崇阳县2011年政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。一、过去五年的工作回顾过去五年，是我县发展极不平凡的五年。面对复杂多变的经济形势下面是小编为大家整理的崇阳县2011年政府工作报告（仅供参考）,供大家参考。
崇阳县2011年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年的工作回顾
过去五年，是我县发展极不平凡的五年。面对复杂多变的经济形势和连年的自然灾害，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，全面推进“一府一城，三个崇阳建设”战略，在抢抓机遇中阔步前行，在迎接挑战中砥砺奋进，圆满完成本届政府确定的主要目标任务。
（一）经济指标快速增长，综合实力明显增强。
坚持逆势而上强产业，抢抓机遇上项目，克难奋进搞建设，优化服务促增长，实现了县域经济健康快速发展。与2006年相比，预计2011年，全县实现生产总值65亿元，增长1.28倍；财政一般预算收入2.35亿元，增长2.34倍；全社会固定资产投资58亿元，增长4.78倍；社会消费品零售总额29.5亿元，增长1.54倍；外贸出口3409万美元，增长13.7倍；农民人均纯收入5400元，增长85%；城镇居民人均可支配收入11883元，增长74%。产业结构比进一步优化，由2006年的28.2∶32.7∶39.1调整为23.8∶37∶39.2。2009年，我县被省委、省政府表彰为“全省县域经济发展进位先进县”，2009年和2010年先后两次在省委经济工作会议上交流经验，2010年在全省县域经济排名第51位。
（二）主导产业发展壮大，工业效益大幅提高。
坚持把工业发展摆在经济社会发展的首要位置，工业经济走出发展困境，呈现出强劲的发展态势。钒、卫材纺织、建材化工、食品加工四大主导产业不断壮大，产业集聚效应逐步增强。昌华水泥、鸭产业城、凯迪发电、友进钒业、鑫发钒业等工业项目建成投产。规模以上工业增加值、工业总产值、税金实现翻番，分别达到12.3亿元、45亿元、9000万元，年均增长38%、42.4%、28%。经济效益综合指数达到218%，上升110个百分点。中小企业成长工程卓有成效，连续三年受到省政府表彰，年主营业务收入500万以上的企业达到115家，净增68家。经济开发区迅猛发展，承载功能明显增强，面积扩大到8.66平方公里。开放合作进程加快，招商引资成果丰硕，引进各类项目466个。质量兴县成效显著，8个企业商标被评为省著名商标，7家企业产品获省名牌产品称号。
（三）现代农业加速发展，农村经济实力增强。
强化“公司+基地+农户”生产经营模式，提升规模，提高质量，打造品牌，开创了现代农业发展局面。鸭、果、竹等特色产业蓬勃发展，建成10万亩精品水果、30万亩楠竹雷竹、5万亩马铃薯等特色基地。引进正大集团、汉口精武集团等知名品牌企业，规模化养殖水平全面提升。粮食、油料、畜牧、水产等主导农产品规模扩大，吊瓜、双孢菇、柿子、虹鳟鱼等“一乡一品”初步形成。完成人工造林32.6万亩，补偿生态公益林43.6万亩，全县森林覆盖率61.8%。新农村建设逐步深入，“五个万亩农业示范区”“五个农业大县”“五大区域生态修复保护工程”建设全面推进，完成了186个村的新农村建设规划，清洁家园活动有序开展。全省秋冬农业开发现场会、全省畜禽养殖标准化现场会先后在我县召开。
（四）基础设施不断完善，城乡面貌焕然一新。
坚持统筹城乡，加大资金投入，掀起农业、城镇和交通等基础设施建设高潮，城乡面貌发生深刻变化。投资20多亿元，实施农业项目86个，是前五年的两倍，农业生产条件明显改善。完成基本农田整理、低丘岗地改造和土地开发面积18万亩，建成高产稳产农田15万亩。水利建设稳步推进，完成了青山、台山等5座大中型水库和8座小（一）型水库除险加固工程，新增有效灌溉面积3万余亩。稳步实施扶贫、移民后扶、农村饮水安全、“一改三建”与“百镇千村”等工程，农村面貌日新月异。农业机械化水平明显提高，拥有农机总动力16.4万千瓦。城镇化步伐不断加快，“七乡共建”全面铺开，“五城同造”已具雏形，天城城区扩大到13.9平方公里，人口增加到13.1万。创新城市土地经营模式，走出了一条以城养城、以城促发展的良性互动之路。教育新城、发展大厦、新县医院、天城剧院、大集广场等工程成为城市建设亮点。交通建设取得突破性进展，杭瑞高速崇阳段建成通车，路口至天城公路、咸崇旅游公路等重大交通项目快速推进，公路通车总里程2361公里，行政村公路通达率100%，硬化率99.5%。电力建设投资完成3.45亿元，用电瓶颈制约全面缓解。电信、移动、联通、邮政等网络实现全覆盖。生态旅游业突破性发展，浪口温泉旅游度假区、崇阳影视城等旅游项目顺利推进，华中第一条登山健身步道建成。金融生态环境建设明显改善，连续五年被省委、省政府评为“最佳金融信用县”，2011年各项存款、贷款余额分别达到62.9亿元、23亿元，增长2倍、2.7倍。
（五）民生事业日益进步，社会发展和谐稳定。
坚持发展为了人民，发展成果由人民群众共享。投入6.2亿元建成全省一流的教育新城，义务教育均衡发展，职业教育快速成长，崇阳职校被评为国家级重点中职学校。文化建设积极推进，在全省率先完成乡镇文化站建设，制作了《隽水天城》大型民俗歌舞戏，电影《白蛇传说》在我县取景拍摄，《双合莲》电视戏曲片在央视播放。科普活动积极开展。公共卫生体系建设全面推进，整合资金3.6亿元新建卫生服务城，在乡镇卫生院实施国家基本药物制度，新型农村合作医疗参合率98.8%。计划生育服务水平全面提升，人口出生率控制在6‰以内。惠农政策全面落实，累计发放农资综合直补、良种补贴、粮食直补、原迁移民直补、退耕还林、家电下乡、农机购置和“一事一议”等补贴资金4.05亿元。发放贫困寄宿生生活补助和中职助学金补助11.1万人次、6657万元。投资1.18亿元，建设保障性住房20多万平方米，完成灾后倒房重建、农村危房改造、移民危房改造4487户。全省因灾倒房重建现场会在我县召开。社会保障全面增强，新增城镇就业人员2.5万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，五项保险参保人数18.2万人。建成便民惠民社保服务大厅，实现求职登记、职业介绍、社会保险等服务一体化。城乡居民养老保险全面启动。农村低保人数2.3万人，城镇低保实现了应保尽保。创新“两实”社会管理新模式，“平安崇阳”建设全面推进，信访、综治、维稳和人民调解“四大”机制不断完善。安全生产监管体系全面加强，责任全面落实，杜绝了较大事故发生。
（六）政府建设不断加强，行政效能大幅提升。
努力增强服务意识，营造良好发展环境，行政效能明显增强。坚持民主集中制度，健全完善政府办事程序、议事规则。坚持向人大报告工作，加强与政协联系，主动接受人大、政协监督，累计办理人大议案7件、建议285件，政协提案253件，办结率100%。加强政风行风建设，扎实开展“作风建设年”“能力建设年”“民主评议百名股长”活动。积极推行政务公开，减少行政审批事项，大力推进电子政务建设。加强廉政建设，加大审计监督力度，推行招投标制度、土地招拍挂制度和项目代建制度，加强村级财务、扩大内需项目的监督检查，保证权力行使安全、资金运转安全和项目实施安全。税收征管得到加强，财政形势逐年好转。深化全民国防教育。环境监管能力全面提升，超额完成COD和SO2削减任务。《崇阳县志1980--2005》通过终审。保密、监察、统计、审计、物价、工商、档案、住房公积金、外侨、对台、机关事务、民宗、气象、盐务、烟草、石油等工作迈上了新台阶，工会、妇联、共青团、工商联、残联、文联、关工委等人民团体和各类协会等社会团体组织发挥了重要作用。
各位代表，五年的风雨历程，五年的艰辛奋斗，谱写了崇阳发展史上的华丽篇章。五年来，我县先后被确定为比照实施西部大开发政策县、全国水电新农村电气化县、全国小农水建设重点县、全国森林经营试点县、全国新增粮食产能重点县、全国文化信息资源共享工程示范县、全国科普示范县、武汉城市圈国家教育综合改革实验区、第三批国家级新型农村养老保险试点县、国家级农产品主产区等。今日的崇阳，经济更加繁荣，社会更加和谐，人民更加幸福。这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协加强监督、鼎力支持的结果，是历届政府班子辛勤工作、合力共为的结果，是全县上下团结一心、扎实苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在各自岗位上辛勤劳动、作出贡献的全县人民，向所有关心、支持、参与崇阳经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
五年的成就令人振奋，积累的经验弥足珍贵，在今后的工作中要继承和发扬。一是必须坚持加快发展不放松。五年来，面对发展滞后的困境和局面，全县大上项目抓发展，大兴产业强经济，大搞建设打基础，大力投入惠民生，实现了经济社会发展的良好态势。实践证明：只有加快发展，才能增强县域经济的生机和活力，才能提振发展的信心和决心，才能解决前进中的矛盾和问题。二是必须坚持保障民生不懈怠。执政为民，民生为要。五年来，始终把保障和改善民生作为发展的根本目标，加大投入，实现了教育、卫生、保障性住房等民生事业超前发展。事实证明：民生连着民心，民心凝聚民力，在民生上使的劲越大，办的事越实，人民群众就越拥护，经济发展就越活跃。三是必须坚持改革创新不停步。五年来，面对经济社会发展中出现的新情况、新问题，不断解放思想，创新举措，运用经营城市、置换土地、担保融资等方法，较好地破解了建设资金短缺、土地瓶颈制约等难题，城市建设、交通建设、教育文化事业发展取得了突破性进展。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县发展中仍存在诸多困难和问题，主要表现在：县域经济总量偏小，综合经济实力和竞争力还不强；受大环境制约和影响，工业经济运行困难增加，不可预见因素增多；现代农业还处于发展阶段，乡村集体经济发展滞后；城市管理水平偏低，城市功能不够完善；政府部门工作人员的思想观念、工作方法和能力素养还有待进一步提高。这些问题，需要引起我们高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、未来五年的工作
今后五年，是推进我县经济社会跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期。发展既面临难得的历史机遇，又面临新的困难挑战。我们将进一步增强危机感和使命感，充分利用一切有利条件和发展机遇，促进经济社会又好又快发展。
未来五年的指导思想是：坚定不移地把跨越式发展写在今后五年发展的旗帜上，坚定不移地围绕县委第十三次党代会确定的指导思想不动摇，坚定不移地咬定《崇阳县“十二五”规划纲要》的发展目标和县委确定的“八个翻番”目标不放松，坚定不移地转变发展方式和创新发展举措不停步，坚定不移地继承和发扬历届县委、县政府的成功经验不放弃；继续深入推进“一府一城，三个崇阳建设”战略，加速新型工业化、农业现代化和城乡一体化进程，打造活力天城，建设富饶崇阳。经过五年的努力，使全县综合经济实力跃上新的台阶，社会事业发展取得新的进步，城乡人民幸福指数有新的提高，民主法制建设和精神文明建设有新的进展，共同富裕目标得到更好推进。
未来五年的主要奋斗目标是：到2016年，在结构优化、效益提高、能耗降低的基础上，全县生产总值达到140亿元，年均可比增长16.6%；规模以上工业增加值达到40亿元，年均增长26.6%；一般预算收入达到5亿元，年均增长16.3%；全社会固定资产投资达到120亿元，年均增长15.7%；社会消费品零售总额达到60亿元，年均增长15.3%；外贸出口达到1亿美元，年均增长24%；实际利用外资达到2500万美元，年均增长29.7%；城镇居民人均可支配收入达到19150元，年均增长10%，农民人均纯收入达到8000元，年均增长8.2%。全县单位生产总值综合能耗比2011年降低17%，城镇登记失业率控制在4.3%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。
（一）突出产业兴县，全面推进富饶崇阳建设
建设富饶崇阳、实现跨越式发展，核心在产业。把现代产业体系建设作为加快崇阳发展的第一抓手和第一动力，充分发挥全县人民的智慧和力量，全力攻坚克难，推动产业做大做强做优。支持和鼓励企业争创国家和省级名牌产品，不断提升产品的市场知名度和占有率，力争新增中国驰名商标1个、湖北省著名商标8个。
坚持集约式发展，做大做强传统产业。改变“小而不强”的格局，全力培育产业集群，壮大钒、食品加工、卫材纺织、建材化工、机械制造等工业产业。钒、食品加工两个产业进入全省重点产业集群，争取产值均达到50亿元；建材化工、卫材纺织、机械制造三个产业产值均超过10亿元。大力实施中小企业成长工程，力争到2016年主营业务收入过亿元的企业达到30家，平均每年新增规模以上企业5家，实现税金过亿元的企业1家。
坚持特色化发展，培植壮大农业产业。突出比较优势，走差异化发展道路，大力培育鸭、竹、果三个农业特色产业，提升在全省的农业产业地位。以汉口精武为龙头，扩大肉鸭养殖规模，年出笼肉鸭达到5000万羽；年产竹笋6万吨，实现“两竹”产值6亿元以上；水果面积突破18万亩，实现产值6亿元以上。
坚持可持续发展，大力提升新兴产业。将符合国家产业政策和具有核心竞争力的产业作为支持和引进的重点，禁止和限制高污染高能耗企业的引进和发展，力争新能源、物流和文化旅游三个新兴产业实现新突破，在全市的行业地位稳步提升。到2016年，争取新能源产业实现收入20亿元；全县物流服务业年交易额达到15亿元；努力将我县建设成为湖北生态旅游示范区、湖北旅游强县，建成五星级酒店1家、4A级景区2家，实现旅游年接待130万人次，旅游综合收入5亿元。
（二）突出城乡统筹，全面推进活力天城建设
紧紧抓住中央加快中小城市和小城镇发展的重大战略机遇，全面建设大天城，打造鄂南中等规模城市、鄂南山水园林城市和湘鄂赣边区中心城市，全力争创省级文明城市、省级卫生城市、省级环保城市和省级园林城市。
高起点规划。进一步优化完善新天府规划，坚持市、县、乡、村相结合，天城与天府相结合，打造“一圈两带”（天城城镇圈、沙石片城镇带、金塘片城镇带）城镇群布局，县域内着力建设四大功能区：南部生态重点保护区、北部生态旅游核心区、中部生态农业示范区、新型工业开发区。进一步完善大天城规划，坚持“七乡共建”和“五城同造”。做好“县域副中心”规划，以沙坪镇为重点，利用沙坪和肖岭相对独立的区位，发展为县域副中心。结合新农村建设，做好乡村规划。强化规划的权威和统领作用，做到规划一步到位、建设分步实施，一张蓝图建到底、一套规划管到底。
高标准建设。畅通崇阳至外界的快速通道，推进武深高速、咸通高速、咸崇旅游公路建设，提高天城至赤壁等周边县市公路等级。加快打造大天城“一刻钟经济圈”，以大天城为中心，提升辐射功能，加快路口至天城至石城、天城至铜钟至高堤等12条公路建设。加快建设崇阳迎宾大道、西外环公路、天城大道、隽北大道等“七纵八横”城市道路。着力建设城市亮点工程，重点建设“一带二园三线”六大景点：环城林带，城北香山公园、城南横山森林公园，隽水河、白石港河、青山河城区沿河风景线。全面加强城市供水、供电、供气、排水、排污、公厕、停车场等配套设施建设。
高水平管理。着力推进省级卫生、文明、园林、环保“四城同创”。完善市政设施管养、环境卫生管控、小区物业管理的长效机制，开展市容环境专项整治，着力打造卫生之城。倡导文明出行，大力发展公共交通，规范出租车市场，深化巩固城市文明创建成果，全面提升市民素质，着力打造文明之城。巧借自然山水之力，大胆创新，依山就势建园林，着力打造园林之城。加强环保宣传，广泛开展环保行动，倡导低碳生活方式，着力打造环保之城。
（三）突出绿色发展，全面推进生态崇阳建设
把绿色发展作为经济社会发展的战略方向，加快构建资源节约型、环境友好型社会。积极争创全国全省绿色食品示范县，大力建设国家级农产品主产区。
构建绿色生态体系。统筹金塘、港口、高枧等地域南部生态重点保护区协调发展，抓好封山育林，营造和保护生态公益林，逐步落实生态补偿机制，使崇阳成为武汉城市圈的“天然生态氧谷”和南部生态屏障，森林覆盖率达到65%以上，促进林业大县向林业生态强县跨越。
构建绿色农业体系。打造106国道和隽水河沿线为重点的中部农业生态示范区，保护耕地，稳定粮食生产，提高粮食产量，建设30万亩高产优质稻、16万亩无公害蔬菜基地。大力发展茶叶、油茶等经济作物，支持发展养蜂、中药材等林下特色经济。建立循环立体农业体系，将畜牧规模化养殖与绿色林果基地建设相结合，形成“猪—沼—粮（菜、果、茶、笋、鱼）”、“鸭—肥—粮”等具有崇阳特色的循环农业发展模式，促进特色发展，实现绿色富民。
构建人水和谐体系。推进“生态水网”建设，重点保护青山水库等“五大”水源地，对隽水河进行治理和保护，规划新建金塘、神口、木三李等水库，趋利避害、兴水利农、防洪保安、蓄水兴旅，增强兴水强县活力，建设人水和谐生态水利示范县。大力推进节能减排，落实项目建设环评第一审批权，规划建设绿色经济发展示范区。
（四）突出民生保障，全面推进和谐崇阳建设
加快建立和完善覆盖城乡、惠及全民的保障体系，多途径、多渠道增加城乡居民收入，使老百姓生活得更加幸福、更有尊严。
加快社会保障建设。建立覆盖城乡居民的社会养老保险，基本实现“老有所养”；建立覆盖城乡居民的医疗保险，基本实现“病有所医”；加快保障性住房建设，基本实现“住有所居”。健全城乡低保、实现应保尽保；发展五保供养，实现应养尽养；发展社会救助，实现应救尽救；创新扶贫途径，加大扶持力度，加快边区、库区、山区等贫困地区经济社会发展。
加快社会管理创新。进一步加强社区建设，完善公共突发事件的预警机制和应急处置机制。严格落实安全生产责任，强化监督管理，坚决杜绝重特大安全事故。完善食品药品监管体系，保障群众饮食用药安全。全面实施“六五”普法，着力推进依法治县。深入开展“平安崇阳”创建活动，加强政法队伍建设，完善社会管理综合治理工作机制，加强矛盾排查化解，实行群防群治，坚决禁赌禁毒、“打盗反抢”，加大对违法犯罪行为的打击力度，进一步增强人民群众的安全感。
加快民生事业发展。办好更加规范的学前教育、更加均衡的基础教育、更高水平的高中教育和更具特色的职业教育。深入实施“科技兴县”、“质量兴县”工程，推动科技创新。把握文化发展的时代脉搏，推动文化大发展大繁荣，争创全国文化先进县；培育新型文化，培养和引进文体人才；把发展和壮大文化产业作为转变发展方式的新亮点，到2016年，文化产业增加值占全县GDP的比重达到1.5%，产值超过4亿元。广泛开展文体活动，建设体育中心、青少年活动中心等文体设施，提高全民健康水平，打造健康崇阳。建立覆盖城乡居民的公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应四大保障体系，着力解决群众看病难、看病贵的问题。加强人口计生工作，稳定低生育水平。认真抓好统计、审计、物价、水文、气象、质监等工作，切实做好人防、国防动员和民兵预备役、民宗、对台、外侨、地方志、文史档案、老龄、残联、工会、共青团、妇女儿童、关心下一代等工作。
（五）突出服务优化，全面推进发展环境建设
优良的发展环境是实现跨越式发展的有力保障。牢固树立抓环境就是抓生产力、抓环境就是抓项目、抓环境就是抓发展的理念。
营造良好的开放环境。实施更加积极主动的开放战略，“思想有多远，行动就有多远”，做到敢开放、真开放、先开放、全开放，形成人人都是开放精神的践行者、开放成果的创造者。弘扬合作精神，从利己独赢向合作共赢转变；倡导开放思维，从静态封闭向动态开放转变；弘扬创业文化，从官本位思维向商本位思维转变。坚持引资与引智相结合，加强与沿海发达地区和武汉城市圈的深度融合，吸引更多的资金、技术、人才落户崇阳。推进人才强县战略，建设一支数量充足、门类齐全、素质较高的人才队伍，切实建立与崇阳长远发展相适应的人才工作机制，大力培养人才，积极引进人才，鼓励人人成才，为实现崇阳跨越式发展提供坚实的人才保证和广泛的智力支持。
营造良好的服务环境。企业是财富和创新之源。强化“产业第一，企业家老大”的理念，营造良好的亲商安商护商富商服务环境。努力破除“官即管”的观念，切实转变重审批、轻监督，重收费、轻服务，重局部、轻全局的思想和行为。强化行政服务中心建设，实现行政审批服务再提速，推进联合审批高效办理，扩大网上办理，扎扎实实为群众和企业办实事解难题。
营造良好的金融环境。推进社会信用体系建设，深入开展“金融信用县”创建活动，打造信用崇阳品牌，合力共建金融安全区。强化银企对接机制，加强融资平台建设和管理，支持金融机构、担保公司、投资公司健康运行。推进金融业务创新，加大金融产品、金融工具和金融服务创新力度，拓展融资渠道，对支柱产业、重点行业给予信贷倾斜，对小微企业和“三农”发展给予扶持。到2016年，全县各项存款余额达到100亿元，贷款余额达到50亿元。
三、2012年的主要工作
2012年，是党的十八大召开之年，是全面落实新一届县委奋斗目标的起步之年，是全面实施《崇阳县“十二五”规划纲要》的关键之年。全县经济社会发展的预期目标是：全县生产总值75亿元，同比增长15.4%；规模以上工业增加值16亿元，同比增长30%；财政一般预算收入2.8亿元，同比增长19.1%；固定资产投资总额65亿元，同比增长12.1%；出口总额4000万美元，同比增长17.3%；实际利用外资750万美元，同比增长10.3%；消费品零售总额35亿元，同比增长18.6%；农民人均纯收入5940元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入13100元，同比增长10.2%；单位生产总值能耗下降3.5%。我们要突出重点，集中力量，做好以下五个方面的工作。
（一）狠抓招商引资，加快推进项目建设
招商引资是发展县域经济的“一号工程”，是加快发展的重要抓手和突破口，按照“跟踪一批、洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批”的循环招商思路，千方百计谋划招商项目、创新招商方式、优化招商环境。
精心谋划选商。围绕现有的产业基础、产业集群，策划一批科技含量高、附加值高的工业项目；围绕本县的区位条件、资源优势，策划一批前景广阔、带动力强的文化旅游项目；围绕本县的基础设施、城市发展规划，策划一批城市功能型的服务业项目。重点包装策划金沙避暑山庄、华彬集团健康养生中心、天成物流园等项目。围绕重点项目，利用各种平台,利用外来客商、在外崇阳商会和崇阳籍人士的人脉资源，做好宣传推介，精心筛选信誉好、实力强的投资商来我县投资。
创新方式引商。大力开展以商招商、驻点招商、委托招商、亲情招商等手段，围绕我县的资源和产业优势招商。在钒产业方面，重点引进钒铝合金、钒氮合金、钒电池等钒产品深加工项目；在卫材产业方面，着力引进上下游产品，紧密跟踪纺纱织布、精细化纤等项目；在机械制造方面，引进与兴民钢圈、数控机床等相关的配套项目。在开发区设立创业板块，加强政策扶持，鼓励全民创业，大力激活民间资本，集中承接本地投资创业在500万元左右、占地面积10亩左右的小项目。
全程服务安商。对招商项目实行“全天候、全方位、全过程”的“保姆式”服务，从项目洽谈、签约、注册登记、开工建设到投产，全程跟踪服务。严格执行优化发展环境“十不准”和维护企业合法权益“六条禁令”，严肃查处影响招商项目顺利建设的行为。抓好项目建设的梯度推进，做到前期项目抓报批、抓落地，立项项目抓跟踪、抓开工，在建项目抓进度、抓效益。建立领导联系重点项目责任制，坚持一月一通报、一季一排队、年度单项考核的制度，确保早开工、早建成、早生效。
（二）狠抓提质增效，加快发展现代农业
快速推进鸭、果、竹、猪等现代农业发展，努力实现由农业大县向农业强县转变。
提升龙头企业发展水平。以推进农业产业化示范区建设为突破口，大力实施“四个一批”工程。加快发展汉口精武崇阳公司、正大集团崇阳公司、三普蜂业、瑞发竹业等一批有竞争力的农产品加工龙头企业；大力培育“津津”“瑞发”“三普”等一批有影响的知名品牌；全力培育一批销售收入过亿元的农产品加工园区，加快铜钟和白霓后溪农产品加工产业园建设。提升农业基地建设标准，建设一批优质示范精品基地。推进农业科技入园入户，发展农民专业合作社。抓好沙坪、白霓、青山、天城、路口、铜钟、石城7个万亩水果基地配套设施建设。完成楠竹抚育扩鞭1.2万亩，新栽“两竹”0.6万亩。更新改造茶园2万亩。发展“一乡一品”特色产业，支持青山无公害生态农场建设。大力发展家庭式规模养鸭，支持汉口精武公司建设年出笼肉鸭500万羽标准化养殖场2个。支持生猪规模养殖，新建30个生猪养殖小区。对养殖小区进行“规范饲养管理、规范疫病防控、加强污染治理、实现环保达标”的标准化建设。
提升基础设施建设质量。用好“全国小型农田水利建设重点县、全国水电新农村电气化县、全国森林经营试点县、全国新增粮食产能重点县”等优惠政策，加快农业基础设施建设，提高农机化对农业的保障能力，全面推进基础水利、农田水利和民生水利发展，掀起水利建设高潮。重点实施八大农业项目：①投资1.6亿元的青山库区省级湿地保护项目启动；②投资2000万元的小型农田水利重点县建设工程；③投资6150万元的23座小型水库除险加固工程；④投资2795万元的崇阳盆地防洪工程；⑤投资8800万元，改造低丘岗地2万亩，复垦灾毁耕地1.2万亩；⑥投资1000万元的新增粮食产能项目；⑦投资2570万元，改造低产林1.6万亩、标准化特色果园1万亩、油茶1万亩；⑧生态公益林补偿、中幼林抚育管理、退耕还林续建项目。
提升生态休闲旅游品位。推进旅游兴县战略常态化、全部国土旅游资源化、全域资源旅游产品化、全民旅游素质普及化。充分利用丰富的生态资源和农业资源，结合新农村建设，把荒山变基地、基地变庄园、庄园变景区，开发一批以特色农业基地为依托，突出山、水、林、果的特色乡村旅游项目，发展观光休闲农业。全面加强与三特公司的战略合作，高标准、高品位、全方位开发浪口温泉、金沙和大市等景区；充分发挥影视产业的传播和聚焦效应，推动影视旅游业发展；科学有序推进洪下十里画廊、金沙避暑山庄、桂花森林公园、青山湖等旅游区发展。加快建设旅游交通，增强文化功能，开发旅游商品，组织提琴戏剧节、水果节等大型节会，促进旅游配套工程建设。
（三）狠抓园区建设，加快发展新型工业
坚持兴工强县战略,加快推进新型工业化，以坚强的领导核心，过硬的组织保证，强大的行政措施，一抓到底，毫不动摇，推进工业经济跨越式发展。
切实推进“一区多园”发展。优化园区布局，在开发区建设食品加工园、钒深加工产业园、纺织卫材医药产业园、森工科技园、物流产业园五个“区中园”。在主城区出口布局五个“区外园”：布局清洁产业园；沿赤壁方向，布局以昌华公司为主的建材化工产业园；沿天城至路口公路方向，布局后溪农产品加工产业园；沿铜钟方向，布局铜钟生物科技示范园；在杭瑞高速石城连接线，布局新能源产业园。
切实优化园区服务。推进开发区基础设施建设，整合项目资金、政府预算资金、土地收入资金、担保公司资金，实施多元主体投入园区建设。采取BT等模式，破解融资难题。加大力度，做好群众工作，破解征地拆迁难题。搞好宣传，加强组织，有针对性地为企业培训工人，破解招工难题。大力优化企业服务，建设中小企业综合服务平台，为企业提供融资担保、人才培训、技术创新、信息咨询等服务。
切实推进八大工业项目建设。①开工建设兴民钢圈项目，②开工建设稳健三期工程，③凯迪生物质能发电项目投产，④崇锻锻压数控机床项目投产，⑤精武鸭产业城配套深加工项目投产，⑥80钒铁、50钒铁、钒氮合金、精钒等钒产品深加工技术改造，⑦丰日电源项目启动一期工程，⑧武汉利进公司精细化工项目建成投产。
（四）狠抓基础建设，加快统筹城乡步伐
全面推进“七乡共建”“五城同造”，以城带乡，以工促农，城乡一体，统筹发展，逐步实现大天城与周边乡镇公共产品和公共资源共建共享。
倾力推进城乡一体化。按照“七乡共建”的要求，加快推进功能规划、基础设施、产业发展、公共服务、社会管理“五个一体化”进程。以大天城建设为龙头，全方位做好城乡统筹发展和新农村建设的总规和详规，逐步实现功能规划一体化。加快交通建设，实现城乡互联互通，全年计划投资2.71亿元，加快实现基础设施一体化。积极创造条件，引导农民参与工业产业、服务业的发展和建设，逐步实现产业发展一体化。有力促进优质教育、文化、卫生等资源向农村覆盖延伸，实现城乡共享，加快实现城乡公共服务一体化。创新社会管理，加强城乡环境综合治理，提倡乡风文明，加快实现社会管理一体化。
倾力加强城市管理。进一步强化部门责任，倡导全民参与，毫不松懈、持之以恒地抓好城市文明创建，全力争创省级卫生城市。加大清扫保洁、洒水除尘、渣土整治力度，着力洁化城市；整治乱停乱放、乱挂乱贴、乱建乱搭，着力序化城市；实行规划植绿、破硬还绿、见缝插绿，着力绿化城市；抓好“补凹填平”、通水排污、标志设立，着力靓化城市。对老城区私建一律停止审批，对违反规划的建设进行全面清理，对违法占地、违法建房行为进行大力整治和处罚。多方筹措城市建设资金，完善城市功能，提升城市品位。
倾力抓好八大建设项目。①崇阳迎宾大道高标准建设工程，②崇阳大道和隽北大道刷黑亮化美化工程，③“一河两岸”景观带建设工程，④武深高速崇阳段开工建设，⑤咸通高速续建工程，⑥咸崇旅游公路崇阳段续建工程，⑦天城至高堤公路续建工程，⑧白云潭移民大桥建设工程。
（五）狠抓民生保障，加快发展社会事业
不断提高人民生活保障水平，维护社会平安稳定，全力构建和谐崇阳。
着力发展社会事业。加大科技推广应用、科技投入、科技基础设施建设力度。加强人才引进，实施硕士生不受单位编制限制、不用招考的“引硕工程”。全面推进教育综合改革实验，提高教学质量和师资水平，加强学校管理，强化校风建设，加快发展学前教育，全力办好人民满意教育。积极推进医疗卫生体制改革，完善卫生服务体系，建设肿瘤综合治疗中心和急救中心，改扩建乡镇卫生院、村卫生室。推进文体事业发展，深化文化体制改革，支持文化艺术创作，完成县电影公司、县汉剧团的改制转型，新建数字电影院，积极组织开展群众性体育活动，提高人民健康水平。深化全民素质教育，支持老年大学建设。加强人口与计划生育宣传，加大落实奖励扶持政策力度，严控出生人口性别比，稳定低生育水平。加强环境保护，抓好节能减排。
着力加强公共财政和社会保障。创新财政管理体制，加快新兴财源培育，强化税收征管，狠抓增收节支，建立财政收入稳定增长机制。推进政府性投资项目绩效考核评审，深化预算公开和专项资金公开，建设阳光财政。整合项目资金办大事、建基地、兴产业。加大财政对困难地区的支持力度，壮大乡村集体经济。加快金融业发展，拓宽企业融资渠道，加强通达、交通、文化旅游三个投资公司和金信担保公司等投融资平台建设，支持湖北银行在我县营运发展，保持信贷总量合理增长，各项存款、贷款余额分别达到74亿元、26亿元，增长16%、24%。努力拓宽城乡就业，强化养老、医疗、工伤、生育、失业五项基本社会保险扩面征收，加强乡镇社会保障服务平台建设，全面铺开城乡居民养老保险，确保参保率在90%以上。不断完善城乡社会救助体系，加大对妇、幼、老、残等社会弱势群体的帮扶救助，建设残疾人综合服务中心。加大扶贫开发力度，落实移民后扶政策，提高贫困群众和库区移民生活水平。加大住房保障建设力度，加快农村危房改造。
着力促进社会和谐稳定。加强社会管理创新，规范执法行为，完善社会管理综合治理工作机制，建立健全社会稳定风险评估制度。加强流动人口、特殊人群、社会治安重点地区的服务管理。加强“六五”普法宣传教育，健全司法救助体系。加强社区建设，完善“两实”管理模式。依法打击各种违法犯罪活动，坚持命案必破、黑恶必除、赌毒必禁。全面落实信访工作责任制，畅通群众诉求，加强人民调解工作，及时化解矛盾。全面落实安全生产主体责任，深化隐患治理和专项整治，提高安全监管、安全保障和救援能力。加强市场管理，稳定市场物价水平，增加居民收入，保持社会稳定。
2012年，办好十件实事：①筹资1000万元，清理当家塘1900口；②筹资1800万元，全面实施城乡居民养老保险；③筹资3400万元，完成中小学校舍安全改造2.9万平方米；④筹资900万元，建标准化村卫生室90个；⑤筹资5000万元，建设廉租房4万平方米，建设教师周转房8400平方米；⑥筹资1200万元，解决农村2万人的饮水安全；⑦筹资1000万元，为4280户农户安装太阳能热水器，建设农村户用沼气池2000口；⑧筹资1000万元，开工建设档案馆；⑨筹资1150万元，建设污水处理配套管网，建设生活垃圾中转站3个；⑩筹资1000万元，建设城市停车场、停车区各1个。
四、努力建设人民满意政府
新一届人民政府肩负着加快发展、奋起跨越的神圣使命，承载着打造活力天城、建设富饶崇阳的历史重任。面对新形势、新目标、新任务，要不断加强自身建设，努力开创政府工作新局面。
竭诚打造服务政府。
坚持把人民群众当亲人，切实履行政府服务人民的根本职责。大力抓好电子政务、网上报批、政务公开等工作。加强部门监管，推行服务质量公开承诺制度，切实转变门难进、脸难看、事难办的“衙门”作风。着力提高行政效能，规范办文、办事、办会程序，提倡发短文、开短会、讲短话。增强工作的周密性和预见性，做到月计划、周安排。转变政府职能，着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等关系群众切身利益的问题，真正把人民满意度作为政府服务质量好坏的评定标准。
竭诚打造责任政府。
权力就是责任,人民政府要替人民掌好权、履好职、尽好责。全面推进“治庸问责”工作，向“庸、懒、散、软”开刀，治能力之庸、服务之懒、作风之散、精神之软，以重点抓行政机关的治庸问责带动各个单位、各个层面、各个岗位的治庸问责。对群众反映的突出问题，严格问责，严肃追责，达到敢治、狠治、大治、重治,切实改变在工作中存在的“不负责、不尽责、不担当”的状况。坚持对各项工作实行目标考核，加强检查督办，严格奖惩兑现，绝不能让组织和人民赋予的权力在我们手上滥用，绝不能让组织和人民重托的事业在我们手上耽误，绝不能让组织和人民交办的事情在我们手上落空。
竭诚打造法治政府。
增强法制意识，提高依法行政、依法管理的能力和水平，善于运用法律手段解决各种问题和矛盾。坚持依法决策、科学决策、民主决策，建立重大决策集体决定制度。坚持秉公执法、文明执法。公开办事程序，减少行政审批，在行政服务中心构建“行政审批、社会服务、效能监察”三个平台，实行行政审批事项、审批权力、审批人员“三集中”。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，加大对人大议案建议和政协提案的办理力度，严格按照法定权限和程序履职尽责。
竭诚打造廉洁政府。
“廉能生威，廉能聚人，廉能聚心”。切实抓好政府系统党风廉政建设和反腐倡廉工作，加强行政监察和领导干部任期经济责任审计，对重点项目、重点环节、重点领域实行阳光操作、阳光运行、阳光监督，防止腐败现象发生。严格执行廉洁从政准则，着力解决政府廉政建设方面存在的问题，提高拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，努力营造风清气正的良好政风，做到干事不出事，干事能成事，经得起人民检验、经得起实践检验、经得起历史检验。
各位代表，开启新的征程，实现新的跨越，是时代赋予我们的光荣使命，是全县人民对我们的殷切期待，是新一届政府必须履行的神圣职责。让我们在县委的坚强领导下，继往开来，改革创新，求真务实，团结奋进，为打造活力天城，建设富饶崇阳而努力奋斗！
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