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【教育方案】县教育体育局党委廉政风险防控机制建设实施方案

鸿贵文秘网 发表于2023-06-06 17:45:09 本文已影响

教育体育局党委廉政风险防控机制建设实施方案为深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系,2008-2012年工作规划》,进一步深化行政权力内控机制建设工作,促进行政权力在制度约束下规范、透明、高效下面是小编为大家整理的【教育方案】县教育体育局党委廉政风险防控机制建设实施方案,供大家参考。

【教育方案】县教育体育局党委廉政风险防控机制建设实施方案



县教育体育局党委廉政风险防控机制建设实施方案



为深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系,2008-2012年工作规划》,进一步深化行政权力内控机制建设工作,促进行政权力在制度约束下规范、透明、高效运行,建构惩治和预防腐败体系,推动全县教育事业又好又快发展,根据推进惩治和预防腐败体系建设的工作要求,制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,以制约和监督权力为核心,以健全制度、强化管理、规范权力运行为重点,以提高制度执行力为抓手,着力防止和化解廉政风险,不断促进党员干部廉洁自律,提高预防腐败工作的科学化、规范化、制度化水平。

二、工作目标

廉政风险防控机制是指以积极防范为目标,以强化管理为手段,在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节,排查廉政风险,健全内控机制,加强风险预警的防控机制。要围绕规范公共权力运行,紧密结合教育工作实际,全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题,通过梳理权力清单、评估风险等级、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究手段,建立预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制,在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。

三、实施范围

廉政风险防控机制建设对象为局机关所有工作人员(含借调)。

四、方法步骤

按照全面开展、扎实推进、务求实效的总体要求,分步推进风险防控机制建设工作,重点分三个阶段进行。

(一)排查廉政风险点710-725日)

1、梳理权力清单。依据法律法规和“三定”方案,按照“谁行使、谁清理”的原则,对单位内设科室和个人岗位权力事项进行清理规范,界定权力行使的内容,梳理形成科室和个人职权清单。在此基础上,进一步明确重大权力事项的行使依据、程序、时限及责任,编制完成权力运行流程图,在不同的范围内进行公开。

2、查找廉政风险。查找个人岗位风险。组织党员干部结合岗位职责查找在履行职责、行使职权等过程中存在或潜在的风险因素、风险点及主要表现形式,重点对象为领导干部、中层干部、重点岗位人员。查找科室风险。以科室为单位,根据部门的职能和权限,组织科室的全体人员从工作程序、业务流程、制度机制等方面查找存在的廉政风险,重点对象为管理人、财、物和具有行政许可、行政执法和行政处罚的科室。查找部门风险。结合部门和行业特点,重点查找领导班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。

3、确定风险等级。对查找出的风险点,根据风险发生机率、危害损失程序以及可能造成后果的严重程度,将风险划分为高、中、低三个风险等级。高级风险,是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人、财、物管理等重要权力可能发生的廉政风险;中级风险,是指直接行使部分行政许可、行政处罚及人、财、物管理等重要权力可能发生的廉政风险;低级风险,是指基本没有行政许可、行政处罚等权力,较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的廉政风险。

4、建立信息档案。对梳理出来的职权,在分析查找廉政风险形成根源的基础上,建立统一的廉政风险源点“信息库”。细化防控措施。形成以廉政风险源点为控制节点的实时监管机制。同时,填写《个人岗位廉政风险源点自查表》、《单位内设科室(岗位)廉政风险源点自查表》(参照附件)。

(二)建立和完善防控措施726日—815日)

1、明晰岗位和职责。以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点,从制度建设入手进行清权确权,制定整改措施,深入抓好规范权力运行的制度建设,促进依法履职,规范行政,正确行使职权。

2、优化工作流程。以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不强、自由裁量权过大、标准化程度过低、行政效率低下等问题为重点,对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理,重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使审批权、执法权、处罚权等改进工作流程,绘制工作流程图,严格行权标准,严密工作程序,促进行政权力规范、高效、公开运行。

3、建立健全制度。个人针对岗位风险点,制定具体的防范措施;单位内设科室在对每项业务流程梳理、查找风险点的基础上,针对工作规程和监督管理上的薄弱环节,研究制定相应的防控措施;各单位对现有的业务工作制度、管理制度进行全面梳理,对查找出的廉政风险点逐一分析、查找原因,进一步完善相关制度、机制。

(三)落实提高816日—93日)

1、明确责任。主要领导对落实防控廉政风险的制度措施负总责,领导班子成员各负其责,主要领导亲自部署、亲自督促检查,同时落实主管领导和部门的责任。要建奖惩机制,对廉政风险防范成效显著的单位、个人予以表彰;对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的,要追究相关领导的责任。

2、建设考核机制。通过定期自查、上级检查、社会评议等方式,对廉政风险防控情况进行考核。考核工作与领导班子和领导干部年度考核、工作目标考核相结合,考核结果纳入落实党风廉政建设责任制考核评价系统。

3、抓好对防控制度的评估。组织对防控廉政风险制度措施落实情况进行调查研究、跟踪问效,做出客观的评估。对脱离实际,针对性、操作性不强,难以落实、效果不好的,要及时进行修订完善。要根据教育工作实际和惩防腐败体系建设新要求,及时调整防控措施。

五、工作要求

(一)加强组织领导。要高度重视,充分认识开展廉政风险防控机制建设工作的重要性,切实加强组织领导,周密安排部署,认真组织实施。要通过推进岗位廉政风险防控管理,进一步加强党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识,提高遵守廉洁自律规定的自觉性,有效预防和避免违纪违法行为的发生。

(二)突出工作重点。开展廉政风险防控机制建设工作要突出抓好领导班子和中层干部、关键岗位和重点人员,以社会、群众关注的热点问题为重点,做到不漏岗、不缺项,使排查工作做到多层次、全方位。

(三)严格监督检查。要加强调查研究和督促检查,定期分析防控机制运行过程中出现的新情况新问题,完善对策措施,建立健全长效机制。要加强对廉政风险排查和制度建设情况的监督检查,确保工作落到实处。对发现的工作措施不力,工作责任心不强、工作进展滞后等情况,严格追究有关人员责任。

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