深圳市福田区人民代表大会常务委员会工作报告——2019年1月14日在福田区第七届人民代表大会第四次会议上主任杨湘宁各位代表：我受福田区第七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并下面是小编为大家整理的【报告】深圳市福田区人民代表大会常务委员会工作报告——1月14日在福田区第七届人民代表大会第四次会议上,供大家参考。
深圳市福田区人民代表大会常务委员会工作报告
——2019年1月14日在福田区第七届人民代表大会第四次会议上
主 任 杨湘宁
各位代表：
我受福田区第七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2018年主要工作
2018年，区人大常委会在区委的坚强领导和上级人大的正确指导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实区七届二次党代会确定的目标任务，围绕中心、服务大局，关注民生、践行法治，依靠代表、恪尽职守，全年共召开党组（主任）会议23次，区人大常委会会议16次；依法任免国家机关工作人员82人次；听取和审议“一府两院”专项工作报告和其他报告28项；作出决议决定27项，圆满完成了各项工作任务,为我区经济社会发展和民主法治建设作出了应有的贡献。
一、坚持围绕中心、服务大局，努力推动经济社会高质量发展
区人大及其常委会坚决落实区委决策部署，围绕福田发展定位和目标任务，聚焦经济社会、民生保障、生态环境等，健全完善民生实事人大代表票决制，在全市率先建立商圈园区楼宇人大代表联系点、举办人大代表论坛，为推动我区高质量发展体现新担当新作为。
（一）聚焦经济社会，助力中心城区建设
依法行使重大事项决定权。年初区人民代表大会批准了区政府2018年度财政预算241 68亿元和685个政府投资项目计划总金额91亿元；区人大常委会批准了区政府两批次预算调整1753亿元、年度投资计划调整到98亿元，保障了区委决策部署贯彻落实；开展“政府投资项目审查监督办法”课题调研，加强对政府重大投资项目的审查监督，推进投资决策的科学化、民主化、法制化。搭建人大代表服务经济平台。根据我区区位优势和产业结构特点，在各街道商圈园区楼宇设立10个人大代表联系点，构建人大代表、企业、政府部门联系沟通渠道，强化了人大代表助推辖区经济社会发展的合力。促进我区营商环境优化。举办了首场以“奋力实现‘四个走在全国前列’，致力打造福田一流国际化营商环境”为主题的人大代表论坛，从优化产业结构、拓展产业空间、改善营商环境、提升国际化品质4个方面提出了进一步繁荣华强北商圈的建议，引起了商圈企业和社会各界的积极反响；重点跟进《关于加强福田人工智能产业创新的建议》《关于改善营商环境、降低企业运营成本的建议》等一批财政、经济、产业类人大代表建议办理，努力推动我区营商环境的提升和优化。
（二）聚焦民生保障，促进民生持续改善
推动实施民生实事项目人大代表票决制。形成了以票决制为核心、以“项目票决——过程监督——效果票评”为主线的民生实事督办机制，推动确定民生项目从“为民作主”变为“由民作主”。年初票决选出20件年度民生实事，全年进行跟踪督办，共组织视察12次，参与人大代表和工委委员207人次，年末听取区政府报告并对实施效果进行满意度票评，结果纳入2018年绩效考核指标体系。该项工作受到省、市人大常委会主要领导的高度肯定，先后被省委《每日汇报》和省人大《人民之声》刊登报道，并被省人大常委会评为2018年广东省县乡人大工作创新案例。推进义务教育优质均衡发展。听取区人民政府关于义务教育优质均衡发展的专项工作报告，多次开展专题视察，先后提出15条意见建议，积极推进教育改革创新和资源配置优化，力促教育优质均衡发展。深入推进健康福田建设。开展健康福田建设专题调研，通过座谈走访、问卷调查和学习借鉴兄弟城区先进经验等方式，提出建立健全强化领导统筹推进、部门牵头各方协同、公众参与共建共享的工作机制等9条具体建议，助力打造健康城区、卫生强区。
（三）聚焦生态环境，推动环境品质提升
开展执法检查。广泛征求人大代表、市民群众对《环境保护法》实施的意见和建议，共收集4104份有效问卷；跟踪督办《深圳经济特区绿化条例》实施情况，力促政府加强法律宣教力度、提高绿化管养水平、完善立体绿化规章制度，有效推动了辖区绿化工作水平的提升。助力福田美丽城区建设。践行绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，开展“福田美丽城区建设”专题调研。提出“做好城市环境建设的整体规划”、“加快构建“2+2+1+N”福田智慧城管模式”等建议，举办了主题为“福田的公园，您满意吗”的人大代表电视问政会，推动政府把人大代表和市民群众的期待和诉求落实到公园建设当中。开展“智慧平安社区建设”和“社区矫正工作”专题调研。对智慧平安社区建设提出建立智慧平安社区建设体系和中长期规划等10条建议，对社区矫正工作的薄弱环节提出了加强队伍建设和协作联动等4方面意见建议，推动提升中心城区社会末梢治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。
二、坚持正确监督、有效监督，努力推进人大监督取得实效
区人大及其常委会依法开展法律监督和工作监督，积极探索多种监督方式的有机结合和综合运用，创新实施“执法检查+专题询问”的组合式监督，加大财政审查监督力度，强化国家机关工作人员任后监督，努力实现区人大对“一府一委两院”监督广覆盖，保障区委决策部署有效落实。
（一）开展法律监督，推进民主法治建设
实施“执法检查+专题询问”的组合式监督。针对《中华人民共和国环境保护法》执法检查中发现的水污染、大气污染、固废处置和垃圾分类等老百姓关心关注的热点难点问题，首次开展对环境保护工作的专题询问，百名人大代表及 19个政府部门参加询问会，提出“探索建立跨区域污染治理机制”等6条审议意见，有效推动人大监督工作向纵深拓展，实现了监督效果叠加。开展规范性文件备案审查工作。全年收到区政府报送备案的规范性文件23份，做到“有件必备”；虽然没有收到公民、组织涉及规范性文件的审查建议，但是主动选取了5份规范性文件就其合宪性、合法性和适当性开展审查，提出7条审查意见，区政府全部采纳吸收、修改完善，保证了宪法法律在福田辖区有效统一实施。听取和审议“两院”专项工作报告。开展区人民法院财产保全工作、区人民检察院公益诉讼工作专项监督，通过实地视察、专题汇报、召开座谈会等多种形式听取人大代表、法官、检察官、律师多方意见，针对发现的问题提出8条审议意见，进一步推动司法公平正义。
（二）开展财政监督，助推财政预算管理水平提升
落实财政预决算“1+2”制度。以加强预算审查监督为着力点，规范政府收支行为，强化预算约束，提高财政资金使用效率，加强对审计查出问题整改情况的监督，有效促进了国民经济和社会事业的健康发展。增强“介入式”监督效果。以打造“全口径、全过程、全方位”的介入式监督方式为着力点，充分发挥人民代表大会专委、人大常委会工委及人大代表的作用，组织开展对国民经济和社会发展计划、政府投资项目计划以及财政预算执行、调整、决算的审查监督，全年对9个政府议案开展审查工作，提出了13条工作建议和审查意见。开展专项审查评议监督工作。以政府重大投资项目及民生实事项目为着力点，坚持“预先审查、同步启动、主动参与”的方式进行全过程跟踪监督，为推动项目的顺利实施、提高效益起到了积极作用。
（三）开展任后监督，试行人大常委会任命国家机关工作人员述职评议
探索人大常委会任命国家机关工作人员任后监督与工作监督的有机结合方式，开展区人大常委会任命国家机关工作人员述职评议工作，形成“见面互动—跟踪问效—述职评价”的完整闭环。年初举办人大代表与述职部门见面会。全体区人大代表听取述职部门区经促局、住建局、卫计局报告本部门主要职能和当年承担的区委区政府重点工作。全年进行全过程跟踪问效。成立由人大代表组成的专责小组，分别对三个述职部门进行全年工作跟踪监督，共开展线上线下满意度调查问卷测评1370人次、工作视察6次、工作座谈9次。年底听取述职并开展满意度测评。区人大常委会会议审议述职部门主要负责人的工作报告，专责小组通报跟踪问效基本评价，并进行满意度测评。通过述职评议，监督支持区政府组成部门依法履职、围绕中心、推动工作、为民担当。
三、坚持拓宽平台、提升能力，努力促进代表主体作用的发挥
区人大及其常委会始终将代表工作作为工作重心，努力拓宽代表履职平台，丰富代表履职的形式和内容，切实提升代表综合素质和履职能力，支持和保障代表依法规范履职，更好地发挥代表主体作用。
（一）拓宽平台，为代表履职开辟新渠道
积极发挥街道联组作用。一年来，各街道代表联组认真落实区人大常委会工作部署，服务代表履职，加强建议督办，工作积极主动、富有成效。园岭街道人大代表积极推进电动车智能充电桩建设，推动破解电动车充电安全隐患难题；南园街道人大代表积极调研推动对玉田村的综合整治和升级改造，着力打造“物业托管+统租运营+综合整治”的“玉田模式”，提升城中村综合治理能力；福田街道积极开展街道人大代表“四个一”计划，即每周一见面、每月一调研、每旬一进站、每年一培训；沙头街道推行人大代表领衔制，人大代表根据各自熟悉领域认领民生微实事项目，努力实现资源配置最优化、工作能力配备最强化；梅林街道人大代表推进校园安全、消防安全建设，全流程参与民生微实事的指导监督，发起“社区民族共融一家亲”、“惠民冰柜”等民生项目，为居民群众解难事、办实事；华富街道人大代表视察了华富村东、西区旧住宅区改造项目，助推攻坚工作开展；香蜜湖街道人大代表力推竹园小区“破墙开店”违法乱象重点整治行动，困扰辖区居民十多年的市容顽疾得到治理；莲花街道人大代表到辖区开展社区综合治理、现代化基层治理等主题调研活动，有效推动城中村环境提升、智慧街区建设等工作；华强北街道人大代表围绕华强北商圈转型升级开展履职，积极推动产业升级、环境提升和品质提升；福保街道人大代表每周定期开展大走访大接访活动，将社区接访、入户走访相结合，通过行走社区收集社情民意、畅通政民政企政社沟通渠道，推动民生问题的解决。积极发挥代表专业小组作用。司法监督、计划预算审查监督、教育等8个代表专业小组充分运用人大代表的专业优势，深度介入民生实事督办、重点建议和重点工作监督等工作，支持推动司法和执法工作，跟踪监督政府投资项目建设和财政预决算，助力我区教育、卫生、生态、科技等事业科学发展。推进联络站标准化、规范化、精细化建设。建立街道联络站先进工作通报机制、联络站轮流接待外地考察团访问机制，促进各站积极改善硬件设施、健全工作机制、挖掘工作亮点，全面提升全区代表联络站的整体水平。“人大代表活动月”期间，组织各级人大代表280人次进站履职，开展社区议事会、“行走福田·随手拍”等活动，推动解决了一批人大代表和群众反映的问题。
（二）提升能力，为代表履职注入新动力
开展政治专题讲座。为提升代表政治素养，举办了“学习党的十九大精神专题辅导报告会”、“学习宪法和习近平在广东代表团重要讲话精神专题辅导报告会”等专题讲座。开展代表履职培训。组织人大代表赴河北、安徽、浙江、湖南开展代表履职培训及常委会组成人员业务培训，共轮训人大代表、人大工作者380人次，切实提升代表综合素质和履职能力。开展业务和人文素养培训。为增强代表开展专项监督工作的准确性及专业性，结合监督内容为代表在听取审议专项工作报告前开展了“财产保全”“公益诉讼”等专题知识讲座；举办“第八届代表杯球赛”等系列活动，不断丰富人大代表精神文化生活。
（三）加强保障，为代表履职创造新条件
深入开展“两联系”工作。加强人大常委会与人大代表联系，制定区人大常委会组成人员走访区人大代表工作制度，年内共重点走访来自不同领域、行业的人大代表32人，了解区人大代表的履职情况和所在行业、单位工作情况，听取人大代表对常委会的工作意见建议；密切人大代表与人民群众的联系，向辖区内选民和群众广泛征集2019年民生实事选题相关意见建议，共收集建议选题163条，并汇总提炼为83条建议转交区政府。督办代表建议案。采取现场督办、集中视察、意见反馈等多种形式，督办了区七届人大三次会议提出的186件建议，并确定10件重点建议进行重点督办。
全部建议在规定时限内答复完毕，其中满意174件，基本满意12件，不满意0件，有效推动了《关于加快景田、华强北两个派出所营房建设的建议》《关于提升福田居住环境生态文明水平的建议》等一批人民群众、人大代表关注问题的解决。实施代表履职评价制度。全年人大代表参加区人大常委会组织的专项监督、专题调研和代表视察436人次，参加“一府一委两院”主办的活动464人次，2018年全体人大代表履职积分平均分从2017年的106分上升为119分，代表履职热情和履职水平明显提高。
四、坚持从严要求、从严管理，努力加强自身建设
区人大及其常委会坚持“打铁还需自身硬”，始终坚持党的领导，不断加强政治建设、组织建设和队伍建设，不断改进工作作风，提升工作能力和服务水平。
（一）加强党的建设，保证人大工作正确方向
加强党对人大工作的领导。认真履行区人大常委会党组的政治领导责任，坚持民主集中制，制定《区人大常委会党组议事决策制度》，进一步提高区人大常委会党组的议事效率和决策水平；坚持重大事项向区委请示报告制度，坚决贯彻市委、区委的各项决策部署，把党的主张通过法定、民主程序转化为人大常委会集体决定。加强政治理论学习。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议“第一议题”，并纳入人大代表履职培训课程，不断增强全区人大代表和人大工作者的政治理论素养。规范党组织生活。进一步抓好机关党组织规范化建设，严格落实“三会一课”制度，赴深汕特别合作区、华为松山湖基地开展主题党日活动，不断丰富党建活动的内容；创新基层党建新模式，机关党支部与人大代表所在党支部开展“联学共建”活动，将代表工作与党建工作有机结合，加强人大机关党建与人大业务工作的互融互促。
（二）抓好组织建设，优化人大机构设置
加强大会专门委员会建设。制定法制委员会和财政经济委员会议事规则，规范工作职责、会议制度、议事程序和工作规则，确保两个专门委员会增强工作质效。加强区人大常委会内设机构建设。健全法制内司工委、财经城资工委、教科文卫侨工委和选联任工委的职能，并完善有关工作制度。加强基层人大工作机构建设。任命了10个街道人大工委主任，综合考虑政治素质、专业领域、履职能力等因素聘任了 77名街道人大工委委员；召开全区人大工委工作会议，开展人大工委委员履职培训，确保基层人大工作良好开局。
（三）重视队伍建设，增强凝聚力执行力
加强作风建设。认真落实中央八项规定精神，从严落实各项纪律制度，全面提升机关党员干部精气神，确保新时代新担当新作为在人大机关蔚然成风。提升人大干部业务能力。利用多种形式，组织开展有针对性的专业化、实用型培 训5场，不断提升人大干部履职本领。
区人大常委会各项工作有序推进。加大新闻宣传工作力度，微信公众号推文130余条，在市内外媒体刊发新闻报道80余篇。福田人大工作受到广泛关注，29个兄弟城区人大前来交流学习。接待群众来访13批次19人次，信访案件总量同比明显下降。对口帮扶扎实开展，启动河源市和平县上陵村党群活动中心、村级图书馆等建设项目，上陵镇中心小学优秀师生奖优助学项目受到广泛好评。
各位代表，过去的一年，在区委的正确领导下，在“一府一委两院”的支持协同下，在各位人大代表和全区人民的共同努力下，区人大及其常委会各项工作均有新的进展、取得新的成效。在此，我谨代表区人大常委会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，我们的工作离区委的要求、离人民群众的期望还存在一定差距：一是依法有效监督的覆盖面不够广泛，监督的力度、实效仍需进一步增强；二是人大代表密切联系群众、主动发挥桥梁纽带作用不够充分，人大代表主体作用仍需进一步凸显；三是街道人大工作在机构、制度和队伍建设上不尽完善，基层人大工作方式方法仍需进一步探索创新。我们将高度重视这些问题，在今后的工作中加以改进完善。
2019年工作思路
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。区人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会，以及全国庆祝改革开放40周年大会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，推进落实省、市人大关于加强县乡人大建设的总体要求，按照区七届三次党代会对今年工作作出的总体部署，围绕深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例的新要求、新定位，为我区提升中心城区“四大功能”、着力打造“四大中心”的目标任务，勇担新使命、展现新作为，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，突出坚持党的领导、强化依法有效监督、发挥代表主体作用、加强人大自身建设，为我区加快建设高质量发展的社会主义现代化典范城区作出新的贡献。
一、在区委领导下，进一步加强党的领导，始终保持正确的政治方向
提高人大政治站位，紧紧围绕中央、省、市工作要求和全区大局谋划人大工作，将坚持党的领导贯穿人大工作的各方面、全过程。
（一）切实加强政治理论学习
开展理论中心组学习和人大代表政治教育，以理论清醒保持政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。确保全区人大代表和人大工作者牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。以“十个坚持”为我区人大工作遵循，以富有成效的工作体现人民代表大会制度的优越性。深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神。围绕实现“四个走在全国前列”和当好“两个重要窗口”的要求，大胆探索、勇于创新，不断推动人大工作再上新台阶。
（二）紧紧围绕全区总体要求谋划工作
围绕区委决策部署谋划人大工作。聚焦深港科技创新合作区建设、“一轴两翼”发展战略等全区重大规划和重大项目，有效行使重大事项决定权，依法保障各项工作有效推进。开展“大学习、深调研、真落实”。围绕我区打造“国际金融中心”、“科技创新中心”、“文化教育中心”、“服务交流中心”的目标开展相关课题调研，为我区进一步提升完善中心城区功能定位献计献策。发挥人大代表智库作用。聚焦全区产业布局和香蜜湖国际金融街建设等工作，每季度定期举办人大代表论坛，充分发挥人大代表的专业特长和集体智慧，群策群力，共谋全区高质量发展。
（三）充分发挥党组政治领导作用
提升党组议事决策水平。落实《区人大常委会党组议事决策制度》，不断提升人大各项工作的科学、民主决策水平，保证区人大及其常委会依法行使职权，把上级党委的决策部署不折不扣地抓好贯彻落实。加强机关党建工作。落实党要管党、全面从严治党要求，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强人大机关各党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。
二、在区委领导下，进一步增强监督工作实效，全力保障“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法
依法开展法律监督和工作监督，关注民生民需，坚持正确有效监督，促进依法行政、依法监察和公正司法，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
（一）推进法治城区建设
开展执法检查工作。组织开展对《深圳经济特区全民阅读促进条例》的执法检查，更好地保障市民的阅读权利，促进全民阅读，提高人民群众思想道德素质和科学文化素质，推动形成良好的社会文化氛围，提升我区社会文明程度。强化规范性文件备案审查工作。落实《福田区人大常委会规范性文件备案审查工作办法》，进一步完善备案审查工作程序，提高备案审查的质量，推动备案审查工作实现必备、必审、必纠。助力立法质量提升工作。在上级人大指导下，依托各街道基层立法联系点，召开人大立法工作座谈会，倾听社会各界的立法诉求，增强立法针对性，推进立法精细化，提升立法实效。
（二）开展专项工作监督
听取和审议专项工作报告。切实加强对“一府一委两院”专项工作的监督和推动，听取和审议区人民政府“健康福田建设”、“扫黑除恶”和区人民检察院深化公益诉讼专项工作报告，专题调研区人民法院互联网与金融审判工作。强化计划预算审查监督。以落实“1+2”财政预算审查监督制度体系为核心，将预算审查重点向支出预算和政策拓展，延伸介入式监督的深度和广度，突出重点，突破难点，开展对国民经济和社会发展计划、政府投资项目计划以及财政预算的执行、调整、决算等重点方面的审查监督，进一步提高工作质量和效益。深化国家机关工作人员任后监督。深化实施《区人大常委会任命国家机关工作人员述职试点工作方案》，围绕依法履行法定职责情况、贯彻落实区委决策部署、完成区委区政府年度重大项目和重点工作情况和秉承为民服务、责任担当，把人民赋予的权力用来为人民谋福祉成效情况开展工作监督，计划安排区发改局、教育局、科创局、民政局、财政局、城管局主要负责人向区人大常委会述职，加强对六个述职部门全年重点工作的跟踪监督，通过任后监督与工作监督的有机结合支持政府部门工作。
（三）推动民生福祉再提升
深入实施民生实事票决制。根据《福田区人大常委会关于实施区政府民生实事项目人大代表票决制的决定》和《福田区人大常委会监督民生实事办理暂行办法》，按照“由民做主、受民监督、为民造福”的工作思路，规范做好民生实事项目票决，选出居民群众最关心、最期盼解决的事项；综合运用听取汇报、现场视察、走访群众、代表议政等方式，加强对区政府20项民生实事的全程跟踪监督；对民生实事完成情况开展满意度票评并纳入政府部门绩效考核，在增强监督刚性的同时，切实提升居民群众的获得感和幸福感。推动民生微实事办实办好。充分发挥人大代表贴近群众的优势，在街道民生微实事“选题、立项、监督、评估”全流程中更好地发挥人大作用，更加精准高效地解决民忧民困。推进健康福田建设工作。探索实施“听取和审议专项工作报告+专题询问”的多种监督方式有机结合和综合运用，听取区政府关于实施健康福田行动计划、推进健康福田建设的工作报告并开展专题询问，切实推动健康福田建设。跟踪推进环境保护工作。跟踪环境保护法执法检查审议意见落实情况，听取和审议区政府环境质量状况和环境保护完成情况工作报告，推进辖区环境质量不断提升。
三、在区委领导下，进一步拓展履职平台，充分发挥代表的主体作用
构建全方位、多层次、立体化的代表履职平台，全力抓好代表建议办理工作，不断促进代表规范化履职，切实增强人大代表履职实效。
（一）加强人大代表履职平台建设
夯实专业履职平台基础。根据《福田区人大街道代表联组和代表专业小组活动方式工作规程（试行）》，发挥代表专业小组作用，充实代表专业小组活动内容，不同专业小组根据专业特长聚焦并跟踪若干民生实事和重点建议督办，实现精准履职、高效监督。高标准建设街道人大联组工作阵地。根据《关于加强福田区人大代表社区联络站建设的实施意见》，落实街道人大联组“代表之家”办公场地，推进办公环境规范化建设。推动各街道“两站一点”标准化建设。增强各街道2个人大代表社区联络站和1个商圈园区楼宇联系点工作水平和辐射作用。探索建立“人大代表专业工作室”。充分发挥人大代表能动性，探索有不同专业特长的人大代表服务群众的新途径，支持人大代表有效履职。
（二）增强人大代表建议办理实效
完善建议办理机制。制定《福田区人民代表大会代表建议提出和办理办法》，构建人大代表建议“提出—督办—考核”完整工作链条，保障人大代表法定职权落实。提升建议质量水平。通过组织代表培训、调研、视察等活动，为人大代表提出格式规范、有针对性、可操作性强的好建议提供保障。加强建议督办力度。规范代表建议办理工作程序，明确督办责任分工，推动代表建议办实办好。健全建议办理考核办法。科学合理制定人大代表建议办理考核指标和建议办理通报机制。
（三）提升人大代表履职规范化水平
提升代表履职能力。根据《福田区人大代表培训大纲（2016—2020年）》，制定年度培训计划，组织安排履职培训，探索区——街两级联动培训机制，开展专项监督工作针对性培训，不断提升人大代表学习运用人大基本理论、基本知识和基本工作方式方法的能力。深化代表履职评价制度。深入落实《福田区人大代表履职评价办法（试行）》，进一步健全和完善代表履职评价制度，提升履职评价的科学性和合理性，切实提升人大代表履职积极性和履职实效。密切人大代表联系群众。根据《福田区人大常委会关于加强人大常委会同人大代表、密切人大代表同人民群众“两联系”行动计划》，进一步拓宽人大代表联系人民群众的渠道，规范人大代表到联络站接访、到基层走访办法，开展人大代表进选区向选民述职，广泛听取人民群众的意见建议，真正做到“民有所呼，我有所应”。
四、在区委领导下，进一步夯实工作基础，全面强化人大组织保障
落实省、市“推进县乡人大工作年”总体要求，增强区人大常委会履职能力，抓实抓好街道人大工委建设、人大机关作风建设和队伍建设，夯实人大工作基础。
（一）不断加强常委会自身建设
严格执行《区人大常委会会议议事规则》。进一步规范人大常委会审议流程，探索分组审议制度，提高议案提出和审议水平，善于运用专题询问和质询等监督方式，保障常委会组成人员权利，不断提高区人大常委会会议依法履职实效。加强对专委和工委的领导。保障各专委、工委按照职责，既分工又协同，充分行使职能，增强工作合力。加强区人大常委会组成人员联系人大代表。坚持人大常委会组成人员走访人大代表、人大代表列席区人大常委会会议制度，扩大人大代表对区人大常委会活动的参与面，将人大代表的声音接入人大常委会会议厅。
（二）扎实推进街道人大工委建设
推进街道人大工委标准化建设。落实《福田区人大常委会街道工作委员会工作规则（暂行）》，确保街道人大工委依法、规范、有效开展工作，按照“立规矩、定标准、建机制”的工作思路，完善街道人大工委机构建设、制度建设、队伍建设，在街道党工委（办事处）办公室加挂街道人大工作委员会办公室牌子，明确专人具体承办人大工委日常工作；建立全区统一的代表履职登记制度、代表学习制度、工委会议议事规则、代表联系群众制度等街道人大基本工作制度。强化街道人大工委履行职责。全面履行街道人大工委在各自辖区宣传法律、调查研究、建议批评、联系群众、组织代表、反映意见等法定职责；探索区人大常委会授权街道人大工委履行组织选举、工作评议、预算审查、履职监督等委托职责，开展所在街道财政预算审查监督，并参与区政府部门财政预算审查监督。支持街道人大工委工作创新。建立街道人大工委联席会议制度，定期交流工作经验，在听取社情民意、开展民生议事、发挥代表作用、参与监督工作等方面结合各街道辖区特点形成“一街道一特色”的基层人大工作品牌。
（三）切实抓好机关作风建设和队伍建设
发挥党员人大代表和党员人大干部先锋模范作用。按照《福田区人大机关党组织工作制度》，从严规范机关党组织“三会一课”、主题党日等活动，坚持领导干部双重组织生活、谈心谈话等党内基本政治生活制度，深入开展党支部“联学共建”活动创新，各支部与人大代表所在单位、企业的党支部结对联动，不断创新党支部活动形式，焕发党员人大代表活力。探索党员人大代表活动新方式。大会期间设立各街道代表团临时党支部，闭会期间由党员人大代表组成街道联组党小组，切实发挥好党员人大代表的先锋模范作用。进一步严明政治纪律和政治规矩。改进人大干部工作作风，规范人大代表履职行为，促进全区人大代表和人大工作者勤于履职、更有作为。
各位代表，我们肩负着社会主义民主法治建设、坚持和完善人民代表大会制度的崇高使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，解放思想、真抓实干、开拓进取、勇当尖兵，奋力开创人大工作新局面，为我区加快建设高质量发展的社会主义现代化典范城区贡献人大力量！
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