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加减乘除促落实多策并用转作风——关于破除形式主义、官僚主义实践与思考(全文)

鸿贵文秘网 发表于2023-08-08 13:10:01 本文已影响

目前,形式主义、官僚主义问题在国有企业中主要有如下表现:一是在召开会议方面,二是在改进文风方面,三是在贯彻落实方面,四是在工作考核方面,一、善于“加”,转变干部作风(一)“加”纪律规矩。(二)“加”跟下面是小编为大家整理的加减乘除促落实多策并用转作风——关于破除形式主义、官僚主义实践与思考(全文),供大家参考。

加减乘除促落实多策并用转作风——关于破除形式主义、官僚主义实践与思考(全文)

目前,形式主义、官僚主义问题在国有企业中主要有如下表现:

一是在召开会议方面

二是在改进文风方面

三是在贯彻落实方面

四是在工作考核方面

一、善于“加”,转变干部作风

(一)“加”纪律规矩

(二)“加”跟踪监督

(三)“加”抽查检查

(四)“加”考核测评

二、敢于“减”,促进科学管理

(一)“减”文山会海

(二)“减”记录台账

(三)“减”机构设置

(四)“减”思想顾虑

三、精于”,提升盈利能力

(一)“乘”市场改革

(二)“乘”干部激情

(三)“乘”考核激励

(四)“乘”基础管理

四、巧于”,整治顽症痼疾

(一)“除”官话套话

(二)“除”陈规陋习

(三)“除”陈旧观念

(四)“除”脱离群众

五、业绩优,人心聚事业兴

一是产量高

二是利润好

三是质量优

四是安全稳

六、思与悟,坚持斗争到底

一是要有更高的站位

二是要有想破的态度

三是要有敢破的决心

四是要有会破的方法

加减乘除促落实多策并用转作风

——关于破除形式主义、官僚主义的实践与思考


习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示,强调“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党,驰而不息改进作风。

目前,形式主义、官僚主义问题在国有企业中主要有如下表现:一是在召开会议方面,超计划、超时间、高频次开会。甚至是同样的会议,还层层重复开,一个接一个,导致干部疲于应付,没有时间抓落实。二是在改进文风方面,写文件、拟标准机械式照搬照抄,超篇幅发文,出台制度规定依“葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑,讲官话、讲套话、讲空话。三是在贯彻落实方面,空喊口号,表态多、调门高,行动少、落实差;打折扣、做选择、搞变通;说一套做一套,缺乏实际行动和具体措施。四是在工作考核方面,考核标准发放滞后,照抄照转,内容不务实,检查频次多、表格多、材料多,注重表面文章、过度留痕。

以上这些表现都是阻碍企业持续健康发展的大敌。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上指出,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,从讲政治的高度来审视,从思想和利益根源上来破解。近年来,企业在上级公司党委、纪委的正确领导下,坚持以党的政治建设为统领,积极运用改革创新思维,以问题为导向,开展形式主义、官僚主义调研排查工作,召开领导班子专题“交心谈心会”研究剖析问题,达成“五个共识”“十二项承诺”,创新运用“加减乘除”混合运算等方法,破除形式主义、官僚主义,促进了企业党风企风持续向上向好。

一、善于“加”,转变干部作风

作风问题是一个长期存在的问题,转变作风必须驰而不息,不停步,再出发。党员领导干部的工作作风对于一个企业来说至关重要,破除形式主义、官僚主义,首先要拿党员领导干部作风问题开刀,只有他们的作风转变了,职工群众才有盼头,才有干劲。企业可从加强制度建设、跟踪监督、抽查检查、考核测评入手,深入转变工作作风。

(一)“加”纪律规矩。从健全制度,加强管理入手,今年,企业相继出台了“转变工作作风‘五不准’”“底线安全行为八项注意”等规章制度,进一步转变机关部室干部作风,提升服务质量和工作效率。

(二)“加”跟踪监督。纪检监察部门积极发挥部门职能,对企业各项决策部署推进情况进行跟踪监督21次,每周对工作推进情况进行通报,把监督化作助力,推动各项工作有序完成。同时,探索党员领导干部及重点岗位人员“八小时之外”的监督运用,开展家访71人次,对存在苗头性问题个人约谈8人次,通过严格“八禁止”、严守“八自律”、把握“八谨慎”、笃行“八提倡”,切实加强党员领导干部及重点岗位人员全方位的监督管理。

(三)“加”抽查检查。不定期开展劳动纪律执行情况监督检查,对违反劳动纪律的人员及所在单位,在每周晨调会及内部媒体进行曝光,同时依据规定给予经济考核或问责处理。截至目前,已及时曝光了违反劳动纪律的30名员工及6间办公室。

(四)“加”考核测评。开展党政班子及机关部门中层正职16人满意度测评,设置正向及反向测评指标并进行强制排序,在一定范围内予以公开。同时,以一次考核不过教育提醒,两次考核不过通报批评,三次考核不过组织调整的方式组织所属各单位、机关各部门党政一把手进行政治理论、安全生产、业务知识等内容的干部素质测试,不断增强干部的紧迫感与危机感,强化竞争意识,抓实干部作风。截至目前,企业已开展测评2次,测试4次,教育提醒3人次。

二、敢于“减”,促进科学管理

会议减少了,干部深入基层就多了;记录减少了,对于管理的思考就深了;审批流程缩短了,工作效率就提高了;思想顾虑没有了,干部才能大胆工作。破除形式主义、官僚主义,必须要在“减”上下功夫,减轻基层管理负担,减轻干部思想负担,才能有更多的时间投身到干事创业和企业改革发展中去。

(一)“减”文山会海。制定“5个3”办会要求,即3分钟汇报、300字文字材料、30人以上会议由党政主要领导批准、文件不超3页纸、3天内出纪要。进一步精简会议、文件、通知数量;会议管理再升级,实施两个“会议标配”即:会场设立“手机之家”和发言计时器;对会风进行跟踪监督并及时通报,提升会议质量。经统计,企业2018年召开会议与2017年同比下降35%;发文同比下降18%。

(二)“减”记录台账。优化党组织工作记录手册,记录内容精简率35%。精简党风廉政考核内容,考核项精简率52.3%。按照记录控制流程,评审企业通用、自用记录,通用记录修改率26.4%,废止率12.5%;自用记录修改率21.6%,废止率6.7%。

(三)“减”机构设置。今年1月,企业进行了机构改革,将原有的27个机构整合调整为24个,解决了分工过细,不易管理,流程太多,效率不高的状态,提高了工作流程执行力,消除权力配置分散瓶颈问题。

(四)“减”思想顾虑。解除干部在创新和先试先行过程中的思想顾虑,积极践行习近平总书记提出的“三个区分开来”重要指示精神,构建容错纠错机制,鼓励干部轻装上阵、大胆干事,让干部成为李云龙式的好干部,解决想干不敢干问题。如:今年初,某分厂获悉二氧化碲催化还原法,可规避原有碲电积工艺中存在的问题,若加以运用,可大幅度提升碲产量。但同行业中未实现产业化,存在风险,分厂一方面想提高碲产量,另一方面担心创新受挫后被问责。经企业分析研究,该项目属先试先行,并能给企业带来较大经济效益,适用于容错情形,让分厂放开手脚,消除顾虑。截至目前,该项目已顺利实施,年产碲产品可达10吨。

三、精于”,提升盈利能力

企业围绕“深改革、精管理、快融合、多赢利”的总要求,着力实现“一年提升、三年飞跃”的企业蓝图。根据市场经济运行规律,模拟市场交易方式来组织企业内部生产经营活动,加强干部管理,科学运用薪酬分配机制,强化基础管理,着力提高企业市场运作效率的同时提高企业的整体经济效益。通过半年多的实施,实现内部市场化考核利润9129万元,综合电铜、矿产电铜、硫酸成本下降明显,市场化改革成效斐然。

(一)“乘”市场改革。制定内部市场交易规则及利润核算办法,在4家单位进行内部市场化管理,引导干部员工转变观念,促进分厂主动担责、主动作为。今年,公司实现硫酸成本同比每吨降低5.58元,阳极铜成本同比每吨降低206.26元。

(二)“乘”干部激情。干部是企业发展的基石,直接关乎企业发展的兴衰,是否可以实现“全面创一流”的奋斗目标,关键在干部。建立干部退出交流机制,让能上能下变为现实。对连续两年考核为基本称职干部进行调整,解聘不适合再担任干部职务人员,将原有的74名中层干部调整为68名。实现干部队伍年轻化、工作激情、干事效率白热化。

(三)“乘”考核激励。推行精神激励与物质激励相结合的激励机制。出台骨干员工激励计划、人员优化工资挂钩考核激励方案,以业绩贡献为标尺,综合考虑历史贡献与学习成长为辅助,建立全岗位、全层级、全员的宽带薪酬体系,明确干部凭业绩定薪,按价值贡献取酬。同时,对劳模、先进实施精神激励,对主动干事、正确做事的干部职工给予物质激励,提升干部职工归属感。

(四)“乘”基础管理。以往各单位班组管理标准、形式不统一,情况不理想,作用发挥不明显。为解决这一问题,企业统一“536”标准化班会流程,建立“葡萄图”“安全积分管理”“隐患排查随手拍”等班组管理工具,解决以往班组管理虚化、弱化、形式化问题,管理“细胞”得到优化。今年3月29日,上级公司标准化班会现场观摩会在企业现场召开,班组管理工具的综合运用得到上级公司领导的肯定。截止目前,已有国内外企业观摩标准化班会1870人次。

四、巧于”,整治顽症痼疾

破除形式主义、官僚主义,要从除官话套话、昏懒庸贪、陈旧观念、脱离群众等方面入手,重点解决在工作作风、工作效率、服务态度、劳动纪律等方面存在的坏习惯,企业积极向陋习亮剑,以务实作风,保障企业健康发展。

(一)“除”官话套话。过分讲究称谓,是“官本位”思想的折射,是形式主义、官僚主义的具体表现。企业明确规定,不允许在会议、活动时出现“尊敬的某某领导”“重要讲话”等官话、套话。班子成员到基层交流一律不称“调研”;下级向上级汇报,不讲“大概”“基本”“可能”等虚话,若非必要的、与实际工作无关的形式、客套,能省便省。民主评议时,直呼“同志”,日常谈话时,不带敬称,坚决杜绝官话套话。

(二)“除”陈规陋习。企业向陈规陋习亮剑,对公文办理拖沓的2名相关责任人进行严肃问责,对安全管理责任履行不到位的2个集体进行通报,7个单位班子进行约谈。同时启动破除形式主义官僚主义、提升服务质量专项行动,向工作作风不实、劳动纪律性不强、会风不正、执行力不足、工作效率不高以及工作中存在“慵、懒、散、拖”等问题开刀,对存在问题的单位和个人采取一次发现约谈提醒,二次发现点名批评、通报曝光,三次发现严肃问责等具体举措。促进企业干部职工转变作风,持续擦亮作风名片。

(三)“除”陈旧观念。思想观念陈旧、竞争意识不足、创新思维不强是制约企业发展的垢病。为切实增强职工工作热情,破除陈旧观念,创新创效,企业出台全员改善工作管理办法,评选“改善达人”,引导和鼓励员工积极主动的提出意见及建议。推行安全隐患排查APP,建立安全隐患提报积分奖励机制,以正向激励去除职工中市场与我无关、上下工序与我无关的陈旧观念,摒弃工作中的老经验、老观念,改善作业模式,减少作业时间、节省项目费用、降低安全风险。

(四)“除”脱离群众。有多大担当就能干多大事业,职工群众在哪里,我们就要到哪里去。企业各级领导干部以“往现场走、往细处走、往职工群众中走”为标准,深入一线,贴近职工,送关怀、接地气,并设立劳动日,组织机关干部及管理人员到基层参加义务劳动,弘扬榜样精神、密切联系群众,转观念硬作风。截止目前共走访基层党组织224次,发现问题163项,已督促整改161项,2项正在整改中,整改完成率98.8%。

五、业绩优,人心聚事业兴

通过运用加减乘除破除形式主义、官僚主义,企业在2019年铜价市场持续下行,原材料不断涨价的情况下,实现“增产、增收、增效益”,助力上级单位实现股东增值、企业增效、员工增收目标。

一是产量高。今年1月至9月,主产品产量39.48万吨,完成计划102.8%;主要副产品产量超计划完成。二是利润好。今年1月至9月,企业实现利润4.127亿元,完成进度119.62%。三是质量优。今年1月至9月,产品优质品率达99.85%。荣获中国质量协会“全国市场质量信用AA用户满意企业”,企业副产品连续7年获“行业最受欢迎品牌”。四是安全稳。今年1月至9月,企业实现零伤害,20万工时损工率为0;所有污染物均达标排放,无环境污染事件发生。

另外,今年西南铜业党委被国务院国资委授予“中央企业先进基层党组织”荣誉称号,以生产经营的新业绩诠释了党建就是生产力的诤言。

六、思与悟,坚持斗争到底

破除形式主义、官僚主义是一个长期存在的命题,新时代,党员领导干部必须发扬斗争精神,勇于自我革命,持之以恒地与形式主义、官僚主义顽疾斗争到底。一是要有更高的站位。领导干部要带头严明纪律,勇于自我革命,铲除特权思想。坚持问题导向,切合实际的查摆和整治形式主义、官僚主义。二是要有想破的态度。任何事情,不是不能做,而是想不想做,只要态度坚决、认识统一、思想统一,就没有融化不了的坚冰。三是要有敢破的决心。必须要有敢于较真碰硬的精神,面对问题,寸步不让,坚持立场,毫不松劲。四是要有会破的方法。穷尽一切办法,从小处着手、从细处着眼,加减乘除混合运算,组合出击,解决形式主义、官僚主义突出问题。

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