2017年领导班子建设年活动实施方案过去一年，按照中央、自治区党委、市委和区委的统一部署，我局圆满完成了各项局领导班子建设工作。加强局领导班子思想、组织、能力、作风和制度建设，是确保右江区旅游发展局顺下面是小编为大家整理的【旅游方案】右江区旅游发展局领导班子建设年活动实施方案【优秀范文】,供大家参考。
2017年领导班子建设年活动实施方案
过去一年，按照中央、自治区党委、市委和区委的统一部署，我局圆满完成了各项局领导班子建设工作。加强局领导班子思想、组织、能力、作风和制度建设，是确保右江区旅游发展局顺利实现旅游产业跨越式发展目标的重要保证。根据《自治区党委办公厅印发〈关于进一步加强和改进党政领导班子建设的若干意见〉的通知》（桂办发〔2017〕1号）、《中共百色市委员会〈关于印发百色市2017年领导班子建设年活动实施方案〉的通知》（百发〔2017〕10号）及《中共百色市右江区委员会关于印发〈右江区2017年领导班子建设年活动实施方案〉的通知》（百右发〔2017〕7号）要求，为贯彻落实好自治区党委、市委和区委关于开展领导班子建设年活动的精神，现结合实际，制定如下实施方案。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以坚定理想信念为根本，以严肃党内政治生活、提高履职能力、持续深入改进作风、党风廉政建设为主要内容，全面加强领导班子建设，不断提高理论素养和执政水平，不断增强拒腐防变能力，建设政治素质好、团结协作好、能力业绩好、作风形象好、廉洁自律好的“五好领导班子”，争当营造风清气正政治生态排头兵，为决战贫困决胜小康提供坚强组织保障。
（二）工作目标。坚持以问题为导向，统筹谋划、分项实施、逐步推进，着力解决“五大问题”：
——着力解决一些领导班子、领导干部中还存在淡化思想政治建设，理想信念弱化，党性锻炼效果不佳等问题。
——着力解决一些领导班子、领导干部党内政治生活不规范，班子内部制度执行不到位，班子凝聚力战斗力不强等问题。
——着力解决一些领导班子、领导干部担当精神不足、进取意识不强、能力素质参差不齐、干事创业激情不够等问题。
——着力解决一些领导班子、领导干部落实八项规定精神不够坚决，“四风”顽疾仍然存在，深入联系群众不到位等问题。
——着力解决一些领导班子、领导干部党风廉政建设主体责任落实不到位，廉政教育流于形式，廉洁风险防控力度弱等问题。
二、实施对象
重点对象是右江区旅游发展局领导班子成员。
三、主要任务和措施
（一）以强化思想政治建设为先导，建设政治素质好的领导班子
1.加强理想信念教育。依托党校、讲习所（理论学习室、党员活动室）、中心组学习、八桂先锋、支书论坛、智慧右江等平台和干部轮训制度，利用专题党课、主题宣讲、读书会、演讲会、文艺表演等形式，以学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及即将召开的党的十九大精神为主线，持续深入地开展理想信念教育，开展习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新思想新理念新战略、中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，深入宣传新发展理念、供给侧结构性改革、脱贫攻坚和区委、区政府重大决策部署及取得的重大成就，引导领导班子系统掌握党的先进理论，正确认识历史规律和社会发展规律，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，巩固“三严三实”、“两学一做”教育成果，继续加强党性党风教育。组织学习党史国史和党章党规，开展党性锻炼实践活动，增强各领导班子成员的党性修养和能力素质，坚定为党和人民事业不懈奋斗的信念。坚持以考促学，编印理论学习应知应会知识手册，采取随机笔试、现场提问、集中测试等形式开展政治理论知识测试，加强学习成效的检验。
2.推进思想道德建设。围绕社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，组织开展形式多样的学习教育和道德实践活动，引导领导班子养成良好的道德素养和行为习惯，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。健全完善领导干部德的评价机制，对领导班子成员的道德素质、工作作风做出科学准确的评判，将其作为选人用人的重要指标，激励领导干部自觉提升思想道德修养。广泛开展“最美家庭”、“道德模范”等系列宣传教育活动，在领导干部中形成弘扬中华传统美德、传承良好家风、培育良好家教、构建和谐家庭的浓厚氛围。巩固自治区文明城区建设成果，持续开展文明村镇、文明单位、星级文明户等创建活动，评选表彰道德模范等先进典型，推进学雷锋志愿服务等系列活动，唱响主旋律、弘扬真善美、传播正能量、树立新风尚，不断提升领导干部思想道德素质。
3.落实意识形态工作。制定出台《右江区旅游发展局党组意识形态工作责任制实施办法》，组织签订意识形态责任状。牢固树立抓好意识形态工作的理念，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入班子领导、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，出现问题严格问责追责。各领导班子成员按照谁分管谁负责的原则，对本单位意识形态工作负主体责任。党组书记、局长履行第一责任，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，亲自部署重要工作、亲自过问重要问题、亲自处置重大事件，定期指导和督查意识形态工作的落实情况。分管领导履行直接责任，协助书记抓好统筹协调指导工作。班子成员履行“一岗双责”，抓好意识形态工作。领导班子要增强网络舆情管控和应对能力，强化和规范网络舆论阵地的监管，探索建立科学有效的舆论引导把控机制，切实做好热点问题、突发事件的舆论引导，及时有效地处置意识形态领域问题，牢牢掌握意识形态的领导权、管理权、话语权。
4.培育和践行社会主义核心价值观。将社会主义核心价值观知晓率作为意识形态工作的重要指标之一，纳入党组绩效考评和领导班子成员政绩考核范畴。重视社会主义核心价值观宣传教育，组织开展学习宣讲系列活动，引导领导干部学习领会社会主义核心价值观的实质内涵，自觉践行“爱国、敬业、诚信、友善”的价值准则。依托局党组中心组学习、道德讲堂、干部教育等渠道和平台，将社会主义核心价值观纳入学习培训计划，融合中华传统文化，广泛宣传“平民英雄”和“凡人善举”，让领导干部在参与中认知、感悟、接受社会主义核心价值观。继续深入开展社会主义核心价值观“五进”工作，完善三大阵地建设（主题公园、宣传展示栏、善行义举榜），使社会主义核心价值观融入公共场所、融入社区、融入乡村、融入网络空间，让领导干部带头继承和发扬中华民族优良传统，带动全社会形成崇德向善、礼让宽容的道德风尚。
（二）以增强班子团结和活力为基本要求，建设团结协作好的领导班子
5.推进班子议事决策民主化。坚持和完善民主集中制，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，健全班子的议事决策制度，坚持“三重一大”问题集体讨论决定，推行重大决策票决制，推进决策民主化。探索建立重大情况反映通报、重大决策咨询论证、风险评估等制度，建立上级组织在作出有关重要决策前征求下级组织意见的制度，提高决策科学化水平。推行“一把手末位表态制”，健全领导班子重大事项决策纪实、报告制度和责任倒查追究机制，确保决策依法依规。坚持班子重要会议报告制度，明确局办公室在会议后5个工作日内将会议纪要按归口管理上报分管领导，全面监督和规范决策行为。
6.推进班子遵规守纪自觉化。严格执行党的“六大纪律”，把执行纪律特别是政治纪律情况作为领导班子民主生活会对照检查、落实党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，严肃查处各种违反纪律的行为。制定领导干部负面言行清单，规范领导干部的言行，确保严明政治纪律和政治规矩作为领导班子以及成员的自觉行动。严格执行请示报告制度，领导干部贯彻落实上级重大决策部署和涉及重大事项、突发性重大事件、个人有关事项重大变化等情况必须按规定按程序向组织请示报告，始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。
7.推进班子落实组织生活制度规范化。坚持高标准、严要求开好民主生活会，深化提升“典型案例分析”等做法，探索制定旁听和测评制度，对领导班子征求意见、查找问题、落实整改措施等情况进行测评，对民主生活会质量不高的，责令重开。严格执行谈心谈话制度，班子主要领导每季度至少约谈班子其他成员和下一级领导班子主要领导1次，分管领导每季度至少约谈所分管股室负责人1次以上。全面落实党员领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度，推广“微课堂” “微讲堂” “微广播”等做法，实现班子成员学习教育立体化、全覆盖。建立健全领导干部讲党课、上讲台制度，组织党员领导干部为所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课，不断提升领导干部用理论指导实践、解决问题、推动工作的能力。建立组织生活季报单、党员出勤表、纪实登记表“一单两表”台帐，推动组织生活制度落实。
8.推进“一把手”队伍建设系统化。加强班子“一把手”的培训，根据履职需要，有针对性制定培训计划，定期举办专题培训班、研讨班。班子“一把手”带头维护班子团结，引导班子成员增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。探索实行班子主要领导权力清单、责任清单及不直接分管人财物的制度规定，公开权力运行过程和结果，健全不当用权问责机制，规范权力运行。通过巡察、专题调研等措施，加大对“一把手”用权的检查监督力度。健全党组书记向上级党组织报告党建工作制度，进一步落实党党支部抓基层党建工作、履行党风廉政建设主体责任和落实意识形态工作的责任。
（三）以提高谋发展抓落实能力为重点，建设能力业绩好的领导班子
9.突出专业化学习培训。充分利用右江区委党校培训主阵地和利用高校培训的作用，统筹制定年度培训计划，保证每位领导干部达到《干部教育培训工作条例》规定的学时要求。分专题开展旅游发展规划与招商引资、“三大生态”、精准脱贫、基层党建创新与发展、乡村旅游发展、生态旅游建设、政府公共管理、依法行政等方面的专业培训，帮助领导干部强化专业思维，提高专业素养。
11.激励保障干部干事创业。建立和完善“四访两谈话”机制（访制度落实、访班子运行、访团结和谐、访业绩成效，贯彻落实任职谈话制度和加强领导干部谈心谈话活动），加强对领导班子的关心了解。完善领导干部能上能下机制，推动领导干部能上能下规范化、常态化。探索研究干部容错免责办法，健全纠错改正机制，研究建立干事创业防错机制。建立正向激励机制，进一步完善干部选拔任用；对工作表现优秀的同志，从组织层面关心、解决其个人困难和诉求；建立健全先进典型宣传机制，大力宣传勤政廉政、奋发有为的干部典型。加强非领导职务干部日常管理，根据工作需要和干部个人特长，发挥非领导职务干部作用，组织非领导职务干部参与中心工作，充分调动非领导职务干部的工作积极性。
12.建立凭实绩看德才的考核管理机制。突出把领导班子促进经济社会发展、民生改善、社会和谐进步、文化建设和生态环境优化等方面工作实效作为领导班子实绩考核评价的重要内容。探索建立按照不同区域、不同功能、不同定位的领导班子实绩考核评价体系，突出科学发展、追赶跨越发展的导向，设置各有侧重、各有特色的考核指标，防止简单地把经济总量、发展速度等作为评价班子政绩的主要依据。根据实绩考核重点内容，纳入本局年终专项绩效考评，每项考核指标的实施细则、评定标准和考核核算方法，由相关局办公室和相关股室研究制定和考核评分。强化考核结果运用，健全考核结果反馈和通报制度，把考核结果作为领导班子评优评先的重要依据，引导领导班子树立正确政绩观，提高推动追赶跨越发展的能力。
（四）以狠抓八项规定精神落地生根为切入点，建设作风形象好的领导班子
13.全面贯彻落实开展中央八项规定精神“回头看”活动。对照自治区党委、市委和区委落实中央八项规定精神“回头看”工作方案要求，紧盯目标任务，细化完善措施，抓出工作成效。全面梳理情况。通过“四查四看”、自查自纠、监督检查，对本部门本单位十八大以来贯彻落实中央八项规定精神情况进行全面系统梳理。以问题为导向。通过“回头看”着力解决维护政治纪律和政治规矩失责，不正之风长期得不到有效治理；检察整改认识不清、落实不到位；贯彻执行《问责条例》不严格等八个问题，不断推动作风建设全面好转。健全长效机制。对“回头看”发现的一些易发频发问题和监管薄弱环节，编密制度笼子，从源头上堵住漏洞。
14.完善直接联系服务群众制度。结合“脱贫攻坚先锋行”活动，深化“换位沉底思政”活动，广泛开展“双联双解（机关联系基层、干部联系群众，解决经济社会发展难题、解决群众所急所盼问题）”活动，推动领导干部深入基层调查研究、解决问题。完善领导干部直接联系服务群众机制，坚持定期接待群众来访、同干部群众谈心、“挂村包村联村驻村”等制度。强化党政领导落实精准扶贫工作第一责任人责任，严格落实《右江区干部结对帮扶到村到户实施方案》，加大领导干部直接联系帮扶贫困村、贫困群众工作力度。
（五）以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标，建设廉洁自律好的领导班子
15.认真履行党风廉政建设主体责任。党组领导班子集体对党风廉政建设负全面领导责任。党政正职切实履行党风廉政建设第一责任人职责，对班子成员严格教育、善于管理、敢于监督。定期分析党风廉政建设形势，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，制定党风廉政建设责任清单，对党风廉政建设工作任务进行细化分解。党组专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于4次。改进党风廉政建设责任制检查考核机制，完善科学规范的考核评价体系，制定切实可行的责任追究办法，形成上下贯通、层层负责的工作格局。
16.加强廉洁从政教育。把廉政教育纳入干部教育培训规划，作为全体干部教育培训机构的必修内容。依托我区各级廉政教育基地，注重运用身边的违法违纪案件教育警示领导干部，多形式开展廉政教育学习活动。开展一次党风廉政建设专题集体学习、一次警示教育、一堂廉政专题党课的“三个一”廉政教育活动。全面开展“五个必谈”的廉政专题谈话活动，班子主要领导与班子成员必谈，出现苗头性、倾向性问题必谈，本部门主要领导对股室、二层机构负责人开展谈话，每年要开展2次以上的廉政谈话。
17.健全和落实日常从严管理监督制度。加大日常考核力度，注重通过平时走访、年度考核、民主生活会、完成重大任务、群众来信来访、乡语口碑等渠道，多角度、多侧面了解领导班子履职、作风等状况。推行廉政承诺制，领导班子公开作出廉政承诺，接受群众监督。开展领导干部个人有关事项报告填报和抽查核实工作，坚持“凡提必核”。建立不当用权问责机制，建立健全领导干部插手干预重大事项记录制度。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，注重发挥新闻舆论的监督作用，构建大监督体系。
18.保持反腐败斗争高压态势。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，做到有腐必反、有贪必肃，始终保持严惩腐败高压态势。坚持“一案双查”，对领导不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出的，或发生系统性严重违纪违法案件的，或发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，要追究相关领导责任。强化监督执纪问责，对典型问题点名道姓通报曝光，形成有力震慑。
四、实施步骤
领导班子建设年活动要坚持抓落实、全覆盖、求实效，分为四个阶段：
（一）实施准备阶段（2017年4月至5月）。成立领导班子建设年活动工作领导小组和相关工作机构，制定工作方案，召开全局领导班子建设年活动动员大会。
（二）全面推进阶段（2017年5月至8月）。深入查摆本班子存在问题并形成问题清单，制定整改工作方案，于6月上旬前上报局领导小组办公室。积极探索新思路新方法，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项任务的落实，确保取得实效。
（三）自查整改阶段（2017年9月至11月）。8月中旬前对活动情况进行自查，形成自查报告，并报局领导小组办公室。组织开展专项督查和中期测评工作，通报存在问题，适时召开领导班子建设年活动座谈会或者工作推进会。
（四）总结验收阶段（2017年12月）。认真总结活动开展的情况，并形成专题书面材料于12月上旬报局领导小组办公室。组织人员对各项任务落实情况进行考核测评，考核测评结果作为年底绩效考核的重要依据。对考核测评得分低的，予以通报批评、绩效考评扣分、取消领导干部评先评优资格。12月底召开总结大会，对活动开展情况进行总结分析。
五、工作要求
（一）高度重视，协调推进。党组要把领导班子建设年活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把发现解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、率先垂范贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
（二）分类指导，督导考评。坚持分类指导，强化压力传导，加大督促检查，以绩效考核为总抓手，通过定期检查、随机督查、实地调研等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，推动活动深入开展。建立定期通报制度，对活动落实有力，成效突出的给予通报表扬；对活动推进不力，工作落实缓慢的，给予通报批评，对有关领导进行约谈。
（三）加大宣传，营造氛围。充分发挥报刊、电视等传统媒体和智慧右江、互联网、微信公众号等新兴媒体作用，采取开设专栏、理论探讨、人物访谈、经验介绍等形式，加大对开展领导班子建设年活动进度的宣传力度，倾听干部群众意见建议，主动接受群众监督。注重挖掘和总结好做法和新经验，加强信息报送和新闻宣传工作，营造良好的舆论氛围。