蘑菇峪乡2018年森林防火灾应急预案（略）一、总则1、编制目的为妥善处置森林火灾事故，最大限度的减少森林火灾造成的损失，保障全乡生态和人民生命财产安全，制定本预案。2、编制依据依据《中华人民共和国森林下面是小编为大家整理的【乡镇方案】蘑菇峪乡森林防火灾应急预案（全文）,供大家参考。
蘑菇峪乡2018年森林防火灾应急预案
（略）
一、总则
1、编制目的
为妥善处置森林火灾事故，最大限度的减少森林火灾造成的损失，保障全乡生态和人民生命财产安全，制定本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国防火条例》《河北省森林火灾应急预案》《河北省森林防火规定》《承德市森林火灾应急预案》等有关法律法规和相关规定。
3、适用范围
本预案适用于本乡行政区域内发生的森林火灾的应急处理工作。
4、工作原则
统一领导，分级负责，快速反映，协同应对，以人为本，科学扑救，减少危害。
二、组织指挥体系及职责
1、防火指挥机构
乡森林草原防火指挥部负责组织、协调和指导全乡森林防火工作。指挥长由乡长担任，副指挥长由乡党委副书记、武装部长、主管副乡长担任。
2、防火办公室职责任务
蘑菇峪乡森林防火办公室设在乡林业站，森林火灾发生后，立即启动预案，积极协调各成员单位，调动临近村护林员，采取行之有效的应对措施，第一时间到达火灾发生地所在村，组织乡专业扑火队和村义务扑火队尽快扑灭火灾。
掌握火场信息，通报火灾情况，协调落实扑火力量，通信保障等应急处置工作，火势较大难以扑救时及时和县防火办联系，申请增援队伍。
做好县防火办和乡政府交办的其他工作。
3、防火指挥部成员单位职责分工
（1）乡林业站：负责贯彻执行国家森林防火工作的方针政策，监督森林防火条例和有关法律法规的实施；组织协调全乡森林火灾预防工作，开展森林防火宣传教育，制定森林防火预防扑救预案；野外用火管控执法，森林防火安全监督检查；组织推广森林防火先进技术，培训乡森林防火专业人员，检查乡专业扑火队伍的值班备勤和训练及防火设备的保养状况；掌握火情动态，制定扑火应急方案，协助指挥长统一组织和指挥扑救森林火灾，协助森林公安部门调查处理火灾案件火场面积测量及火灾损失评估，进行火灾统计、建立防火档案。
（2）武装部：负责协调预备役队伍和民兵参加森林火灾扑救工作。
（3）乡政府办公室：根据指挥部提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通。
（4）民政办：负责受灾群众的安抚和救济工作,伤亡人员的抚恤工作,完成防火指挥部交办的其他工作。
（5）乡团委：负责组织团员、青年开展森林草原防火志愿者活动，开展对团员青年防火教育，动员组织团员青年积极参加森林火灾预防和扑救工作。
（6）联通营业部：保证森林防火办公室值班报警电话的畅通，负责森林草原火灾现场的有线通信，保障和信息传递工作。
（7）供电所：负责本系统职工的森林草原防火宣传教育工作，负责森林草原内电力线路的安全检查，防止因线路老化，短路和林木刮碰打火等引发森林火灾。
（8）卫生院：负责组织抢救伤病员，管理救灾药品。
三、预防和预警机制
1、森林火灾预防
乡森林防火指挥部要开展经常性的森林防火知识的宣传教育，提高全民的森林防火意识，严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为，加强对高火险时段和危险区域的监督检查，清除各类火灾隐患，有计划的清除可燃物，开设防火隔离带，加强森林防火基础设施建设，全面提高森林火灾发生的综合预防能力，
2、森林火灾预警
按照森林火灾预警等级可能造成的危害和紧张程度，森林火灾预警可分为以下级别：
蓝色预警：森林火险等级为二级（中度危险），森林可燃物可能点燃，可能蔓延，具有中度危险。
黄色预警：森林火险等级为三级（较高危险），林内可燃物易点燃，较易蔓延，具有较高危险。
橙色预警：森林火险达到四级（高度危险），林内可燃物容易点燃，易形成强烈的火势，快速蔓延，具有高度危险。
红色预警：森林火险等级达五级（极度危险），林内可燃物极易点燃，且极易迅猛蔓延，扑火难度极大。
预警发布：乡森林防火办公室，接到县级或气象部门的火险等级预警信息，立即通过广播、手机短信、微信、电话等平台向全乡22个村发布。
蓝色和黄色预警响应
乡防火指挥部按照防火期工作安排进行，坚持领导带班，昼夜有人值守，随时保持通信畅通，加强森林防火巡护，瞭望监测，制止野外用火现象，乡专业森林消防队伍随时待命，发现火情就近处置。
橙色和红色预警响应
乡森林防火指挥部密切注意森林火情动态，带班领导随时掌握情况，值班人员将森林火险等级预警，通知到村，村通知到护林员，做好森林防火宣传及巡护工作，严格制止一切野外违法用火现象，张贴县政府的封山防火命令，重点地段和重要区域派驻人员，建立防火临时检查站，死看死守，准备好各类扑火物资，乡专业森林消防队伍集中备勤，接到扑火命令迅速出发。
3、森林火灾信息报送
森林火灾信息实行归口分级报告制度，实行有火必报，森林火灾发生后，乡森林防火办公室应当迅速了解和掌握情况，并组织森林火灾扑救，同时向县森林防火办公室报告火灾发生情况及处理信息，报告的主要内容:火灾发生的时间、地点，起火原因、当地天气、火势情况、扑救情况以及在扑救过程中出现哪些困难等，在应急处置过程中，要及时续报有关情况，任何单位和个人发现火灾发生的和即将发生的，都有义务立即向乡政府或通过12119等火警电话报警。对县防火办通知核查的卫星监测热点应迅速核实。
进入森林高火险期后（每年3月1日至5月31日）需将当天的《森林火灾调度日报表》于下午3时报县森林防火办公室。
四、森林火灾应急响应
1、县级应急响应
森林火灾发生后，根据火灾严重程度，火场发展态势和当地扑救情况，设定三个级别响应，分别为三级响应（III级）乡防火指挥部按照县防火指挥部的统一要求，自行制定并组织实施扑救；二级响应（II级），一级响应（I级），在乡防火指挥部统一指挥下组织实施扑救。
2、扑火力量调动
全乡构建以乡专业森林消防队伍为基本力量，以护林员和村民义务扑火队员为辅助力量的扑救森林火灾应急队伍体系。
扑火力量的调动使用遵循以专业森林消防队伍为主，义务扑火队为辅的原则，火场直接扑打火线人员以专业森林消防队为主，火场余火清理以义务扑火队为主。未经培训的非专业扑火人员不得直接扑打火线、火头，不得动用残疾人、老年人、孕妇和未成年人及其它不适宜参加扑救的人员参加森林火灾扑救。火灾扑灭后，和村委会要组织人员和乡专业森林消防队共同清理余火看守火场。
3、火灾调查与评估
乡防火办要会同林业局、森林公安等相关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积、人员伤亡、其它经济损失等情况进行调查核实评估。向乡政府和县防火办提交报告，报告必须真实准确，不得虚报瞒报。
4、应急响应结束
森林防火应急处置工作完成后，由乡森林防火办公室提出解除应急响应状态的建议，报县森林草原防火指挥部批准后发布解除应急响应状态的命令。
五、保障措施
1、通信保障
以无线通信和卫星通信为基础，建立快速、安全、稳定可靠的森林火灾信息专用网络。确保监测预报预警和灾情报告等信息的传递。
2、应急救援保障
乡专业森林消防队伍应随时做好支援火灾扑救的准备工作并按照县森林草原防火指挥部的指令开展森林火灾扑救工作。
六、灾后处置
森林火灾扑救结束后，乡森林草原防火指挥部应及时对森林火灾进行全面总结查找存在问题，提出解决问题的措施和建议，报县森林草原防火指挥部，经同意后认真做好落实整改。
七、奖励与责任追究
对在森林火灾预防、扑救工作中做出贡献的单位和个人按照国家规定给予表彰和奖励。
有关人员由于玩忽懈怠、处置不力，严重影响森林火灾应急处置工作的，依据有关规定追究相应的责任。
本预案自印发之日起实施
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