员部署,制定责任分工方案。卫生计生行政部门和下属各医疗卫生、计生单位要结合本单位实际情况,制定“七五”普法实施规划。规划措施要具体、切实可行,对普法阶段的各项工作作出具体安排。
(二)组织实施阶段(2017年至2020年上半年)。卫生计生行政部门制定年度计划,确定阶段性日标,认真组织实施,开展年度考核和专项督查。2018年开展中期督查,确保“七五”法治宣传教育規划分步实施、全面落实。
（三）检查验收阶段(2020年下半年)。按照“七五”法治宣传教育规划确定的工作目标, 由卫生计生行政部门制定考核验收标准(另行下发),各单位进行自查，由卫生计生行政部门组织考核验收。
五、加强组织领导
(一)切实加强领导。卫生计生部门要高度重视法治宣传教育, 定期听取下属各医疗卫生机构法治宣传教育工作情况汇报, 及时研究解决工作中的重大问题,把法治宣传教育纳入综合绩效考核工作中。健全法治宣传教育工作领导体制,加强法治宣传教育工作组织机构建设。高度重视法治宣传教育队伍建设,切实解决人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。
(二)加强工作指导。卫生计生部门法治宣传教育工作组织机构要加强对医疗卫生机构普法工作的指导, 并每年将法治宣传教育工作情况向卫生计生部门党委报告。要根据不同对象的法律需求,区别对待、分类指导,不断增强卫生计生法治宣传教育的针对性。坚持问题导向,不断提高卫生计生法治宣传教育的实效性。认真总结推广开展法治宣传教育的好经验、好做法,充分发挥先进典型的示范和带动作用,推进卫生计生系统法治宣传教育不断深入。
(三)健全工作机制。把法治宣传教育纳入精神文明创建内容。以社会化运作为核心, 完善我市法治宣传教育绩效评估指标体系,形成第三方社会组织独立开展法治宣传教育绩效评估机制。进一步健全激励机制, 树立一批法治宣传教育先进典型, 发挥引领示范和带动作用。健全法治宣传教育基础制度建设。
（四）落实普法责任。严格执行“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度。建立行政执法人员以案释法制度,使行政执法和纠纷调解的过程成为向群众进行法治宣传教育的过程。各级党组织要切实履行学习宣传党内法规的职责,把学习党内法规作为学习型党组织建设的重要内容, 为党内法规的贯彻和实施营造良好氛围。
（五）加强经费保障。市属各医疗卫生计生单位每年要落实专项普法工作经费，用于开展各项普法活动。鼓励社会团体、企事业单位对法治宣传教育的公益性投入，要加强普法经费的管理、监督，确保普法经费专款专用，保证普法工作正常开展。