高陵县规划建设和住房保障局二〇一三年工作总结一、2013年工作完成情况2013年是县委、县政府确定的项目建设突破年，一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，认真学习中共十八大、十八届三中全会精神，紧紧下面是小编为大家整理的【规划总结】高陵县规划建设和住房保障局二〇一三年工作总结【完整版】,供大家参考。
高陵县规划建设和住房保障局
二〇一三年工作总结
一、2013年工作完成情况
2013年是县委、县政府确定的项目建设突破年，一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，认真学习中共十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕建设西安国际化大都市现代城市新区的目标，全面落实项目建设突破年各项工作任务，城乡规划建设管理、城市日常管理、住房保障和房地产市场管理、建筑业管理及农村新社区建设等各项工作稳步推进。
（一）坚持城乡建设、规划先行的理念，城乡规划体系进一步得到完善
一是高标准实施了城乡规划编制工作。按照“提高品位、突出特色、完善功能、合理布局”的要求对《高陵县总体规划》和《高陵县县城控制性详细规划》进行了修编，修编后的县城规划面积达到15平方公里。完成了《高陵县鹿苑新城控制性详细规划》、《泾渭分明休闲度假区详细规划设计》、《西安泾河工业园化工新材料示范基地总体规划》等一系列专项规划的编制工作，进一步完善了我县的规划体系。
二是进一步突出了规划管理工作。为改变城市建设中重规划、轻管理的陋习，2013年，我局进一步严格了城乡规划管理工作。全年共召开规划审批领导小组办公会议13次，审核建设项目380项。在坚持项目三级审批原则的前提下，进一步加强了对建设项目的跟踪管理。对所有通过审批的建设项目在施工过程中进行实时监督，发现问题及时整改，有效的遏制了建设单位在项目建设过程中私自更改总平面图的行为。
三是进一步加大了对规划违法事件的查处力度。对未批先建、少批多建及擅自改变建筑结构等违法行为进行了严格查处，全年共计送达违法建筑通知书23份，拆除乱搭乱建、超期临建20余处，清理基建占道30余处，查处了鹿苑小区、食品机械厂等违法建筑4起，执行规划建设行政处罚6起。通过严格执法，有效地遏制了规划违法行为的发生。
（二）坚持民生优先、强化保障，城市居住条件得到持续改善
一是住房保障体系进一步健全。持续加快保障性住房建设进度，金鹿尚居12栋18层总建筑面积26万平方米的保障性住房主体已全部封顶，预计2014年底可交付使用。持续健全住房保障政策法规体系，相继出台了《高陵县保障性住房销售管理办法》、《高陵县廉租住房配建管理办法》，完善了《高陵县廉租住房实物配租实施细则》和《高陵县廉租住房租金补贴管理办法》，全年共计保障廉租住房实物配租家庭 203户，租金补贴家庭457户，发放补贴资金97.6万元。
二是房地产市场发展稳定健康。为切实加强房地产市场监管，认真贯彻中央和省、市房地产市场宏观调控措施，维持全县房地产市场供求关系的基本稳定，2013年我们进一步加大了对房地产市场的日常监管力度，不定期对全县各房地产开发企业、售楼部及房屋中介机构在商品房开发、建设、预(销)售及从业资质等方面进行检查。全年共计检查房地产开发企业、售楼部47家，房屋中介机构10家，下发限期整改通知书29份，下发行政处罚通知书11份。通过检查，进一步规范了我县房地产市场行业秩序。
三是物业管理体制逐步走向规范。着重规范开发企业对前期物业的管理，全年共备案前期物业服务合同和管理规约5387份，两书备案4325套，企业服务合同和管理规约备案10宗。在商品房交房前加强对物业共用部位配套设施设备到位情况的督促查验，先后对逸景茗居、泾渭上城等5个项目进行了交房前督促查验。同时加强了对物业管理企业的监督管理，完成了全县13家物业服务企业的资质审查工作。同时还加强了对房屋维修基金和新建住宅物业保修金的归集管理， 2013年共归集维修资金3879户，3830万元；新建住宅物业保修金缴存项目4个，实际缴存金额370万元。
（三）坚持建管并重、强化管理，积极做好建筑业强县试点各项工作。
一是重点扶持，着力做好建筑业强县试点各项工作。2013年在我县登记注册的各类建筑企业共有66家，其中房屋建筑施工总承包7家，装饰装修企业20家,房地产开发企业25家，预拌商混企业11家、监理企业2家。全年我县建筑企业共计完成建筑业总产值908.78亿元，同比增长17.8%；全县工程结算利润74.08亿元，同比增长69.2%，建筑业产值增长速度居全市第二。
二是强化措施，多措并举做好建筑行业日常管理工作。2013年，全县在监项目共计75项，单体工程373个，建筑面积共计393.16万㎡；实际完成竣工验收备案登记84项，验收面积约63.04万㎡；发放施工许可证65本；办理起重机械备案470项；执行各类行政处罚35件；申报创建省、市级文明单位12项；创建农民工业余学习27所。全年共计开展重点时节检查9次，联合各相关局检查3次，开展起重机械、塔吊、消防等专项检查5次，共计检查项目工程153个，下发安全生产隐患排查治理表48份、起重机械专项整治表89份、打非治违企业自查自纠表50份，张贴通告200份，上报专项整治信息20余期。通过与全县各在建项目签订《安全生产目标责任书》明确了各施工企业的责任，同时坚持把好在建项目的安全质量关，确保了全县建筑市场的安全运行。
三是突出重点，扎实做好建筑工地扬尘污染防治工作。为配合县治污减霾办做好建筑工地的“治污减霾”工作，我局积极组织召开了全县建筑施工领域“治污减霾”工作动员大会，明确了建筑工地治污减霾工作的重点。建立健全了“扬尘防治”工作台账，设立了园区和县城两个专项组，依据施工现场扬尘防治19条硬性标准，严格监督管理我县所有建筑工地；同时还对我县11家商品混凝土企业进行了全面台账备案管理。
四是深化改革，切实做好招投标管理工作。在工程建设项目招投标管理中，以规范招标投标活动、维护招投标活动当事人的合法权益为基础，切实加强有形建筑市场及招投标管理，有效杜绝规避招标、虚假招标的行为，确保了招投标活动公开、公平、公正地进行。全年累计进入建设工程有形市场交易项目82项，招投标总面积256万㎡，招投标总价22.78亿元，其中公开招标54项，邀请招标28项，完成合同备案67份。
五是强化认识，进一步做好建筑节能工作。在建筑节能的管理中，我们坚持从工程设计、施工、管理到竣工验收等各个环节进行严格监控。全年共计办理建筑节能登记审查备案52项，面积195.5万㎡，专项验收合格项目工程23项，验收面积61.88万㎡。同时为积极响应省、市“绿色建筑引领宜居新时代”的口号，我局于4月15日在全县范围内开展了大型建筑节能宣传活动，制作宣传展板2块，宣传横幅2条，发放宣传册百余份。陕西建筑报于4月28日对我县建筑节能监管工作先进经验进行了首条刊登、宣传推广。
六是创新手段，积极开展施工图审查工作。自施工图审查工作开展以来，我局严格按照《西安市房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查实施细则》的要求，对随意变更施工图的不法行为进行了严格查处。2013年共受理施工图审查项目备案78起，通过审查合格57个项目，达标项目建筑面积共计122万㎡，审查达标合格率为100%，从源头上保证了建筑市场、建筑单体的勘察设计质量和施工整体质量。
（四）坚持优化服务、强化职责，城市日常管理水平得到稳步提升
一是扎实做好项目建设突破年各项工程的建设工作。2013年共计投入资金4180万元实施了西闫辅道、昭慧东路、东外环路、南北六号路、东西九号路等市政道路的建设工作。其中，西阎辅道项目鹿景路至收费站段鹿祥路接麦张路段已建成通车，景观工程主体已完成，2013年完成投资1360万元，累计完成投资2140万元；昭慧东路项目南段已完成650米雨水主管道铺设工作，北段620米道路铺设、绿化基本完成，2013年完成投资1100万元，累计完成投资3200万元；南北六号路项目已完成路面铺设650米，2013年完成投资778万元，累计完成投资1318万元；东外环路项目已完成460米雨、污管道开挖工作，累计完成投资550万元；东西九号路、西高路东延伸段市政工程、西高路排水项目、西环路南延伸段、东环路北延伸段项目、东二环路北延伸段项目施工图设计及立项工作已完成，经县政府研究，今年暂不实施。同时我局还完成了陵雨干沟改造、污水处理厂提标改造及水景公园二期、昭慧广场点亮等城市环境提升工程。
二是积极做好城市日常管理各项工作。累计完成上林二路、上林三路及鹿苑大道南延伸段人行道铺设20000余㎡；完成昭慧东路绿化近18000㎡，修剪绿篱9万平方米，浇灌绿地10余万㎡；更换县门街庭院灯12套，安装昭慧东路路灯18套，并对全县的路灯进行了10余次全面检修。同时进一步加强了对包括水景公园、昭慧广场在内的全县十余处公园广场的管理工作，逐步理顺了管理体制，实现了由注重建设到强化管理的理念转变。
三是着力做好涉及民生发展的燃气、热力等行业的监管工作。2013年，全县天然气气化工程共发展居民用户4028户，通气户数759户，新敷设公网13293米。在供热方面，2013年先后完成了西闫辅道、鹿歌路、上林一路、鹿苑大道、昭慧路共计2525米管网铺设任务，全县热力管网累计已达26.5公里。2013-2014采暖季，我县县城集中供热面积已达50万平方米，园区集中供热面积278万平方米。
（五）坚持科学规划、准确定位，小城镇和农村新社区建设工作得到快速发展
一是省、市重点示范镇建设有序推进。2013年，我县泾渭街办和崇皇街办分别被省住建厅确定为沿渭省级重点示范镇和省上跟踪考核的市级重点示范镇。按照省、市重点镇规划要求，目前泾渭街办和崇皇街办已完成了五个规划的编制工作（总体规划、控制性详细规划、新区起步区修建性详细规划、新型农村社区规划、滨水景观规划）。其中泾渭街办的五个规划已通过技术评审，上报省建设厅备案。崇皇街办相关规划现已上报省建设厅准备进行技术审查。
二是农村危房改造工作扎实开展。2013年市建委下达我县的农村危房改造任务为100户，计划总投资178万元。目前100户改造任务已全部竣工，纸质档案已归档整理，电子档案已上传相关部门。
三是农村新社区建设工作顺利开展。在全县的农村新社区建设工作中，我局主要承担着规划审批和质量安全监管理的任务。在农村新社区的规划审批工作中，我局积极联系设计院完成了我县14个新型农村社区综合服务中心外立面的设计修改，使全县的社区综合服务中心外立面风格相对统一，并参与完成了对10个新型农村社区的总体规划方案的评审论证，协调完成了对7个新型农村社区的总平面图的规划技术审查，从规划上保障了农村新社区项目建设的合法性、科学性。在质量安全监督管理工作方面，我局在县上成立高陵县农村新社区项目工程质量安全监督检查工作领导小组办公室的基础上，安排了专职人员对新社区项目工程的质量、安全、环境卫生等方面进行了及时的监督检查及验收，对建设各方责任主体的行为进行监督、指导、协调，确保了新社区建设项目的质量过硬。
（六）坚持提升效能、强化职责，机关自身建设得到进一步加强
一是夯实党建工作责任，建立健全工作机制。年初，组织召开了高陵县建设系统2013年工作部署会，对全年党建工作进行明确部署，真正把党建工作纳入重要议事日程，制定了科学的目标体系和详细的党建工作计划，明确了各党支部每个阶段的工作重点、责任领导和责任人，从而保证了我局党建工作的扎实推进。全年共发展新党员6名，14名预备党员转正。在决策中坚持民主集中制，着力提高决策能力水平，一年来，共召开党委会议10余次，做到了重大问题党委集体研究决策，同时实行党委领导的分工负责制，提高了党委集体决策能力和水平。
二是开展矛盾纠纷专项排查，保持社会稳定，进一步优化发展环境。在全国“两会”、“五一”、“六四”、中秋、“十一”等节假日或敏感期，分别制定了特殊时期《维稳工作方案》，严格落实24小时领导带班和专人值班制度，保持通讯畅通，每日上报矛盾排查化解情况。同时进一步加强了加强了思想教育和宣传工作，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列讲话精神和省、市、县党代会精神，一年来，共组织中层以上干部学习17次，开展政治学习日11次，全系统干部职工学习10余次。在信息宣传工作方面，今年以来，我局党委共收到全系统各科室、各单位报来信息121条，每月信息上报量均可达到全县各部门前5名的好成绩。
三是突出实效，党的群众路线教育实践活动得到扎实开展。按照 “领导带头、全员参与、深层调研、转变作风、促进发展”的思路，结合建设工作实际，要求全系统干部职工主动听取一线工作人员、临聘人员、弱势群体、服务对象、“两联一包”对象和村民群众等的意见建议，不断扩大调研覆盖面，形成了调研主体与调研对象“两个全覆盖”的良好局面，确保调研不遗漏、不重复。同时对排查出的问题认真进行梳理归纳，并把专题调研与当前各项建设工作结合起来，着力解决当前群众生活中面临的难点、热点、焦点问题。
二、存在问题
2013年，我局各项重点工作进展顺利，但仍存在许多问题亟待解决。一是资金问题，随着我县城乡统筹工作的不断推进及城市基础设施建设工作的深入开展，资金问题已成为制约项目建设进度的瓶颈问题；二是征地拆迁问题，除资金问题外，征地拆迁问题也是制约基础设施建设工作按计划推进的重要原因，我局今年正在实施的昭慧东路、西闫辅道及即将实施的南北规划路、西高路东延伸段等项目都或多或少地受到了拆迁工作的影响；三是审批过程较慢问题，当前，我县基础设施建设处于快速发展的时期，但由于部分项目需多部门协调，项目审批资金审核涉及部门较多，这也在一定程度上影响了重点项目的进度。