潍坊市降低企业成本专项工作方案2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。当前，经济处于“三期叠加”、爬坡过坎的紧要关头，为应对经济下行压力，多措并举减轻企业负担，切实加强要素下面是小编为大家整理的【工信方案】潍坊市降低企业成本专项工作方案（完整）,供大家参考。
潍坊市降低企业成本
专项工作方案
2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。当前，经济处于“三期叠加”、爬坡过坎的紧要关头，为应对经济下行压力，多措并举减轻企业负担，切实加强要素保障，支持实体经济发展，市政府决定，利用一年时间，在全市范围内开展降低企业成本专项工作。
一、总体要求
深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，以简政放权、加强要素保障为切入点，以降低实体经济企业成本为核心，以降低制度性交易成本、降低税费负担、降低融资成本、降低用工成本、降低电力成本、降低物流成本、降低用地成本为重点，以企业满意为根本标准，切实完成好“降成本”这一经济社会发展结构性改革的主要任务，着力推动政府转变职能、简政放权，着力推进改革、破除妨碍发展的体制机制弊端，着力解决影响经济发展环境的突出问题，努力把潍坊打造成营商环境最优、亲商活力最强的创新创业城市。
二、主要任务
（一）降低制度性交易成本。通过转变政府职能、简政放权，优化审批流程，规范公共服务事项和涉审中介服务，切实降低企业制度性交易成本。（牵头单位：市编办；配合单位：市发改委、市民政局、市法制办、市政务服务办）
（二）降低企业税费负担。进一步清理规范涉企收费，清理规范政府性基金项目，整顿行业协会学会收费，规范税收征管秩序，落实税收优惠政策，清理规范各类保证金，切实解决企业税费负担较重问题。（牵头单位：市财政局；配合单位：市国税局、市地税局、市发改委、市民政局、市经信委、各行业协会学会主管部门）
（三）降低企业融资成本。贯彻落实国家和省关于缓解企业融资成本高、规范商业银行收费的文件精神，严肃查处银行乱收费、变相提高利率行为，优化审贷程序，缩短审贷时间，参与多层次资本市场，扩大企业直接融资规模，激发民间资本活力，切实解决融资难问题。（牵头单位：市金融办；配合单位：中国人民银行潍坊市中心支行、潍坊银监分局、市发改委、市经信委、市财政局、市国资委等）
（四）降低企业用工成本。进一步改善劳动条件，完善信息服务，加强教育培训，构筑多方位、多领域、多渠道、多方式的人才引进平台，培养储备一批与现代科技革命相匹配的高素质技术人才，降低失业保险、工伤保险、生育保险等费率，严格落实国家、省、市相关优惠政策，切实解决用工难问题。（牵头单位：市人社局；配合单位：市财政局、市教育局、市科技局等）
（五）降低企业电力成本。积极采取措施，降低工商业用电价格。积极推进电力项目建设，降低电力项目建设成本，推进天然气管道建设，加快电力与天然气等能源市场化改革，使企业在价格、服务等方面拥有更多自主选择权，切实解决用电贵问题。（牵头单位：市发改委；配合单位：市经信委、市市政局、潍坊供电公司）
（六）降低企业物流成本。降低物流领域收费标准，提高物流信息化程度，减少车辆空驶率，促进物流项目落地，减少物流配送车辆进城区域时段的限制，推进城市配送车辆通行便利化，加强交通基础设施建设，加快发展公、铁、海、空多式联运，切实解决物流贵问题。（牵头单位：市经信委；配合单位：市发改委、市交通局、市财政局、市商务局、市公安局等）
（七）降低企业用地成本。积极争取、合理调配用地指标，清理闲置用地，着力盘活存量，推进土地节约集约利用，进一步调整优化用地审批流程，坚持依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，认真履行征地拆迁中的政府责任和交地期限约定，切实解决用地难问题。（牵头单位：市国土局；配合单位：市住建局、市规划局、市财政局等）
三、方法步骤
（一）深入调研,摸清底数（2016年2月下旬至3月下旬）。各牵头单位要紧密结合各自负责领域，明确调研重点任务、方向，制定周密的调研计划，采取座谈了解、问卷调查、实地走访、委托调研等多种方式，深入企业、深入基层、深入服务对象开展调查研究，广泛征求社会各界对降低企业成本的意见建议，全面摸清企业成本负担要素底数，研究提出具体的、有针对性的、切实可行的对策措施，形成各领域专项调研报告和初步工作方案，于3月25日前报市推进政府职能转变领导小组办公室。
（二）制定方案，抓好落实（2016年4月上旬至6月下旬）。市推进政府职能转变领导小组办公室会同各牵头部门汇总形成《潍坊市降低企业成本专项工作实施方案及任务分工》，按程序报市委、市政府研究后组织实施。各有关部门、单位要对照实施方案和任务分工，明确工作目标、推进措施、责任人员、完成时限，逐项落实到位，6月底前，由各牵头单位形成《降低企业成本工作情况专题汇报》，报市委、市政府，同时向社会公开，自觉接受群众监督，使企业切实感受到专项工作的实际效果。
（三）形成制度，巩固提高（2016年12月底前）。各领域责任单位要按照于法周延、于事简便的原则，围绕降低企业成本、优化发展环境，建立健全行得通、指导力强、长期管用的制度和政策规定，使降低企业成本工作走向制度化、规范化、可持续化轨道。要强化制度执行，提高依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，充分发挥制度的刚性约束作用，用制度建设巩固工作成效。
四、保障措施
（一）落实领导责任。市推进政府职能转变领导小组办公室负责具体组织、调度、指导、推进，及时研究解决遇到的降低企业成本困难和问题。各责任单位要站在支持改革、推进发展的高度，把降低企业成本工作摆在重要位置，切实落实责任，根据本方案要求及时组织制定专题调研和工作实施方案，明确时间表、路线图，确保按时保质完成任务。
（二）加强舆论宣传。加强对降低企业成本专项工作的宣传引导和改革举措解读宣传，及时报道工作开展情况，总结宣传先进典型，曝光批评不良行为，在全市上下营造降低企业成本、优化发展环境的良好舆论氛围。
（三）强化督促检查。市政府将对开展降低企业成本工作落实情况进行专项督查并进行通报。要充分利用信息化手段，组织企业、服务对象及时对工作落实、问题整改等情况进行评议反馈。对推诿扯皮、落实不力的，依法依纪严肃处理，追究相关人员责任。
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