推行权力清单制度实施方案根据国家、省、市有关精神，围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升政府治理能力为核心，通过清理部门职责和权力事项，制定和公布区级行政权力清单，进一步理顺职责关系，明确下面是小编为大家整理的【法制方案】海州区推行权力清单制度实施方案（范文推荐）,供大家参考。
推行权力清单制度
实施方案
根据国家、省、市有关精神，围绕建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升政府治理能力为核心，通过清理部门职责和权力事项，制定和公布区级行政权力清单，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，改进履职方式，规范权力运行，推进依法行政，着力构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系。结合我区实际，现就做好我区政府职权清理、推行行政权力清单制度工作，制定如下实施方案：
一、清理依据内容
（一）清理依据。职权的设立依据，严格限定为法律、法规、规章，具体包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章。清理过程中，法律对于行政权力的设定依据有严格规定的，按照法律的规定执行；法律对于行政权力的设定依据无严格规定的，要有规章以上的依据。
（二）权力分类。此次清理的行政权力事项，是指由法定行政机关或组织实施的对公民、法人和其他组织的权利义务产生直接影响的具体行政行为，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政征用、其他行政权力（除前面所列类别之外的其他依法设定的行政权力事项，包括行政检查、备案和管理服务事项等）等10类，要逐条逐项进行分类登记。
二、清理范围
（一）政府工作部门和部门管理机构；
（二）具有行政主体资格并依法承担行政职能的事业单位。
列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的部门或单位参照实施。
三、工作任务
分析履职情况，研究提出职权清理意见，编制部门权力清单和权力运行流程图，建立健全事中、事后监管制度，并依法向社会公布权力清单和权力运行流程，接受社会监督。主要包括：
（一）梳理行政权力。按照“谁履行、谁梳理”的原则，各部门各单位根据法律、法规、规章和省委省政府、市委市政府规范性文件、部门“三定”规定等，对现有行政权力进行全面梳理，逐条逐项分类登记，编制行政权力清单。权力清单须规范列明职权名称、所属类别、法律依据、承办机构。
（二）编制外部流程图。各部门对保留的权力事项，编制外部流程图，内容应包括权力名称编号、实施依据、办事流程、责任单位、监督电话等，确保每项权力按照规定的权限和程序行使。
（三）审核确认。区法制办牵头对各部门申报的行政权力清单进行审核。对于存在交叉的权力，区法制办组织调研协调；经法制办调研协调仍不能解决的，提出解决方案。
（四）公开权力清单。经区政府常务会议研究通过后，对外公布权力清单。对外公布的权力清单对各机关具有约束力。
（五）加强动态管理。建立部门权力清单和权力运行流程动态调整机制，根据执法依据和机构职责调整等形势任务的变化，以及政府职能转变的要求，按规定程序对权力清单和运行流程进行修改完善后公布，确保权力清单制度科学化、规范化、法制化。
四、工作步骤
（一）梳理申报阶段（5月15日前）
各部门按通知要求，加强与市级部门沟通对接，迅速组织人员开展职责权力梳理分析，原则上做到权力事项名称规范统一、市区一致，并按要求编制权力清单，编写或优化行政权力运行流程图，填写海州区行政权力清单分类登记表（见附件1）和海州区行政权力清单汇总表（见附件2）和行政权力清单工作联系人登记表（见附件3），并经部门领导集体研究后，由部门主要领导签字确认，同步将纸质材料和电子文档于5月10日前报区法制办审核。
（二）审核确认阶段（5月底前）
第一步：区法制办牵头组织相关单位对报送的材料进行合法性、合理性和必要性分析审核，形成初步审核意见。
第二步：各部门结合区法制办审核意见，针对本部门行政权力按照不同类别制订行政权力外部流程图，报区法制办、政务办审核确认。
第三步：对于各部门申报的权力清单中存在交叉的权力，由区法制办组织调研协调；若经区法制办调研协调仍不能解决的，结合我区实际拟定解决方案。
第四步：组织有关专家对行政权力清单目录进行研究论证，并根据论证意见组织相关单位针对重点、难点、热点项目和问题进行讨论研究，拟定解决方案。
（三）审定公示阶段（6月底前）
将经审核确认的项目清单目录提交区政府研究，各部门对权力清单作进一步修改完善，向社会集中公布，同时上报。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各部门是开展职权清理、推行权力清单制度的责任主体，主要领导是第一责任人，要亲自过问，分管领导要具体抓，切实加强对该项工作的组织领导，确保该项工作协调有序推进。各部门要建立工作班子，落实专门力量负责职权清理工作。
（二）依法清理规范。各部门要紧密结合工作实际，严格对照实施依据，认真开展清理规范，确保行政权力事项全面、真实、合法、有效，不得擅自增加、扩大或放弃、隐瞒所行使的行政权力。在工作过程中，各部门要主动加强与省、市级主管部门的沟通和衔接；要采取多种形式，广泛听取意见，坚持开门清理规范，确保取得良好的社会效果。
（三）强化宣传督查。要广泛宣传推行行政权力清单制度的重要意义，营造氛围，形成共识。对工作中形成的经验要及时总结提炼，促进工作成果的有效转化。要适时开展监督检查，保证各项工作扎实稳步推进，按时完成，取得实效。
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