开展践行“三严三实”建设“大美大新”主题党建活动实施方案为贯彻落实全面从严治党要求，结合开展“三严三实”专题教育，从严从实抓好基层党组织建设，提高基层党建工作水平。县委决定在各党支部和党员中开展“践行下面是小编为大家整理的【水利方案】大新县水利局开展践行“三严三实”建设“大美大新”主题党建活动实施方案（精选文档）,供大家参考。
开展践行“三严三实”建设“大美大新”
主题党建活动实施方案
为贯彻落实全面从严治党要求，结合开展“三严三实”专题教育，从严从实抓好基层党组织建设，提高基层党建工作水平。县委决定在各党支部和党员中开展“践行‘三严三实’建设‘大美大新’”主题党建活动。我局根据县委制定的《大新县开展践行“三严三实”建设“大美大新”主题党建活动实施方案》要求，现制定如下具体实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，强化问题意识、问题为导向，抓住制约我们水利系统基层党建工作的主要矛盾，集中力量整治基层组织建设中“不严不实”的问题，切实加强和改进基层党建工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为全力推进水利项目建设，加强水利管理工作，全力深化水利各项改革，全力提升水利服务能力，服从全县经济发展和“大美大新”建设发展战略提供坚强的组织保证。
二、目标任务
在县水利系统深入开展“三严三实”专题教育中，围绕践行“三严三实”、建设“大美大新”开展主题党建活动，主要任务是集中整治基层组织建设中存在政治信仰不实、组织建设不实、服务群众不实、组织生活不严、组织纪律不严、责任落实不严等“不严不实”问题，强化服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员“五服务”，促进基层党组织晋位升级、党员干部争当先锋、作风建设明显提高，水利工作明显加快，水利服务能力明显提升，党员干部职工干事创业积极性明显好转，为实现县委提出的自然环境美、发展环境美、社会风尚美、人民生活美的 “大美大新”目标作出水利系统应有的贡献。
一是整治思想重视不足，服务群众浮于表面的问题：
①要整治政治信仰不实问题。就是要着力整治党员干部职
工中存在的学习无用论思想，导致学风不正，学习效果不佳，对党史党纪知识一知半解，对理想信念不坚定，党性意识淡化问题；缺乏真心实意为人民服务的思想，脱离群众，高高在上、盛气凌人，只想拿工资不干事，有位无为，不想做事，服务大局、服务中心、服从工作安排、服从管理意识淡薄、责任心不强、工作状态不佳缺乏干事创业激情，思想上怕碰矛盾、怕担风险、怕担责任不求有功，但求无过。落实工作任务打折扣，完不成任务找理由，“平平安安占位子、舒舒服服过日子”。对群众疾苦和诉求麻木不仁的宗旨意识弱化问题；政治立场不坚定，在重大原则问题上，态度不鲜明，盲目跟从网上负面消息，口无遮拦，信谣传谣，妄议国家方针政策，丧失党性原则问题。②要整治服务群众不实问题。就是要着力整治基层党组织和广大党员干部职工联系服务群众不具体、不到位、不深入，不求实效问题。不深入群众解决实际问题，对群众的疾苦和冷暖安危充耳不闻，对群众反映热点难点问题漠不关心问题,没有把群众的事放在心上,工作责任心不强,工作不作为,不彻底敷衍塞责,推诿扯皮,服务群众能力差,办事效率不高,管理工作不严,不思进取,落实工作任务打折扣,完不成业务想办法找借口,找理由,“平平安安占位置，舒舒服服领果子，庸庸碌碌过日子”，工作效率低，办事质量不高，宗旨意识不牢，群众观念淡漠，不作为、慢作为、乱作为、不履行好职责，不敢担当表率，服务群众浮于表面，不解决好群众的各种困难和问题服务群众能力差等问题，党组织关心关爱党员只注重形式，解决困难不到位、不深入问题。
二是整治组织建设不实，党内生活流于形式问题：
①要整治组织建设不实。就是要着力整治基层党组织建设中,教育管理不到位，活动开展不正常问题；党员队伍管理松散，流动党员管理不到位，外出党员长期脱离党组织，党员先锋模范作用发挥不够问题；发展党员来源渠道不宽、素质不高、结构不合理、程序不规范问题。②要整治组织生活不严。就是要着力整治党内组织生活缺少创新，活动开展形式单调，内容单一，组织生活吸引力和凝聚力不够问题；“三会一课”执行不严，可有可无，不按要求开展，民主评议党员和民主生活会、组织生活会流于形式，缺乏积极健康的批评与自我批评的问题；把干部群众会议代替党内组织生活，干部群众文娱活动替代党的活动等党的活动不严肃不规范问题。
三是整治重任落实不严，执行纪律被动应付问题：
①要整治组织纪律不严。就是要着力整治基层党组织搞“上有政策、下有对策”，政令不畅问题；为了部门和个人利益，对上级的决策和要求阳奉阴违，“你吹你的号，我唱我的调”问题；党员干部混同于普遍百姓，降低党员标准，无组织无纪律问题；执行纪律雷声大雨点小，把组织纪律看作“稻草人”，睁一只眼、闭一只眼，对违反组织纪律的行为不愿追究、不敢追究问题，要通过整治组织纪律，解决纪律涣散问题，特别是要针对我县国营山大水利管理单位存在的上班纪律松散，工作之恩那个落实不严，工作责任心不强，对上班不上班等问题进行整改。
②要整治责任落实不严。就是要着力整治基层党组织主要负责人履行党建“第一责任人”和分管领导履行分管领域党建责任不到位，“一岗双责”落实不严问题；党建工作与中心工作“两张皮”，没有同部署、同落实、同考核问题；主要负责同志对党建工作不熟悉、不用心，抓党建工作流于形式，被动应付问题。
三、主要措施
（一）强化宗旨意识，坚定理想信念
针对信仰缺失存在的问题，要通过加强思想建设、强化党性锻炼、严格执行党纪党规等方式教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守共产党人的精神家园，在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，塑造美丽心灵。一要强化教育培训，理论武装头脑。以巩固党的群众路线教育实践活动成果和开展“三严三实”专题教育为契机，围绕党员理想信念、宗旨意识等方面开展形式多样的教育培训，以县委举办的“道德讲堂”、三个一培训为载体，采取集中学习、个人自学、集体研讨、网上测试、知识竞赛等方式进行教育培训；通过学习党章、党纪和中国特色社会主义理论体系，特别是深入习近平总书记系列重要讲话精神，使广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观，重塑党的执政理念和社会主义核心价值观，使广大党员干部坚定道路自信、理论自信、制度自信。二要强化宗旨意识，提升党性修养。强化党性锻炼，组织党员干部到堪圩起义革命老区、红色根据地开展艰苦奋斗实践教育活动，还原革命本色，追寻革命足迹，熏陶革命情操，重拾革命前辈不怕苦不怕累、抛头颅洒热血、全心全意为人民服务的优良传统，引导党员增强宗旨意识，树立以民为先，以民为重理念，改进工作作风，主动深入基层、深入群众，加强调查研究，为群众解决实际困难，增进与人民群众的深厚感情。三要强化信念承诺，坚定理想信念。通过开展“严守政治纪律讲规矩、牢记为民宗旨讲服务、注重党性修养讲原则、坚持实在实干讲落实、保持清廉本色讲清白”的“五讲”“信念承诺”活动，进一步坚定党员干部理想信念，提升道德修养，进一步规范党员干部的言行举止，使党员干部言有所戒、行有所畏、心有所敬，为广大群众树立党员干部先进性形象。
（二）强化队伍建设,夯实组织基础
要按照县委提出实施的“美丽进一步优化组织设置，强化党员队伍管理，提升发展党员质量，不断夯实基层党组织建设基础。一要实施“美丽堡垒”工程。积极配合好上级党委开展“撤销一批、改组一批、新建一批、整顿一批”等“四个一批”行动，进一步优化组织设置，健全组织网络。二要实施党员“先锋亮绩”工程。建立党员“先锋亮绩”量化积分管理制度，通过分类细化考评内容、分项设定考评分值、分档确定考评等次、分级实施鞭策激励等方式，探索党员能进能出机制和保持党员队伍先进性纯洁性的有效方法。同时采取一人一证、一人一档、一人一联、一季一访、一年一训、一年一议“六个一”管理制度，加强对流动党员的教育管理。三要实施“发展党员提质”工程。严格贯彻执行新出台的《中国共产党发展党员工作细则》，主动物色、帮扶、锻炼、培训培养对象，积极推行发展党员“三推荐、四评议、五公示”制度和票决制、责任追究制，严格党员标准，规范发展程序，切实提高发展党员质量。
（三）强化政治功能，提升服务质量
全面把握基层党组织的功能定位，强化政治功能、注重政治引领，严格组织生活、严明组织纪律，充分发挥基层党组织的应有作用。要配合县委建设好党内关爱基金，要按照县委要求开展好“蹲点式”服务，“定点式“服务，“结对式”服务，“认领式”服务，“上门式”服务等五式服务，同时，要开展好“服务落单”大督查，对水利部门，水利系统单位，工作职能，工作内容服务事项，三要开展“服务清单”大督查。针对“五式服务”要求，制定服务群众清单，要求党员干部如实记录服务群众的时间、内容和效果，并按月上交。县水利局督察组将组织人员成立督查组定期对服务清单进行核查，与服务对象及相关人员进行对证，并对服务不实的党员干部进行通报曝光，对服务实、办事实、效果实的给予表扬。
（四）强化督查指导，严肃组织生活
针对党内组织生活制度执行不实、不规范的问题，通过加强督导、严格程序、加大创新、健全机制，进一步规范党内组织生活，提升组织生活质量。一要抓实上级指导下级组织生活会制度。巩固党的群众路线教育实践活动中上级组织指导下级组织开展民主生活会和组织生活会的经验做法，制定县水利局党组党员领导全程指导参加所分管联系水利系统下属各单位的民主生活会制度，上级党组织党员领导指导参加下级党组织组织生活会制度，水利局党组成立专门督查组全面进行督查，从严从实要求各党支部开好民主生活会和组织生活会，充分利用批评与自我批评的有利武器，进一步严肃党内生活。二要严格“三会一课”制度，推进基层党课规范化。三要创新党的活动。要结合基层党组织和党员的实际，创新党的活动方式，丰富党的活动内容，采取专题报告、轮流讲课、主题讨论、户外实践等方式，围绕当前党组织、党员状况和社会热点问题、生产技术难题开展讨论和实践，唤起党员的参与意识，变被动参与为主动参与、全程参与，切实增强组织生活的吸引力和影响力。
（五）强化立规执纪,锻造优良作风
各级党支部要加强组织纪律教育，加大监督检查力度，严肃查处违纪行为，使组织纪律真正成为带电的高压线。一要加强组织纪律教育。通过召开党员干部警示教育专题学习会、观看警示教育片、举办警示教育图片展、读廉政读本、上廉政党课、开展廉政知识竞赛等形式，对党员干部开展组织纪律教育，将集中教育、经常教育、个别教育有机结合，促使党员干部学习纪律、知晓纪律、敬畏纪律，做守纪律讲规矩的模范。要严格执行各单位制定的有关加强组织纪律的各项制度，以及我县水利局党组制定的“三制度”、“三办法”、“两规定”即《党组党风廉政建设报告制度》、《党风廉政建设约谈制度》、《党风廉政建设承诺制度》、《关于领导干部落实“一岗双责”的实施办法（试行）》、《水利局党组党风廉政建设责任制度考核办法》、《水利局党组对违反党风廉政建设责任制规定实施责任追究办法》，《关于水利工程项目完工验收和工程款财务审批程序的规定》，《关于发放和收取各类评审、咨询等劳务费的规定》等相关规定，确保水利工作人员廉洁、高效。
二要加大监督检查力度。采取明察暗访、受理举报、巡查监督等方式，对组织纪律执行情况进行监督检查，并将监督检查结果纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。对监督检查中发现的问题，要严格按照有关规定和程序，综合运用诫勉谈话、通报批评、责令公开检讨、组织处理、纪律处分等手段进行处理。适时选择典型问题进行剖析并通报，警示教育广大党员干部。三要严肃查处违纪行为。各支部要加大对违反组织纪律行为的查处力度，对党员干部在执行组织纪律方面的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正；对严重违反组织纪律的行为铁面执纪，从严查处；对组织纪律问题突出且长期得不到解决的要启动问责机制，保证纪律刚性约束。对查出的违纪案件要点名道姓公开曝光，形成有力震慑，努力在水利系统形成守纪律、讲规矩的浓厚氛围。
（六）强化责任担当，落实主体责任
各党支部要强化第一责任人意识，牢固树立抓党建是主业的意识，切实把从严治党的责任担当起来。一要开展“双向联述联评联考”活动。要求各党支部每半年进行一次述职，年终召开述职评议会议，由各支部书记分别“向上”、“向下”述职，述职后，开展民主评议、接受群众监督，并对党建第一责任人履职情况进行考核，督促各基层党组织针对存在问题，及时制定整改措施，抓好整改落实，确保党建工作各项任务落到实处。二要推行党建工作全程记实制度。各党支部负责人和班子成员要根据县委每季度下达的党建责任清单和本部门、本单位工作任务清单，对抓党建工作及其中业务工作情况进行全程纪实，采取基础性工作“一周一记”，特色性工作“一事一记”，重点工作“一活动一记”的“三个一”记实方式，并附以照片、音像、简报等相关材料，形成规范化记实档案，从而使基层党组织履行党建职责“实体化”，增强抓党建工作的责任意识。三要建立严格党建工作考核问责机制。建立抓党建工作失责追究制度，对履行管党治党责任不到位、措施不得力的进行诫勉谈话，对工作失误并造成严重影响的进行组织处理，从而推动各党支部从严落实管党治党责任，提升基层党建工作科学化水平。
四、主要步骤
（一）调查摸底阶段（2015年6月底前）
各党支部要采取召开座谈会、问卷调查、实地走访等方式，对所属基层党组织进行一次深入细致的调查摸底。重点调查党员的思想状况，组织设置是否科学合理，党员管理服务是否到位，党员发展是否严格标准，服务群众是否实在有效，组织纪律是否严格执行、组织生活是否严肃认真，党建责任是否落实到位,等等，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。各党支部要采取相应形式，搞好形势分析，做好自查。
（二）集中整改阶段（2015年6月至11月底前）
针对调查摸底发现的问题，各党支部要逐条分析查摆原因，列出问题清单，提出整改对策，一项一项整改落实。县委成立督考组，以明查暗访，督查与整改，督查与考评，督查与问责方式，对开展主题党建活动实行“月督季考”，确保发现的问题全部列入整改清单，列出的问题彻底整改到位，确保取得实效。对整改落实不到位的领导干部，立足教育提高，促其改进；对于屡督不改、党员群众意见大的，要进行组织处理。
（三）建章立制阶段（2016年12月底前）
各基层党组织按照开展活动是否扎实、突出问题是否解决、工作成效是否明显等进行全面总结。要把开展践行“三严三实”、建设“大美大新”主题党建活动的好做法、好经验进行总结提炼，巩固提高，上升到制度层面加以落实，形成推进基层组织建设工作的长效机制，不断扩大工作成果。
五、组织领导
（一）强化领导，落实主体责任。水利系统各支部主要负责同志要承担起第一责任人的责任，全面负责本乡镇、本单位的实践活动。为了抓好我县水利系统践行“三严三实”建设“大美大新”主题党建活动，县水利局成立了由局党组副书记、局长冯华岩、局党组书记赵显伟担任活动领导小组组长，副组长由局党组成员三位同志担任领导小组副组长，成员有县水利党支部委员会其他委员，三大水管所、离退休、电石厂党支部书记组成，具体各支部要相应成立活动领导小组，切实加强活动领导。
（二）完善措施，强化保障。各党支部要制定践行“三严三实”、建设“大美大新”主题党建活动的具体实施方案，明确活动的目标任务和工作措施，建立健全评价指标体系，完善考核评估办法。要落实专项资金，完善措施保障，使各项工作有计划、有步骤地扎实推进。各支部要抓好宣传，营造氛围。大力宣传活动的进展情况和好做法好经验等，营造浓厚的活动氛围。
各党支部要统筹兼顾、整体推进。根据县委的统一部署要求，结合工作实际，选准特色载体，突出本单位特点，细化实施方案，报水利局党组。同时，要做好开展主题党建活动和业务中心工作两不误、两促进，实现“双赢”。