文广新局党的群众路线实施办法党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期下面是小编为大家整理的【文化办法】县文广新局党群众路线工作实施办法（完整文档）,供大家参考。
文广新局党的群众路线实施办法
党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。根据《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（洪发[2014]5号）文件精神，结合我局实际，现提出如下实施意见。
一、把握总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”，除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之制。深入开展党的群众路线教育实践活动，必须发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
深入开展党的群众路线教育实践活动，必须贯彻市委提出的“查改不满意、追求更满意”这根主线，从群众反映最强烈的问题查起，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，做到改进作风更为民，“三大发展”更利民，兴办实事更惠民，优化服务更便民，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
二、明确重点任务
着力解决“四风”突出问题，加强领导班子自身建设。抓住反对“四风”这个重点不放，在查找解决脱离实际、脱离群众、服务群众不到位、急功近利、贪图享乐、铺张浪费、纪律松弛等共性问题的基础上，分层次分类别着力查找解决各自存在的突出问题。
局领导班子重点查找解决问题:部门利益至上，各打各的“小九九”；效能低下，推诿扯皮“打太极”；孤芳自赏，“坐机关”不接地气，自以为是乱指挥；文山会海，以会套会；拉帮子，搞人身依附等问题，全力根治“五症”机关病。
局机关及局属各单位重点查找解决：要重点查找“五症”机关病；工作虚浮，缺乏创新力；交办任务推进缓慢，缺乏战斗力；工作热情不高，缺乏激情力。重点解决“庸”、“推”、“懒”、“贪”等问题。“庸”主要表现为没有激情、甘于平庸，有的发展信心不足、矮化心理严重，做事不敢领头、不愿当头、害怕出头；“推”主要表现为推诿扯皮、不敢担当，有的怕惹麻烦、怕担责任，见到矛盾就推、遇到问题就躲、碰到难事就拖，严重“中梗阻”；“冷”主要表现为生冷硬横、冷言冷语，有的对群众没有感情、一张“冷脸”，回应群众诉求始终是“不知道、不清楚、不能办”；“懒”主要表现为不思进取、精神懈怠，有的只求过得去、不求过得硬，昏昏度日、噩噩混日；“贪”主要表现为滥用职权、以权谋私，有的喜欢拉帮结派，“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”，有利抢着干，无利绕着走；文化行政综合执法大队重点查找解决：态度消极,思想认识不够;形式单一，主动性不够；不重视总结经验，宣传报道不够等。主要表现在门难进、脸难看、事难办，服务态度差；滥用职权、吃拿卡要、执法不公、权力寻租；执法形式呆板、服务方式单一、坐班执法、电话执法等问题，彻底铲除中层热点岗位“十大”症结。
着力解决群众反映强烈的切身利益问题，让老百姓得实惠更满意。坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，重点解决好群众利益受损、政策执行不规范、不公平，惠农政策落实不到位、群众日益增长的精神文化需求得不到满足等一系列突出问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠，切身感受到社会的公平正义。
着力解决联系服务群众不到位的问题，进一步夯实基层基础。从文广新系统的实际来看，就是全面加强“文化惠民”工作力度，把提高社会文明程度与改善民生结合起来，多为群众办实事好事，解决生产生活困难，重点在于改善我县公共文化服务体系不完善、文化队伍配置不到位等问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，提升基层党员素质，增强基层党组织的带动力,加强制度建设，增强基层党组织的战斗力。要坚决克服、杜绝高高在上，对群众冷漠淡薄不良倾向。在联系服务群众中，各领导班子成员、各科室、各单位党员干部要要随叫随到，真正做到深入基层、心系群众，群众动嘴、干部跑腿。积极帮助解决实际困难，健全服务保障体系，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，把服务延伸到基层每一个“神经末梢”，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。
三、抓住关键环节
根据中央和省委、市委、县委部署，本次活动以局机关、各业务科室和下属单位为重点，在全体党员中开展，突出抓好直接联系服务群众的下属单位的教育实践活动。我局参加本次活动的部门主要是：局机关、各业务科室及各下属单位。活动从2014年3月开始，9月基本完成，具体到每个科室、每个下属单位，集中教育时间一般不少于3个月。活动按照统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，层层搞好组织发动。坚持时间服从质量，各科室及下属单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。活动正式开始前，要扎实做好准备工作，认真学习传达中央和省、市、县委有关精神，深入开展调查研究，制定实施方案，报局党委审批后组织实施。
开展教育实践活动，要突出问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见
1．深化学习教育。组织党员、干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央和省、市、县委的有关要求。把集中学习作为主要形式，注重课堂式、讨论式、示范式、体验式、案例式学习教育，确保学深学透、入脑入心。用好“激情文广新讲坛”等学教平台，扎实开展专家讲学、领导述学、讨论研学、现场教学、个人自学、座谈讨论等“六学”活动。深入开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，根据参加对象的不同目标要求和需要重点解决的“四风”问题，有针对性地组织“如何对待政绩、如何服务群众”等专题讨论。认真向吴仁宝、兰辉等先进典型学习，做到学有标杆、照有榜样。开展“两走进、两重温”主题教育活动，组织党员、干部走进党性教育基地、走进警示教育基地，重温入党申请、重温入党誓词。开展“三对比、三强化”主题教育活动，党员、干部要与贫困户比生活条件，进一步强化为民意识；与子弟兵比斗志，进一步强化亮剑精神；与先进模范比奉献，进一步强化实干作风，使学习教育的过程成为揽镜自照、反思自省的过程，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。同时,结合本系统实际,充分利用好县博物馆的“淮上明珠”展厅，加强对古代历史文化的学习，强化“以史为鉴”的学习教育内容，切实传递正能量，积极告诫全系统干部职工吸取历史经验教训，以便更好地把握自己，大到为政、为官，小到自我修养，都应该走正道，不走邪路，紧密团结人民群众。
2．广泛征求意见。深入开展“欢迎群众提意见”活动，从群众不满意处查“四风”。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，以真心听真话，敞开大门、诚心诚意听取普通干部群众、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，畅通意见征求渠道。开展领导干部“三解三促”下基层活动、公职人员“双回”活动和“三级联动大接访”活动，采取“四个不定”、“四个不带”、“微调研”、“飞检”等方式，随机征集民意；委托第三方开展民意调查，走进农贸市场、走上大街、走村入户广泛征集意见建议；运用“民声直通车”专栏、网络问政平台、群众路线服务热线、12345政府公共服务热线、县委书记热线、网络信箱和意见箱等平台和媒介全面征集意见。
（二）查摆问题、开展批评
1．找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，按照班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、业务部门查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去等“四个摆进去”的要求，着力找准找实找全“四风”问题。在对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委十项规定，市委、县委有关规定等改进作风要求的基础上，结合各乡镇各部门各单位实际，讨论形成践行群众路线的基本“规矩线”和更高标准的“满意线”，各参加对象认真对照“双线”标准全面“体检”，找问题、找差距，特别是找准找实“四风”问题的具体表现和典型事例，列出问题清单。
2．深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。坚持“四个必谈”，即党委主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门、直属单位负责同志必谈，单位中层正职与副职必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，党员干部与群众之间实行“双向约谈”。
3．认真撰写对照检查材料。围绕问题清单，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，深刻剖析检查。班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党委主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止写成工作总结和述职报告，党委负责同志要严格审核把关，对不符合要求的，要提出修改意见。
4．开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。局领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。党委主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”。机关及下属单位党支部要开好组织生活会，并开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。
5．召开情况通报会。专题民主生活会后，党委要召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料，要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。
（三）整改落实、建章立制
1．对症立项跟踪整改。针对查摆出来的“四风”问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、结果有反馈的要求，实施项目化整改。领导班子要认真制定整改方案，班子成员要对照问题清单，制定个人整改措施。各科室和下属单位也要列出问题清单，明确整改措施。
2．专项整治集中整改。不折不扣落实中央和省委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。结合我局实际，牢牢抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定重点整治项目，发扬“钉钉子”精神，一个一个攻坚，一项一项整治。专项整治要主动出击，即查即改，让群众不断看到成效、增强信心。对整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”，防止反弹。
3．正风肃纪刚性整改。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。
4．建章立制长效整改。坚持把制度建设贯穿始终，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，列出制度建设清单，认真做好废、改、立工作。
四、搞好分类实施
坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，分类组织推进活动。
局领导班子要紧扣统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”、“三化一攻坚”的发展导向、工作导向和实绩导向，对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，全面审视政绩观、权力观、事业观，全方位多角度深层次发现问题、解决问题，确保聚焦反对“四风”不散光，追求“更满意”不走神。
执法监管部门和窗口单位、服务行业要把查改“四风”问题与增强服务意识、改进服务作风、提升服务效能结合起来，并贯穿活动始终。窗口服务单位要开展标准化创建活动，对标倒查“四风”问题，争创群众满意的服务机关、服务窗口、服务品牌。局党委认真落实党建工作责任制，加强组织领导和督查指导，精心抓好教育实践活动。
基层党组织要以服务型党组织星级创建为抓手，突出服务群众这个着力点，分领域、有针对性地开展教育实践活动。不断改进和完善“三会一课”等制度，更加灵活务实地组织学习教育。非公有制经济组织和社会组织党组织可采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。要对照基层服务型党组织创建目标，查弱找差，补短补缺，扩大党的组织和工作有效覆盖，建立健全经常性直接联系服务群众制度，提高服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力。
五、加强组织领导
1．落实领导责任。局党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责统筹协调，领导小组办公室负责日常工作。局党委主要负责同志切实承担起第一责任人责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。局班子成员要率先垂范，带头学习讨论，带头征求意见，带头自我剖析，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，带头以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。
2.坚持开门搞活动。积极探索群众有效参与方式，查找问题直接听取群众意见，整改落实直接吸收群众参与，活动成效直接交给群众评判，推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。拓宽群众参与范围，邀请“两代表一委员”、服务对象和普通群众代表，全程参与到活动中来。制定整改方案、出台有关制度，特别是涉及群众切身利益的，可请群众直接参与讨论、评估、表决。
4．加强宣传引导。综合运用传统媒体和新兴媒体，广泛宣传中央和省、市、县委精神，充分反映教育实践活动进展和成效。加强正面宣传和舆论引导，总结推广好经验好做法，大力宣传先进典型，为教育实践活动营造良好氛围。通过以案说法、反面典型曝光等方式，发挥警示作用，促进活动深入开展。
5．注重统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与落实上级决策部署、推动全面深化改革结合起来，与做好当前各项工作结合起来，与保障和改善民生结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，努力把教育实践活动的成效体现在作风转变上、体现在改革发展上、体现在民生改善上。
6．突出务求实效。用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号，不搞注重声势的活动排场，不设定形式大于内容的量化考核指标，不追求“盆景”的选树；防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
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