加快科技服务业发展实施方案加快科技服务业发展是推动科技创新和科技成果转化、促进科技经济深度融合的客观需要,是调整优化产业结构、培育新经济增长点的重要举措,对深入实施创新驱动发展战略、加快实现“两加”“下面是小编为大家整理的【科技方案】崇左市加快科技服务业发展实施方案【范文精选】,供大家参考。
加快科技服务业发展实施方案
加快科技服务业发展是推动科技创新和科技成果转化、促进科技经济深度融合的客观需要,是调整优化产业结构、培育新经济增长点的重要举措,对深入实施创新驱动发展战略、加快实现“两加”“两成”目标意义重大。根据《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》(国发〔2014〕49号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快科技服务业发展实施方案（2015—2020年）的通知》(桂政办发〔2015〕94号)精神,现就加快我市科技服务业发展制定本方案。
一、总体要求
（一）工作思路
全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央、自治区科技工作部署，以创新驱动发展战略为统领，以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向，以深化科技体制改革、加快转变政府职能、完善政策环境为动力，坚持深化改革、创新驱动、市场导向、开放合作的原则，充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，培育和壮大科技服务市场主体，拓展科技服务领域，创新科技服务模式，延长科技创新服务链，推动科技与主导产业深度融合，促进科技服务业专业化、网络化、规模化发展，同步构建起结构合理、优势互补、开放共赢的科技服务体系，强化科技对我市实现“两加”“两成”目标的支撑作用。
（二）发展目标
至2020年，全市基本建成完善的科技服务体系，成为提升自主创新能力、带动产业结构优化升级和经济增长方式转变的强大引擎。
——加快建设技术转移服务机构。建成2家技术转移服务机构，培育20名技术转移专员，促成5项以上技术转移。
——知识产权服务体系基本健全。在广西民族师范学院等企事业单位，建成知识产权培训基地2个以上、知识产权服务机构2家以上、科技咨询服务机构2家以上，培育自治区级知识产权优势企业5家以上，从业人员达50人以上。
——科普服务能力明显提高。全市建成10个科普基地(其中自治区级3个、市级7个)；每个县(市、区)新建不少于20个科普示范村和示范社区。
——创新创业孵化生态体系逐步建成。建成1个以上自治区农业科技园；新增2个科技企业孵化器(其中1个自治区级科技企业孵化器、1个市级科技企业孵化器)，累计孵化科技型中小企业30家以上，吸纳就业人数3000人以上。
二、重点任务
优先发展技术转移服务、创业孵化服务、科学技术普及服务等产业，重点培育科技咨询、检验检测认证、综合科技服务产业，重点支持中国—东盟(凭祥)电子产品加工(组装)产业园、自治区级红木产品监督检验中心等平台建设。
（一）优先发展与技术创新紧密结合的服务领域。
研究开发及其服务。加快广西千亿元产业研发中心、自治区级工程院、市级工程技术研究中心等平台建设，围绕糖、锰等支柱产业重大科技需求，依托资源产业优势组织实施重大科技攻关工程项目，构建科技资源共享平台，建立健全高校、科研机构的科研设施和仪器设备开放运行机制。鼓励企业将技术开发部门注册成为具有独立法人资格的研究开发实体，独立承接研发设计业务。整合高校、科研机构科研资源,加强人才的培训和引进，加大科研资金投入，加速产学研合作，引导高校、科研机构联合重点企业，组建具有地方产业特色的研发服务、孵化服务机构。(责任单位:市科技局（知识产权局）、发展改革委、工业和信息化委、教育局，各县（市、区）人民政府;排第一位的单位为牵头单位,下同)
技术转移服务。开展培育技术市场专项行动，完善技术转移的激励机制，加快建成全市第一家技术转移服务机构。科研机构要充分发挥研发优势，与企业开展技术转移合作,以技术、人才、资本合作以及技术服务外包等方式，加快科技成果转移转化。推动高校、科研机构、工程中心等，面向市场开展中试和技术熟化等集成服务。重点支持中国—东盟（凭祥）电子产品加工（组装）产业园、天等县洞宁农场农业生态休闲科技园等公共平台建设。(责任单位:市科技局（知识产权局），各县（市、区)人民政府）
检验检测认证服务。结合事业单位分类改革，培育一批检验检测机构，围绕我市重点产业质量效益提升需求，开展检验检测、计量检定、分析测试等技术服务。围绕我市糖、锰、红木等支柱产业，加强人才的引进、培养工作，加大设备投入，完善公共检验检测技术服务平台建设，重点建设自治区级红木产品监督检验中心等公共检验检测技术服务平台。 (责任单位:市质监局，各县（市、区）人民政府)
（二）重点支持与创业创新紧密结合的服务领域。
创业孵化服务。围绕大众创业、万众创新，构建以创新型孵化器为重点、综合孵化器为支撑的创新创业孵化生态体系。充分发挥大学科技园、大学生创业孵化基地载体作用，推广“创业导师+服务平台+专业孵化”的培育模式，创建大学生科技创业基地，促进大学生创新创业。制定崇左市科技企业孵化器认定和管理办法，加快科技企业孵化器建设，打造“创业苗圃-孵化器-加速器”孵化链条，引导孵化器服务功能向两端延伸，提升孵化服务专业能力，孵化科技型中小企业。鼓励社会资本建设科技企业孵化器，对符合条件的科技企业孵化器纳入崇左市有关科技计划统筹支持。鼓励社会资本利用闲置厂房和场地，创建中小科技企业创业辅导基地和服务平台，引入中介组织为企业提供开业辅导和管理咨询，提高企业创业成功率和成活率。依托沿边优势，在边境县市建设电子商务科技企业孵化平台和众创空间，推动我市边贸进一步发展。(责任单位:市科技局（知识产权局）、教育局、人力资源和社会保障局，各县（市、区）人民政府)
科技金融服务。加快科技和金融结合试点，探索发展新型科技金融服务组织和服务模式，建立满足创新链所需求的科技金融服务体系。引导金融机构加大对科技型中小企业和高新技术企业的信贷支持，探索孵化器孵化资金投资风险补偿机制，鼓励孵化器单独或联合各类社会投融资机构设立孵化资金。支持天使投资、创业投资等股权投资对科技企业进行投资和增值服务，探索投贷结合的融资模式。利用互联网金融平台服务科技创新，完善投融资担保机制，发挥科技型中小企业技术创新引导资金作用，破解科技型中小微企业融资难问题。培育和发展科技保险市场，制定科技保险保费补贴政策，推动保险机构开发创新型科技保险产品。(责任单位:人民银行崇左市中心支行，市金融办、科技局（知识产权局）、发展改革委、财政局，各县（市、区）人民政府)
知识产权服务。实施知识产权服务业发展促进计划，基本建成集知识产权代理、信息、法律、商用化、咨询、培训等功能为一体，较为完整的知识产权服务体系。建设知识产权培训基地、知识产权服务机构等各类知识产权服务平台，培育自治区级知识产权优势企业。建立集成各类知识产权信息资源的综合性数据库和主导产业、重点行业的专题数据库，实施专利导航试点工程和专利预警分析项目。积极培育专利质押融资服务机构，为中小企业开展专利质押融资服务。加快维权援助服务体系和工作机制建设，提高知识产权维权援助服务能力和水平。(责任单位:市科技局（知识产权局），各县（市、区）人民政府)
（三）大力培育科技资源共享与开发利用的服务领域。
科技咨询服务。大力发展科技战略研究、科技评估、科技招投标、管理咨询等科技咨询服务业，积极培育管理服务外包、项目管理外包等新业态。支持崇左市生产力促进中心等科技咨询服务机构、知识服务机构应用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，创新服务模式，开展网络化、集成化的科技咨询和知识服务。建设科技文献共享与服务平台，加强科技信息资源的市场化开发利用，发展竞争情报分析、科技查新和文献检索等科技信息服务。支持生产力促进中心等科技服务机构为中小微企业提供集成化的工程技术解决方案。(责任单位:市科技局（知识产权局）、发展改革委，各县（市、区）人民政府)
科学技术普及服务。加强科普基地、科普示范村、科普示范社区等平台建设，支持有条件的博物馆、科技馆、图书馆等公共场所免费开放，开展公益性科普服务。继续办好全国科技活动周崇左市活动、广西科技活动周崇左市活动、“全国科普活动日”等大型综合性科普活动。高校、科研机构向社会开放科研设施。鼓励企业、社会组织和个人捐助或投资建设科普设施。鼓励科普作品创作，引导科普服务机构采取市场运作方式，加强科普产品研发，拓展传播渠道，开展增值服务,培养模型、教具、展品等相关衍生产业。加快数字化科普场馆与设施建设，建成互联互通、信息共享的区域性科普网络系统，提供科普服务新平台。加强科普信息化建设，开辟信息化科普宣传新阵地，建立崇左市科普公众微信，结合民生热点和公众关注焦点开展科普信息服务。(责任单位:市科协、科技局（知识产权局）、发展改革委、教育局、文新广电局，各县（市、区）人民政府)
综合科技服务。鼓励生产力促进中心等科技服务机构的跨领域融合、跨区域合作，以市场化方式整合现有科技服务资源，创新服务模式和商业模式，发展全链条的科技服务，形成集成化总包、专业化分包的综合科技服务模式。充分发挥我市特色农业产业优势，鼓励各县（市、区）积极申报广西农业科技园区；重点支持广西龙州农业科技园区、广西扶绥农业科技园区等第二批广西农业科技园区建设，围绕园区主导产业创新链建立科技服务体系，创办综合科技服务机构，开展面向产业集群和区域发展需求的专业化综合科技服务，培育发展壮大若干科技集成服务商。(责任单位:市科技局（知识产权局）、发展改革委，各县（市、区）人民政府)
三、保障措施
（一）加强组织领导。各牵头单位要组织相关责任单位按照职能分工，制定具体工作方案，积极落实促进科技服务业发展的各项政策措施。市科技局要会同相关部门对本方案落实情况进行跟踪分析和督促指导，重大事项及时向市人民政府报告。各县（市、区）要结合本地实际，参照制定实施方案，建立工作机制，分解任务，明确职责。
（二）加强示范引导。各地各部门要积极开展科技服务业区域和行业试点示范，积极培育扶持一批基础较好、能力较强、业绩显著、信誉优良的科技服务业示范企业，大力宣传和推广科技服务业发展的典型经验、先进机构和企业经营成效，努力营造有利于科技服务业发展的舆论氛围。
（三）健全市场体系。建立健全崇左市科技服务业市场法规和监管体制，有序放开科技服务市场准入，规范市场秩序，加强科技服务企业信用体系建设，构建统一开放、竞争有序的市场体系。鼓励科技人员创办科技服务企业，支持合伙制科技服务企业发展。加快推进具备条件的科技服务事业单位转制，参与科技服务业竞争。大力培育产业技术联盟、科技服务行业协会等社会组织，发挥中介组织在推动科技服务业发展中的作用。
（四）强化基础支撑。积极开展崇左市科技信息网等科技信息服务平台建设，加大科技成果开放和共享力度。优先保障科技服务业发展用地需求，完善价格政策，逐步实现科技服务企业用水、用电、用气与工业企业同价。建立健全科技服务的标准体系，加强分类指导，促进科技服务业规范化发展。
（五）加大财税支持。建立事业单位大型科研仪器设备对外开放共享机制，加强对科技文献信息公共服务平台等公共科研基础设施的支持。切实落实国家有关大学科技园、科技企业孵化器相关税收优惠政策，对企业自用以及提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税，对向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入,免征营业税。
推荐访问:崇左 科技 实施方案 【科技方案】崇左市加快科技服务业发展实施方案