张家口市物价局关于在价格监管中推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）《国家发展改革委关于在价格监管工作中推广下面是小编为大家整理的【物价方案】张家口市物价局关于在价格监管中推广随机抽查规范事中事后监管实施方案,供大家参考。
张家口市物价局关于在价格监管中推广
随机抽查规范事中事后监管的实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）《国家发展改革委关于在价格监管工作中推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》（发改价监〔2016〕1370号）和《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》（冀政办发〔2015〕22号）文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
在价格监管工作中大力推广随机抽查，坚持依法监管、公开公正、稳步推进的原则，转变管理理念，严格履行价格部门职能职责，创新价格监管方式，强化市场主体自律和社会监督，规范价格执法行为，提高价格执法水平和效能，切实维护公平诚信的价格和市场环境，进一步激发市场活力。
二、基本原则
（一）依法监管。严格执行价格法律法规，确保监管依法有序进行，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查，推进随机抽查制度化、规范化。
（二）公正高效。规范行政权力运行，优化监管流程，提升监管效能，优化市场发展环境。
（三）公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保证监管对象权利平等、机会平等、规则平等。
三、主要内容
（一）依法编制抽查事项清单。坚持于法有据、符合实际工作需求的标准，市局及各县区物价局根据法律法规规章的规定，对本单位所承担业务范围的监管事项进行全面梳理和甄选，按涉企收费、涉农收费、教育收费、医疗服务收费、中介机构、行业协会、公用事业、商贸流通、餐饮住宿、旅游市场、物业服务、等市场主体或经营组织，逐行业确定随机抽查事项清单，逐项列明抽查事项名称、法律依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。
（二）建立监管对象名录库和执法人员名录库。坚持全领域覆盖、突出重点的标准，按涉企收费、涉农收费、教育收费、医疗服务收费、中介机构、行业协会、公用事业、商贸流通、餐饮住宿、旅游市场、物业服务、等市场主体或经营组织，明确监管对象名录库；市局统一建立全市行政执法人员名录库，明确所在单位、文化程度、所学专业等要素；各县区建立本县区行政执法人员名录库，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
（三）合理确定抽查比例和频次。强化科学分类，突出监管重点，防止“随机”变成“随意”，提高监管的针对性。根据社会信用情况对监管对象名录库进行分类管理，对信用级别不高的监管对象适当增加抽查比例和频次。
（四）合理选择检查方式。根据公布的随机抽查事项清单，随机抽取对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。开展“双随机”抽查前，通过摇号、抽签等方式，从相应市场主体名录库中随机抽取检查对象；从价格执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。
（五）及时公示抽查及处理结果。抽查结果及时公开，加快推进价格诚信建设，构建经营者价格信用档案，对构成价格违法的失信行为予以联合惩戒。加大与相关职能部门之间、上下级价格主管部门之间监管信息的互联互通，及时公开监管信息，形成信用监管合力。
四、工作要求
（一）健全组织领导。成立以局领导为组长，市局价格检查所所长和各县区物价局局长为成员的领导小组。领导小组办公室设在市局价格检查所，价格检查所所长任办公室主任，具体负责全市市场价格“双随机”监管工作的组织与协调。
（二）强化责任分工。实行局领导亲自抓、负总责，县区价格机构领导具体抓、分管科室常督导、检查组长负责制，一级抓一级，层层抓落实。
（三）加强宣传引导。运用多种载体、通过多种形式，大力宣传开展“双随机”市场价格监管的重要意义和目标要求，努力调动检查人员积极性，不断增强工作的自觉性和主动性。加强正面引导，积极做好先进典型的发现、培养和宣传工作，总结好的经验做法。