在全区律师队伍中组织开展全面依法治国教育的实施方案为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，进一步加强全区律师工作和律师队伍建设，充分发挥律师在全面推进依法治国，建设社会主义法治国家中的重要作用，根据市下面是小编为大家整理的【司法方案】在全区律师队伍中组织开展全面依法治国教育实施方案,供大家参考。
在全区律师队伍中组织
开展全面依法治国教
育的实施方案
为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，进一步加强全区律师工作和律师队伍建设，充分发挥律师在全面推进依法治国，建设社会主义法治国家中的重要作用，根据市局《关于在全市律师队伍中开展全面依法治国教育实施意见》要求，结合我区律师工作实际，制定如下意见。
一、充分认识在全区律师队伍中开展全面依法治国教育的重要作用
近年来，党中央、国务院高度重视律师工作和律师队伍建设。2014年 4月 21日，习近平总书记在听取司法部工作汇报时，明确要求加强律师队伍建设。律师作为法治工作队伍的重要组成部分，承担着维护法律正确实施、维护社会公平正义、维护当事人合法权益的职责使命，已经成为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量。
区委、区政府主要领导十分关心律师工作。区委副书记、区长单晓敏在听取司法行政工作汇报时作出重要批示，要求进一步加强律师工作，充分发挥律师在推动经济社会发展中的独特作用。全区广大律师，立足本职岗位，积极开拓进取，为促进经济发展、推进法治建设、保障改善民生、维护社会稳定做出了重要贡献，得到了党委政府和社会各界的充分肯定。但是我们也应当看到，目前律师队伍建设仍然存在着一些问题和不足，如少数律师违反职业道德和执业纪律行为时有发生，有的律师诚信意识不强，工作不尽心、服务不尽责，损害当事人合法权益；个别律师与司法人员的接触、交往不规范，办关系案、人情案；个别律师不严格依法履责，不遵守执业纪律，扰乱办案秩序；极个别律师肆意炒作案情，插手敏感案件，发表攻击党的领导和我国司法制度的言论等。上述有些问题，在全区律师队伍中不同程度的存在。
在全区律师队伍中组织开展全面依法治国教育，是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的必然要求，是新时期加强律师工作，建设一支高素质律师队伍的客观需要。各区属律师所要充分认识开展全面依法治国教育的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市局的工作部署上来，进一步加强组织领导，进一步细化工作方案，进一步强化工作督导，切实把依法治国教育活动抓紧抓实，努力实现职业道德建设和工作业务建设双赢。
二、目标要求
开展全面依法治国教育，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中全会、省委十二届八次全会、市委十一届九次会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对司法行政工作重要指示，紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，教育引导全区律师拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治，始终坚持依法执业、诚信执业、规范执业，着力建设一支政治素质好、品德高尚、业务精良、维护人民群众合法权益、促进司法公正的高素质律师队伍，努力实现律师工作规范化建设不断加强、律师队伍突出问题得到有效解决、律师执业环境明显改善、律师服务能力显著提升的工作目标，促进全市律师事业又好又快发展，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供更加优质高效的法律服务。
三、主要内容
在全区律师队伍中开展全面依法治国教育的主要内容是：
（一）坚决拥护中国共产党领导。组织全区律师学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，深入开展党史国史和国情世情教育，使全区律师充分认识到中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是社会主义法治的根本保证，坚持党的领导是我国社会主义司法制度的根本特征和政治优势，拥护党的领导是宪法对每个公民提出的要求。全区律师队伍必须坚决拥护中国共产党领导，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，将党的基本理论、路线、方针、政策贯穿律师执业活动全过程。
（二）坚决拥护社会主义法治。组织全区律师深入学贯彻党的十八届三中、四中全会《决定》、省委十二届八次全会《意见》、市委十一届九次会议《报告》和习近平总书记关于全面依法治国的论述，学习社会主义法治理论，引导全区律师坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，牢固树立社会主义法治理念，自觉维护宪法和法律尊严，做尊法学法守法用法的模范，带头学习法律、掌握法律，带头遵纪守法、捍卫法治，带头厉行法治、依法办事。增强全区律师执业的政治意识、大局意识、责任意识，提高政治敏锐性和鉴别力，坚决抵制违反我国宪法原则、不符合我国国情的西方政治制度、法律制度和法治观念的不良影响和侵蚀，坚决抵制各种错误思潮，自觉抵制境内外敌对势力对全区律师队伍的渗透和利用，确保律师工作的正确方向。
（三）始终坚持依法执业。引导全区律师严格执行《律师法》、《律师执业行为规范》等法律法规规章和行业规范，依法行使执业权利，履行职责义务，规范执业行为，坚守依法执业底线，努力维护宪法和法律尊严。引导全区律师在执业中把精力放在熟悉案情、研究法律、提高职业素养上，坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格把好事实关、证据关、法律关，正确运用法律处理和解决问题，实现法律效果与社会效果的有机统一。严格依法履行辩护代理职责，尊重司法权威，遵守诉讼规则和法庭纪律，规范与司法人员的接触交往行为，与司法人员建立新型、健康、良性互动关系，维护法律正确实施。
（四）始终坚持诚信执业。认真贯彻落实省厅《关于加强江苏省律师行业诚信建设的意见》，结合目前我区律师队伍正在开展的“恪守职业道德严格依法执业”集中教育活动，引导全区律师牢固树立诚信服务意识和正确的利益观，培养正确的价值取向、职业操守和行为方式，自觉遵守职业道德准则和执业行为规范，在从事法律服务中恪尽职守、诚实守信、勤勉尽责、严格自律。注重诚信为本，坚持职业操守，积极履行合同约定的义务，遵守执业利益冲突限制性规定，维护委托人合法权益，保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，坚决抵制趋利化倾向和不讲职业操守、失德失信行为，竭诚执业为民、取信于民。
（五）始终坚持规范执业。引导全区律师增强规范办案和服务意识，针对律师执业管理的薄弱环节，加强律师执业管理制度建设，整治法律服务秩序，筑牢织密律师执业活动监督、激励、约束的规范体系。健全律师执业标准和执业规则体系，严格执行律师执业不得触碰、逾越的法律底线和道德底线的禁止性规定，为律师恪守职业道德、严守执业纪律、严肃查处和纠正律师失德失信、违法违纪行为提供依据和保障。完善律师事务所决策程序、人员管理、风险控制、质量控制、收益分配等管理制度，建立健全律师事务所管理职责的落实机制，明确律师事务所负责人、合伙人的管理职责。建立健全对律师事务所负责人谈话提醒制度和问责机制，督促律师事务所负责人切实加强本所律师执业活动的日常管理监督。
四、教育安排
此次活动的总体要求是：紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，教育引导广大律师拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治，牢固树立社会主义法治理念和正确职业道德，遵守宪法和法律。各律师事务所要将此次活动与我区律师行业正在开展的“恪守职业道德严格依法执业”集中教育活动结合起来，按照依法治国教育活动的新要求、新目标、新任务，在巩固前期集中学习、查摆问题成效的基础上，继续组织开展好依法治国教育。
（一）强化教育，提高认识。要把加强律师思想政治建设与发挥律师行业基层党组织作用相结合，要求所有律师事务所和全体律师都要参与全面依法治国教育，保证每一名律师都受到全面、系统、深刻的教育。各律师事务所集体学习不少于 3次，做到每所都有学习计划、有学习记录、有讨论交流，每名律师都有学习笔记和心得体会。实行学习教育“三个结合”，即司法行政机关、律师协会的集中组织学习与以律师事务所为单位的组织学习相结合，集体辅导与律师个人自学相结合，司法行政机关、律师协会督促检查与律师事务所内部开展集体讨论交流相结合。组织全体律师认真学习十八大、十八届三中、四中全会文件，重温学习《律师法》的有关规定，学习《律师职业道德和执业纪律规范》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《律师事务所规范化建设指引》等内容。将以“四个一”系列活动为载体，深入推进我区律师队伍依法治国教育活动。一是开展一次警示教育活动。依托我区廉政教育基地，开展一次违法违规执业警示教育活动，实现律师诚信履职意识新提升。二是组织一次全区诚信律师评选活动。选树一批政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信的行业典型，弘扬正气。三是组织一次律师参与市花果山片区违建清理工作将律师拉到市重大项目建设的第一线，检验律师服务能力和实战水平。四是成立一支律师宣讲团，巡回宣讲。
（二）认真对照、深入查摆。对照《律师职业道德和执业纪律规范》和《律师所规范化建设指引》要求，组织律师事务所和律师坚持问题导向，采取自己查，互相找，上级点，群众提等方式，深入查摆问题。
律师事务所查摆整改的重点：一是律师所集体凝聚力、向心力是否薄弱，团队精神和协作意识强不强；二是律师所作为律师的执业机构，对本所律师执业管理、服务保障职能是否得到充分发挥；三是律师所党建工作要求是否落实，党组织活动是否正常开展，律师党员先锋模范作用是否发挥；四是律师所各项管理制度是否健全，收入分配制度是否公开透明，是否依法纳税；五是投诉查处机制是否建立，对所内发生的违反职业道德、执业纪律的问题是否及时认真查处到位，是否有不想管、不敢管和推诿扯皮、听之任之等问题。
律师查摆整改的重点是：一是社会主义理想信念是否坚定，履行中国特色社会主义法律工作者职责使命是否到位，能否自觉抵制西方敌对势力的不良影响；二是是否做到忠于宪法和法律，践行执业为民理念，忠实履行辩护代理职责，全力维护当事人的合法权益；三是是否做到恪守诚实信用，自觉遵守职业道德准则，是否存在违反或者懈怠履行合同约定的义务、向委托人索取额外财物或利益，与他人串通侵害委托人的权益等不讲职业操守的失德失信行为；四是是否做到规范执业，是否存在虚假宣传、虚假诉讼、承诺包办案件、私自接受委托、私自收取费用等违纪违规问题，是否存在诋毁同行、搞不正当竞争问题；五是是否做到正确处理执业经济效益与社会效益的关系，积极履行为有经济困难的当事人提供法律援助的义务，是否存在片面追求经济利益问题；六是是否存在帮助委托人隐瞒重要事实，提供虚假证据，暗示、诱导当事人采取非法手段获取利益等问题，是否存在与司法人员进行不正当交往或者向其输送利益、扰乱法庭秩序等问题。
（三）整改提高，完善制度。针对律师事务所、律师排查出的问题，认真梳理归纳，建立问题清单，提出解决对策，制定和落实有针对性的解决措施注重从制度机制上解决问题、巩固成果。要从行政、行业和律师事务所管理三个层次入手，坚持有什么问题解决什么问题，能立即解决的立即解决，一时不能解决的拿出方案、限定时间解决，确保不折不扣、逐条逐项切实解决。整改方案要坚持问题导向，抓住重点问题，制定时间表，向社会公开承诺，接受群众监督。整改落实要紧扣律师所查摆出来的主要问题，认真查找管理制度上的漏洞，按照律师所规范化建设的要求，逐项完善各项管理制度。通过建章立制，完善律师队伍管理、监督、自律的各项内容，建立起律师管理制度的基本框架体系。对有问题不解决的，司法行政机关将予以严肃批评教育，必要时采取行政措施和纪律措施。区司法局将进一步完善律师执业监督与失信惩戒机制，加强律师执业行风建设与诚信体系建设，建立健全律师执业标准和执业规则体系，明确律师执业不得触碰、逾越的法律底线和道德底线，在全行业形成正确的价值导向、执业导向。组织开展争创规范律师事务所和诚信律师活动，对多年来无投诉或投诉不实、无违法违规且人民满意率高的律师事务所、律师给予表彰奖励，进一步树立行业新风气。
五、组织领导
各律师事务所要从政治和全局高度，把全面依法治国教育作为一项重要工作来研究部署，切实加强组织领导和工作指导，确保教育取得实效。
（一）落实工作责任。区司法局主要负责人对本地区开展教育情况亲自抓、负总责，分管领导负责抓好落实，政工部门、律师管理部门具体实施。成立律师队伍全面依法治国教育领导小组，刘亚军局长任组长、李喜忠副局长任副组长，局办公室、法制宣传处、律师管理处等部门负责人为成员。领导小组下设办公室在区局律师管理处，负责教育工作的组织部署、检查指导、对外宣传、监督落实。全区所有律师事务所和全体律师都要参与全面依法治国教育，律师事务所负责人、合伙人、党支部书记要共同担负起组织开展本所教育工作的责任，并带头参加教育、率先垂范，保证每一名律师都受到全面、系统、深刻的教育，努力形成思想共识，凝聚行业力量。
（二）促进行业发展。要将组织开展教育活动与推进律师行业发展紧密结合，紧紧抓住贯彻落实三中、四中全会精神给律师行业带来的机遇，深化律师制度改革，推进律师业发展；要将组织开展教育活动与我区正在开展的“恪守职业道德严格依法执业”集中教育活动紧密结合，确保律师职业道德和执业纪律规范人人皆知，律师投诉案件及时查处；要将组织开展教育活动与贯彻执行《我区律师事务所规范化建设指引》、《律师出庭规则》紧密结合，对照年初律师律所年检注册中曝露出来的问题，认真整改落实；要将组织开展教育活动与律师继续教育、年度培训、新执业律师上岗培训和实习培训紧密结合，不断提高律师业务知识能力和职业道德水准；要将组织开展教育活动与深化律师行业党建工作紧密结合，推动党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。通过开展本次教育活动，制定符合本地实际的律师转型升级规划，明确主要目标、重点任务、实施路径和保障措施，促进我区从传统法律服务向现代法律服务转型升级，向律师强市转型升级。
（三）加强总结宣传。各律师所要高度重视专题教育的信息报送工作，分阶段及时向区局报送教育动态和取得的成效。要通过开展全面依法治国教育，充分挖掘、培养树立一批拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治、坚持依法诚信规范执业和热心公益事业、开展志愿服务、具有强烈社会责任感的律师先进典型，大力弘扬新风正气，同时集中曝光一批违法违规执业的典型案例，加强警示提醒。要充分利用各种宣传媒介宣传教育的成效和先进典型，宣传律师在全面推进依法治国进程中不可替代的重要作用，宣传律师工作在促进经济社会发展中不可替代的职能作用，增强全社会对律师工作和律师队伍的认知度和认同度，为律师事业改革发展创造良好的外部环境和舆论氛围。