关于“河北省紧固件产业知名品牌创建示范区”筹建实施方案根据河北省质量技术监督局《关于同意筹建“河北省紧固件产业知名品牌创建示范区”的函》（冀质监函〔2015〕191号）、《关于开展“河北省知名品牌创建下面是小编为大家整理的【质监方案】县关于“河北省紧固件产业知名品牌创建示范区”筹建实施方案（范文推荐）,供大家参考。
关于“河北省紧固件产业知名品
牌创建示范区”筹建实施方案
根据河北省质量技术监督局《关于同意筹建“河北省紧固件产业知名品牌创建示范区”的函》（冀质监函〔2015〕191号）、《关于开展“河北省知名品牌创建示范区”建设工作的通知》（冀质监函〔2014〕35号）要求，为加快建设“河北省紧固件产业知名品牌创建示范区”，特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕打造特色优势明显的紧固件产业聚集区，以深入实施质量兴县战略、创新驱动战略、名牌带动战略、标准化战略和名牌经营战略为重点，以品牌建设与管理为主线，以产业增值、企业增效、群众增收为目标，以质量、品牌标准、计量、认证、质量安全检验技术服务为手段，强化科技支撑，注重培育和扩大产业品牌效益，充分发挥产业品牌在生产要素合理配置中的作用，推动我县由“紧固件制造之都”向“标准件品牌之都”转变，促进县域经济又好又快发展。
二、工作目标
（一）总体目标
通过示范区建设，深入开展自主创新、质量提升、品牌创建等质量提升活动，建立一套完善的紧固件产业服务体系和质量监管体系，进一步提升企业自主创新能力和产品整体质量，培育一批影响力大、信用度高、经济效益好、发展潜力足、健康环保节能的名牌产品，使我县紧固件产业发展位居全国前列，全面达到河北省知名品牌示范区创建标准。
（二）年度目标
2015年工作目标：出台方案，成立机构，安排部署，开展创建工作。
2016年工作目标：县域品牌文化特色鲜明，品牌梯次建设初步形成，名优品牌、著名商标、自主品牌数量不断增加，培育一批懂经营、善管理人才，以及熟练技术工人、产品研发人才和营销人员；壮大一批创新能力强、成长速度快、市场占比大的“高精尖”紧固件企业和具有自主知识产权、核心技术、品牌影响力的质量标杆企业、政府质量奖企业。
2017年工作目标：紧固件产业产品监督抽查合格率达到90％以上，实现品牌化、规模化、市场化，年产值亿元企业达到10家，力争生产总值和利税连续3年年均增长10％以上。
三、主要任务
（一）加强宣传培训。充分发挥行业协会、质量管理协会等组织的带动和引领作用，通过举办各种培训班、召开座谈会和组织企业参加较高层次的质量管理报告会及交流活动等，进一步增强企业业主和管理人员的质量意识。鼓励和指导企业对员工进行教育培训，督促员工严格按标准组织生产，提高企业产品整体质量。深入开展“质量月”、“3·15”等群众性质量活动，增强全民质量意识。另外，利用新闻媒体，广泛宣传相关法律法规，努力形成企业重视质量，新闻媒体宣传质量，全社会关注质量的浓厚氛围。（责任部门：县质监局、县工商局、县工信局、县标发委、工业园区）
（二）开展普查建档。对标准件聚集区内企业开展全面普查、建档，建立完善企业质量档案，并实行电子动态管理，及时掌握企业生产和质量状况，筹建期内企业建档率达到100%。县质监局、县工商局、县工信局、县标发委、工业园区结合自身职能，各建立企业档案400家。（责任部门：县质监局、县工商局、县工信局、县标发委、工业园区）
（三）建设标准化体系。建立完善的紧固件标准信息服务平台，确保标准件聚集区内企业严格按标准组织生产，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准生产，争创2家“标准化良好行为企业”。积极参与国家标准及行业标准的制修订工作，成立1家紧固件（分类）标准制定委员会或参与标准制定委员会。（责任部门：县质监局、县工商局、县工信局、县标发委、工业园区）
（四）完善计量和检验检测体系。建立健全科学、公正、权威的第三方检验检测体系，依托河北省紧固件产品质量监督检测中心和省级紧固件研究院的技术、人才优势，引导、鼓励有条件的企业建立技术研发中心，为企业的产品研发、技术创新提供技术支撑。建立完善计量监督管理机制，积极开展能源计量活动，促进企业节能降耗。引导紧固件企业自主创新，建成2个以上新产品、新技术研发中心，每年制定企业产品新标准、科研项目和科技成果转化不低于2项。（责任部门：县质监局、工业园区、县工信局、县标发委、标准件研究院）
（五）建设质量诚信体系。加强部门合作，建立健全质量信用信息收集、发布制度，实施质量信用分类监管，定期发布质量诚信信息。加强质量诚信道德教育，培育以“诚实守信”为主题的质量文化，强化市场主体的质量信用意识。完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，开展质量信用等级评价工作，建立质量失信“黑名单”制度，加大守信激励、失信惩戒力度，为品牌发展营造优胜劣汰、公平竞争的市场环境。（责任部门：县质监局、县工商局、县国税局、县地税局、工业园区、县工信局、县标发委）
（六）实施品牌龙头企业带动工程。引导优势龙头企业快速聚集，实现紧固件产业集群化、规模化发展。制定品牌发展规划，实施品牌发展战略，鼓励企业技术创新、自主创建品牌，帮助有条件的企业争创省名牌产品、省优质产品、省著名商标，着力培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力的知名品牌。加大对名牌产品、著（知）名商标企业的奖励力度。建立品牌价值测算制度，为企业品牌管理和价值提升提供服务指导。争取河北省名牌、优质产品不低于20个，中国驰名商标1个，省著名商标10个，科技成果奖励2个，推行卓越绩效奖5家；力争1家紧固件企业获得省市质量奖。（责任部门：县质监局、县工商局、县国税局、县地税局、工业园区、县工信局、县统计局、县标发委）
（七）推行先进的质量管理方法。指导美坚利、正信、立功、大和等龙头企业建立健全质量管理体系，加强全员、全过程、全方位质量管理，严格按标准组织生产，严格质量控制、质量检验和计量检测。引导企业通过质量管理体系认证，大力推广先进技术手段和质量管理方法。广泛开展质量改进、质量攻关、质量比对、质量成本控制、质量管理小组等活动，将先进质量管理方法与申报政府质量奖及名优产品、著名商标等评选结合起来，激励和引导广大企业和全社会重质量、讲诚信、树品牌。鼓励企业积极开展争创质量管理先进班组和质量标兵活动，有效提升企业质量管理水平。争取通过质量管理体系认证企业120家，获测量管理体系认证企业2家，获环境管理体系认证企业3家，获职业健康安全管理体系认证企业2家，骨干企业均通过体系认证和产品认证（强制性产品认证、生产许可证产品覆盖率100%）。（责任部门：县质监局、县工商局、工业园区、县工信局、县标发委）
（八）加快推进企业技术创新。鼓励企业加大技术创新投入，加快科技成果转化，将技术创新作为提高产品质量的有效途径，注重创新成果的标准化和专利化，扭转重制造轻研发、重引进轻消化、重模仿轻创新的产业发展状况。积极应用新技术、新工艺、新材料，改善品种质量、提升产品档次和服务水平，研究开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的创新性产品。鼓励有条件的企业建立技术中心、研发中心、产业化基地，培育集研发、设计、制造和系统集成于一体的创新型企业。力争紧固件企业获得产品专利总数达到15个，获高新技术产品总数达到5个，新产品认定总数达到5个，省级以上科技进步奖总数达到2个，高新技术企业总数达到20 家，研发新产品总数达到5个。（责任部门：县质监局、县标发委、县工商局、县科技局、工业园区、县工信局）
（九）建立质量安全监管长效机制。强化对原辅料、产品进出口环节质量监管，增强产品质量溯源能力。建立质量安全关键控制点和质量状况分析报告制度，定期对质量状况进行分析，撰写质量状况分析报告。落实质量安全和打假责任制，建立质量安全综合评价和考核指标体系，将质量指标纳入年度绩效考核体系。加强市场监督管理，严厉打击假冒伪劣违法行为，营造有利于品牌成长的市场环境。同时，严厉打击侵犯知识产权的违法行为，保护企业自主创新和争创品牌的积极性。（责任部门：县质监局、县工商局、县公安局、县环保局、相关乡镇政府）
（十）开展质量对比提升活动。对照国内外先进水平，引导龙头企业开展绩效对比，制定质量对比提升制度，建立科学评价方法，为制定发展战略、明确发展目标提供质量改进的参考和依据。制定质量改进和赶超措施，优化生产工艺，更新生产设备，创新管理模式，建立质量提升服务平台，加强对中小企业的信息咨询、技术支持，实现质量提升和赶超。争取质量标杆企业达到6家，新建高新科技企业达到5家，引进先进国外设备10台（套），骨干企业生产总值和利税年递增10％以上。（责任部门：县质监局、县工商局、工业园区、县工信局、县标发委）
五、实施步骤
（一）宣传动员阶段（2015年11月20日前）。成立组织机构，制定实施方案，建立工作机制，进行动员部署。通过宣传动员，使广大企业和部门充分认识河北省紧固件知名品牌创建示范区对推动紧固件产业上档升级的重要意义，进一步统一思想，形成合力，确保工作顺利开展。
（二）组织实施阶段（2015年11月21日－2017年4月）。积极发挥标准化工作基础建设、认证认可的作用；建立检测水平高、专业性强的国家级紧固件检验检测实验室和技术服务平台，完善计量和检验检测体系，推行先进的质量管理方法，夯实紧固件品牌建设的质量基础。培养具有核心技术、自主知识产权和较强竞争力的知名品牌；开展品牌价值测算工作，提升品牌价值；建立紧固件品牌顾客满意度评测体系，开展用户及消费者满意度调查，突出紧固件产业发展特色，营造有利于品牌成长的良好氛围。结合紧固件聚集区实际和产业发展规律，创新培育品牌的方法，建立具有永年特色的品牌建设机制。
（三）申请验收阶段（2017年4月－2017年6月）。根据河北省知名品牌创建示范区考核要求开展自查，在自查达到验收标准的基础上向省质监局提出考核验收申请，并做好验收准备工作，迎接好专家组的考核验收。
六、保障措施
（一）成立组织，加强领导。县政府成立由县政府代县长张荷红任组长，县委常委、政府副县长张双牛，县政府副县长王品任副组长，县政府办、工业园区、县质监局、县标发委、县工商局、县工信局、县统计局、县公安局、县住建局、县国土局、县规划局、县环保局、县财政局等单位及有关乡镇政府主要负责同志为成员的“河北省紧固件知名品牌创建示范区”工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由县质监局局长兼任。
（二）加强宣传，落实责任。充分发挥网络、电视、报刊等新闻媒体的舆论导向作用，开辟专刊、专栏、专题，广泛宣传建设河北省紧固件知名品牌创建示范区对推动标准件产业上档升级工作的重大意义和有关政策，努力营造浓厚的舆论氛围。领导小组各成员单位要按照筹建方案，层层落实责任，抓好各项任务措施的落实。部门之间要加强协作，资源共享，信息互通，严格按时间节点推进相关工作，确保高质量完成筹建任务。
（三）强化扶持，加大投入。县财政局要提供专项经费，保障示范区基础建设；同时，要围绕示范区筹建，继续落实质量双兴奖励措施。要把示范区内的骨干企业作为知名品牌、政府质量奖的重点培育和推荐对象，制定出台新的政策措施，给予大力帮扶支持。
（四）强化督导，细化考核。领导小组办公室要会同县政府督查室对各有关单位筹建工作任务落实情况进行跟踪督查，对行动迅速、成效突出的单位给予通报表扬，对行动迟缓、效果较差的单位和个人给予通报批评，对逾期完不成目标任务的单位要进行问责。