政府工作报告——在汊沽港镇第三届人民代表大会第六次会议上代镇长（2016年1月18日）各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。一、20下面是小编为大家整理的【乡镇报告】汊沽港镇2015年政府工作报告（全文）,供大家参考。
政 府 工 作 报 告
——在汊沽港镇第三届人民代表大会第六次会议上
代镇长
（2016年1月18日）
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2015年度工作回顾
2015年是我们示范镇建设全面推进，打造三区联动发展格局的关键之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入贯彻党的十八届五中全会、市委十届八次、全会精神，以科学发展观为指导，抢抓京津“双城记”发展机遇，以示范镇建设和美丽汊沽港建设为中心，坚持“服务京津科技谷、借势发展、一体联动”的总体思路，推进改革创新，加快开放发展，圆满完成了全年各项工作任务，有力推动了全镇经济社会的科学发展、和谐发展。
年内实现地区生产总值31.8亿元，同比增长25%；三级财政收入2.1（1.78）亿元，增长18%；招商引资6.9（6.9）亿元；固定资产投资13.2亿元，增长20%；农民人均纯收入2.1万元，增长10%。
1、招商引资实现新突破。针对中央62号文件的出台，调整完善招商工作思路及政策，面对激烈的竞争，提升全程式跟踪服务企业的能力和水平，努力做到人无我有，人有我精，在楼宇经济和“深耕北京”方面狠下功夫。与此同时，实施“腾笼换鸟”，整合现有土地和闲置厂房等资源，着力引进实体企业。目前已为中建一局现代化预制构件项目落地创造空间100亩，该项目总投资2亿元，建成后年税收2000万元，营业执照和土地控规等手续已经办理完毕。全年实现招商引资6.9亿元，完成年度任务（5亿元）的138%。共引进注册企业120家，占全年任务（80家）的150%；其中，引进科技型中小企业35家，占全年任务（25家）的140%；发展英隆混凝土公司为小巨人企业；实现企业转型升级20家，完成全年任务（20家）的100%；引进北京企业40家，完成年度任务100%。
2、示范镇建设取得阶段性进展。顺利完成示范镇建设一期分房工作，涉及四街、五间房、曹场三个村街共1076户、2039套房屋，现已全部还迁入住。稳妥做好四街、曹场和五间房的群众工作，截止当前，基本完成拆迁，保险保障全部完成。同时，与示范镇建设相衔接，打造两条过境国道，提升交通枢纽功能。一是将高王路拓宽升级成104国道，于 10月1日竣工通车。二是启动九园路西延工程，完成规划设计，正在做征地前的筹备。
3、农业结构调整超额完成目标。坚持都市型农业发展方向，深入实施项目带动战略，全年完成农业结构调整5800亩。一是津溪桃源休闲农业项目完成一期3400亩配套设施和津溪小栈、桃林木屋等20项重要点位建设，并对外开放。大力宣传和推介，举全镇之力做好首届桃花节的承办工作，9天时间共接待游客31万人次。对餐饮、休闲、娱乐等配套设施进行完善，高标准完成游泳馆和儿童乐园等重要点位建设，于7月25日-9月13日成功举办首届采摘节，期间接待游客10万人次。二是精品海棠园项目，围绕打造精品旅游线路，依托津溪桃源影响力，引进盛世海棠农业公司，投资3700万元建设占地2000亩的精品海棠园，已完成海棠种植40万株。三是大刘堡村苗木种植项目完成占地350亩的多品种绿化苗木种植任务。
4、重点项目稳妥开展。一是南储项目，铁路专用线可研报告完成，具备进场条件，协调争取到用地指标100亩。二是房信特色产业园，已完成一期厂房、办公楼主体及配套工程，完成内部装修和设备调试，正在试生产阶段。三是违法和闲置土地治理，2015年任务已经完成， 2010—2014年任务已完成总任务（91宗、234.44亩）的50%，其余正在治理中。四是散煤清洁治理，登记完成3635.1吨，占总任务（8971.6吨）的40.5%；配送完成3075.5吨，目前仍在收款登记之中。五是炉具安装，全镇总任务4129台，已全部安装到位。
5、“四清一绿”成效明显。严格按照行业标准，采取铁腕措施，对25家污染企业进行深度治理，现已完成拆除15家，完成整改10家。污水处理厂完成主体工程，正在设备调试阶段，即将投入使用；定期对镇内所有沟渠进行清淤整治，确保河水清澈无杂物。以提升改造镇区整体环境为首要任务，投资400余万元对主干沿线及各村街进行集中整治，重点打造高王路景观迎宾大道，所有点位全部更新，镇村环境得到显著改观。加大巡查，采取疏堵并重的工作方式，在全镇各村街实施秸秆禁烧行动，营造村容整洁、空气清新的镇域环境。对高王路、滨保高速、京沪高速等主干路网沿线实施绿化提升，全年新树造林4684.1亩。
6、惠民工程深入实施。一是继续做好路路通和村村亮工程，对镇内9条道路（一街、二街、西肖庄、青年路、园区路等）共计10公里乡村公路进行新修、翻修，为全部通村道路和津溪桃园内所有主干路安装路灯260盏，进一步完善了城乡基础设施建设功能。二是做好174路（“汊沽港—刘园”段）公交站点的选址，完成停车点位的修建，为2016年通车打下基础。三是提高教育教学质量，镇中有18名学生被一中录取，其余高中上线227人，再创历史新高。四是投资60万元对镇敬老院进行整体修缮，切实改善了老人的居住条件。五是加强中小微企业贷款融资政策扶持力度，共为44家企业办理贷款手续，到位资金额度达2.8亿元。六是逐步健全社会保障体系，“两险”工作扎实推进，医疗保险参保率达到100%，全年为3155名60岁以上人员发放养老补贴289万元。七是全年共发放各类弱势群体救助金430万元，其中捐资助教专项资金120万元，危房改造补贴款175万元，让群众切身感受到了党和政府的温暖。
7、基层基础更加扎实。全面落实“走基层、听意见、转作风、促发展”和市区两级结对帮扶活动，进一步完善班子成员和机关干部包村责任制，组织机关干部深入村居了解情况，一线解决热点难点问题。认真抓好村级组织换届，把高标准、严要求贯穿换届工作始终，坚持 “一村一策”的原则，依法对有换届任务的15个村街进行换届选举，使各村街组织的战斗力、凝聚力得到了进一步加强。做好新任村干部的上岗培训，进一步提高了基层干部的思想政治素质。加强村级财务管理，完善村级财务管理制度，确保村帐镇代管规范运行。以党支部为核心，以村委会为执行机构，以村民代表会议为权力中枢的村民自治工作运行良好，多数村街能够按照程序处理村级事务。
8、营造和谐稳定的发展环境。戒除松懈思想，巩固安全基础，确保安全发展，建立健全安全生产责任制和突发事件应急机制，组织安全生产大联查9次，投入整改资金100余万元，排查整改安全隐患112项，对列入“红黄蓝”表格企业逐一规定整改方案，专人负责跟进落实，确保在规定时限内完成整改。加大社会治安综合治理力度，大力开展平安汊沽港创建工作，加强对重点人员及流动人口的管理，积极预防和减少各类违法犯罪。严格落实信访日报告、周督查、月通报、领导包案和信访办包片制度，以“案结事了”为核心，强化排查预防，严格信访程序，妥善处理信访敏感问题，保持高压态势，到目前为止信访趋势总体平稳。
9、政府建设不断强化。以三严三实教育实践活动为契机，建立健全“三重一大”、政府工程全部招投标等机制，严格落实八项规定。强化真抓实干，加大督查和考核力度，集中力量抓重点工程推动、难点问题化解，确保了各项工作高标准落实。坚持党委统一领导，自觉接受人大代表及人民群众监督，支持工会、共青团、妇联等群众团体发挥作用。认真做好政府信息公开，坚持依法行政，厉行节约，改进工作作风，提高工作效率，服务环境进一步优化，多项工作得到上级党委政府表彰。
各位代表，伴随2015年工作结束，“十二五”发展掀过了重要历史一页，回顾过去，我们取得了来之不易的发展成果，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大的监督和支持、共同努力的结果，是全镇干部群众和社会各界同心协力、一起奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向一年来尽心尽力、辛勤工作在各行各业、各条战线的同志们，向关心支持政府工作的广大干部群众，向帮助和参与汊沽港建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中仍然存在一些问题和不足：一是经济发展还比较慢，自身相比，虽然步伐明显加快，但和先进乡镇比还有较大差距；二是民营经济发展步伐相对放缓，大的经济增长点明显不足，楼宇经济带动力不明显；三是各村街发展不平衡，工作进展参差不齐，村级集体经济实力有待发展壮大。四是土地、环境、容量等刚性约束趋紧，发展空间受限；五是农业结构调整仍有较大提升空间，现代都市型农业仍然大有文章可做。六是全镇上下思发展、谋发展、敢发展的创新意识不够强，思想还不够解放，事业心、责任感有待提高。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、“十三五”发展构想及2016主要工作
“十三五”期间，是我镇进入高速发展、全面跨越的重要五年，也是我们全面提升城镇化水平，实现农村城镇化、农业产业化、农民非农化目标极为关键的五年。对于汊沽港来讲，我们有着雄厚的产业基础和良好的人文环境，京津科技谷更为我们带来了巨大的发展空间，我们必须紧紧抓住发展不放松，继续加快发展速度，提高发展质量。自加压力、争创一流，在城市化发展进程中先行一步，率先发展。
今后五年全镇发展总的思路是：结合区域发展的新形势和新机遇，特别是利用京津科技谷创建国家自主创新示范区分园，南仓编组站外迁、九园公路西延贯穿镇区等诸多战略发展优势的叠加，充分发挥自身优势和特点，与京津科技谷共同规划建设武清科技创新集聚区、都市农业休闲度假区、区域产城融合示范区，实现三区联动发展，形成“一城（产城融合发展的具有现代魅力的新城）、双轴（横轴：津永公路至六道口段十里长街；纵轴：高王路镇区段绿色迎宾大道）、三园（京津科技谷产业园、津溪万亩桃花源、“铁路物流园”）、五片区（中部万亩桃花园观光体验区、东部精品苗木展示区、西部果品观光采摘区、南部以宏宝派为中心的设施农业观光区；北部以“京津科技谷”为中心的工业旅游区。）用5-10年时间，将汊沽港打造成“京津之间产城融合发展的具有现代魅力的新城”。
2016年是“十三五”规划的开局之年，随着京津冀协同发展纵深推进、天津自由贸易试验区和国家自主创新示范区启动实施等多重战略机遇的叠加，将是汊沽港镇抢抓机遇、创新突破、跨越发展的关键之年。全镇上下要深入贯彻区委四届十二次全会精神，按照“转方式、补短板、惠民生、上水平”的工作基调，以党建工作为统领，充分借助京津科技谷开放平台优势，抢抓新机遇、加快大开发、全面出形象，跃上新水平，加快建设实力汊沽港、美丽汊沽港、平安汊沽港。
地区生产总值38.2亿元，增长20%；三级财政收入2.5亿元，增长20％；招商引资8亿元，增长16%；固定资产投资12亿元；农民人均纯收入2.3万元，增长10%。
1、筹备武清科技创新集聚区。一是借助高王路拓宽改造和南仓编组站外迁契机，规划自主创新示范区南区，启动土地流转工作。二是深入推进南储项目，今年的“上水平”活动以“一助两促”为主题，通过政策引导和干部帮扶，落实中小微企业贷款风险补偿机制，形成政府、金融机构、企业和政策合力，有效解决中小微企业融资难问题。今年的“上水平”活动以“一助两促”为主题，通过政策引导和干部帮扶，落实中小微企业贷款风险补偿机制，形成政府、金融机构、企业和政策合力，有效解决中小微企业融资难问题。推进南储西墙木深入推进南储项目，年初启动项目建设，预计建成投产后将实现税收5000万元。三是推进中建、房信等一批龙头企业建设力度，促其尽快建成达产。四是加强与京津冀周边城市的对接，利用京津两地会计服务中心，通过搭建平台、提供专业场地服务，制定奖励政策等有效措施，留住老企业，吸引新企业。重点跟进一批科技含量高、收益好的注册型项目，力争尽快落户。年内实现招商引资8亿元，税收2.5亿元，引进北京企业不少于40家，科技型企业不少于30家。五是今年的“上水平”活动以“一助两促”为主题，通过政策引导和干部帮扶，落实中小微企业贷款风险补偿机制，形成政府、金融机构、企业和政策合力，有效解决中小微企业融资难问题。今年的“上水平”活动以“一助两促”为主题，通过政策引导和干部帮扶，落实中小微企业贷款风险补偿机制，形成政府、金融机构、企业和政策合力，有效解决中小微企业融资难问题。以构建“众创空间”为载体，利用文体中心现有资源，为小微创新企业成长和个人创业提供开放式综合服务平台，助推企业健康快速发展。
2、加快民营经济发展步伐。一是发挥江林集团的优势和带动作用,整合周边现有产业资源，大力发展钢铝材加工制造业，规划新型钢铝材产业园区，为企业的入驻和发展提供高标准的软硬环境支撑。二是扶持民俗产业进一步做大做强，发挥聚集优势，筹建民俗产业园，改变传统经营模式，由零售转向批发，由分散转向集中，形成一个科学管理下的成熟完善的市场。三是加大现有企业技改投入力度，重点做好江林热镀锌生产线节点技术改造工作，于年底前完成任务。
3、拓展都市农业休闲度假区。加大农业结构调整力度，完善现有设施及配套功能形象，打造万亩桃源生态旅游综合示范区雏形。一是扎实推进津溪桃源后续功能项目开发，完成津溪桃源内重要点位建设，适时举办第二届桃花节、采摘节。二是筹建水上观光度假村项目，将镇区东侧2000亩土地和1000亩水面进行规划整理，提升整体配套服务环境水平。三是积极推进特色海棠园项目建设，形成文化产业旅游观光新亮点。四是扩大绿色苗木、特色棚室、黑色食品等高效作物的种植规模，开展桃花酒、罐头、桃汁等深加工的技术开发与应用，推进生产、加工、营销、观光一体化经营，形成与示范镇相衔接的“一、二、三”产业联动发展格局。五是通过互联网加传统销售的“1+1”模式，将津溪桃源系列农特产品、旅游景区等关键性产业进行营销推广，在满足民众消费需求的同时，进一步提升“津溪桃源”品牌的知名度。
4、创建区域产城融合示范区。一今年的“上水平”活动以“一助两促”为主题，通过政策引导和干部帮扶，落实中小微企业贷款风险补偿机制，形成政府、金融机构、企业和政策合力，有效解决中小微企业融资难问题。今年的“上水平”活动以“一助两促”为主题，通过政策引导和干部帮扶，落实中小微企业贷款风险补偿机制，形成政府、金融机构、企业和政策合力，有效解决中小微企业融资难是完成一期示范镇收官工作，曹场完成土地整理、五间房完成复垦，四街完成区域性签订协议平房的拆迁扫尾。与此同时，借助腾挪出的土地，加快镇区生活服务和生产服务配套建设，策划综合服务集聚区，弥补京津科技谷居住和公共服务配套不足的问题。做好二期示范镇的谋划和筹备，为最终实现全域化做好充分准备。二是全面提升产城融合发展轴建设工作，以老津永公路为界，向北实施富国路及现状镇区东边界路的贯通，同时将镇区东环进行整体拓宽并向北贯通，与新津永公路相连，实现镇区与京津科技谷的联动。向南规划福瑞、福开两条纵向主干路，东环修建延长线，增加第三条纵向主干路，另加京福快速路，共预留4个跨铁路通道，实现镇区与南储物流拓展园互动。三是全力推进汊周（汊沽港—周李庄）铁路联络线建设，积极推进新津永公路西延建设，加快与河北廊坊地区的交通对接，助推京津冀协同发展和区域交通一体化。
5、提升环境建设综合形象。一是镇区迎宾大道塑造。高王路东侧统一标识和形象，整体向内推进，以建设集娱乐、购物、休闲等多项功能于一体的三层商贸中心为主体，局部规划地标性建筑，沿街住户建设对外开放的农家院。高王路西侧规划15米高标准立体绿化带，种植观赏性乔灌木，启动400亩商业综合体规划论证，适时启动部分地段的拆迁，营造与津溪桃源融遥相呼应、融为一体的生态旅游环境，形成独具特色的汊沽港大街。二是东环重点进行道路拓宽、绿化提升改造，打造汊沽港第二条标志性大街。三是中弘故道实施清水工程，建成景观河道。四是对中心街、东环和南环等重点区域开展综合整治，树立干净整洁、规范有序的镇区形象。五是强化镇区污水处理厂的运营与管理，完善污水管网建设，加大对重点企业污水达标排放的治理力度，彻底解决水污染问题。六是深化示范村街创建，年内完成两个村街的基础设施提升和三个清洁村庄建设工程，新建垃圾分装中转站并投入使用，消除环境死角和脏乱点位，并以一街为样板，扶持带动高王路沿线有条件的村街创建美丽乡村。
6、实施新一批惠民工程。做好天津市大外环的修建工程，完成九园公路西延线路汊沽港镇域段的征地工作。投资1000万元，完成老津永公路镇区段拓宽改造，规范沿街商户秩序；完善城镇排水等基础设施，投资3000万元对镇内自来水厂及管网进行建设和改造，8月启动建设，预计2019年12月投入使用；推进社区管理规范化，抓好社区组织体系、公共服务设施、便民服务网络等载体建设，为群众提供便捷优质服务。继续实施村村亮、路路通工程，新建并翻修乡村公路10公里，增设通村道路路灯240盏。完成174路（汊沽港—刘园段）公交线路的引进，力争六月底实现通车运营，进一步方便群众出行。实施农村幸福大院工程，结合老年日间照料中心项目，配齐休闲娱乐、健身康复等设施，丰富农村老年人日间生活。新建花园式养老服务中心，满足700名老人生活需要，真正实现老有所养、老有所乐。该项目规划面积2万平米，于年初启动主体工程，2017年12月完成并投入使用。新建容纳1200名学生的二街小学，服务二街及周边小区，力争年内完成规划设计，并启动建设。对镇文化站和职工之家进行提升改造，于年内完成建设并投入使用。
7、全力抓好安全稳定工作。加大《新安全生产法》的宣传教育力度，提高企业和个人的安全防范意识，强化安全生产管理工作，深化危化企业、道路交通、建筑安全、食品药品、学校等重点行业、重点领域的安全专项整治，重点是对镇内危化企业进行深度清理，杜绝重大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。加大社会治安综合治理力度，全面开展“平安汊沽港”建设，在还迁区增设综治信访服务站，从提高技防手段入手，增强防范犯罪的科技水平，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。严格落实信访日报告、周督查、月通报、领导包案和信访办包片制度，密切关注社会动态、舆情信息，强化依法信访，积极开展矛盾信访积案化解工作，切实解决有关群众利益的信访问题。
8、注重各项事业和谐发展。坚持教育优先发展战略，不断改善办学条件，健全完善校园安全体系，提升教育教学质量，确保2016年杨村一中录取生达到20人以上。提升镇医院的服务能力，创新国医堂中医科特色品牌，加强村街卫生室的使用与管理，确保为群众就医提供方便。加大食品药品安全监管力度，进一步完善社区、镇、村食品安全三级网络监管体系，保障居民饮食用药安全。全面贯彻落实计划生育政策，提高出生人口质量。围绕构建覆盖城乡的保障体系，扎实做好就业和社会保障工作，多渠道促进就业。完善镇文体中心和村街健身广场等功能设施，加大农村书屋和中老年活动室的使用和管理力度，抓好基层书画院建设，开展丰富多彩的文化活动。
9、政府自身建设有效加强。强化廉政建设，健全完善机关各项制度，进一步规范公务接待行为和公务车辆使用，认真执行“八项规定”和厉行节约各项制度，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓好作风建设。紧密结合“下基层”活动，完善落实市区两级结对帮扶、处科级干部包村、定期走访基层制度，不断壮大村街集体经济实力。严格执行村财镇管制度，对村街资产进行管理和监督，深入严查各类违法违纪案件。认真落实政府信息公开工作，及时准确公布政府信息，保障公众对社会管理的知情权、参与权和监督权。加大督查考核力度，实行周督办、月联查、季总结制度，推动各项工作高标准落实。
10、营造全民共建美丽汊沽港的浓厚氛围。充分利用广播、信息等媒体平台，加大宣传教育力度，全镇范围开展“制定十三五规划，建设示范镇，再创汊沽港辉煌”大讨论活动。加强京津科技谷与镇区的融合共建，建立便捷高效的办事机制，为企业和职工提供服务保障，经常性组织企业职工联谊活动，推动园区与企业凝聚人心、共建发展。建立公众参与机制，落实重大事项公示、意见征集等制度，吸引广大群众参与和监督。配合镇党委高标准完成区镇两级人大代表换届工作，充分发挥政协、人大、工会、共青团、妇联等群团组织作用，引导调动社会各界力量，形成共建共享美丽汊沽港的浓厚氛围和整体合力。
各位代表，当前我们正处于跨越发展的关键时期，面对严峻的经济形势，面对繁重的发展任务，面对千载难逢的发展机遇，我们必须坚定信心、抢抓机遇、不辱使命，让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，振奋精神、团结拼搏、积极进取，全面完成全年各项任务，为加快建设“京津之间产城融合，具有现代魅力的新市镇”而努力奋斗！
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