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【农业意见】省农发系统关于深化信息化建设意见(完整文档)

鸿贵文秘网 发表于2023-07-23 12:50:02 本文已影响

关于深化信息化建设的意见为进一步加强信息技术在农发工作中的普及和应用,加快全省农发系统信息化建设进程,提升农发项目和资金管理信息化水平,打造“电子农发”,推动农发事业创新发展,针对我省农发信息化建设实下面是小编为大家整理的【农业意见】省农发系统关于深化信息化建设意见(完整文档),供大家参考。

【农业意见】省农发系统关于深化信息化建设意见(完整文档)


关于深化信息化建设的意见


为进一步加强信息技术在农发工作中的普及和应用,加快全省农发系统信息化建设进程,提升农发项目和资金管理信息化水平,打造“电子农发”,推动农发事业创新发展,针对我省农发信息化建设实际,现就深化农发信息化建设提出如下意见。
一、进一步提高认识,切实把深化信息化建设工作摆上重要日程
信息化是管理现代化的重要特征,是推动经济社会发展的重要动力,它不仅是一个技术问题,更是一个影响农业综合开发工作全局的深层次管理问题。随着农发事业的不断发展,项目和资金管理要求越来越高,适应新形势、新任务要求,不仅要进一步深化改革,创新管理机制,同时更需要加快信息化步伐,通过推广和应用计算机信息管理系统,共享数据资源,规范业务流程,促进农发项目和资金管理各个环节从目前相对独立脱节、信息流动单向封闭,向信息资源共享和业务处理公开透明转变。这既是农发管理的自我革命,更是实现农发管理科学化、规范化和现代化的必然选择。目前,我省农发信息化建设虽然取得了可喜成绩,但与打造“电子农发”的目标之间还有较大距离,部分市县对信息化建设的重要性认识还不到位,在“河北省农业综合开发管理信息系统”(以下简称“系统”)的使用和信息录入方面还存在被动应付思想,“系统”功能还没有充分发挥。各级农发机构要充分认识信息化建设对提升农发管理水平和项目建设质量的重要意义,主动转变思想观念,切实提升思想认识,把信息化作为推进农发工作的重要抓手,摆上重要日程,认真抓实抓好。
二、进一步加大研发力度,不断完善系统功能
建设功能齐全、简捷高效的管理信息系统是实现农发信息化管理的基础,我省“系统”虽已覆盖农发项目和资金管理全程,但在管理深度、自动化程度和功能设计上,还有很大改进空间。要进一步加大研发力度,针对系统使用中发现的问题,积极研究解决方案,不断优化系统设计,完善系统功能。各级农发机构,一方面要及时反馈系统运行使用中出现的问题,提出改进建议,帮助系统研发人员完善系统功能;另一方面,要进一步梳理项目和资金管理工作流程,本着减轻劳动强度、提高工作效率、规范工作流程、增强管理透明度的原则,从解决实际问题、满足管理需要出发,认真研究信息化管理实现路径,拓展“系统”功能,深化信息化应用领域。近期要重点做好以下几项工作:1、产业化经营项目计划表格进行升级、贴息项目的业务流程调整,按项目单位名称查询承担项目情况。2、项目县随机抽取条件设计、任务管理程序完善。3、地理信息系统基础平台和操作程序的更新升级。4、系统细节完善和功能界面的美化。5、适应“六大体系”构建要求,在项目审核环节增设“项目申报立项备案表”。
三、进一步强化系统应用,切实提高农发信息化管理水平
信息技术被高度应用,信息资源被高度共享,是信息化的最主要特征。各级农发机构要把“管理信息系统”的应用和管理信息的采集录入作为深化信息化建设,提高信息化水平的重点,常抓不懈。
(一)强化系统应用,充分发挥“管理信息系统”的作用
1.各类农发项目申报都要通过“管理信息系统”进行,凡未通过系统申报的项目不准参加评审,不予立项扶持。
2.各级农发机构要严格按照规定流程推进项目,录入、审核管理信息。此项要求将作为项目竣工验收应具备的基本条件,列入验收内容,严格考核。项目管理各阶段必须录入的信息包括:(1)备选阶段,录入基础信息表、地理坐标形成项目区位置示意图,上传项目可研报告或申报书、工程布置图、项目区开发前典型照片、评审报告;(2)计划阶段,根据审核和评审意见修改可研报告和基础属性表,录入年度项目实施计划表;(3)在建阶段,录入工程进度报表,上传监理月报、项目建设中照片;(4)项目竣工阶段,上传竣工项目照片、竣工报告、竣工图,录入方田信息。其他材料和附件由业务处根据工作需要确定。
3.各级财政资金录入专户或专账后,县级农发资金管理机构要及时在管理信息系统中录入“收入单”。县级财政报账时,县农发办对报账资料审核后,必须由管理信息系统开具县级“财政报账提款申请表”,附全有关资料,按程序签批、报账提款。县财政局在审核报账材料时,要对“财政报账提款申请表”进行检查,不是通过系统开具的“财政报账提款申请表”,不予报账。检查验收时,“收入单”录入不及时,“财政报账提款申请表”未通过系统开具的,予以扣分处罚。

(二)规范信息录入,保证“管理信息系统”功能的正常发挥

及时、全面、真实地采集到需要的信息是实现项目审核、实时监控、运行分析、成果展示和监督管理等功能的前提,各市县和项目单位要按规定及时录入相关信息,规范信息采集和录入行为,把好源头信息录入关口,确保管理信息系统采集到的信息及时、全面、真实、规范。要强化制度约束,加强信息录入工作年度考核,对于因不能及时录入规定信息,致使管理信息系统功能无法正常发挥的县或项目单位,省办将视情节予以惩罚。

(三)利用好建设成果,不断提高管理水平

一是利用好项目管理系统,积极推进项目申报、审核、评审、计划批复网络运行,逐步减少纸质材料报送,提高工作效率,降低行政成本。二是充分利用监控分析系统,及时掌握项目建设进度、财政资金到位和支出情况,提供统计分析数据,为管理决策提供服务。

四、进一步探索信息化应用领域,提升农发管理科技内涵
各级农发机构要把信息化管理和技术应用作为当前农发工作的重要工作,加大信息化技术在农发项目中的应用和普及,提升项目科技内涵和信息化管理水平,强化信息技术支撑,充分发挥示范、引领作用。重点是探索建立3个平台。

(一)网上办公平台

以“管理信息系统”为依托,建立全省农发系统网上办公平台,通过办公平台公布政策法规,下发工作通知,进行工作交流,实现上下互动,逐步实现网上文件传输、接收、办理,减少纸质文件使用。

(二)项目区自动监控平台

要积极探索利用卫星遥感和移动互联网技术、手机卫星定位和定点拍照功能,与地理信息系统衔接配套,建立自动监控平台,实现对农业综合开发项目区的实时监控。

(三)创新示范平

要把现代农业综合开发示范区作为信息化技术应用的试验基地,与相关农业科技推广机构合作,研究探索项目区田间管理自动化控制系统,通过对土壤墒情、肥力自动检测,实现对农作物浇水、施肥的远程自动控制,达到节水、控肥、增效,提高效率的目标。要以远程监控、虫情测报、灾害预警为重点,加大信息技术应用研究,在农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导等方面寻求突破,努力把示范区建设成为信息化技术应用的先行区、引领区。

五、进一步加强组织领导,为信息化提供坚实保障
全省各级农发机构要把信息化建设摆上重要日程,加大推进力度,全面提升农发信息化建设水平。要明确专人负责信息化工作,严格落实信息化建设各项工作要求。要加大对信息化建设的投入力度,配备必要的硬件设备,切实满足信息化建设需要。省级要探索安排专门资金,对各地信息化建设试点提供支持。各市也要加大投入力度,为深化信息化建设提供支持和保障。省办对各市县“管理信息系统”应用和信息化建设情况要定期进行检查考核,考核结果与年度评先和资金分配挂钩,对应用“管理信息系统”工作开展好的,给予奖励,对应用开展不好的,取消评先资格并给予相应处罚。

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