邢台县教育系统信访百日攻坚活动工作方案为切实抓好我县教育系统信访工作，根据邢台县信访工作联席会议《关于开展信访百日攻坚活动的工作方案》，按照县信访工作联席会议安排，县教育局决定，自1月5日起，利用10下面是小编为大家整理的【教育方案】邢台县教育系统信访百日攻坚活动工作方案【精选推荐】,供大家参考。
邢台县教育系统信访百日攻坚活动工作方案
为切实抓好我县教育系统信访工作，根据邢台县信访工作联席会议《关于开展信访百日攻坚活动的工作方案》，按照县信访工作联席会议安排，县教育局决定，自1月5日起，利用100天的时间，在全县教育系统范围内开展信访工作百日攻坚活动。现制定如下工作方案：
一、指导思想
以党的十八届六中全会精神为指导，认真贯彻落实省市县信访工作会议精神，坚持从严治访、依法治访，以解决问题、维护师生群众合法权益为核心，以减少存量、遏制增量为前提，以息诉罢访、化解矛盾为目标，以转变作风、提高服务群众工作水平为着力点，在全县教育系统集中开展化解信访问题百日攻坚活动，切实维护全县教育系统稳定，为全国“两会”和党的十九大召开营造良好氛围。
二、目标任务
按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，落实信访案件化解责任。通过攻坚活动的开展，进一步规范信访事项办理程序，提高解决问题的能力，强化法治思维和源头治理意识，做到“矛盾化解不隔夜，信访问题不出校”，坚决防止越级访，杜绝进京赴省访。
三、方法步骤
（一）明确范围，梳理汇总（1月底前）
1、案件范围。①2016年1月1日以来，县以上交办至今未办结的信访事项；②2016年未息诉的进京“非访”、赴省进京集体访；③上级交办的越级重复访信访事项；④2017年新发生的进京“非访”和进京赴省集体访；⑤其他重点信访老户和集体访。
2、落实包案领导。凡是纳入此次攻坚活动的案件要逐件明确局级和学校包案领导、责任单位、责任人、化解时限等要求。
3、建立台账。2月10日前，县教育局梳理案件并建立台账。攻坚期间，挂图作战，化解一件，销号一件。
（二）压实责任，集中化解（2月10日至3月底）
各乡镇中心学校、县属学校和机关各股室对纳入本次攻坚活动的信访案件，要调动方方面面的资源力量，聚力攻关，集中化解。
1、严格程序。对纳入攻坚活动的案件，要严格按照《信访条例》的有关规定办理。工作中要落实“一二三四五”要求。
“一”即与信访人签订一份《信访事项办理双向责任书》，明确双方责任和办理时限，并保留影像资料。
“二”即坚持“两亲自”，包案领导要亲自接待信访人，面对面倾听其诉求，掌握第一手情况；亲自回访信访人，讲清问题的处理意见和依据，争取信访人的理解和支持，并保留影像资料。
“三”即“三重新”，要重新听取信访人申诉、重新调查取证、重新研究处理，不囿于原处理意见，不囿于原领导表态，确保案结事了、息诉罢访。
“四”即“四到位”，诉求合理或部分合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法打击到位。
“五”即“五个一”，每个案件一名局级和校级包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套疏导措施。
2、综合施策。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，把工作重点放在解决问题上，最大限度地使信访事项“案结事了”，将疑难案、骨头案、钉子案攻下来。
3、依法处置。对问题解决到位仍提过高要求、以访牟利、以闹施压、恶意上访等行为，要联合有关部门逐案依法处置到位，对典型案例公开曝光。
（三）督查督办，确保实效（2月15日至3月底）
1、督查时间。从2月15日开始，到3月底结束。
2、督查方式。采取带案实地督查的方式进行。督导组由监察室、督导室、人事股及有关职能股室业务骨干组成。督导主要采取听取汇报、实地查看、查阅卷宗等方式，重点案件要约见信访人。
3、督查内容。（1）信访案件化解情况。查阅案件卷宗，了解基本情况、调查处理进展情况、未办结原因等，主要做到以下几点：一是约见信访人，了解信访人的真正诉求；二是查看责任单位是否真正按照有关规定做到了“三重新”；三是查看责任单位是否存在编报虚假材料欺骗上级机关的情况；四是查看责任单位是否存在不作为、乱作为，侵害信访人合法权益的情况。（2）办理程序规范情况。①受理环节：查看责任单位是否在规定期限内与信访人出具了《受理告知书》，签订了《信访事项办理双向责任书》。②办理环节：一看责任单位是否在规定期限内办结信访事项并向信访人出具答复意见书，是否明确告知信访人复查的期限和机关；二看适用政策法规是否正确。③送达环节：受理告知书、答复意见书是否及时送达信访人，并严格履行签收手续。④落实环节：信访答复意见是否真正得到落实。⑤包案环节：检查包案领导接待、回访信访人情况（以视频记录、纪要等为准）。
（四）总结评议（4月中旬）
县教育局对各单位信访百日攻坚活动开展情况进行考评认定，并纳入全年安全稳定考核。对于工作开展好、化解力度大、成效明显的给予通报表扬，对于工作不到位、化解不力、甚至弄虚作假的给予通报批评，所办案件推倒重来。
四、工作要求
（一）成立组织
县教育局成立信访百日攻坚活动领导小组，组长由党委书记、局长赵兴军担任，副组长由其他局领导班子成员担任，各乡镇中心学校、县属学校和机关各股室主要负责人为成员。领导小组下设百日攻坚活动办公室，办公室主任由副主任科员张利民兼任，局监察室负责筛选全县教育系统百日攻坚活动信访案件，具体落实“一二三四五”工作要求，各乡镇中心学校、县属学校也要成立由一把手负总责的百日攻坚活动领导小组，一把手要亲自谋划部署，推进落实，确保活动取得实效。
（二）强化工作责任
一是压实领导责任。县教育局党政“一把手”负总责，主管信访工作的领导对信访工作负全面责任，局班子成员及股室主要负责人对分管业务范围内的信访事项负第一责任。
二是压实属地属事责任。要严格按照《信访条例》规定的“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和属事、属地负同责要求，把准自己的脉，理清自己的事，稳控自己的人，多措并举，综合施策，有效化解，解决问题，保证信访事项不出校、不出乡镇。
三是压实部门责任。监察室是信访工作的牵头股室，要切实发挥使命责任，强化信访稳定工作主力军作用，切实找准切入点、把握契合点、抓住关节点，认真组织好攻坚活动，调动各方力量把工作搞扎实；各股室是信访稳定的重要力量，要对本股室职责范围内的矛盾纠纷认真化解；监察室、人事股要切实对在工作中不作为、慢作为、乱作为、有政策不执行、欺上瞒下、失职、渎职的干部教师启动问责、追责机制，尤其是在攻坚活动中重复发生的“三访”（进京非访、赴省集体访、进京集体访）问题，更要从严从重处理，真正把履职尽责、依法行政、依法办学的路子走坚实。
（三）实行周报制
百日攻坚活动实行周报制，从2月17日开始，各乡镇中心学校、县属学校要对攻坚活动总体开展情况、信访案件化解进度、息诉息访、依法处置等情况每周五下午3点前反馈监察室。凡工作不认真、走过场，导致信访问题发生的，将严肃追究学校“一把手”、主管副校长及有关责任人的责任。
（四）严格程序，确保实效
要严格按照规定的程序办理，切实做到不欠信访人法律帐、政策账、经济账和感情帐，确保案结事了、息诉罢访。
五、建立长效机制
（一）建立进京赴省集体访、非访告知、督办、问责制度，实行通报、约谈和重点管理机制。
（二）进一步完善领导干部公开接访约访下访、包案督访机制。
（三）继续坚持矛盾纠纷隐患排查制度，每月排查矛盾纠纷隐患并及时上报，建立多元的信访矛盾调处机制。
（四）建立健全信访问题预警机制，有可能引发到县以上上访的信访问题及时上报预警。
（五）建立疑难信访案件会诊制度。
（七）完善信访听证制度，深化第三方参与机制。
（八）按要求实行信访事项三级调处，构建群众工作大数据平台。
（九）认真履行“三项建议”权。监察室要针对重点信访群体和阶段性比较集中突出的信访问题，向教育局提出完善决策建议；针对工作不力，信访问题突出的乡镇中心学校、县属学校提出改进工作建议；针对违反信访工作纪律或对工作极不负责，出现明显错误，造成恶劣影响的干部教师，提出给予党政纪处分的建议。
（十）加大宣传力度。一是坚持正面引导。要重点突出法治信访、责任信访、阳光信访的宣传教育，加大按政策法规处理信访问题的典型案例宣传。二是加强舆论监督。借助广播、电视、网络媒体，进一步加大对工作中不作为、乱作为干部教师的媒体曝光力度，联系职能部门加大对缠访、闹访、无理访人员的打击力度，形成强大舆论攻势。三是注重政策宣讲。加强司法和教育行政法规政策解释，加强与法律顾问和有关专家学者的沟通联系，让各领域专家解读政策、宣传政策。
全县教育系统要以此次百日攻坚活动为契机，建立健全各项工作机制，促进全县教育系统信访工作科学化、规范化、制度化建设，以信访的显著成效彰显邢台县教育系统干部教师“走新路、有作为、出亮点、守底线”的精神风貌，推动邢台县教育事业和谐健康发展。
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