县人口和计生局等五部门关于集中整治“两非”专项行动实施方案各乡（镇）人民政府、城区管委会，县政府有关部门：《定兴县计生局、定兴县公安局、定兴县卫生局、定兴县食药监局、定兴县妇联关于集中整治“两非”专项下面是小编为大家整理的【计生方案】县人口和计生局等五部门关于集中整治“两非”专项行动实施方案【优秀范文】,供大家参考。
县人口和计生局等五部门关于集中
整治 “两非”专项行动实施方案
《定兴县计生局、定兴县公安局、定兴县卫生局、定兴县食药监局、定兴县妇联关于集中整治“两非”专项行动实施方案》已经县政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行，确保“两非”专项行动取得实效。
为切实促进社会性别平等，全面做好人口和计生工作，依据市政府办公厅《关于加强出生人口性别比综合治理工作的意见》（〔2012〕保市府办224号）等相关文件，决定开展集中整治“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”（以下简称“两非”）专项行动，现制定如下实施方案。
一、工作目标
开展集中整治“两非”专项行动，进一步深入做好综合治理出生人口性别比工作，推动相关部门长效机制建设。加强对县、乡、村各类医疗保健、人口计生服务机构和终止妊娠药品销售、使用单位的管理，强化国家有关禁止“两非”行为法律法规和政策宣传，形成良好工作环境和社会环境，确保全县出生人口性别比稳定在正常值范围。
二、重点内容
（一）查处一批“两非”案件
专项行动以拟再生育的育龄妇女作为重点人群，以加强B超管理、终止妊娠药物销售和使用管理、怀孕14周以上非医学需要终止妊娠手术审批等作为重点环节，加大涉及“两非”行为机构和人员的排查力度，追根溯源，严肃查处所有涉及“两非”案件的机构和个人。
一是对涉案的公立医疗保健机构和计生服务机构，一经查实，依法对单位负责人和直接主管人员给予降级、撤职等行政处分；对涉案的直接责任人员，依法吊销医师执业证书（母婴保健技术执业资格）直至开除公职，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二是对涉案的非公立医疗保健机构、个体行医人员，依法没收非法所得及相关医疗器械，从重给予经济处罚；对情节严重的机构，吊销《医疗机构执业许可证》；对涉案的直接责任人员，依法吊销医师执业证书（母婴保健技术执业资格），构成犯罪的，依法追究刑事责任。严厉打击非法行医机构，一经发现立即依法取缔；对非法行医人员，依法没收非法所得及相关医疗器械，从重给予经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）完善日常管理制度
县卫生、计生、食药监等部门要进一步完善健全超声波诊断仪使用管理、怀孕14周以上人工终止妊娠手术管理、终止妊娠药品管理、孕情监测随访服务、婴儿出生死亡登记、跨区域协作、群众监督、情况通报、督导检查、责任追究等管理服务制度。建立有奖举报制度，采取设立有奖举报电话等多种形式，发动群众参与到行动中来，对举报的每一条涉案线索专人受理，一查到底。要加强与监察部门的沟通合作，对于有案不查的有关行政部门和工作人员，依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对“两非”案件查处中发现的违反行政纪律、徇私舞弊行为，及时将线索移交监察机关查处。
（三）建立部门协调机制
各相关部门要完善协调机制，抽调专门人员，建立健全相关工作制度，促进集中整治工作顺利开展。要做好相关信息统计监测工作，完善出生统计监测体系，建立出生人口信息预警机制和整治“两非”专项行动信息共享机制，提高综合治理工作水平。
（四）开展系列宣传活动
通过举办培训班、警示教育会、宣讲课堂、群众性文艺活动等形式，广泛开展对执业机构和人员、拟再生育群众等重点人群的宣传教育工作。县电视台要通过开设宣传专栏、制作专题宣传片、进行专家访谈、涉案人员现身说法等多种形式，及时宣传报道专项行动进展，曝光“两非”典型案件，通报有关机构和人员受到处罚情况，在社会形成对“两非”行为的高压态势和良好舆论氛围。
三、组织领导
为确保此次集中整治“两非”专项行动取得良好效果，成立以副县长王承先为组长，计生局、公安局、卫生局、食药监局、妇联主要负责同志为成员的县集中整治“两非”专项行动领导小组，领导小组办公室设在县计生局，办公室主任由县计生局局长许伟同志兼任。联系电话：6925871,专项行动举报电话：6922794，6925871。各相关部门要抽调专门人员，参与“两非”案件集中整治行动。职责分工如下：
（一）计生局
负责专项行动领导小组办公室日常工作；起草专项行动实施方案，协调召开专题会议；定期召集领导小组工作协调会，研究和安排相关工作；加强对人口计生服务机构的管理，并做好孕情管理和重点育龄妇女的分包责任制；会同县公安、卫生、食药监、妇联等部门联合查处“两非”案件，依法依规对发生“两非”行为的人口计生服务机构及有关责任人进行严肃处理；协调完善综合治理出生人口性别比工作部门协调机制；与卫生等部门共同完善整治“两非”专项行动信息共享机制；向县政府和上级主管部门报告工作进展情况；组织开展宣传活动，及时向社会发布相关信息。
（二）县公安局
负责提供分乡镇、分性别的户籍人口出生变动统计数据，负责组织本部门相关人员参加整治“两非”专项行动；会同计生、卫生、食药监、妇联等部门联合查处“两非”案件，依法打击溺弃女婴等违法犯罪行为。
（三）县卫生局
负责组织本部门相关人员查处“两非”案件；会同计生、公安、食药监、妇联等部门联合查处“两非”案件；加强对各级各类医疗保健机构的管理，严格落实B超准入制度和B超管理使用制度，规范终止妊娠手术、药物等方面的管理，严厉打击非法行医，依法对发生“两非”行为的医疗保健机构及有关责任人进行严肃处理；与县人口和计生局共同完善整治“两非”专项行动信息共享机制，做好活产婴儿分性别统计，及时通报县人口和计生局。
（四）县食药监局
负责组织本部门相关人员查处非法销售终止妊娠药品案件；会同计生、公安、卫生、妇联等部门联合查处“两非”案件；加强对终止妊娠药品销售、使用单位的监管，完善相关制度，依据有关规定对违规违纪单位及有关责任人进行严肃处理；与计生局、卫生局共同完善整治“两非”专项行动信息共享机制。
（五）县妇联
会同计生、公安、卫生、食药监等部门联合查处“两非”案件；发挥社会群众团体优势，动员和组织广大妇女参与整治“两非”专项行动，依法保护妇女合法权益。
四、实施步骤
专项行动于2015年4月16日至6月30日集中开展，分三个阶段实施：
（一）部署阶段（4月16日—25日）
召开县计生、公安、卫生、食药监、妇联等部门参加的专题会议，制定实施方案，成立领导小组及办公室，对专项行动进行安排部署，启动整治“两非”专项行动。将此次活动宣传传达到每个乡、村及机关、企事业单位，传达到每个育龄群众。
（二）治理阶段（4月26日—6月20日）
按照实施方案要求，细化重点内容，落实到部门、具体人员，认真开展整治行动。采取的方法是：县计生局、县卫生局、县食药监局按照职责分工组织进行自查，自查的同时，县计生局、县公安局、县卫生局、县食药监局、县妇联五部门联合重点查处“两非”案件。具体要求是：县人口和计生局重点组织对人口计生服务机构的自查，并完成承担的其它综合治理性别比工作；县卫生局组织对医疗保健机构特别是B超管理使用单位的自查，并完善相关制度；县食药监局组织对终止妊娠药品销售、使用单位的自查，并完善相关制度。自查工作，务必做到有方案、有行动、有措施、有效果，并及时上报查处的案件，公安等部门和有关乡镇要积极配合。与此同时，计生、卫生、食药监、公安、妇联等部门围绕重点单位和案件线索联合查处“两非”案件。
（三）完善总结阶段（6月21日—30日）
领导小组办公室牵头，组织对出生人口性别比综合治理工作进行总结完善，并及时上报工作总结。
五、工作要求
（一）思想高度重视
各相关部门主要领导要亲自负责，将集中整治“两非”专项行动摆上重要议事日程。县集中整治“两非”专项行动领导小组及其办公室要认真组织开展好此项行动，定期开会调度。各乡镇要高度重视，积极参与专项行动，严格落实综合治理出生人口性别比偏高问题的各项措施，提供“两非”案件线索，履行工作职责，确保专项行动不走过场。
（二）深化宣传教育
广泛开展“关爱女孩行动”，引导广大干部群众充分认识集中整治“两非”的必要性和紧迫性，充分认识综合治理出生人口性别比问题的重大意义，进一步树立科学、文明、进步的婚育文明观念。计生、卫生、食药监等部门要加强对从业人员的教育培训，增强行业自律，提高职业操守，自觉遵纪守法。
（三）促进协调联动
计生、公安、卫生、食药监、妇联等部门要全面落实各自职责，认真搞好自查，积极协调配合，共同查处“两非”案件，依法严肃处理涉案单位及有关责任人。要加强区域联动，与周边县、市要密切合作，及时通报信息，联合开展工作。