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【税务总结】大连市地方税务局2015年度工作总结(精选文档)

鸿贵文秘网 发表于2023-06-24 12:30:02 本文已影响

2015年度工作总结2015年,我局认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“三严三实”专题教育,在市委、市政府和上级税务机关正确领导下,紧紧围绕组织收入中心任务,牢牢把握服务全市经济社会发下面是小编为大家整理的【税务总结】大连市地方税务局2015年度工作总结(精选文档),供大家参考。

【税务总结】大连市地方税务局2015年度工作总结(精选文档)



2015年度工作总结


2015年,我局认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“三严三实”专题教育,在市委、市政府和上级税务机关正确领导下,紧紧围绕组织收入中心任务,牢牢把握服务全市经济社会发展工作主题,坚定信心、精准施策,深化创新、优化服务,依法行政、强化管理,大力挖潜增收,最大限度地努力实现应收尽收,积极稳妥抓好“十二五”收官之年各项工作,较好地完成了各项工作任务。我局在市委市政府组织的2015年度绩效考核中荣获执法部门组第一名;在国家税务总局年度绩效考核中位列全国34个省级地税机关第九名,被评为优秀等级;在国家税务总局委托第三方中介机构开展的纳税人满意度调查中,位列全国地税系统第5位,连续三次排名全国地税系统前十位。

一、依法组织收入,努力服务经济社会发展

正确处理依法组织收入与落实税收优惠、严格税收执法与优化办税服务之间的关系,依法全面履行税收工作职能。

(一)严格依法组织收入。累计组织各项收入704.3亿元。同时,组织规费收入251.96亿元。

(二)全面落实税收政策。在强化组织收入工作的同时,依法用足、用活税收优惠政策助力企业发展,有效发挥税收政策在加速“两先区”建设中的积极作用,我市纳税人累计享受落实高新技术企业所得税,小微企业营业税、企业所得税、房产税、土地使用税等地方税收优惠16.96亿元。落实基本养老保险费、生育保险费、工会经费、残疾人就业保障金减负政策,全年累计为企业减负14.9亿元。

(三)抓好税收经济分析。不断完善税收经济分析工作机制,围绕“加快期货行业和金融服务业发展”“加速东北亚航运中心建设”“电子交易平台建设”“推进停车场建设”等课题开展了系列调研,向市委市政府提交了《关于加速推进大连市大宗商品电子交易平台建设的调研报告》《拉动第三产业培育税收新增长点促进我市泊车及配套产业协调发展的调研报告》等20余篇调研报告,有16篇报告得到了市委市政府领导的批示肯定,既为市委市政府领导科学决策提供参考依据,也为我局加强税务工作管理、深化依法行政等工作提供方向指引。

二、坚持以征管服务为抓手,持续强化税收工作质量

持续推进征管、服务两项核心业务协调运转,为加强复杂严峻税收形势下的组织收入工作提供保障。

(一)推进征管改革。按照税收管理、纳税服务、行政监督“三位一体”的工作思路,扎实有序推进了“金税三期”和“智慧税务”建设。为“金税三期”优化版上线做好充分准备,梳理上报业务差异16038项,已与国家税务总局确认完毕。深化商事制度改革,积极配合工商部门推进“三证合一、一照一码”登记制度改革,接收工商部门传输登记信息9484户次,其中新办市场主体8163户。开展“互联网+税务”行动,布局了“互联网+机关党务”“互联网+电子办税”“互联网+创客空间”等“‘互联网+’行动计划”项目。积极试行《全国税收征管规范》,13万户次纳税人得到办税便利。

(二)夯实征管基础。围绕年初制发的《关于强化2015年组织收入工作的意见》《关于进一步加强税种管理工作的通知》等文件落实和推进综合治税工作,进一步营造依法组织收入的氛围,最大限度实现应收尽收。加强发票管理,对80户次存在重大发票违法行为的纳税人进行了公告;提升有奖发票辐射面和影响力,促进了消费者维权意识进一步提升。积极推进工业企业分立生产性服务业工作,58户工业企业实现了生产性服务业分立。与市国税局合作开展了纳税信用等级评价工作,全市评出A级企业13819户,B级企业39370户,C级企业4312户,D级企业2003户。

(三)优化纳税服务。坚持以优质服务提高纳税人满意度和税法遵从度,实现了办税服务厅服务流程统一、便民设施齐全、自助办税设备完善。深入开展“便民办税春风行动”,确定了4大类10项服务措施,全面施行《全国税务机关纳税服务规范》,通过开展“同城通办”、完善网上办税平台等措施,简化办税流程,提高办税效能,减轻了纳税人负担。持续优化办税服务平台建设,“办税服务厅公共服务管理系统”安装调试完毕;12366热线扩容并实现与12345热线业务对接,大连地税网站圆满通过全国普查,纳税人学堂规范化建设稳步推进,短信服务平台高效运行。12366热线荣获“全国文明号”并继续保留“全国巾帼文明岗”称号。开展明察暗访119次,促进全局工作作风持续改进。依托注册税务师协会加强对涉税中介机构服务项目、机构、业务质量等的监督和服务,建立税务机关、涉税中介机构和纳税人的三方沟通机制。“涉税中介”清理工作圆满通过总局督察并获得表扬。

(四)加强税种管理。加强流转税管理,做好“营改增”前建筑业、房地产业、金融保险业和生活性服务业调研工作,为“营改增”政策落地做好充分准备工作;从税收角度积极贯彻落实“一带一路”战略,推出一系列服务“走出去”企业的自主创新举措;按照“稽查征管合作、内资外资统查”的思路开展反避税工作,取得良好效果;开展停车场税收征管、金融服务业发展情况、新型商业模式和“互联网+”、融资租赁售后回租业务等专项调研,从宏观层面研判行业对地方税收的影响;建立国地税“联合布置,联合选户,联合采集,联合汇审,联合总结分析”的税收调查新模式,税收调查分析报告在全国税收调查工作会议上进行交流,2015年企业集团调查工作被总局通报表扬,连续10年被财政部、国家税务总局评为税收调查先进单位。加强财产行为税管理,强化外部沟通,充分利用第三方涉税信息资源,通过信息比对核实,各税种征管质效明显提升,税款增收近4亿元,相关工作经验在全国财产行为税工作会议上进行了交流;“以地控税”试点扩围至金州、瓦房店等11个地区,推广地区查增应税土地面积1 048万平方米;开展高尔夫球场、经营性墓地等土地使用税专项清理工作;对全市现代物流业服务业开展调研,形成专题调研报告2篇;对全市5 113户农林牧渔类纳税人“房土两税”进行税源调查;积极推进与保监局等部门合作,保证车船税管理子系统顺利上线;加强与财政、工商等部门的协作,开展印花税比对核实工作;深入开展调研,进行数据比对,为资源税扩围征收向总局提出合理建议;深入调研、强化分析,加强契税、耕地占用税管理,防范执法风险。加强企业所得税管理,深入开展税源监控,提升政策增收潜力,收入集中度日趋增强;做好新企业所得税年度纳税申报表推广应用工作,提升申报数据与企业所得税管理的关联性;成立风险指标小组,制作生成风险指标33项,并进行风险等级排序,分两批向稽查部门推送风险企业171户;开展非居民税收风险管理工作,生成非居民企业所得税特许权使用费所得、利息所得风险识别指标,利用指标筛选风险企业314户次。加强个人所得税管理,圆满完成年所得12万元自行申报工作,申报人数连续9年位居东北三省各城市之首;顺利完成个人所得税管理系统升级工作,使用个人所得税扣缴申报系统完成申报工作的扣缴义务人达到13万余户;为纳税人寄送完税证明15万份;对我市20 771名外籍人员征收外籍人员个人所得税5.03亿元,占个人所得税总体收入的 7%;深入贯彻个人所得税法,提高个人所得税标准化、专业化、信息化、集约化管理水平。

(五)开展纳税评估。加强市局、基层局两级评估管理,对5128户次纳税人实施纳税评估,评估补税合计13.91亿元。落实涉税风险提示公告制度,向2552户次纳税人发布涉税风险提示。推进地方税收保障工作,通过第三方采集信息180余万条,进行风险比对应用,共实现税收收入27亿余元。丰富评估指标体系,优化9个纳税评估指标,更新26个数据项,归集整理房地产、建安、物业管理等行业税收风险特征库,充实完善风险识别模型。加强评查协作,向稽查部门推送了三个批次的风险疑点,推送高风险任务129户,经检查反馈88户,查补税款及滞纳金247万元。重点监控的158个亿元以上项目累计实现地方税收42.19亿元,对全市85个重点项目,开展量化分析和实地调研,形成高质量课题调研报告,为市委市政府“四个中心,一个聚集区”建设的科学决策提供可靠依据。深化大企业服务与管理工作,对9户总局定点联系企业开展以内控调查、风险识别、案头审计和现场审计为主要流程的税收风险管理工作,补征各类税费184.01万元。创新实施“大企业税收服务+”项目,探索大企业评估工作的新领域、新视角、新模式。

(六)持续深化电子税务建设。全面开展“两地三中心”建设,做好金州数据中心、中南路数据中心和信息监控中心、庄河灾备数据中心扩建(新建)工作;全面升级备网线路,新建千兆备份线路,市局到基层局广域网备网线路带宽由2M升级为10M;完成84个办税服务厅的音视频监控网络建设,全面推广互联网无线接入,市局机关及12个基层局无线网络全覆盖;开通虚拟专用网络,实现跨地域无阻碍移动办公,桌面终端软件全部实现正版化。升级安全准入策略,实现对移动存储介质、数据交换和上网行为等安全审计管理;组织开展市局机关5个部门、16个征管局、87个驻外税务所400余名工作人员参加的网络与信息安全和办税服务平台应急演练,进一步提高了税务人员应急处置能力和纳税服务水平;组织开展2015年度网上办税系统信息安全测评工作和信息安全宣传周活动,营造良好网络安全氛围;全年共开发信息化项目79个;建设了我局自媒体微信公众平台、“银税互动”电子服务平台、办税服务厅管理系统,完成个税BIMS系统升级工作。

三、坚持以依法治税为主线,不断提高依法行政水平

坚持将依法治税作为税收工作的生命线,全面加强税收法治建设,进一步维护了税收公平公正。我局依法行政工作得到省人大视察调研组高度评价和国家税务总局党组书记、局长王军同志批示肯定。

(一)提高税收执法质量。2015年大连市法治政府建设工作要点分解细化为10大类30项具体工作,逐一明确牵头部门、配合部门和完成时限,确保法治政府建设相关部署落到实处。坚持“放、管、服”三管齐下,在行政审批上做“减法”,在后续管理上做“加法”,开展了第8次行政审批项目清理工作,只保留5项行政许可项目,无非许可行政审批项目。成立行政审批办公室,编写公布《权责清单》,保留了行政职权事项9类、84项、132子项。召开市局税收行政执法委员会专业会议5次,审议税收执法事项17项,确保了税收决策依法、民主、科学。

(二)抓好税收宣传工作。紧紧围绕税收中心工作,着力构建税收宣传大格局。在《大连日报》《新商报》开设12366热点专栏”,发布税收政策热点问题100个;在各新闻媒体刊发税收宣传稿件332篇次。大连地税网站发布信息5089条次,开通“大连地税”微信公众号和服务号,关注用户达到2万余人,搭建了税收宣传新平台。出版《税务视线》及会员特刊5期,编发稿件213篇;完成上级单位重点科研课题4项,开展优秀税收调研论文征集评选活动,全年征集论文204篇;组织上报总局“互联网+税收治理现代化”征文78篇。开展“新常态 新税风”税收宣传月主题宣传活动,举办税收公益广告平面设计大赛作品展,进一步扩大了税法宣传辐射面,促进了税法遵从度提升。

(三)大力规范税收秩序。全年对1 189户企业实施税务稽查,查补收入6.48亿元,查办查补税款超过200万元的重大税收违法案件26件,查处发票违法企业335户,查处偷税案件29件,公告涉税违法案件9件,移送司法机关案件3件。开展重大税收违法案件信息公布(即“黑名单”)和联合惩戒相关工作。对外公布“黑名单”案件信息1件,通过新闻媒体曝光税收违法案件17户次,公告欠税企业2647户次,采取税收保全和强制执行措施150次。向公安边防机关申请布控4次。推动召开第一次联合惩戒联席会,启动大连市对重大税收违法案件当事人实施跨部门联合惩戒工作,进一步净化了税收环境。2015年稽查选案准确率94%,当年查补入库率92%

四、坚持以改革创新添动力,积极拓展地税工作职能

以贯彻市委“工作创新年”活动部署和市政府“七个创新”要求为引领,推进全市地税系统理念创新、思路创新、体制创新、机制创新、方法创新、载体创新、制度创新、评价体系创新“八项创新”,更好地服务经济社会发展。

(一)开展“税银互动”工作。推出“以企业纳税信用提升银行融资信用”的“税银互动”项目,促进小微企业解决融资难、慢、贵问题和金融机构扩大信贷规模,并率先研发了“税银互动”电子信息化平台,通过“税银互动”项目帮助109户小微企业获取贷款3亿多元。“税银互动”服务得到市委、市政府主要领导批示肯定。

(二)开展招商引资工作。将招商引资作为新常态下税收工作职能的延伸和拓展,充分发挥税务工作涉及面广、信息量大、经济资源多的优势,积极通过招商引资为壮大地方税源、夯实地方财政基础贡献力量。全局共洽谈招商引资项目20个,意向投资总额500亿元,已有4个项目当年实现固定资产投资6 666万元,得到市政府主要领导批示肯定,市政府办公厅通报表扬了我局的做法。

(三)积极助力“双创”。积极响应国务院“大众创业、万众创新”号召,创新开展了“助创业促就业”综合服务,充分发挥地税机关熟悉经济状况、了解产业信息、掌握税收政策等优势,主动牵线搭桥,与政府有关部门、部分企业与高校合作,帮助高校毕业生解决创业期的入门知识、立足场地、起步资金“三个瓶颈”问题,并全程指导,持续帮扶其发展,80余名应届高校毕业生从中受益,服务项目的辐射效应正在持续放大。

五、坚持以“三严三实”为引领,全面加强基层党建工作

以深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、践行“三严三实”要求为主线,深入推进基层党组织建设,有针对性地做好新常态下的思想政治工作,全市地税系统作风建设不断深化,党员干部的党性修养、宗旨意识有效增强,有力保障了各项税务工作健康发展。

(一)扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央部署及国家税务总局、市委安排,第一时间召开专题党组(扩大)会议,研究制定全市地税系统“三严三实”专题教育工作方案。党组成员和班子成员坚持先学后讲、学深讲透,5名党组成员、有关局领导及20个基层局党组织书记为干部职工讲了27场“三严三实”专题党课,讲课内容被总局官方微信平台和《中国税务报》摘发。中组部“三严三实”专题教育网对我局综合运用信息化手段推动专题教育深入开展情况进行了介绍。开展“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”大学习大讨论活动。成立党建工作领导小组,统筹组织实施“三严三实”专题教育等工作,推动专题教育以上率下、上下联动、相互借鉴、取长补短,得到总局督导组、市委督导组充分肯定,经验被国家税务总局推介。严格落实“三会一课”制度,制定了《党员领导干部讲党课实施办法》,全市地税系统累计组织召开支部党员大会、支部委员会、党小组会3436次,召开专题组织生活会195次,举办三级党课198次,组织民主评议党员1996人。

(二)着力推进党建工作制度建设。18项党建工作制度进行系统梳理和分类整合,制作了10个党建工作制度流程图,以制度梳理推动党建工作规范化发展。结合实际对服务型党组织建设相关制度、党务工作相关制度进行全面梳理,保障党建工作规范化发展。在全国党的建设研究会机关党建研究专业委员会举办的“贯彻落实《机关基层组织工作条例》典型案例”评选中,我局党组总结的《落实主体责任、促进全面发展》被评为优秀案例,也是本次评选中我市唯一优秀案例。

(三)全面强化党建工作责任落实。建立党组织书记抓基层党建述职评议考核制度,细化述职评议考核指标,强化过程管理;组织召开“党组织书记抓基层党建工作述职评议大会”,市局与基层局21名党组织书记的述职报告在局域网上公示,接受全局党员干部职工的审阅监督;建立党组织书记抓党建工作个人档案,形成完整记录,确保党建工作责任制落到实处;坚持从强化激励监督入手,建立健全党建工作长效机制,督促党员领导干部落实“一岗双责”制度。我局党组抓党建的做法分别得到中组部视察组、省委调研组的充分肯定。

(四)积极弘扬求真务实优良作风。弘扬务实之风,深入走访调研,局领导带队走访纳税人516户、基层税务机关和税务所86个,召开座谈会110次,查摆问题17个,全部及时进行了整改。弘扬勤政之风,坚持在党员队伍中开展佩戴党徽、党员示范岗、“一名党员一面旗帜”“牢记誓词、铭记承诺”“三亮三比三评”“实践先进性,服务纳税人”等岗位创建活动,选树41名群众公认的“三严三实”共产党员典型。弘扬实干之风,组织全体党员根据群众反映问题制定个人承诺,全面公开承诺内容和群众评价结果,并纳入党员个人年度绩效考核。

六、坚持以队伍建设为重点,着力夯实地税事业基础

结合实际抓好新常态下干部教育、培养、管理等工作,提高干部职工综合素质和专业技能,进一步增强队伍的凝聚力、战斗力。

(一)加强领导班子建设。“严格党内生活,严守党的纪律,深化作风建设”为主题,高质量召开市局党组民主生活会及基层局领导班子民主生活会21次,广泛征求意见、认真对照检查、深入谈心谈话、抓好整改落实,进一步巩固和拓展了党的群众路线教育实践活动成果,得到市委巡回督导组肯定。认真抓好两级中心组理论学习,组织两级中心组学习321次;严格落实领导班子工作规则,坚持民主集中制等各项制度,着力配强配齐基层领导班子,增强了领导班子的政治定力、综合素质、工作能力和凝聚力、战斗力、公信力,两级领导班子的群众满意度进一步提升。

(二)加强党风廉政建设。年初组织召开全市地税系统党风廉政建设工作会议,印发党风廉政建设责任分工和工作要点。坚持“谁主管谁负责,一级抓一级、层层抓落实”,全市地税系统逐级签订党风廉政建设责任状,进一步强化了党风廉政建设合力。深化党风廉政建设“两个责任”落实,以党组文件形式印发了“两个责任”实施办法。推进内控机制信息化建设,梳理业务流程和廉政风险点,重点监督税收管理和执法工作中问题多发易发环节,努力做到管队又治税、高效又清廉。创新监管理念和措施,加强对贯彻落实中央“八项规定”精神的监督检查,强化“三公”经费管控,切实防范“四风”反弹,同时认真履行市政府廉洁从政“五项承诺”,促进了全市地税系统自觉廉政勤政。我局主动担当、积极作为的做法得到市委“不作为、不担当”问题专项整治活动督导组充分肯定。推动税收违法案件“一案双查”工作。强化干部监管,开展领导干部经济责任审计工作,对1名处级干部进行了离任审计。开发并上线运行“廉政文化网络教育基地”,为勤政廉政教育提供了新阵地,得到了市委常委、市纪委书记刘爱军的高度肯定,并批示在全市范围内宣传总结推广。加大案件查办力度,认真受理来信来访,及时转办、查办信访举报案件32件。

(三)加强干部培养工作。开展各类培训19期,培训人员6500余人次;面向全市地税系统40周岁以下青年干部开展了2015年青年干部税收业务知识竞赛,促进了干部队伍综合素质能力持续提高。加强优秀年轻干部培养工作,起草了我局《关于加强年轻干部培养选拔工作的意见》;推荐19人加入国家税务总局9个人才库。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委有关规定,着力提高选人用人的科学性和公信力,选拔任用、调整交流处级领导干部42名,晋升处级非领导职务6名。

(四)坚持严管善待干部。一方面严格强化干部队伍管理,狠抓作风纪律建设;另一方面坚持以人为本,竭尽全力地在政策允许的范围内想方设法响应干部职工的关切。2015年全市地税系统荣获国家级先进集体和个人5个,省级先进集体与个人13个,市级先进集体与个人37个。加强老干部工作,常态化开展节日走访慰问活动,促进老干部身心健康。

七、坚持以行政管理为保障,切实提升各项工作效能

努力提升管理效能、确保政令畅通、营造良好氛围,以高效能的行政管理保障以组织收入为中心的各项工作任务顺利开展。

(一)加强绩效管理工作。及时完成绩效管理各类考评指标分解、承接、搭建等工作,在考评市局机关方面,设置履职创新、行政效能、满意服务三大类、109项指标;在考评基层局方面,分别设置征管局序列123项指标、稽查局序列76项指标,将考评指标纵向分解落实到一线科室,横向考评到所有岗位,促进了各单位、各部门及其人员履职尽责能力不断提高。我局2015年绩效考核工作在全国34个省级地税机关中位列第九,被评为优秀等级。

(二)规范政务管理工作。在市委市政府的关心支持下,“三定”方案获得批准,并进入细则制定阶段。全面做好机要文电、调研、保密、信息、宣传、舆情管理、政务公开、建议提案办理等工作,加强督查督办,保障政务工作正常运转。行政执法档案管理工作得到市人大常委会领导的充分肯定。加强对信访事项的处理、督办,积极化解矛盾纠纷。

(三)加强财务管理工作。按照“收支平衡、预算约束、突出重点、厉行节约”的原则,科学制定2015年经费预算编制方案;坚持经费向重点保障、向基层倾斜。在2014年减少“三公经费”支出114.47万元的基础上,进一步压缩支出40.13万元,压缩5.44%。开展了固定资产清查,做好公车改革前期的各项准备工作。

(四)加强机关后勤建设。全力做好食堂、物业、车辆、服装、设施设备维护、会务接待、健康体检、卫生防疫等服务保障工作,全面提升服务保障水平。持续强化安全管理,努力消除各种安全隐患。稳步推进节能工作,公共节能工作受到市公共节能领导小组的表扬。

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