全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2023年）为进一步明确“十三五”期间我区全民科学素质建设重点工作，全面实现2023年全民科学素质工作目标，根据《重庆市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2下面是小编为大家整理的【科技方案】铜梁区全民科学素质行动计划纲要实施方案,供大家参考。
全民科学素质行动计划
纲要实施方案
（2016-2020年）
为进一步明确“十三五”期间我区全民科学素质建设重点工作，全面实现2020年全民科学素质工作目标，根据《重庆市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》（渝府办发﹝2016﹞105号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、背景和意义
“十二五”期间，全区上下认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》（国发〔2006〕7号，以下简称《科学素质纲要》），围绕发展大局，联合协作，攻坚克难，未成年人、农村居民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等重点人群科学素质行动扎实推进，带动了全民科学素质水平整体提高；科技教育、传播与普及工作广泛深入开展，科普资源不断丰富，大众传媒特别是新媒体科技传播能力明显增强，基础设施建设持续推进，人才队伍不断壮大，公民科学素质建设的公共服务能力进一步提升；公民科学素质建设共建机制初步建立，大联合大协作的局面初步形成，为全民科学素质工作顺利开展提供了保障，为“十三五”全民科学素质工作奠定了坚实基础。
但是，我区公民科学素质总体水平仍有待进一步提高，全民科学素质工作发展不平衡，不能满足全面建成小康社会的需要。主要表现在：科普投入还不能满足公众需求，全社会参与的激励机制不完善，市场配置资源的作用发挥不够；公民科学素质水平差异较大，面向农村居民、城镇新居民的科学素质工作仍然薄弱，青少年科技教育有待进一步提升；现有科普技术手段相对落后，大众传媒特别是新媒体科普宣传形式和内容不能满足社会需求，科普均衡化、精准化服务能力亟待提升等。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是实施创新驱动发展战略的关键时期。进一步加强公民科学素质建设工作，不断提升人力资源质量，对于完成“十三五”经济和社会发展各项任务目标，建设幸福美好新铜梁，如期全面建成小康社会具有重要意义。
二、指导方针和工作目标
（一）指导方针。全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照习近平总书记2016年1月视察重庆重要讲话精神和区委、区政府决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“科学发展、富民兴区”总任务，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为主题，扎实推进全民科学素质工作，激发大众创业创新的热情和潜力，为实施城市发展新区区域发展战略，如期全面建成小康社会筑牢公民科学素质基础。
（二）工作目标。到2020年，建成适应城市发展新区和铜梁区域发展需要的现代公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障等体系，科技教育传播普及取得长足发展，公民科学素质建设的公共服务能力大幅增强，公民科学素质建设长效机制不断健全，全民科学素质整体水平跨越提升。
三、重点任务
（一）实施青少年科学素质行动
——推进义务教育阶段的科技教育。基于学生发展核心素养框架完善中小学校科学课程体系，密切科技教育与社会生活的联系，更新中小学校科技教育内容，加强对探究性学习的指导。加强义务教育阶段科技教育校本课程建设，充分发挥各门学科课程在科技教育中的主渠道作用。重视信息技术的普及应用，加快推进教育信息化，继续加大优质教育资源开发和应用力度。
——推进高中阶段的科技教育。加强普通高中科学与技术领域校本课程建设，明确对学科素养和学业质量的要求。鼓励普通高中探索开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动。规范学生科学素质评价，完善学生综合素质评价机制，促进学生创新精神和实践能力的发展。积极开展研究性学习与科学实践、社区服务与社会实践活动，提高学生的探究能力。
——大力开展校内外结合的科技教育活动。充分整合校外科技教育资源，推动建立校内与校外相结合的科技教育体系。组织开展创新人才培养雏鹰计划和科技节、科技周、科普日、地球日、公众科学日、红领巾科技小社团、“科技之光”青年专家服务团、院士专家校园行等活动，举办明日科技之星、小小实验家、小科学家、小发明家、科技小能手评选等活动，开展青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、科技模型赛、青少年科学影像节、未来工程师大赛、梦想课堂自然笔记大赛等科技活动，普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信宣传教育。鼓励中小学校利用青少年综合实践基地、青少年活动中心、图书馆、博物馆等各类科技场馆及科普教育基地资源，开展科技学习和实践活动。
——充分利用信息技术手段，均衡配置科技教育资源。推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。推进优质科技教育信息资源共建共享。加强信息素养教育，帮助青少年正确合理使用互联网和新型电子媒介。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动，满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。面向农村学生特别是农村留守儿童，开展科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务，帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。加强各类家长、学校和青少年科普阵地建设，搭建传播家庭教育科学知识新平台，提高家长的科学素质。
牵头单位：区教委、团区委、区科协，配合单位：区委宣传部、区社科联、妇联、关工委、民政局、文化委、科委、国土房管局、环保局、卫计委。
（二）实施农民科学素质行动
——大力开展农业科技教育培训。实施新型职业农民培育工程，全方位、多层次培养各类新型职业农民和农村实用人才。充分发挥党员干部现代远程教育网络、农村社区综合服务设施、农业综合服务站（所）、基层综合性文化服务中心、农科专家急诊室等科技服务平台在农业科技培训中的作用，面向农民开展科技教育培训。深入实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划，通过开展技能培训、强化专家和导师辅导、举办农村青年涉农产业创业创富大赛等方式，促进农村青年创新创业。深入实施巾帼科技致富带头人培训计划，着力培养一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业女农民队伍。
——广泛开展形式多样的农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科普日、科技周、世界粮食日、健康中国行、千乡万村环保科普行动、农村安居宣传、科普之春（冬）等各类科普活动，大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾、绿色殡葬等科技知识和观念，传播科学理念，反对封建迷信，帮助农民养成科学健康文明的生产生活方式，提高农民健康素养，建设美丽乡村和宜居村庄。
——加强农村科普公共服务建设。将科普设施纳入农村社区综合服务设施、基层综合性文化中心等建设中，提升农村社区科普服务能力。开展科普示范区创建活动，提升基层科普公共服务能力。深入实施科普惠农兴村计划，发挥优秀基层农村专业技术协会、农村科普基地和农村科普带头人的示范带动作用。
——加强农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训，加大对循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业的宣传推广力度，实施农村青年电商培育工程，鼓励和支持农村青年利用电子商务创新创业。大力开展农民科学素质网络知识竞赛、新农民微视频展播等线上线下相结合的科技教育和科普活动。
牵头单位：区农委、科协，配合单位：区委组织部、区委宣传部、团区委、区妇联、科委、民政局、人力社保局、文化委、环保局、卫计委、商务局、气象局。
（三）实施城镇劳动者科学素质行动
——加强专业技术人员继续教育工作。完善专业技术人员继续教育制度，构建分层分类的专业技术人员继续教育体系。深入实施专业技术人才知识更新工程，全面推进高级研修、急需紧缺人才培养、岗位培训、专业技术人员继续教育基地建设等重点项目，充分发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用，帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题，参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。
——大规模开展职业培训。构建以企业为主体、技工院校为基础，各类培训机构积极参与，公办与民办共举的职业培训和技能人才培养体系。面向城镇全体劳动者，积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训，基本消除劳动者无技能从业现象，提高城镇劳动者安全生产意识，避免由于培训不到位导致的安全事故。组织开展技能就业培训工程暨高校毕业生技能就业和新一轮全国百家城区技能振兴专项活动，深入实施国家高技能人才振兴计划，开展职工职业技能大赛、青年职业技能大赛、青年岗位能手评选等工作，大力提升职工职业技能。推动职业道德教育纳入学习培训，把职业道德作为企业文化、职工文化建设的重要内容，强化职业道德的培育和养成。
——广泛开展进城务工人员培训教育。大力开展农民工求学圆梦行动、“春潮行动”——农民工职业技能提升计划、家政培训、城乡妇女岗位建功评选等活动，将绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等作为主要内容，发挥企业、科普机构、科普场馆、科普学校、妇女之家等作用，针对进城务工人员广泛组织开展培训，提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力，促进常住人口有序实现市民化，助力实现城区可持续发展和宜居铜梁建设。
牵头单位：区人力社保局、安监局、总工会，配合单位：区委宣传部、团区委、区妇联、科协、经信委、教委、科委、国土房管局、民政局、文化委、卫计委、质监局、食药监分局、气象局。
（四）实施领导干部和公务员科学素质行动
——把科学素质教育列入领导干部和公务员教育培训长期规划。认真贯彻落实《2013-2017年全国干部教育培训规划》有关部署要求，严格执行《干部教育培训工作条例》有关规定。在研究制定领导干部和公务员培训规划时，突出科学理论、科学方法和科技知识的学习培训以及科学思想、科学精神的培养，重点加强对党政领导干部、各级各部门科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人等群体的教育培训。
——加强领导干部和公务员科学素质教育培训。在党委（党组）中心组学习中，加强对马克思主义基本原理、习近平总书记系列重要讲话特别是2016年1月视察重庆重要讲话精神等内容的学习。把树立科学精神、增强科学素质纳入区委党校、行政学校和各类干部培训教学计划，合理安排课程和班次，引导、帮助领导干部和公务员不断提升科学管理能力和科学决策水平。鼓励领导干部和公务员通过网络培训、自学等方式强化科学素质相关内容的学习。积极利用网络化、智能化、数字化等教育培训手段，扩大优质科普信息覆盖面，满足领导干部和公务员多样化学习需求。
——在领导干部考核和公务员录用中强化科学素质的要求。贯彻落实中央关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的有关要求，不断完善干部考核评价机制。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核中，强化与科学素质要求有关的具体内容。在公务员录用考试中，强化科学素质有关内容。
——广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动。办好院士专家科技讲座、科普报告等各类领导干部和公务员科普活动。继续在区委党校、行政学校等开设科学思维与决策系列课程。做好心理咨询、心理健康培训等工作，开发系列指导手册，打造网络交流平台。有计划地组织领导干部和公务员到科研场所实地参观学习，鼓励引导领导干部参与科普活动。组织开展院士专家咨询服务活动，着力提升广大基层干部和公务员的科学素质。
——营造提高领导干部和公务员科学素质的良好氛围。加强科技宣传，充分发挥新闻媒体的优势，增加科技宣传版面和时段，用好用活新媒体工具，推广发布一批优秀科普作品，大力传播科技知识、科学方法、科学思想、科学精神。围绕科技创新主题，树立并宣传一批弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的先进典型。
牵头单位：区委组织部、区人力社保局，配合单位：区委宣传部、团区委、区妇联、科协、社科联、经信委、科委、环保局、国土房管局、文化委、卫计委、食药监分局、林业局、气象局。
（五）实施社区科普益民工程
——广泛开展社区科技教育、传播与普及活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，深入开展科普日、科技周、世界环境日、世界地球日以及科技、文化、卫生、安全、健康、环保进社区等活动。开展“智爱妈妈”行动，依托中国科协“智爱妈妈”信息服务平台组织开展妇女科学素质培训和竞赛活动。组织开展社区气象、防震减灾、燃气用电安全、电梯安全以及社区居民安全技能、老年人急救技能培训等各类应急安全教育培训活动。面向城镇新居民开展适应城区生活的科技教育、传播与普及活动，帮助新居民融入城区生产生活。
——大力改善社区科普基础条件。推动基层服务中心融合发展，在新建及现有的基层服务中心拓展科普功能，进一步加强社区科普组织和人员建设。依托社区综合服务设施，深入推进社区科普活动中心（站、室）、社区科普大学、网络科普书屋等建设，到2020年实现科普中国乡村e站、社区e站在社区、行政村的全覆盖，90%以上的城区社区建有科普活动室（或科普学校）、科普画廊，60%的行政村建成“一站（科普活动站）一栏（科普宣传栏）一员（乡村科普员）”。充分发挥科普基础设施作用，面向基层群众开展党员教育、体育健身、文化宣传、卫生健康、食品药品安全、防灾减灾等各类科普活动。
——促进形成政府推动、社会支持、居民参与的社区科普新格局。在现代公共文化服务中切实加强社区科普工作，深入实施社区科普益民计划，推动全国、市、区科普示范社区蓬勃发展。激发社会主体参与科普积极性，面向社区提供多样化科普产品和服务，动员企业、科技社团、科普场馆、科普基地等相关单位开发开放科普资源，支持和参与社区科普活动。充分发挥社区组织和科普志愿者组织的作用，组织和引导社区居民参与科普活动，发挥党员先锋号、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明号以及在社区有影响力和号召力人士的带动作用，加强社区科学文化建设，助力和谐社区、美丽社区建设。
牵头单位：区文化委、民政局、妇联、科协，配合单位：区委宣传部、区总工会、团区委、区社科联、科委、国土房管局、环保局、卫计委、质监局、安监局、食药监分局、气象局。
（六）实施科普信息化工程
——实施“互联网+科普”行动。在全区主流网站和门户网站大力推广科普中国品牌，用好科普中国服务云，引导建设众创、众包、众扶、众筹、分享的科普生态圈，打造科普新格局。建立完善网络科普内容科学性把关、网络科普传播舆情实时监测机制。深入探索利用政府和社会资本合作（PPP）的科普公共服务新模式，进一步把政府与市场、需求与生产、内容与渠道、事业与产业有效连接起来，实现科普的倍增效应。
——强化科普传播协作。引导区级主要新闻媒体加大科技宣传力度，做好科技宣传报道。在电视台播放“科普大篷车”节目，支持电视台、广播电台、铜梁报社制作更多群众喜闻乐见的适合在电视、广播电台和互联网同步传播的科普作品，增加播放时间和传播频次。鼓励报刊和网站增加科普内容或增设科普专栏。举办青少年科学素质大赛等科技类电视大赛，营造全社会学科学的浓厚氛围。创新科普传播形式，推动图书、报刊、音像电子、电视等传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平台、经营和管理上深度融合。
——强化科普信息的落地应用。依托大数据、云计算等信息技术手段，洞察和感知公众科普需求，创新科普的精准化服务模式，定向、精准地将科普信息送达目标人群。通过科普中国服务云、科普中国V视快递、科普中国e站、“科普之窗”信息化科普平台推送等方式，推动科普信息在社区、机关、学校、农村等落地应用。强化移动端科普推送，支持移动端科普融合创作，强化科普新闻推送，促进科普活动线上线下结合。
牵头单位：区科协、区委宣传部、区文化委，配合单位：区总工会、团区委、区社科联、经信委、教委、科委、农委、民政局、环保局、卫计委、电视台、气象局。
（七）实施科普基础设施工程
——加强对全区科普基础设施发展的顶层设计和宏观指导。制订实施科普基础设施发展规划，将科普基础设施建设纳入全区基本建设计划。制定完善符合本地特点的科普基础设施运行机制。
——加强基层科普设施建设。加强区青少年综合实践基地等科技场馆和青少年活动中心、文化馆、博物馆、图书馆、实体书店等公共文化基础设施的联动，拓展科普活动阵地。充分利用线上线下科普信息，强化现有设施的科普教育功能。
牵头单位：区科协、科委，配合单位：区总工会、团区委、区妇联、财政局、教委、文化委、气象局。
（八）实施科普人才建设工程
——加强科普专业队伍建设。充分发挥科技社团、高等院校等作用，搭建科学传播服务平台，发展壮大科学传播专家团队，深入开展科学传播活动。结合科技教育和课外科普活动，重点在中小学校、科普场馆、青少年活动中心等建立专兼职青少年科技辅导员队伍。依托基层各类组织，动员农村致富带头人、气象信息员、中小学校教师和科普志愿者等担任科普宣传员，实现乡村社区科普宣传员全覆盖。结合各类社区科普设施和活动，发展壮大社区科普队伍。充分发挥企业科协、企业团委、职工技协、研发中心等作用，结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动，培养和造就企业实用科普人才。
——大力发展科普志愿者队伍。充分发挥区科普志愿者作用，建设一支稳定的科普志愿者队伍。搭建科普志愿活动服务平台，充分发挥科普志愿者在各类科普活动中不可替代的作用，规范记录科普志愿者的服务信息，建立完善科普志愿服务激励机制。组织动员科普带头人、气象信息员、中小学校教师等担任科普宣传员，鼓励老科技工作者、高校师生、中学生、传媒从业者参与科普志愿服务。建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制，发展应急科普志愿者队伍。
牵头单位：区科协、科委、团区委、人力社保局，配合单位：区委组织部、区委宣传部、区妇联、社科联、经信委、教委、农委、民政局、环保局、文化委、卫计委。
四、组织实施和保障条件
（一）加强组织领导
区政府负责全区《科学素质纲要》实施工作。区政府有关部门、有关单位按照《科学素质纲要》要求和本实施方案分工安排，将有关任务纳入本部门、本系统相关工作规划和计划，切实履行工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力。区科协要发挥综合协调作用，做好日常沟通联络工作，会同有关方面共同推进公民科学素质建设。各部门负责本单位职能职责范围内《科学素质纲要》实施工作。要把公民科学素质建设作为推动经济社会发展的一项重要基础性工作，纳入经济社会发展总体规划，把实施《科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划。完善公民科学素质建设工作机制，加大政策支持和投入，为实施《科学素质纲要》提供保障，全面推进公民科学素质建设。加强《科学素质纲要》实施的督促检查，推动各项工作目标任务落实。
（二）建立长效机制
建立科研与科普相结合的机制。继续落实在符合条件的区级科技计划项目中增加科普任务，将科普工作作为科技创新工作的有机组成部分，提高科普成果在科技考核指标中所占比重。完善科技报告制度，推动重大科技成果实时普及。建立完善监测评估机制。按照《中国公民科学素质基准》，完善公民科学素质调查体系，定期开展全区公民科学素质调查和科普统计工作，客观反映公民科学素质建设情况，为《科学素质纲要》实施和监测评估提供依据。建立完善社会动员机制。深入开展全国科普示范区、重庆市科普基地等创建活动，进一步形成政府推动、社会参与的工作机制。按照国家有关规定，对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励，大力宣传先进人物和典型经验。
（三）进一步强化保障
落实政策法规。落实促进公民科学素质建设的政策法规和有关鼓励科普事业发展的税收优惠等相关政策，研究制定全民科学素质行动长远发展规划，为提高全民科学素质提供政策保障。加大经费投入。根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的投入水平，并将科普经费列入同级财政预算。区级有关部门和有关单位根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费。加强对科普经费、公民科学素质建设经费等专项经费使用情况的绩效考评，确保专款专用和使用效果。通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式，鼓励和吸引社会资本投入公民科学素质建设。
（四）实施进度安排
1.启动实施阶段。2016年，制定完成区 “十三五”全民科学素质工作实施方案并启动实施。做好“十三五”《科学素质纲要》实施动员和宣传工作。
2.深入实施阶段。2017—2020年，针对薄弱环节，继续完善工作机制，解决突出问题，全面推进各项重点任务的实施。
3.总结评估阶段。2020年，按照统一安排组织开展督查工作，对“十三五”期间和《科学素质纲要》颁布实施以来的全民科学素质工作进行全面总结和评估。